Bài giảng chương 5 Chính sách công

Chương 5

CHÍNH SÁCH CÔNG

GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN:

PGS-TS. PHAN HUY ĐƯỜNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐHQG HN


Danh sách nhóm 5 – Lớp 2 – K19 Cao học QLKT
1. Mạc Thanh Giang
2. Nguyễn Thục Anh
3. Trần Thị Hạnh
4. Phan Thị Hồng Thắm
5. Bùi Thị Thu Hiền
6. Hà Thị Thu Hường
7. Nguyễn Văn Khang
8. Trần Thị Minh Sơn
9. Trần Việt
10. Đặng Xuân Thanh


CHƯƠNG 5:
CHÍNH SÁCH CƠNG
Khái niệm:

Chính sách cơng là một tập hợp các
quyết định có liên quan lẫn nhau của một
nhà chính trị hay một nhóm nhà chính trị

gắn liền với việc lựa chọn các mục tiêu
và các giải pháp để đạt được các mục
tiêu đó (theo William Jenkin)


CHƯƠNG 5:
CHÍNH SÁCH CÔNG

Đặc điểm
- Chủ thể ban hành: các cơ quan trong bộ máy NN
- Là những quyết định hành động
- Xuất hiện để giải quyết vấn đề, đạt được mục tiêu
- Gồm nhiều quyết định có liên quan lẫn nhau của nhà
nước nhằm giải quyết vấn đề đang tồn tại trong đời
sống xã hội


Vai trò của chính sách
trong quản lý cơng
- Cơng cụ quản lý của NN
- Định hướng dẫn dắt
- Điều tiết các vấn đề KT-XH;
điều hòa lợi ích
- Tạo cơ hội, thúc đẩy, khuyến
khích phát triển


Phân loại chính sách cơng
-T/g: Ngắn hạn, dài hạn, trung hạn
- Cấp độ: TW, địa phương

- Phạm vi: Đối nội, đới ngoại
- L.vực: Kinh tế, v.hố, giáo dục, ytế ...
- Quy mô: Vĩ mô, vi mô


Chu trình của
chính sách cơng

1. Sáng kiến cs - Policy Creation
2. Hoạch định cs - Policy Planning
3. Thực thi cs - Policy Implementation
4. Đánh giá cs - Policy Evaluation


NGUYÊN TẮC HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH

PRINCIPLES
- Đường lối chính trị quyết định nội dung CS công
- Hợp hiến, hợp pháp
- Phù hợp hoàn cảnh cụ thể
- Ứng dụng thành tựu KHKT tiên tiến


PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH
CHÍNH SÁCH

Methods
Methods of planning
- PP bám vào mục tiêu - objectives
- PP nhóm chuyên gia – Planning team

- PP dự báo - Forecasting


Phân tích chính sách cơng

Khái niệm và nội dung phân tích
chính sách cơng
Các giai đoạn phân tích chính sách
cơng


PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH
I - Tổng quan về phân tích chính sách
II – Qúa trình phân tích chính sách


I - Tổng quan về phân tích chính sách
1 – Khái niệm :
là quá trình xem xét , so sánh đánh giá
mục tiêu nội dungvà các ảnh hưởng của
chính sáchđể đưa ra những lời khuyên
(kiến nghị) về chính sách trên cơ sở
lợi ích xã hội


2 - Nhiệm vụ của phân tích chính sách
- Hình thành cơ sở lý luận và thực tiễn cho việc
đề ra các chính sách
- Lựa chọn phương án thích hợp cho sự can
thiệp của nhà nước vào quá trình phát triển

kinh tế -xã hội
- Đánh giá các ảnh hưởng trực tiếp hay gián
tiếp đến sự phát triển kinh tế -xã hợi
- Đề ra khún nghị để điều chỉnh hoàn thiện
chính sách


II – Quá trình phân tích chính sách

1 – Phân tích chính sách trên bình
diện vĩ mơ
2 – Phân tích chính sách trên bình
diện vi mơ


1- Phân tích chính sách trên bình
diện vĩ mơ
- Mục đích của phân tích chính sách
trên bình diện vĩ mơ là xem xét đánh
giá ảnh hưởng của chính sách lên
tất cả các chủ thể kinh tế và tất cả
các mục tiêu như: Tăng trưởng , ổn
định , công bằng ….


2- Phân tích chính sách trên bình
diện vi mơ
- Đánh giá ảnh hưởng của chính
sách lên hoạt đợng của những chủ
thể kt-xh cụ thể . Ví dụ : chính sách

dân sớ , chính sách giáo dục….


Quá trình phân tích chính sách
Phân tích
vấn đề
Chính sách

Phântích
giải pháp
Chính sách

Thu thập
thơng tin

Phân tích
hành động
Chính sách

Đánh giá
chính sách


ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH CƠNG

• Các cơng cụ đánh giá chính sách
• Đánh giá các ́u tớ tác đợng
chính sách
• Đánh giá các mục tiêu chính sách

Xin chân thành cảm ơn