Đề tài: Chi Trả Dịch Vụ Môi Trường ở Việt Nam : Đánh giá phương pháp tiếp cận quản lý rừng bền vững ppt

Company
LOGO
Kinh tế tài nguyên
Nhóm 10
Chi Trả Dịch Vụ Môi Trường ở Việt Nam :
Đánh giá phương pháp tiếp cận quản lý rừng
bền vững
Company name
Nộidung Chính Trình Bày:
2. Nội Dung Và Kết Quả Nghiên Cứu
3. Kết Luận Và Kiến Nghị
1. Đặt Vấn Đề
Company name
1. Đặt Vấn Đề
Vấn đề nghiên cứu

Nhiều nông dân vùng cao cung cấp các dịch vụ về
môi trường có lợi cho cộng đồng. phòng hộ đầu
nguồn, bảo tồn đa dạng sinh học, lưu trữ carbon và
cảnh quan. Chúng rất quan trọng vì hỗ trợ cân bằng
sinh thái.

Một số lượng lớn nông dân quản lý đất đai của họ
theo những cách không bền vững và thường chặt
rừng, gây hại cho môi trường. Hơn nữa, họ không
được trả tiền cho những dịch vụ môi trường mà họ
cung cấp.

Cách tiếp cận Chi trả dịch vụ môi trường (PES) được

đưa ra. Nghiên cứu này sử dụng cách tiếp cận thực
nghiệm. dựa trên giả thuyết rằng rừng sẽ được duy
trì hoặc quản lý tốt hơn nếu chủ rừng được bồi
thường cho tất cả các dịch vụ môi trường mà họ
cung cấp.
Company name
Mục tiêu nghiên cứu

Để giới thiệu các phương pháp tiếp cận PES
cho các cơ quan liên quan.

Để hiểu được phản hồi của các khoản thanh
toán PES và đánh giá tác động có thể thanh
toán các nông dân nông dân sinh kế và môi
trường;

Để tìm hiểu phản ứng của các nhà tài trợ
tiềm năng cho các chương trình PES tại Việt
Nam;

Cung cấp các khuyến nghị cho sự phát triển
của các chương trình PES ở Việt Nam
Company name
Câu hỏi nghiên cứu
 Những yếu tố quyết định một người tham
gia chương trình nghiên cứu PES?
• Những thay đổi trong việc phân bổ các
nguồn lực lao động gia đình?
• Tổng chi phí của dự án sẽ là bao nhiêu?
Company name

Chi trả dịch vụ môi trường (PES)
- có thể được hiểu một cách rộng rãi là
khuyến khích kinh tế được cung cấp trở lại
cho các dịch vụ môi trường.
- Các dịch vụ môi trường thường được
mua thuộc đề án PES
+ Bảo vệ nguồn nước bao gồm bảo vệ đất
và các quy luật của dòng chảy.
+ Bảo tồn đa dạng sinh học
+ Hấp thụ các-bon, bảo vệ vẻ đẹp cảnh
quan
Company name
Chi trả dịch vụ môi trường trên thế giới

Chi trả dịch vụ môi trường là rất ít phổ biến ở các
nước đang phát triển.

Costa Rica đã đi tiên phong trong việc phát triển
các hệ thống thanh toán cho các dịch vụ môi
trường.

Người sử dụng đất có thể nhận được các khoản
thanh toán cho việc trồng mới, khai thác gỗ bền
vững và bảo tồn rừng tự nhiên. Thanh toán được
thực hiện trong năm năm, nhưng người sử dụng
đất có nghĩa vụ phải duy trì việc sử dụng đất quy
định thêm 10-15 năm nữa.
Company name

Ở Việt Nam đất đai thuộc sở hữu nhà nước, Tuy

nhiên,các hộ gia đình,cá nhân và tổ chức được cho thuê
quyền sử dụng đất sử dụng phát triển lâm nghiệp,
nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản.

Đối với quyền sở hữu tài nguyên rừng, rừng đặc dụng
và rừng bảo vệ là dưới sự quản lý thống nhất của nhà
nước .

Rừng đặc dụng : Ban quản lý được thành lập trên 1000
ha. ít hơn 1000 ha được phân bổ cho các tổ chức , hộ
gia đình , cá nhân quản lý, bảo vệ.
Company name

Rừng phòng hộ: Ban quản lý thành lập với
5.000 ha trở lên. Nếu dưới 5.000 ha, rừng
được giao cho các tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân.

Rừng sản xuất: là rừng tự nhiên được nhà
nước giao, cho thuê như hộ gia đình , cá
nhân ,hợp tác xã , các công ty và nhà
máy,thông qua các lâm trường quốc
doanh.
Company name
Hợp đông giao đất, giao rừng.

Nhà nước giao đất lâm nghiệp cho tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân để sử dụng lâu dài
mà không có phí sử dụng đất kèm theo,
mỗi hộ gia đình được phân bổ Không quá

30 ha, Thời hạn là 50 năm.

Khi hết thời hạn này , Nhà nước có nghĩa
vụ cho người sử dụng đất tiếp tục quản lý
đất đai của họ , nếu nó đã được sử dụng
đúng cách và họ muốn tiếp tục tham gia.
Company name
Lợi ích của các chính sách

Chính phủ cấp 2,5 trđ trồng, chăm sóc của mỗi hecta bảo vệ
rừng ba năm đầu tiên. Đối với rừng sản xuất có các loài quý,
hiếm có giá trị kinh tế cao, được phân bổ 1 triệu đồng cho tái
sinh tự nhiên kết hợp với trồng bổ sung. và 2 trđ phân bổ để
trồng và chăm sóc rừng sản xuất. Phân bổ này được thực hiện
trong một chu kỳ 30 năm.

Rừng đặc dụng : Hộ gia đình, cá nhân được tài trợ của nhà nước.
được phép nghiên cứu khoa học, văn hoá, xã hội và du lịch sinh
thái. tham gia vào các hoạt động du lịch, dịch vụ.

Rừng phòng hộ: Hộ gia đình, cá nhân được giao rừng phòng hộ,
quản lý và bảo vệ được thanh toán cho công việc họ làm, được
khai thác lâm sản ngoài gỗ và cây khô, chết và bị bệnh. thu
hoạch tre (với một cường độ cắt tối đa 30% ) khi độ che phủ
rừng đạt 80%. được phép khai thác gỗ bằng cách cắt chọn lọc
(cắt tối đa 20% ) . Họ có thể tận hưởng 85-90% các sản phẩm
thu hoạch (sau thuế).
Company name

Rừng sản xuất: Hộ gia đình, cá nhân đã được giao

rừng sản xuất là rừng tự nhiên để quản lý được phép
trồng cây , thảo mộc và chăn thả động vật, vv Họ có
quyền khai thác những cây bị chết.

Gia đình mới được xây dựng một ngôi nhà bằng cách
sử dụng gỗ thu hoạch (không vượt quá 10 mét
khối /gia đình).

Họ có thể thu hoạch từ rừng khi được phép. hưởng
100 % sản phẩm từ rừng tái sinh nghèo , 70 đến 80
% các sản phẩm từ rừng tái sinh). rừng tre , họ
được hưởng đến 95%. Họ được phép trồng hoa màu
và chăn thả gia súc . Khi rừng đạt tới giai đoạn thu
hoạch , họ có thể tận hưởng 1,5 - 2 % của thu
hoạch mỗi năm ( sau khi nộp thuế ).
Company name
Thí nghiệm

Thí nghiệm kéo dài trong 26 tháng, từ tháng 9 năm
2003,ở Khe Tre , Hương Phú và Xuân Lộc tỉnh Thừa
Thiên Huế

Cách tiếp cận quản lý đất đai bền vững trong thí
nghiệm của nghiên cứu này là cắt chọn lọc được thiết
kế bởi các chuyên gia lâm nghiệp địa phương .

khai thác gỗ trong rừng trồng diễn ra trong ba năm
liên tiếp . Cường độ cắt cho phép trong năm 1, năm 2
và năm 3 tương ứng là 40% , 30% và 30%. Trồng bổ
sung được thực hiện mỗi năm.


Các bên liên quan trong cuộc thử nghiệm gồm Trạm
kiểm lâm địa phương ,Uỷ ban nhân dân xã , các hộ gia
đình tình nguyện, chuyên gia từ Trường ĐH Kinh Tế và ĐH
Nông Lâm Huế
Company name
Thực hiện dự án và giám sát

tổ chức sắp xếp:

Trình độ học vấn của người nông dân
trong khu vực là khá thấp , đặc biệt là
đồng bào dân tộc thiểu số

Giấy chứng nhận quyền sử đất, không an
toàn cần được loại trừ từ đầu thí nghiệm

tham gia trong cuộc thử nghiệm là một
quyết định chung của gia đình có chữ ký
của hai vợ chồng
Company name
yêu cầu đối với các hộ tham gia,tính giá WTA

điều kiện cho chương trình PES thử nghiệm, gia đình
có ít nhất là 0,5 ha rừng đã sẵn sàng cho việc khai
thác

Hội thảo tập huấn về cách tiếp cận quản lý rừng bền
vững được tổ chức cho hai nhóm nông dân đủ điều
kiện.


Sau khi đào tạo, những người nông dân sẽ đưa ra một
mức giá WTA.

Giá WTA của nhóm đầu tiên, 91 nông dân đưa ra từ
80.000 - 320.000 đồng cho mỗi ha mỗi năm, trung
bình khoảng 147 , 000VND . kết thúc tỷ lệ thanh toán
140.000 VNDđã được lựa chọn. Điều này dẫn đến 45
nông dân có đủ điều kiện để tham gia . Kết quả là
nhóm đầu tiên có50 % nông dân tham gia
Company name

Giá WTA của đợt thứ hai 89 nông dân dao động
từ 90.000 đồng - 400.000 mỗi ha mỗi năm, với
mức trung bình 156.000 đ, Có 41 nông dân đã
cho giá WTA bằng hoặc thấp hơn so với tỷ lệ
thanh toán kết thúc 140.000 đồng. Do đó, tỷ lệ
tham gia giữa các lô thứ hai của người nông dân
là 46%.

Một nhóm kiểm soát cũng đã được lựa chọn với 50
hộ gia đình. Họ được học một khóa đào tạo riêng.
Company name
Company name
Hợp đồng và thanh toán

Năm 2003, tổng cộng 45 hợp đồng đã được ký
kết với nhóm đầu tiên chấp nhận . Tổng diện tích
rừng bao phủ của dự án là 72 ha - khoảng 1,6 ha
cho mỗi hợp đồng .


Năm 2004, có 63 ha đã được quản lý dưới 41 hợp
đồng đã ký kết với nhóm thứ hai chấp nhận.

Đợt đầu tiên của nông dân được hỏi lý do tại sao
họ đã quyết định gia hạn hợp đồng PES . Họ cho
rằng các khoản thanh toán mà họ nhận được là
thấp nhưng có thể chấp nhận được . Chỉ có một
nông dân đã không gia hạn hợp đồng
Company name

Nông dân tham gia đã được trả tiền trong ba
đợt : (1) một khoản thanh toán đầu tiên của 50%
tổng giá trị hợp đồng đã được thực hiện khi nó đã
được ký kết , (2) đã được thực hiện một thanh
toán thứ hai là 30% sau sáu tháng ; và (3) một
khoản thanh toán thứ ba là 20% đã được thực
hiện sau 12 tháng .

Bất kỳ người nông dân đã phá vỡ hợp đồng sẽ
phải trả lại số tiền này cộng với phạt tiền. Hoặc
hợp đồng sau đó sẽ được hủy bỏ.
Company name
Company name
KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
Tác động kinh tế - xã hội

Các khoản thanh toán tiền mặt cho nông dân
theo chương trình là một trong những lý do quan
trọng để tham gia vào chương trình này


Trung bình mỗi hộ gia đình tham gia nhận được
khoảng 230.000 đồng/năm. 2% thu nhập của hộ
gia đình, và 4% của hộ gia đình thu nhập của các
hộ gia đình nghèo

Các tổ chức chính quyền địa phương đã tham gia
đào tạo của dự án và hội thảo cũng được hưởng
lợi
Company name
Chi phí giao dịch
Company name
KHÓ KHĂN VÀ TIỀM NĂNG CHO PES TẠI VIỆT NAM
Khó khăn

Rừng phòng hộ và rừng đặc dụng, các hộ
gia đình và các cộng đồng dân cư không
có quyền trong việc sử dụng đất. Trong
bối cảnh đó, PES sẽ được áp dụng đối với
các loại rừng sản xuất mà chủ rừng có một
số quyền trong việc sử dụng đất.

Rừng sản xuất tại Việt Nam phân mảnh.

Việc thực hiện PES sẽ làm tăng gánh nặng
ngân sách của chính phủ.
Company name
Tiềm năng

Với chế độ sở hữu đất đai của Việt Nam hiện nay và

hiệu quả tương đối của các công cụ mệnh lệnh và
kiểm soát, tiềm năng cho PES ở Việt Nam là khó dự
đoán.

Ở Việt Nam, dịch vụ môi trường rừng được chính thức
công nhận.

Tăng nhu cầu cho các dịch vụ môi trường rừng

Sự tồn tại của PES liên quan đến kinh nghiệm: Có tồn
tại một số lượng các chương trình liên quan đến PES
tại Việt Nam.

Tỷ lệ tham gia có khả năng cao

giao dịch quốc tế carbon và CDM có thể tạo điều kiện
thuận lợi cho sự xuất hiện của PES tại Việt Nam.
Company name
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
KẾT LUẬN

Trong chương trình này, một khoản thanh toán
hàng năm 140.000 đồng mỗi ha đã được trả cho
những người nông dân tham gia phương pháp tiếp
cận quản lý rừng bền vững.

giá WTA dao động từ 90.000 đồng đến 400.000
đồng

quyết định của người nông dân tham gia chương

trình này bị ảnh hưởng bởi: đặc điểm của hộ như
giáo dục và tuổi của chủ hộ, lao động gia đình,
diện tích rừng được quản lý, và mức dư nợ cho
vay.

Nếu chương trình được kéo dài lâu hơn, có thể có
được tỷ lệ tham gia cao hơn