BAI BAI THU HOACH THỰC TẾ TRUNG CẤP LÝ LUẬN HÀNH CHÍNH _ cÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

TỈNH UỶ
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*

BÀI THU HOẠCH
(Nghiên cứu thực tế)

CHỦ ĐỀ:.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
TẠI XÃ THUẬN HỒ

Họ tên học viên:
Đơn vị cơng tác:
Lớp: TCLLCT khoá 121


2

HẬU GIANG, THÁNG 8 NĂM 2022


3

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU...............................................................................................................1
NỘI DUNG...........................................................................................................2
1. THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU.......................................................2
1.1. Đặc điểm vấn đề nghiên cứu..........................................................................2
* Đặc điểm tự nhiên..............................................................................................2
- Vị trí địa lý: ........................................................................................................2
- Về địa giới hành chính: .........................................................................................2

- Về dân cư: ..........................................................................................................2
- Giao thông: .........................................................................................................2
* Thuận lợi, khó khăn…………………………………………………...2
- Thuận lợi……………………………………………………………….2
+ Điều kiện vật chất:..............................................................................................3
+ Điều kiện về nguồn nhân lực:............................................................................3
- Khó khăn..............................................................................................................4
1.2. Kết quả đạt được và nguyên nhân..................................................................4
* Kết quả đạt được.................................................................................................4
- Công tác chỉ đạo, điều hành:...............................................................................4
- Cải cách thể chế:.................................................................................................4
-

Cải

cách

thủ

tục

hành

chính:

5
- Cải cách tổ chức, bộ máy:...................................................................................6
- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức:...........................6
- Cải cách tài chính cơng:......................................................................................6
- Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước:..............................................................7

+ Xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015:................................................................7
+ Công nghệ thông tin:..........................................................................................7
* Nguyên nhân đạt được........................................................................................7
1.3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.....................................................................8


4

* Tồn tại, hạn chế:.................................................................................................8
* Nguyên nhân:......................................................................................................8
2. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ.................................................................................9
2.1. Giải pháp........................................................................................................9
*

Giải

pháp

1:

Cơng

tác

chỉ

đạo,

điều

hành

9
*

Giải

pháp

2:

Cải

cách

thể

chế

9
*

Giải

pháp

3:

Về

cải

cách

thủ

tục

tổ

chức

hành

chính

bộ

máy

9
*

Giải

pháp

4:

Cải

cách

9
* Giải pháp 5: Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức...........................10
* Giải pháp 6: Cải cách tài chính cơng....................................................10
* Giải pháp 7: Hiện đại hóa nền hành chính............................................10
2.2. Đề xuất, kiến nghị…………………………………………………..10
3. VẬN DỤNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TẾ ĐỐI VỚI BẢN THÂN
VÀ CƠ QUAN ĐANG CÔNG TÁC…………………………………..11
3.1. Kinh nghiệm về cách thức tổ chức, tấm gương điển hình, mơ hình kinh
nghiệm.........................................................................................................12
3.2. Vận dụng kết quả nghiên cứu thực tế đối với bản thân, cơ quan, đơn vị, địa
phương học viên đang công tác…………………………………………14
KẾT LUẬN……………………………………………………………...17


MỞ ĐẦU
Trong công cuộc đổi mới, nước ta đã lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm,
song muốn đổi mới về kinh tế thì phải tiến hành song song với cải cách hành
chính nhằm tạo lập hệ thống thể chế ngày càng phù hợp cho nền kinh tế phát
triển. cải cách hành chính là khâu mấu chốt, đảm bảo cho sự thành công của cải
cách kinh tế. Nếu cải cách hành chính khơng thành cơng, nền hành chính nhà
nước sẽ trở thành một trở lực đối với sự phát triển kinh tế.
Chính vì vậy, việc rà sốt, cơng bố bộ thủ tục hành chính là bước quan
trọng, nhưng việc cắt giảm, bãi bỏ các thủ tục hành chính khơng có nội dung
quản lý lại càng quan trọng hơn. Có như vậy mới thực hiện giảm giấy tờ, giảm
hội họp, giảm chi phí và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý hành
chính nhà nước. Cùng với đó là tập trung xây dựng đội ngũ công chức "công

tâm, thạo việc, tận tụy, từng bước chuyên nghiệp" để tiến tới hiện đại hóa nền
hành chính.
Xác định u cầu quan trọng của cơng tác cải cách hành chính, từ năm
2006 đến nay Đảng và Nhà nước ta luôn xem công tác cải cách hành chính là
một cơng tác cần được tập trung quan tâm, mà đặt biệt là “một cửa” và “một
cửa liên thơng”. Tại đó, các tổ chức và công dân được phục vụ tốt hơn; được
biết, tự kiểm tra, giám sát công việc, thái độ làm việc của cán bộ, cơng chức, qua
đó tạo sự chuyển biến tích cực trong thực hiện văn minh, văn hóa cơng sở.
Tại đây, các thủ tục hành chính được rà sốt lại bảo đảm đơn giản, thuận
tiện, công khai, minh bạch theo sự phân cấp. Quy trình giải quyết cơng việc
được "liên thông" giữa công chức tại bộ phận "một cửa" với các phịng chun
mơn liên quan và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
Với những lý do đó, học viên xin chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp
thực hiện cơng tác cải cách hành chính tại xã Thuận Hoà, huyện Long Mỹ,
tỉnh Hậu Giang” làm chủ đề nghiên cứu thực tế.


6

NỘI DUNG
I. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở
XÃ THUẬN HỒ, HUYỆN LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG
1. Đặc điểm tình hình xã Thuận Hồ
Xã Thuận Hồ được thành lập năm 2006, trên cơ sở tách ra từ xã Thuận
Hưng. Xã nằm ở phía Nam và cách trung tâm huyện Long Mỹ 14,5km, có vị trí địa
lý: phía Bắc giáp Phường Thuận An Thị xã Long Mỹ và xã Thuận Hưng; phía Đơng
giáp xã Long Phú thị xã Long Mỹ; phía Nam giáp xã Vĩnh Quới Thị Xã Ngã Năm,
tỉnh Sóc Trăng; phía Tây giáp xã Xà Phiên. Xã được chia thành 5 ấp (ấp 1, ấp 2, ấp 3,
ấp 4, ấp 5) với diện tích 2.880,42 ha đất tự nhiên. Tồn xã có 2.612 hộ dân, với
9.542 nhân khẩu có 03 dân tộc (Kinh, Hoa, Khơme) sống đan xen với nhau.

Trên địa bàn xã có 2 tuyến lộ chính là lộ Cao Hột Bé và đường Ơtơ về
trung tâm xã Thuận Hịa. Từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao
lưu kinh tế - xã hội. Nhiều cơng trình hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đưa
vào sử dụng và phát huy hiệu quả. Đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận
nhân dân lao động được nâng lên, an ninh chính trị ổn định…
2. Thuận lợi, khó khăn:
2.1. Thuận lợi
- Cơng tác cải cách hành chính và ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong
giải quyết thủ tục hành chính được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy
Đảng và chính quyền; nhiều chủ trương, chính sách được ban hành kịp thời đã
tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện mục cải cách hành chính trên địa bàn xã
Thuận Hồ.
* Điều kiện vật chất:
Xã có bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đúng quy định, được đầu tương
đối đầy đủ về cơ sở vật chất như: trang bị hệ thống mạng internet, máy tính, máy
in, máy scan… đặc biệt là có bố trí nơi cơng khai thủ tục hành chính, lịch tiếp
cơng dân, lịch làm việc…; chỗ ngồi chờ của người dân khi đến yêu cầu giải
quyết thủ tục hành chính thống mát, đúng quy định.
* Điều kiện về nguồn nhân lực


7

- Tất cả các cán bộ, công chức, người lao động của xã đều đoàn kết, phối
hợp tốt để hoàn thành kế hoạch cũng như nhiệm vụ được giao, tuân thủ tốt các
quy định trong thực thi công vụ, cũng như nội quy, quy chế của cơ quan.
- Công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, đặc biệt là người có
tham gia thực hiện giải quyết thủ tục hành chính ln được chú trọng về yếu tố
chun mơn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ.
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với lực lượng cán bộ, công chức,

người lao động của xã luôn được chú trọng và thường xuyên quan tâm. Chú
trọng, tạo điều kiện cử cán bộ, công chức, người lao động tham gia các cuộc tập
huấn nghiệp vụ, tham gia các lớp học nâng cao trình độ chun mơn, kỹ năng
quản lý, lý luận chính trị…
2.2. Khó khăn
Do u cầu cơng việc nên việc ln chuyển cán bộ, công chức, người lao
động trong đơn vị thường xuyên thay đổi nên công tác tiếp nhận và giải quyết thủ
tục hành chính của Xã gặp nhiều khó khăn.
Tuy đã áp dụng phần mềm Quản lý văn bản, Dịch vụ công tỉnh Hậu
Giang, Hệ thống một cửa của tỉnh, nhưng do hệ thống internet của Xã còn yếu
phần mềm thường bị nghẽn, chậm, bị lỗi (do mạng internet yếu) làm ảnh hưởng
đến công tác chuyên môn của các bộ phận trong xử lý hồ sơ giải quyết thủ tục
hành chính, lữu trữ hồ sơ điện tử…
3. Kết quả đạt được trong cơng tác cải cách hành chính của Xã
Thuận Hồ năm 2021
3.1. Kết quả đạt được
* Cơng tác chỉ đạo, điều hành.
Nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả cơng tác cải cách hành chính
tại Xã Thn Hoà, Ủy ban nhân dân (UBND) xã ban hành các kế hoạch triển
khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022. Cụ thể: Kế hoạch số
190/KH-UBND ngày 29/12/2021 thực hiện cơng tác cải cách hành chính năm
2022; Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 29/12/2021 tuyên truyền cải cách hành
chính năm 2022, Kế hoạch số 193/KH-UBND ngày 29/12/2021 kiểm tra công


8

vụ năm 2022 .
- UBND xã chỉ đạo Đài truyền thanh xã tích cực tuyên truyền về cải cách
hành chính để nhân dân hiểu được các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính

sách của Đảng, Nhà nước và các văn bản của Tỉnh, huyện về cải cách hành chính;
- UBND xã phổ biến, quán triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức và người
lao động nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về sự cần thiết phải thực hiện cải
cách hành chính và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh cải cách hành
chính. Đồng thời, phân cơng cho các ngành, bộ phận trực thuộc thực hiện công
tác cải cách hành chính theo từng lĩnh vực phụ trách. Nhằm phát huy năng lực,
sở trường của từng bộ phận, cán bộ phụ trách từng lĩnh vực, góp phần đẩy mạnh
cơng tác cải cách hành chính của địa phương.
* Cải cách thể chế.
Xã đã xây dựng Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 29/12/2021 cơng tác
rà sốt các văn bản quy phạm pháp luật do UBND và Hội đồng nhân dân xã ban
hành hoặc tham mưu cấp trên ban hành.
Ngoài ra, Xã thường xuyên rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật
thuộc chức năng quản lý nhằm phát hiện những quy định chồng chéo, hết hiệu
lực hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ
thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương, góp phần nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện nhiện vụ của Xã.
* Cải cách thủ tục hành chính.
- UBND xã giao nhiệm vụ cho Cơng chức Văn phịng thống kê làm đầu
mối kiểm sốt thủ tục hành chính. Xã thực hiện tốt việc cập nhật các thủ tục
hành chính được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành (do các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh
triển khai sau khi có Quyết định ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh).
- Tổ chức niêm yết công khai, đầy đủ nội dung từng thủ tục hành chính đã
được Chủ tịch UBND tỉnh công bố thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã tại Bộ
phận Tiếp nhận và trả kết quả. Hiện nay tại xã đã niêm yết 141/141 thủ tục hành
chính của 13 lĩnh vực.
- Việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại Xã đúng thành phần hồ


9

sơ, đúng thời gian quy định, đúng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính
đã được phê duyệt. Không gây phiền hà cho người dân, không vụ lợi bản thân,
ln lấy sự hài lịng của người dân làm thước đo chất lượng phụ vụ công tác giải
quyết thủ tục hành chính của Xã.
- Xã thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành
chính theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức
về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Hậu Giang. 6 tháng đầu năm 2022, Xã
chưa có đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại của nhân dân về những vấn đề liên
quan đến quy định hành chính.
* Cải cách tổ chức, bộ máy.
- Biên chế được giao năm 2022 của xã là 23 người. Biên chế đã thực hiện
đến thời điểm tháng 01/6/2022 là 21 người (còn thiếu 2 biên chế).
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, kỷ luật, đánh giá
cán bộ, công chức được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Việc đánh
giá cán bộ, công chức được tiến hành hàng năm, kết quả cán bộ, cơng chức đều
hồn thành tốt nhiệm vụ.
- Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức được thực hiện đúng
theo quy định; Việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức được thực hiện theo Thông
tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo
cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức. Hồ sơ cán bộ, công chức được đơn vị
cập nhật đầy đủ, kịp thời và bảo quản tốt.


10

- Việc xây dựng đề án vị trí việc làm luôn được quan tâm thực hiện tốt,
các chức danh khi tuyển dụng đầu tiên đều cơ bản đúng theo vị trí việc làm đang
thiếu và đúng với bằng chun mơn nghiệp vụ cần tuyển dụng.

- Lĩnh vực tiền lương: Việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ
cấp, sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, cơng chức và lao động hợp
đồng được thực hiện kịp thời và đúng theo quy định hiện hành. Năm 2021 đề
nghị nâng lương trước hạn 02 đồng chí, nâng lương thường xuyên cho 02 đồng
chí kịp thời theo quy định pháp luật. Việc thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị
định số 108/2014/NĐ-CP và đề án tinh giản biên chế được quan tâm chỉ đạo.
* Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
- Hàng năm, Xã đều có xây dựng và thực hiện đúng kế hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức; tạo điều kiện tốt cho cán bộ, công chức tham gia học
tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lý luận chính trị. Hiện Xã có 21
đồng chí trình độ Đại học và 01 đồng chí đạt trình độ trung cấp.
- UBND xã thường xuyên kiểm tra trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành
chính và đạo đức cơng vụ đối với cán bộ, công chức, người lao động của Xã.
Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 10/12/2015 của Tỉnh ủy Hậu
Giang; Chỉ thị 09/CT-UBND ngày 08/11/2013 của UBND tỉnh Hậu Giang và
Chỉ thị 05-CT/HU ngày 14/4/2022 của Huyện ủy Long Mỹ về việc tăng cường
kỷ luật kỷ cương hành chính quy chế làm việc, quy định công vụ và chế độ hội
họp, thơng tin, báo cáo.
* Cải cách tài chính cơng.
- Thực hiện theo Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 12/01/2022 của
UBND huyện Long Mỹ về việc giao thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về sử dụng biên chế và tài chính theo quy định và giai đoạn ổn định ngân
sách 2022 - 2025.
- Kinh phí giao thực hiện cơ chế tự chủ cho Xã Tổng kinh phí: 5.853.699.981
đồng (kinh phí chi thường xuyên giao đầu năm: 4.607.743.000 đồng. kinh phí
chi thường xun bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện năm 2022 đến
thời điểm báo cáo là 1.245.956.981 đồng).


11

- Việc phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết kiệm chi
thường xuyên trong năm 10% tương đương 65.000.000 đồng (chưa phân bổ,
chưa sử dụng).
- Việc thực hiện công khai ngân sách đối với đơn vị dự tốn ngân sách
thực hiện theo Thơng tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài
chính, cơng khai theo q.
- Việc xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết tốn năm: Thực
hiện theo Thơng tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ
Tài chính.
* Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước.
- Xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng
theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
+ Để thực hiện tốt việc duy trì, áp dụng, cải tiến Hệ thống quản lý chất
lượng theo tiêu chuẩn quốc giá TCVN ISO 9001:2015, Xã ban hành: Quyết định
số 221/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo áp dụng Hệ
thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào
hoạt động của UBND xã; Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 về
việc công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn Quốc gia TCVN
9001:2015.
+ Trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức Xã
luôn áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO
9001:2025; thực hiện đúng, đầy đủ các biểu mẫu theo yêu giải quyết thủ tục
hành chính, như: Phiếu kiểm sốt q trình, Phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết
quả, Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Khi chưa đủ, chưa đúng thành phần hồ
sơ theo quy định)
+ Thường xuyên cập nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật liên
quan đến giải quyết thủ tục hành chính vào Hệ thống quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2025.
+ Hàng năm, Xã đều thực hiện đánh giá nội bộ Hệ thống quản lý chất

lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2025 và thực hiện cải tiến Hệ


12

thống khi Hệ thống khơng cịn phù hợp.
- Cơng nghệ thông tin.
+ Xã đã sử dụng, khai thác tốt phần mềm dùng chung của tỉnh, như: phần
mềm Quản lý văn bản, Cổng dịch vụ công trực tuyến, Hệ thống một của của
tỉnh, phần mềm Cán bộ công chưc…
+ Hiện tại, Xã thực hiện, xử lý 100% văn bản đi và văn bản đến trên phần
mềm Quản lý văn bản. Chuyển và phát hành văn bản điện tử, không gửi kèm
văn bản giấy từ ngày 01/6/2022, thực hiện lưu hồ sơ công việc điện tử. Xã đã
ứng dụng công nghệ thông tin trong các cuộc họp khơng mang tín chất mật của
Xã như: Họp trực tuyến, triển khai thực hiện họp không giấy.
+ Trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, Xã đã ứng dụng cơng
nghệ thơng tin và chuyển đổi số như: tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục
hành chính dịch vụ cơng mức độ 3, mức độ 4; giải quyết thủ tục hành chính liên
thơng 3 cấp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công tỉnh Hậu Giang đối với lĩnh vực
Người có cơng thuộc chức năng quản lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội, tạo các nhóm ZALO chuyên ngành để dễ dàng trong việc trao đổi thông tin
và giải quyết công việc chun mơn….
+ Tình hình thực hiện chữ ký số trong việc trao đổi văn bản trên môi
trường mạng được thực hiện tốt. Tỷ lệ văn bản ký số đạt 100%.
3.2. Nguyên nhân đạt được:
- Đảng ủy, UBND xã đặc biệt quan tâm và chỉ đạo kịp thời đối với cơng tác
cơng vụ, cải cách hành chính, nhất là thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên
thông; cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các lĩnh vực, tổ chức đoàn thể với tinh
thần trách nhiệm cao của toàn thể công chức, viên chức, người lao động nên công
tác cải cách hành chính của Xã đã đi vào nề nếp, ngày càng hiệu quả, thiết thực,

góp phần tích cực trong việc triển khai kịp thời mọi mặt công tác của Xã.
- Công tác tổ chức, triển khai thực hiện tốt các văn bản của Trung ương,
của tỉnh, của huyện về cơng tác cải cách hành chính một cách đồng bộ, kịp thời;
từ đó nâng cao nhận thức trong đội ngũ công chức, viên chức và người lao động
thuộc Xã trong thực hiện cơng tác cải cách hành chính.


13

- Thực hiện có hiệu quả Chương trình cải cách hành chính, đơn giản hóa
các TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết TTHC, cải tiến lề lối làm việc, tạo được
sự hài lòng của người dân qua tác phong phục vụ Nhân dân của công chức, viên
chức, người lao động, góp phần hồn thành tốt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã
hội của Xã.
3.3. Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
* Tồn tại, hạn chế.
- Mặc dù, Xã rất quan tâm triển khai, có nhiều giải giải pháp mới trong tổ
chức tuyên truyền thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, nhưng
tỷ lệ hồ sơ phát sinh trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 chưa nhiều.
- Biên chế được giao năm 2021 chưa sử dụng hết, chưa tuyển dụng được
công chức, nên Xã đang trong tình trạng thiếu người, khơng đảm bảo cơng việc
được giao, nhiều bộ phận có dấu hiệu q tải công việc.
- Việc sử dụng các phần mềm dung chung trong giải quyết thủ tục hành
chính cịn gặp khó khăn, đôi lúc phải sử lý trực tiếp, viết phiếu hẹn bằng bảng
giấy tay.
* Nguyên nhân
- Do thói quen của người dân muốn đến trực tiếp các cơ quan để được
hướng dẫn, giải đáp thắc mắc thêm đối với những chính sách, chế độ khác; hơn
nữa bước đầu người dân chưa quen với việc việc nộp hồ sơ trực tuyến, tâm lý lo
sợ mất hồ sơ, khả năng sử lý cơng nghệ thơng tin của người dân cịn hạn chế.

- Hiện nay, các Bộ, ngành chuyên ngành chưa hướng dẫn về vị trí việc làm,
quản lý và chức danh nghề nghiệp chuyên ngành, cơ cấu công chức, viên chức
theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong cơ quan
nhà nước; từ đó ảnh hưởng đến việc xây dựng đề án vị trí việc làm, kế hoạch
tuyển dụng công chức của Xã.
II. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở XÃ THUẬN HOÀ, HUYỆN LONG MỸ,
TỈNH HẬU GIANG
1. Giải pháp


14

* Giải pháp 1: Công tác chỉ đạo, điều hành
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, công tác điều hành nhiệm cải cách
hành chính của Xã. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiên chuyên môn
của cán bộ, công chức, người lao động, đặc biệt là nhiệu vụ giải quyết thủ tục hành
chính tại Xã, tuyệt đối khơng để xảy ra tình trạng giải quyết hồ sơ trễ hạn.
- Tăng cường công tác tuyên truyền các văn bản chỉ đạo của Trung ương,
của tỉnh, của huyện về cơng tác cải cách hành chính đến tồn thể cán bộ, công
chức, người lao động tại Xã và người dân trên địa bàn Xã.
* Giải pháp 2: Cải cách thể chế
Thường xuyên rà soát văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền
quản lý và tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp thực tế. Thực hiện tốt việc rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật
mới ban hành nhất là các văn bản có liên quan đến thủ tục hành chính để kịp
thời tham mưu cấp trên sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
* Giải pháp 3: Về cải cách thủ tục hành chính
- Thường xun rà sốt, cập nhật bổ sung mới về thủ tục hành chính phù
hợp với các văn bản triển khai cấp trên.

- Công khai, minh bạch Bộ thủ tục hành chính trên Trang website của Xã;
cập nhật, niêm yết công khai tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Xã.
- Góp ý với cơ quan cấp trên trong công tác xây dựng, cụ thể hóa thành
quy trình nội bộ giải quyết của từng loại thủ tục hành chính.
* Giải pháp 4: Cải cách tổ chức bộ máy
Xã tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí nhân sự đảm bảo theo
cơ cấu số lượng, vị trí chức danh chủ chốt theo Đề án sắp xếp tổ chức bộ máy
của Xã đã được UBND huyện, UBND tỉnh phê duyệt.
* Giải pháp 5: Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức
- Quán triệt, phổ biến và tuyên truyền các Nghị quyết, Nghị định, Thông
tư của các cấp về quy định công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ,
lý luận chính trị… đến từng cán bộ, cơng chức, người lao động để biết và thực
hiện đúng quy định.


15

- Khuyến khích và tạo điều kiện cho cơng chức, viên chức học tập nâng
cao trình độ chun mơn, lý luận chính trị, quản lý nhà nước ngạch cơng chức
theo nhu cầu đào tạo đã đăng ký trong năm 2022.
- Cử công chức, viên chức tham gia các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng
chuyên môn, nghiệp vụ và tham gia đào tạo nâng cao lý luận chính trị.
* Giải pháp 6: Cải cách tài chính cơng
- Tiếp tục sử dụng tiết kiệm có hiệu quả các nguồn kinh phí được giao
trong năm và tiến hành rà soát nhiệm vụ bổ sung kinh phí năm 2022.
- Thực hiện chế độ tài chính cơng, quản lý tài sản Nhà nước, sử sụng tiết
kiệm và hiệu quả theo quy định pháp luật.
- Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính, từ kết quả hoạt động, đổi mới phương
thức hoạt động, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo nguồn tăng thu nhập
cho cán bộ, công chức, người lao động.

* Giải pháp 7: Hiện đại hóa nền hành chính
- Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện trao đổi văn bản dưới dạng điện tử,
thực hiện ký số văn bản, 100% văn bản đi và văn bản đến đều được thực hiện
trên phần mềm Quản lý văn bản.
- Triển khai thực hiện số hoá hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính theo
hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.
- Tiếp tục duy trì, áp dụng, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu
chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 của Xã.
2. Đề xuất, kiến nghị
- Đề xuất UBND huyện, UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan truyền thông tăng
cường công tác thông tin, tuyên truyền thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến
mức độ 3, mức độ 4 để giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ hơn về lợi ích
thực hiện dịch vụ công trực tuyến.
- Đề xuất UBND huyện tăng cường trang bị các trang thiết bị phục vụ
công tác tiếp nhận trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, như:
máy Scan, hệ thống hạ tầng internet, máy in…
- Kiến nghị UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức tập


16

huấn, hướng dẫn cán bộ, công chức, người lao động trong cơng tác thực hiện
giải quyết thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện
nhiệm vụ, trong giải quyết thủ tục hành chính.
III. VẬN DỤNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TẾ ĐỐI VỚI
BẢN THÂN VÀ CƠ QUAN ĐANG CƠNG TÁC
Văn phịng Sở tham mưu cho Đảng uỷ Ban Giám đốc Sở ban hành các
chương trình, kế hoạch cụ thể để đẩy mạnh cải cách hành chính. Đặc biệt là cải
cách thủ tục hành chính, thực hiện có hiệu quả việc cải cách hành chính theo cơ
chế một cửa một cửa liên thông, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan

trong triển khai thực hiện cải cách hành chính ở cơ quan mình.
- Thường xun rà soát, đề xuất đổi mới, nâng cao chất lượng, thực hiện
tốt các văn bản quy phạm pháp luật của Ngành do Sở tham mưu Tỉnh ủy, Uỷ ban
nhân dân, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành.
- Thường xuyên rà sốt Quyết định ban hành thủ tục hành chính của Bộ
Lao động – Thương binh và Xã hôi, của UBND rình Hậu Giang, trình cấp có
thẩm quyền xem xét hủy bỏ, sửa đổi những nội dung không phù hợp với yêu cầu
của cải cách hành chính. Cập nhật thủ tục, quy trình và cơng khai mức thu phí,
lệ phí, thời gian giải quyết thủ tục hành chính để tổ chức, công dân biết và thực
hiện thuận lợi.
- Xây dựng quy chế quản lý thủ tục hành chính và các quy trình tiếp nhận,
giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của xã theo hướng quy định rõ
trách nhiệm mỗi cơ quan hành chính, quản lý tập trung cơng tác thực hiện các
quy định về thủ tục hành chính.
- Bố trí, phân cơng nhiệm vụ hợp lý cho các cơng chức, cán bộ chuyên
trách, bán chuyên trách; Phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm giữa tập thể
với cá nhân; giữa các ngành, Mặt trận với các ấp. Xây dựng rõ ràng quy chế làm
việc, quy chế phối hợp giữa UBND và các ngành trong thực hiện nhiệm vụ.
- Tiếp tục rà soát, điều chỉnh chức danh, tiêu chuẩn cán bộ, công chức các
ngành phù hợp với yêu cầu quản lý, sử dụng. Trên cơ sở đó xây dựng quy hoạch,
kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước.


17

- Rà soát, xây dựng quy chế đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, công
chức, bảo đảm quyền dân chủ của người được đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm;
phát hiện, sử dụng, động viên những cán bộ, công chức thực sự có đức, có tài
tích cực làm việc và cống hiến.
- Tiếp tục rà soát, đưa ra khỏi bộ máy hành chính những cán bộ, cơng

chức khơng đủ trình độ, năng lực, yếu kém về phẩm chất đạo đức.
6. Hiện đại hóa hành chính:
- Đẩy mạnh áp dụng cơng nghệ thông tin vào hoạt động của các cơ quan
hành chính nhà nước.
- Từng bước hiện đại hố cơ sở vật chất cho Bộ phận Tiếp nhận và trả kết
quả đảm bảo điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức làm nhiệm vụ tiếp dân và
tạo thuận lợi cho cơng dân, tổ chức đến cơ quan hành chính u cầu giải quyết
thủ tục hành chính.
8. Giải quyết tốt mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với
nhân dân, huy động sự tham gia có hiệu quả của nhân dân và xã hội vào
hoạt động quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước:
Xây dựng và thực hiện tốt chế độ cơng khai quy trình giải quyết cơng
việc, thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết công việc của tổ
chức, cá nhân; công khai ngân sách, tài chính, tài sản nhà nước; tài sản của cán
bộ, công chức… theo quy định của pháp luật.
9. Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà
nước các cấp và cán bộ, cơng chức đối với cơng tác cải cách hành chính:
Qn triệt nội dung và tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu
lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước đối với các cơ quan hành chính nhà nước và
cán bộ, cơng chức.

- Thường xuyên cập nhật những thủ tục hành chính mới, những thủ tục


18

hành chính được cải cách nhằm đơn giản hóa các thủ tục hành chính theo quy
định
- Bổ sung cơ sở vật chất như máy tính, tủ lưu trữ hồ sơ và phịng chun

mơn riêng của Văn phịng, Tư pháp nhằm nâng cao cơng tác chun mơn
- Hồn thiện, nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ cho CBCC đáp
ứng được yêu cầu của CCHC
- Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng, triển khai ứng dụng phần
mềm mới, khoa học quản lý cho CBCC tại " Bộ phận một cửa" để cơ chế " Một
cửa" và Chương trình CCHC nhà nước tại địa phương thực sự đem lại hiệu quả
cao
- UBND huyện cũng cần rà soát thường xuyên các thủ tục hành chính,
tiến hành cải cách theo từng giai đoạn mới và triển khai cụ thể cho cấp xã để
thực hiện đúng mục tiêu, kế hoạch CCHC của huyện
KẾT LUẬN
Cải cách hành chính và ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong hoạt động
quản lý nhà nước đã được tỉnh Hậu Giang đưa thành chiến lược phát triển quan
trọng của tỉnh. Những hoạt động cụ thể về cải cách thể chế, cải cách thủ tục
hành chính, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cải cách tài chính cơng và hiện đại
hóa nền hành chính đã được tỉnh thực hiện và đạt nhiều kết quả tích cực trong
thời gian qua. Đặc biệt, công tác cải cách thủ tục hành chính, áp dụng cơ chế
một cửa, cơ chế một cửa liên thơng, gắn với xây dựng chính quyền điện tử được
xem là “chìa khóa” giúp tỉnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội. Với sự
nỗ lực vào cuộc của chính quyền các cấp, cơng cuộc cải cách hành chính, số hố
và chuyển đổi số đã góp phần đổi mới phương thức làm việc, nâng cao năng suất
hiệu quả của cơ quan hành chính nhà nước ở Hậu Giang, giúp chính quyền các
cấp có đủ năng lực để vận hành nền kinh tế số, xã hội số, đáp ứng yêu cầu phát
triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh và hội nhập quốc tế, nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ công cho người dân./.


19