ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
………………………………………………….
CAO THỊ MAI
HOẠT ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG
XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN LƢƠNG TÀI,
TỈNH BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH
CÔNG TÁC XÃ HỘI
Mã số: 60 90 01 01
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Vũ Thị Kim Dung
Hà Nội - 2015
TIEU LUAN MOI download :
LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nghiên cứu, tìm hiểu và khảo sát thực địa, tơi đã hồn
thành Luận văn Thạc sỹ chun ngành Cơng tác xã hội.
Với tình cảm trân trọng và lòng biết ơn sâu sắc, cho phép tôi được gửi lời
cảm ơn đến:
Tiến sỹ V Thị im Dung Trư ng khoa Công tác xã hội, Trường
sư phạm
ại học
à Nội), người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ bảo và động viên tơi hồn
thành nghiên cứu.
Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo, Cán bộ lao động thương binh xã hội
c p huy n, xã và Người khuyết tật tại huy n Lương Tài đã giúp đỡ tôi r t nhiều
trong q trình thu thập thơng tin và hồn thành nghiên cứu.
Qua đây tôi c ng xin cảm ơn các Thầy, cô trong khoa xã hội học, các thầy
cô trong bộ mơn Cơng tác xã hội trong q trình nghiên cứu đã tạo mọi điều ki n
thuận lợi và trợ giúp tơi hồn thành luận văn của mình.
Một lần nữa tôi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả nghiên cứu
Cao Thị Mai
TIEU LUAN MOI download :
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ...............................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài .............................................................................................. 1
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu ............................................................... 2
3. Ý nghĩa c a nghiên cứu ................................................................................... 9
4. Đối tƣợng, khách th và ph
5. Mục đích và nhiê
vi nghiên cứu .............................................. 11
vụ nghiên cứu ................................................................ 11
6. Câu hỏi nghiên cứu ........................................................................................ 12
7. Giả thuyết nghiên cứu .................................................................................... 12
8. Phƣơng pháp nghiên cứu ............................................................................... 12
9. Cấu tr c uận v n ........................................................................................... 13
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT
TẬT
............................................................................................................. 14
1.1. Một số khái niệ
công cụ c a đề tài.......................................................... 14
1.1.1. Chính sách .......................................................................................... 14
1.1.2. Chính sách xã hội .............................................................................. 14
1.1.3. Trợ gi p xã hội .................................................................................. 15
1.1.4. Ngƣời khuyết tật ................................................................................ 15
1.1.5.Khái niệ
chính sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên........................ 17
1.1.6. Công tác xã hội. ................................................................................. 19
1.2. Những ý thuyết đƣợc vận dụng trong đề tài ............................................ 22
1.2.1. Lý thuyết nhu cầu c a Abraha
Mas ow ....................................... 22
1.2.2. Lý thuyết hệ thống – sinh thái .......................................................... 25
1.2.3. Lý thuyết vai trò xã hội ..................................................................... 28
1.3. Quan đi
c a Đảng và Nhà nƣớc về trợ gi p cho Ngƣời khuyết tật. .. 30
1.3.1. Hệ thống chính sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên đối với ngƣời
khuyết tật ở Việt Na . ................................................................................ 30
1.3.2. Hệ thống v n bản trợ cấp xã hội đối với Ngƣời khuyết tật. .......... 33
1.4 Chức n ng và nhiệ vụ c a Phòng LĐTB XH huyện Lƣơng Tài.................. 34
1.5 Đ c đi
c a địa bàn nghiên cứu ............................................................................ 36
TIEU LUAN MOI download :
Ti u kết chƣơng 1 ............................................................................................................. 38
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP
XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN
LƢƠNG TÀI. .................................................................................................................... 39
2.1. Thực tr ng Ngƣời khuyết tật trên địa bàn huyện Lƣơng Tài, tỉnh Bắc
Ninh.
............................................................................................................. 39
2.1.1. Tình hình chung về NKT trên địa bàn huyện ................................. 39
2.1.2. Nguyên nhân khuyết tật .................................................................... 42
2.1.3. Thực tr ng hƣởng trợ cấp xã hội thƣờng xuyên đối với Ngƣời
khuyết tật theo Nghị định 28,Nghị Định 136. ........................................... 44
2.1.4. Điều kiện sống c a Ngƣời khuyết tật trên địa bàn huyện. ............ 46
2.2 Ho t động thực hiện tri n khai chính sách trợ cấp xã hội thƣờng xuyên
đối với NKT t i huyện Lƣơng Tài .................................................................... 57
2.2.1. Đ c đi
c a đội ng thực hiện chính sách………………………57
2.2.2. Cơng tác xác định đối tƣợng thụ hƣởng, d ng tật, ức độ khuyết
tật và hồ sơ xác định ức độ khuyết tật. .................................................. 60
2.2.3. Ho t động chi trả ............................................................................. 62
2.3. Đánh giá c a NKT đối với ho t động thực hiện chính sách trợ cấp xã hội
thƣờng xuyên trên địa bàn huyện. .................................................................... 66
2.3.1. Tác động c a chính sách đối với NKT............................................. 66
2.3.2. Mức độ bao ph và thực hiện chính sách. ....................................... 69
2.3.3. Mức độ hài ịng c a NKT về chính sách trợ cấp xã hội thƣờng
xuyên. ............................................................................................................ 69
2.3.4.Tiếp cận thông tin chính sách. ........................................................... 72
2.4. Những ƣu đi
huyện.
và h n chế c a việc thực thi chính sách trên địa bàn
............................................................................................................. 74
2.4.1.Ƣu đi
............................................................................................... 74
2.4.2. H n chế ............................................................................................. 76
2.4.3. Nguyên nhân ...................................................................................... 79
2.5 Một số khuyến nghị về giải pháp nâng cao hiệu quả c a chính sách….82
2.5.1. Nh
giải pháp nh
nâng cao hiệu quả ho t động thực hiện
chính sách. .................................................................................................... 82
TIEU LUAN MOI download :
2.5.2. Nh
giải pháp về truyền thông ...................................................... 83
2.5.3. Nh
giải pháp về xây dựng nguồn nhân ực à công tác trợ gi p
cho NKT ....................................................................................................... 83
2.5.4. Xây dựng chƣơng trình, kế ho ch địa phƣơng trong việc trợ gi p
cho Ngƣời khuyết tật. .................................................................................. 84
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................................ 87
1. Kết uận ........................................................................................................... 87
2. Khuyến nghị .................................................................................................... 89
2.1. Nhà nƣớc ............................................................................................... 90
2.2. Chính quyền huyện Lƣơng Tài ........................................................... 90
2.3. Ngƣời khuyết tật ................................................................................... 91
2.4. Gia đình Ngƣời khuyết tật ................................................................... 92
TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................................................. 94
TIEU LUAN MOI download :
DANH MỤC CÁC T
VIẾT TẮT
N
ASXH
CTXH
LĐTB&XH
L
NKT
N
TGXH
T
–T
UBND
TIEU LUAN MOI download :
DANH MỤC BẢNG VÀ DANH MỤC BI U ĐỒ
1. DANH MỤC BẢNG
B
B
N
B
.2 B
N
B
P
B
2015
NKT ê
4
ê
ạ
B
N
B
B
B
B
B
8B
ê
ẫ
ê
NKT
í
,
5/2015.
2. DANH MỤC BI U ĐỒ
B
B
B
NKT
.Đ
ạ
ạ
-2015
.
ê
ẫ
TIEU LUAN MOI download :
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
N
ỏ
ì
ù
é
ớ,
, ù
ứ
ề
ự
ì ẫ
V
ạ
N
ớ
q
é
ớ
ề
ỉ
ì
ớ
V
,
N
í
ì
ê
ớ,
,
8%
ì
ề
è
N
ựq
ứ q
ê
ớ
ớ ỉ
,4 %
ù
è ,
,
ớ
ứ
N
Đ
,N
ớ
ự
ớ
ù
ề
ớ q
ề
ă
ằ
ỡ
, ị
ì
.S
ự
ứ
ỉq
ề
,
í
,
ị
ì
N
ặ
ớ
ê q
é
ê
ọ
q ề
ì
ẩ
Từ
ì
ù
ẳ
ớ
ề
Mọ
ề
q ề
,q ề
í
ớ
í
ớ
ác.
H
ặ,
ề
í
V
N
ẫ
í
ề
ũ
ớ
ớ
L
, N
8
ê
q
ớ
ề
L
4 ă
ề
í
N
q
NĐ- P
ọ
ềq
L
í
NKT, N
ớ
;N
í
ă
ẫ
NĐ- P
ớ
1
TIEU LUAN MOI download :
í
ê
í
ớ T
ê
ề
ự ,
,
c
ự
ụ
ẩ
ê
ụ
ứ
í
ê
ì
q
ă
q
ự
ỗ
õ ề
í
ớ
ứ
ẫ
ă
ớ ừ
ụ
L
T
ỉ
ẩ
B
N
,
ựq
Đ
ê
,h
,
ạ
,
ớ
ớ
ê
ứ
q
í
í
ự
ê
ụ
T
í
ê
,
ự ,
q
ì
q
ề
ứ
ự
ự
Hạ
Tê
ự
ê
,
ụ,
ứ
NKT
ứ
ạ ,
ự
ự
ă
Đề
ứ
ự
ị
í
ề
ụ
ị
ì
N
ỏ
ặ
ề
ă
ớ q
ụ
í
chính sách
,
ẫ
ề
q
ề
ẫ
n,
q
ự
ị
ạ
ê
ê
-
í
Nh
ứ
í
ề
ị
ẫ
ê
ớ
ứ ,
Vì ý
Đ
í
ớ
ề
ê
ứ “ oạt động thực hi n chính sách trợ c p xã hội thường xuyên đối với người
khuyết tật tại huy n Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh”
2. Tổng quan về tình hình nghiên cứu
T
ă
ê
ớ
ì
ê
V
ứ
q
N
ề
ì
ề
ề
ê
ứ ,
, SXH
ớ
ề
hác nhau.
2
TIEU LUAN MOI download :
N
2.1.
ê
B
ứ
ê
ê
q
ê
ă
ớ
ề
(
%
ớ,
ề
ILO
ỉ
Q
ụ
(
T
G
M
-
q
B
ớ ă
t
ạ
ẽ
B
,
ứ
ă
B
q
Mỗ q
ớ (
ứ
T ê
ỏ
ỏ
ì
q
ýLê
ụ
q
ớ
ẫ
í
ILO
,
)
884
ù
ẫ
ứ
,
ụ ,
ớ
Bê
ạ
ễ ũ
USD
ạ
,
ê
.[48]
Lê
q
ềq ề
(
q ề
ạ
q ề
ề
ử,
ự
) ũ
,
ă
; ặ
ứ
ớ
ỏ , ọ
ũ
ụ
ẻ
q
Mỹ ề
ũ
,
,
ạ
V
hu
ê
N
ũ
ý
ớ
B
Mỹ
í
,
,
ớ
n
ạ
ề
ẻ
ọ
ớ
ớ
è ,
ă
ũ
: “Đ
UN
,4
ũ
ýT
q , ề
ằ
,
,
B
ớ)
ụ
ê ” B
38% dân
T
ẩ
M
ụ
ứ
%
Lê
ớ
ạ
T
:T
ă
ò
ặ
(UN)
ù
ề ề
ằ
ọ
Lê H
q
,
ỉ
ụ
Nă
q
)
%
ớ
(
)
ớ Mỹ; ê
ề
ă
ằ
ạ
ứ
ỏ , ạ
3
TIEU LUAN MOI download :
ọ ũ
ặ
ề
ụ
:
í,
H
q
, ự
ẻ
ê
ý
ứ
ị
í
ừ
,
ị
,
ì
ê
Q
q
ì
ạ
Vớ q
ê
ớ
Lê
q
ềq ề
N
NKT
í
ạ
N
2.2.
ê
ứ
V
N
Các nghiên cứu về Bảo trợ xã hội.
B L
X
-T
“H
, ụ B
ă
-X
ề
ạ V
ự
,
ớ
Lê Bạ
,
N
í
ụ
T
(
í
[4]
ềB
ụ
,
)”, NXB L
ă
q
Đ
q
,
í
õ
D
“B
ị
ì
V
N
”(
, NXB T
ớ , H N [12].
q
ị
ê q
V
N
N ì
ê
ứ
ă
Đ
ề
ọ
H
q
ạ
, ă
,
ự ,
ẫ
q
V
ự
N
,
ạ
,
ứ
ạ
ớ
,
ị
Đ
“
”
íM
ê
ứ
í
ự
, ă
ê
ă
ạ
ì
ĩ
ỉ
q
ê
ứ
,
B
H T
T
Lê
Q
ề
ạ
ý, Họ
í
V
Q
H
N
4
TIEU LUAN MOI download :
ỉ
Q
N
ê
ỉ
ê
Q
,Đ
N
ự
Từ
í
ề
ằ
ớ
ạ
T
P ạ
Đạ Đ
(
)
ê
ề
ớ
ê
V
ă
M
ạ
ạ
ĩ
q
ì
ê
ứ “
N
ạ
ý, Họ
ứ
í
ề ý
ớ
ự
;
Từ
”
Q
H
ễ
ì
ớ
q
í
í
í
ì
ự
í
ớ
ề
ớ
í
ớ
ớ
ạ
ớ
Các nghiên cứu về an sinh xã hội:
T
N
ễ Đì
V
N
H N [22] T
V
ý
N
ê
N
ọ
Nă
4,
” ê Tạ
ê
íK
L
), Đạ
ọ Q
ứ
, ụ
ừ
Đ
,
ề
V
4
Vê N
ê
(
ị
ê
94
q
“T
ị
q
ừ ă
ă
T
ĩ ,
í
Lê
ứ
ự
Lê T
” ê
ạ
H
T
ề “T ự
íB
ạ
(
)[35]. Thơng
,
ý
ề
ề
ớ
,
ý
í
ạ
ạ
ụ
Nă
,N
ễ H
” NXB L
ẩ
G
Đ
-X
H
,
ê
“G
, H N [18] T
ì
ê
ì
q
ằ
ứ
5
TIEU LUAN MOI download :
ề
ớ
ê
ọ
ê
Đ
q
ứ
í
ọ
ạ
ớ
ù
ớ N
“G
ễ H H
ì
, ă
8
” NXB Đạ
í
N
ễ Vă Đ
ọ
q
ự
ỡ
ạ
,H N
SXH
ằ
ê
[15]. T
ê
ằ
ề
ặ
í
ằ
ă
,
Đ
ì
q
, ớ
ý
ị
ạ
ĩ q
ọ
T
q
ự
ớ
m
ị
ề
,
ự
ớ
ẹ
ớ
ớ
), 4
8
q
N
ễ H
ĩ
ì
Dũ
ỉ
õ
í
í
(
ề
T
hân tích
ớ
ự
í
ớ
ự
ứ
ị
ứ
ỗ
ạ
ẩ
ừ
í
Ngồi các cơng
Q
M
í
ặ
ẽ
ì
ê
ứ
ề
q
ự
í
,
Đ
SXH T
SXH
, ă
ễ
í
, H N [29]. Cơng trì
ụ
9, P ạ
Vă
Dũ
(
ì
ự
ê
ễ
Đ
ứ
õ
ì
ớ
q
SXH Đ
ỉ
ặ í
, Bù Vă H ề , N
ì
í
ẩ
[14]
ứ “Lý
N )”, NXB
,
ứ
,
Q
ê
ì
ụ
ê q
, N
ĩ
q
ằ
ự
ễ
q
ự
”, Tạ
q
S
“M
í
ề
í
ự
SXH
ự
N
6
TIEU LUAN MOI download :
Đề
ê
ớ
ứ
ọ
õ
ừ
í
ê q
ớ
T
ũ
Nă
ự
ạ
9, M N ọ
(
ề
),
ọ
í
, Đề
ớ ,B
ớ
ớ ,
ì
ọ
9
SXH
ự
í
,
2006ề
ê
Q
í
ạ
N ọ
ì
õ
SXH
í
ề
KH
N
ề
ề
ự
;Đ
í
ự
ạ
ạ
SXH Từ
q
ề SXH
V
N
-2015.
Các nghiên cứu cụ thể về công tác cứu trợ xã hội và trợ giúp xã hội
thường xuyên:
ớ
ì
Nă
ứ
,N
ự
ê
ứ “
ọ
ề
ứ
ự
ạ
“
ọ
ề
ứ
, T
N
ễ N ọ T
ê
ê
ọ
q
T
ứ
ứ
N
ề ề
:
”[32], L
T
ềN
ự
,
,
giúp t
V
,
, ỗ
B ,H N
ứ
í
ĩ, Đạ
ình
ề
, Đề
ằ
Nă
ự
ự
B ,H N
ứ
ứ
ê
,
ằ
”, Đề
ạ
ề ụ
ề
ễ T
ằ
ì
ứ
ề
ứ
ê
ê
ớ
ề
ì
,
ỉ
q
ê
,
í
ê
Mỗ
í
ạ
í
7
TIEU LUAN MOI download :
ặ
í
ê
í
:
ụ ,
ũ
,
ề
,
ỉ
(
8) ê
ớ
ứ
,
N
, í
(
ù
,
, ứ
ề
,
1,45%
ề
í
ị
ớ
ễ N ọ T
í
ê
Từ
ự
ự
ê ,
ự
ự ,
%
,
ê
ễ
ề
%
ứ
í
TGXH
ạ
ạ
ê
,
ì
ý
;Đ
í
( ớ
)
õ
ụ Tí
ê
í
ự
,
q
ị
, %
ự
ê
ề
T
ằ
K q
í
,
í
q , í
nhu
ụ )
ụ
,
ũ
%
ỏ ,
ụ
(
ề
ạ
N
ứ
q
,
ề Đ
, ạ
N
N
ề
ề ọ
N
N
ạ
í
ê
,
í
Các nghiên cứu về v n đề trợ giúp xã hội cho N T:
ê
Ngồi các cơng trì
ứ
ê q
ứ
ê
ị
ì
ề
ự
ê
:“Đ
B
ớ
”
N
ễ D
H
-B L
Đề
“H
ề q ề
L
ĩ
Q
B
ọ
q
V
N
ễ T
“T ự
P
ạ
ă
8; B
T
ì
í
h ề
”,
-Hành chính
ề
B
-
“Đ
H
B -Họ
N
ì
ê
ự
ụ
í
V
N
ụ
”
8
TIEU LUAN MOI download :
Nă
,N
ễ H H
ớ
T
ũ
ê
ă
ứ
ề
ự
ạ
–2
ă
.
ề
ớ
,
ụ
Từ
, ề
í
ụ ,
,
ì
ê
Q
ê
ứ
ề
ự
ứ
ề
ũ
,
ạ
,
,
ă
q
ê ,
ự
ê
í
í
ứ
,
q
ề
í
ê
SXH,
í
,
í
ê
ứ ,
ê
ũ
ạ
ự
ứ
ự
L
ằ
ự
ự
Các cơng trình
ứ
q
ị
í
T , ỉ
B
ê
N
,
í
ă
ớ
ọ
ứ
ă
ũ
ọ
8 ềq
L
ề ý
T , ỉ
í
q ề
ự
ề
L
ề
, ê
ằ
ạ
í
ứ
ớ
ụ
ớ
ê
N
í
ớ ừ
ê
ù
ê
ề
ịq
ề
ề
N
ẫ
qui
Đ
ừ
q
ê
N
nhân viên
í
ễ ,
ự
V
B
N
N
ê
3. Ý nghĩa c a nghiên cứu
3.1. Ý nghĩa khoa học
Vớ
q
ê
ứ
ạ
ă
ẽ
õ
í
ạ
sau:
9
TIEU LUAN MOI download :
H
q
ự
ọ
, ă
q ề
ạ
,
í
N
chính sách
,q
ă
í
làm rõ
ỉ
,
ự
ứ
q
q
í
ý
ự
ì
ề
,
ụ
í
ớ
Đ
.
ự
ự
,
q
í
N
q
q
ýN
ớ
ớ
ớ n
,q
ớ
ề
ự
í
.
Tê
ê
ê
ớ
ứ
ề
ớ
,
ẫ
, ặ
,q
,
í
N
8
ê q
í
ỉ
ĩ
ự
K q
ê
ớ
ặ ị
ạ
ê
ê
ề
N
L
NĐ- P
õ
ạ
ụ
ê
ự
T
í
ự
í
N
Q
í
ự
ê
ự
ề
NKT,
ự
ê
ị
ạ
q
Đ
í
Đ
TXH
í
ứ
ạ
K
, ề
ê
NĐ- P
ă
ễ
í
8
,
N
ê , ọ
3.2. Ý
í
í
ứ
NKT
ứ
ề
q
ự
í
NKT Từ
ạ
ớ
ì
q
ạ
ề
ự
í
tinh
í
í
ũ
NKT
10
TIEU LUAN MOI download :
4. Đối tƣợng, khách th và ph
vi nghiên cứu
ối tượng nghiên cứu
4.1.
- T ự
ạ
ạ
ớ
ự
í
ê
ê
L
T
4.2. hách thể nghiên cứu
í
-
ê
- H
ớ
ì
xã
. . hạm vi nghiên cứu
P ạ
ê
N
ứ
ê
L
T , ỉ
B
:
- Về
ạ
í
:
í
8
ê
N
ớ
N
36.
- Đ
:
- G
ạ
L
T
-2015
5. Mục đích và nhiê
vụ nghiên cứu
5.1. Mục đích nghiên cứu
Tê
ê
ê
ứ
ề ý
ớ
ê
í
T ,
ừ
ỉ
õ
ề
B
ự
ạ
ự
ớ
ị
ê
ê
TXH
ự
ằ
ê
T , ỉ
í
ứ
ê
L
ề
ứ
ớ
ự
í
hính sách
ê
L
N
5.2. Nhi m vụ nghiên cứu
- H
ê
ề ý
ớ
ề
í
ị
- Đ
ự
ê
ự
í
í
ê
L
T
ề:
q
ạ
ớ
, ạ
11
TIEU LUAN MOI download :
,
ê
ự
ạ
- Đề
i
ự
í
ê
ớ
ê
ứ
ớ
ự
í
ê
6. Câu hỏi nghiên cứu
-N
L
-H ạ
T
ễ
-H
ự
T
ọ
?
í
q
ê
ự
-N
í
Đ
í
ạ
L
ớ N
ê
ị
q
ì
ự
7. Giả thuyết nghiên cứu
Đ
ự ỗ
T ự
NKT ị
ề
ừ
ạ
ặ
ă
í
ự
ề
ọ
ặ
q ề
í
ị
ớ
ề
ê
ề
ạ
,
ẫ ,
õ
í
ớ
ọ ,
ử ụ
ụ
ự
í
ọ
í
ê
,
ọ
ặ
ị
ớ
N
ê
TXH
ị quan t ọ
q
sách
ự
q
ì
ự
í
í
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
P
ê
P
í
ứ
ý
Đ
í
í
ê q
NKT
ằ
ụ
ý
ử ụ
q
í
í
, ặ
õ
í
h NKT
ị
V
ì
ề
ê
ứ
í
í
N
12
TIEU LUAN MOI download :
8.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
8.2.1. hương pháp phỏng v n sâu
P
ê
õ
í
ớ
q
N
ì
ê
-Đ
ớ
ự
ê
ằ
ụ
ọ
í
NKT
ằ
í
ỏ
( ),
ử ụ
ụ
ứ
:
-S
ự
ớ NKT,
í
ụ
ứ
,
:
ê
,
ự
ê
L
í
ự
ị
í
ạ
ị
LĐTB&XH
LĐTB&XH
,
( ),
( ),
(20)
8.2.2.
hương pháp quan sát
-Q
ạ , ạ
,
-Q
ụ
-Q
ụ
,
ự
ự
,
í
ê
í
ớ
NKT
ạ
9. Cấu tr c uận v n
N
,
:
ý
ớ
,
ă
ự
í
ớ
:T ự
ê
ụ
:
2
ê
,
ạ
h ạ
ạ
ự
L
í
T .
13
TIEU LUAN MOI download :
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH
SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI THƢỜNG XUYÊN ĐỐI VỚI NGƢỜI
KHUYẾT TẬT
1.1. Một số khái niệ
công cụ c a đề tài
1.1.1. Chính sách
ề
ề
í
,
Từ
V
:
“chính sách là sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt một mục đích nh t định,
dựa vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế mà đề ra”.
T
Vũ
Đ
,
ì“ í
q
ự
ề
ự ,
ặ
ằ
ụ
ê
ặ
í
q
í
ý
ì
ì
ự
í
;
í
,
í
q ề
í
;
ă
ứ
í
ằ
ũ
ự
ụ
ự í
í
í
ự ụ
q
ề
,
í
ê
ê
;
í
õ
,
ự
ê
ê
ỉ
,q
ù
ằ
q
ớ
,
g
ớ
í
ừ
ớ
ự
í
1.1.2
,
,
ì
;
ề
ề
”
q
ề
ụ
ọ
.
H
ự
ạ
ạ
“
Đ
,
,
í
ì
q
ý
ê
” T
ĩ
q
, í
ự
ý
ặ
ụ
ớ
í
ự
,
ỏ
, ă
ớ
ă
ề
. [13; tr.290]
14
TIEU LUAN MOI download :
N
í
í
ớ
í
q ề N
ằ
ớ ,
q
ớ
ụ
, ụ
ề ê q
Dự
ê q
,
,
í
ù
ự
ề
,
í
ạ
ạ
ỗ
ị
,
,
ă
ự
q
ì ạ
i
T
q
ă
ớ
,
ề
ớ
1.1.3 T
ù
T ự
í
ự
ê
ớ ,
q
ớ
q
ớ
ỉ
q ề
ụ
q
ụ
,
ạ ,
ê
í
ớ
ì
P
, ứ
, í
ớ
ê
T
ớ TGXH
,
T
:
ê
SXH,
,
ứ
ũ
ứ
ý
í
,
,
,
,
ụ
TGXH: Trợ
giúp xã hội là h thống các chính sách, chế độ, hoạt động của Nhà nước, chính
quyền các c p và hoạt động của cộng đ ng xã hội dưới các hình thức và bi n
pháp khác nhau, nhằm giúp các đối tượng yếu thế và dễ bị t n thương có điều
ki n n định cuộc sống và có cơ hội hịa nhập tốt hơn vào cộng đ ng để c ng
phát triển.
1.1.4 N
ề
ạ ừ ự
ễ
ạ
ề
ề
, ự
, ũ
ứ
ự
ạ
ề
ề ă
ứ
,
,
ụ
ỗ q
,
ề
T
ứ Y
ớ (WHO)
ừ
q
ề
q
ứ
ă
ă
9
ừ
, ă
,
ĩ
998 WHO
ạ
,
ì
ĩ
ê
ề
T
15
TIEU LUAN MOI download :
WHO,
ứ
ă
,
,
nhau:
ứ
Suy
ă
ỉ
:N
K
ề ề
ạ
ạ
ứ
ă
nên.
N
,
ứ
ề
ứ
ạ
ă
ặ
ă
ứ
ớ
ă
,
ự
ạ
ỉ
q
[ 2,trg.9]
Q
ề
,
, ă
ớ
,
ạ
,,
,
q
, ù
ứ
[ 2,trg10]
L
,
ĩ
ạ Đề
“N
ặ
ă
ặ
ớ
ử
ửq
ề
ứ
ê
ớ
ă ” [14,
ê
ẩ
, Mụ
, N
ề
ặ
ạ
,
] T
ạ, ọ
, NKT
,
ạ ,
,
binh.
Tạ
ề
,L
ũ
q
õ
ạ
[14.trg.8]
-
K
-
K
-
K
-
K
-
K
-
K
;
ê
,
;
ì ;
,
t í
;
;
N
ứ
N
ặ
ụ
ụ
:
ặ
ẫ
ự
ự
ạ
16
TIEU LUAN MOI download :
N
ặ
ụ
ẫ
ụ
ự
ạ
N
ự
;
ẹ
ê
1.1.5 K
í
ê
+ Bản ch t trợ c p xã hội thường xun.
L
ề
ự ,
N
ự
ớ
ẩ
í
ê
ụ ụ
í
ự
ì
ứ
ê
(
í
í
ă
ự
ỡ
ă
) [22]
+ Mục tiêu trợ c p xã hội thường xun
H ớ
í
ớ
q
ề
,
ằ
q
Mụ
ề
q
,
ề
ê
,
ụ
ề
ằ
, ị
,
ì
+ Ngun tắc và tiêu chí đánh giá chính sách trợ c p xã hội thường
xun.
í
,
ê
ê
q
ê
ê
ê
ự
ỏ
ì
ụ
ă
ự ự
ê
q
í
ê
thân.
T
í
Đ
B
ự
ớ
í
ự
ự
ề
ừ
-
ọ :
ê
ễ ,
:
ọ
ứ
ỳ
í
q
,
ý
í
17
TIEU LUAN MOI download :
B
í
ự :
N
, ự
ê
í
ạ
ạ
ự
:N
ụ
ừ
í
ê
ê
ứ ,
ự
í
ằ
ớ
,
ớ
ề
í
ứ
B
ũ
ị
ự
í
,
ỏ
q
ạ
ê
í
í
ừ
X
ằ
ù
ng
ụ
ề
í
ự
q
ớ
ự ,
B
é
í
ạ :Đ
ì
ự
, ì
ự
ê
í
M
ụ
ạ ,
é
í
,
q
B
ự
í
B
,
í
ề
, ị
ỏ
ự
ẻ
:
í
ự
ê
í
:
ạ
ị
ạ
,
N
ớ
ạ N
ụ
ặ
N
ẩ
ị
ớ q
ạ
ớ
ớc.
+ ối tượng được hư ng trợ c p xã hội thường xun bao g m:
Tẻ
ớ
:
ặ
N
ỏ
;
ẹ
ị
ạ
í
ẹ;
q
;…
ừ
ọ
ằ
ỡ
, ọ
ề,
ọ
ê
,
ẳ
ê
ê
, ạ
ọ
ă
ứ
N
è
;
ớ
ặ
ặ
ặ
í
;
ặ
q
ừ
ọ
18
TIEU LUAN MOI download :