tiểu luận trung cấp chính trị PHÂN TÍCH các CHỨC NĂNG của CÔNG đoàn VIỆT NAM LIÊN hệ THỰC tế ở cơ QUAN VIỆN KIỂM sát NHÂN dân THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH

HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LỚP TRUNG CẤP CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH


BÀI THU HOẠCH
MƠN HỌC: ……………………………
Đề tài: PHÂN TÍCH CÁC CHỨC NĂNG CỦA CƠNG ĐỒN
VIỆT NAM VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐOÀN THANH NIÊN. LIÊN
HỆ THỰC TẾ Ở ĐỊA PHƯƠNG (CƠ QUAN) ANH (CHỊ)?
PHÂN TÍCH VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ
CHÍ MINH? LIÊN HỆ THỰC TẾ Ở ĐỊA PHƯƠNG (CƠ QUAN)
ANH/CHỊ?

Giảng viên hướng dẫn:
Học viên thực hiện:
Lớp:
Mã số học viên:

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2021


1
Câu 1. PHÂN TÍCH CÁC CHỨC NĂNG CỦA CƠNG ĐỒN
VIỆT NAM. LIÊN HỆ THỰC TẾ Ở CƠ QUAN VIỆN KIỂM SÁT
NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
===================
MỞ ĐẦU
Ở Việt Nam, tổ chức cơng đồn có lịch sử ra đời từ những năm 20 của
thế kỷ XX. Trải qua hơn 90 năm xây dựng và phát triển, tổ chức cơng đồn
ngày càng khẳng định được vai trò của một tổ chức dẫn dắt và bảo vệ quyền
của người lao động trong quan hệ lao động. Tổ chức cơng đồn đã khơng

ngừng lớn mạnh và trưởng thành qua các thời kỳ cách mạng của dân tộc, sát
cánh cùng giai cấp công nhân và người người lao động qua những giai đoạn
lịch sử của cách mạng Việt Nam. Cùng với giai cấp công nhân, tổ chức cơng
đồn ln là lực lượng tiên phong, đóng vai trị trung tâm trong đời sống
chính trị của đất nước.
Phát huy truyền thống của Cơng đồn Việt Nam, thời gian qua Cơng
đồn cơ sở Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã thể hiện tốt
chức năng của mình trong việc phát huy dân chủ, đồn kết nội bộ, phát huy
những tiềm năng, sức sáng tạo, tinh thần tích cực, tự giức, tự nguyện của lực
lượng đồn viên Cơng đồn đóng góp vào sự phát triển của Viện. Tuy nhiên,
bên cạnh những thành tựu đạt được thì việc chức năng của tổ chức Cơng đồn
Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh cịn một số mặt hạn chế như
công tác tuyên truyền giáo dục của Cơng đồn đối với người lao động có lúc
chưa mang lại hiệu quả, hình thức và nội dung tuyên truyền chưa thật sự phù
hợp với điều kiện làm việc của người lao động; hình thức thi đua chưa thật sự
rõ nét. Thực hiện chức năng đại diện, bảo vệ và tham gia quản lý, giám sát
của Cơng đồn có lúc, có nơi chưa được thể hiện. Vì vậy phân tích, làm rõ
chức năng của Cơng đồn Việt Nam, liên hệ thực tế ở Viện kiểm sát nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất những biện pháp phát huy chức năng của
tổ chức này trong thực hiện các nhiệm vụ của Viện có ý nghĩa to lớn cả về
mặt lý luận và thực tiễn hiện nay.


2
NỘI DUNG
1.1. Khái niệm, vị trí của Cơng đồn Việt Nam
* Khái niệm Cơng đồn Việt Nam
Tổ chức Cơng đồn trong doanh nghiệp, trong cơ quan nhà nước và các
tổ chức chính trị - xã hội khác là một thành phần quan trọng để giám sát, đảm
bảo thực thi quyền lợi của người lao động trong tổ chức đó. Ngay tại Điều 1

Luật cơng đồn số 12/2012/QH13 của Quốc hội đã khẳng định: “Cơng đồn
là tổ chức chính trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao
động, được thành lập trên cơ sở tự nguyện, là thành viên trong hệ thống chính
trị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; đại
diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và những người lao động
khác (sau đây gọi chung là người lao động), cùng với cơ quan nhà nước, tổ
chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính
đáng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội,
tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ
chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập
nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”1.
Trên thực tế, Cơng đồn là cụm từ thường xun được nhắc đến nhưng
không phải ai cũng biết rõ về tổ chức này. Có thể hiểu một cách ngắn gọn,
Cơng đồn là tổ chức đại diện cho lợi ích của người lao động. Cơng đồn hỗ
trợ người lao động đàm phán với bên sử dụng lao động về mức tiền lương,
giờ làm việc và các điều kiện làm việc khác.
Cơng đồn thành lập trên cơ sở tự nguyện, được tổ chức và hoạt động
theo nguyên tắc tập trung dân chủ, theo điều lệ của Cơng đồn Việt Nam và
phù hợp với đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
* Vị trí của Cơng đồn Việt Nam
Cơng đồn là thành viên trong hệ thống chính trị xã hội Việt Nam. Với
Đảng, Cơng đồn chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ dựa
vững chắc và là sợi dây nối liền quần chúng với Đảng. Với Nhà nước, Công
1 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Điều 1, Luật cơng đồn Việt Nam, số
12/2012/QH13, ngày 20 tháng 6, Hà Nội, tr 14


3
đồn là người cộng tác đắc lực, bình đẳng tơn trọng lẫn nhau; ngược lại Nhà

nước tạo điều kiện về pháp lý và cơ sở vật chất cho Cơng đồn hoạt động. Với
tổ chức chính trị, xã hội khác, Cơng đoàn là thành viên của Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam, hạt nhân trong khối liên minh Cơng, Nơng, Trí thức; bình đẳng, tơn
trọng, tạo điều kiện cho nhau hoạt động (thông qua các Nghị quyết liên
tịch…); là trung tâm tập hợp, đoàn kết, giáo dục, rèn luyện, xây dựng đội ngũ
giai cấp công nhân, lao động.
1.2. Chức năng của Công đồn Việt Nam
Chức năng của tổ chức Cơng đồn biểu hiện một cách khái quát ở
phạm vi, mục đích và sự định hướng trong hoạt động của các cấp trong tổ
chức Cơng đồn. Các chức năng của Cơng đồn bao gồm:
Một là, đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của
công nhân viên chức, người lao động.
Đây là một trong những chức năng quan trọng nhất của Cơng đồn Việt
Nam. Bởi lẽ, hiện nay ở nước ta, năng lực quản lý của các cấp chính quyền
chất lượng còn thấp, hệ thống bộ máy Nhà nước vẫn cịn tồn tại quan liêu,
một số bộ phận có thái độ thờ ơ trước quyền lợi của công nhân viên chức,
người lao động. Bên cạnh đó, thực tế tình trạng tham ơ, tham nhũng, sách
nhiễu, hối lộ vẫn cịn diễn ra khá phổ biến ảnh hưởng lớn đến lợi ích và cuộc
sống của công nhân viên chức, người lao động. Chính vì lẽ đó, cơng đồn là
bên có đủ sức mạnh để đứng ra bảo vệ người lao động chống lại các biểu hiện
tiêu cực nói trên. Đó là sự bảo vệ đặc biệt, mang tích chất hồn tồn khác hẳn
với chế độ tư bản chủ nghĩa.
Tuy nhiên, cần phải lưu ý rằng, Cơng đồn đứng ra thực hiện chức năng
này khơng có nghĩa là đấu tranh chống phá nhà nước, đấu tranh, đối kháng giai
cấp. Mà phải trên cơ sở tuyên truyền, vận động tập thể lao động, cơng nhân
viên chức, người lao động đồn kết sức mạnh tham gia xây dựng đất nước ngày
một giàu mạnh hơn. Đồng thời Cơng đồn tơn trọng bảo vệ Nhà nước pháp
quyền XHCN với tính chất Nhà nước của dân, do dân và vì dân. Đấu tránh xóa
bỏ các thành phần có biểu hiện tiêu cực, có thái độ lạc hậu, tha hóa, có hành vi
vi phạm các đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước.

4
Để thực hiện chức năng trên, Cơng đồn cần phối hợp với Chính quyền
địa phương hỗ trợ tìm kiếm việc làm và tạo điều kiện việc làm cho công nhân
viên chức, người lao động; thực hiện tốt vai trò của mình đối với cơng nhân
viên chức, người lao động theo quy định pháp luật.
Trong quá trình thực hiện chức năng này, Cơng đồn cần nhận thức
đúng hai vấn đề sau:
Thứ nhất, lợi ích của cơng nhân viên chức, người lao động phải đi đơi với
lợi ích của Nhà nước, sự tồn tại của Nhà nước chính là sự bảo đảm lợi ích cho
cơng nhân viên chức, người lao động.
Thứ hai, mối quan hệ khăng khít giữ nhà nước và cơng đồn trong việc
thực hiện chức năng, trong đó Nhà nước là người bảo đảm, Cơng đồn là người
bảo vệ lợi ích công nhân viên chức, người lao động. Đây là vấn đề quan trọng
nói lên mối quan hệ khăng khít, biện chứng giữa nghĩa vụ và quyền lợi. Đồng
thời, nó là cơ sở nhận thức về lợi ích cơng nhân viên chức, người lao động trong
điều kiện mới, thể hiện đúng bản chất cách mạng của Cơng đồn Việt Nam.
Hai là, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; kiểm tra,
giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, tổ chức kinh tế.
Trong điều kiện giai cấp cơng nhân giành được chính quyền, trở thành
người chủ xã hội thì họ có quyền và có trách nhiệm tham gia quản lý kinh tế,
xã hội. Vì vậy, vấn đề tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội đã
trở thành chức năng của Cơng đồn. Tuy nhiên cần nhận thức rằng, Cơng
đồn tham gia quản lý chứ không làm thay, không cản trở, không can thiệp
vào công việc quản lý của Nhà nước. Cơng đồn tham gia quản lý thực chất là
để thực hiện chức năng, quyền hạn của tổ chức Cơng đồn; để bảo vệ đầy đủ
các quyền và lợi ích của công nhân viên chức, người lao động.
Ngày nay, trong điều kiện nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, khi
thực hiện chức năng tham gia quản lý, Cơng đồn Việt Nam cần quan tâm đến

việc phát huy tiềm năng, sáng kiến của công nhân viên chức, người lao động;
cùng giám đốc, thủ trưởng đơn vị tìm nguồn vốn, thị trường để mở rộng sản xuất
- kinh doanh, giải quyết việc làm cho công nhân viên chức, người lao động;
kiểm tra, giám sát hoạt động của chính quyền, chống quan liêu tham nhũng.


5
Những nội dung Cơng đồn Việt Nam tham gia quản lý Nhà nước, quản
lý kinh tế - xã hội; kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, tổ
chức kinh tế gồm:
Tổ chức phong trào thi đua lao động giỏi trong công nhân viên chức,
người lao động.
Tham gia xây dựng chiến lược tạo việc làm và điều kiện làm việc cho
công nhân viên chức, người lao động.
Tham gia xây dựng, hồn thiện các chế độ, chính sách liên quan trực
tiếp đến công nhân viên chức, người lao động, như; tiền lương, tiền thưởng,
nhà ở…
Tham gia giải quyết khiếu nại tố cáo của công nhân viên chức, lao động.
Tham gia xây dựng, hồn thiện các chính sách xã hội, như: Bảo hiểm
xã hội, Bảo hiểm y tế, chính sách dân số kế hoạch hố gia đình, phong trào
đền ơn đáp nghĩa, cứu trợ xã hội…
Vận động và tổ chức tốt Đại hội công nhân viên chức, người lao động,
Hội nghị cán bộ cơng chức (đơn vị hành chính sự nghiệp) ở đơn vị.
Tham gia vào việc hoạch định chiến lược sản xuất, kinh doanh và đầu tư,
đồng thời kiểm tra, giám sát các công việc đã được hoạch định.
Tham gia xây dựng và thực hiện các chính sách liên quan đến quyền lợi
và nghĩa vụ của công nhân viên chức, người lao động. Kiểm tra, giám sát việc
thực hiện chế độ, chính sách của đơn vị.
Ba là, Cơng đồn có trách nhiệm tổ chức, giáo dục động viên cơng
nhân viên chức, người lao động phát huy vai trò làm chủ đất nước, thực hiện

nghĩa vụ công dân, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Chức năng giáo dục của Cơng đồn Việt Nam ngày càng mở rộng và
phát triển thông qua hoạt động thực tiễn trong lao động sản xuất và tham gia
các phong trào thi đua… Qua đó góp phần làm cho cơng nhân viên chức,
người lao động nhận thức và hiểu được lợi ích của họ gắn với lợi ích của tập
thể, lợi ích của xã hội. Muốn có lợi ích và muốn lợi ích của mình được bảo
vệ, trước hết phải thực hiện tốt nghĩa vụ lao động, nghĩa vụ của người công
dân đối với cơ quan, xí nghiệp và xã hội. Trên cơ sở đó xây dựng ý thức lao


6
động mới, lao động có kỷ luật và có tác phong công nghiệp. Nâng cao tinh
thần tự giác học tập văn hố, chính trị, chun mơn, nghiệp vụ, rèn luyện tay
nghề để đáp ứng sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước.
Cơng đồn tun truyền, giáo dục cho công nhân viên chức, người lao
động vững tin vào đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội, phát triển kinh tế - xã
hội mà Đảng ta đã lựa chọn. Giáo dục truyền thống cách mạng của dân tộc,
của địa phương (nhất là đối với công nhân lao động trẻ).
Giáo dục, tuyên truyền chính sách, pháp luật của Nhà nước; nâng cao
đạo đức nghề nghiệp, kỷ luật lao động, tác phong cơng nghiệp; xây dựng lối
sống văn hố lành mạnh, sống và làm việc theo pháp luật; giáo dục tinh thần
cảnh giác cách mạng và đấu tranh chống lại những âm mưu thù địch… Qua
đó, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân vững mạnh tồn diện, xứng đáng là
giai cấp lãnh đạo xã hội.
Các cchức năng của tổ chức Công đồn là một chính thể, một hệ thống
đồng bộ, đan xen tương tác lẫn nhau. Trong đó, chức năng bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động mang ý nghĩa trung tâm, là
mục tiêu hoạt động tổ chức Cơng đồn Việt Nam.
1.3. Liên hệ việc thực hiện chức năng của tổ chức Cơng đồn tại
Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

Được sự quan tâm chỉ đạo chặt chẽ của Liên đoàn lao động Thành phố
và Đảng bộ Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Ban chấp hành
(BCH) Cơng đồn Viện kiểm sát nhân dân Thành phố đã xây dựng Quy chế
phối hợp giữa BCH với Thủ trưởng cơ quan. Từ đó Chủ tịch cơng đồn tập
trung một số nhiệm vụ trọng tâm chủ yếu như: thực hiện chương trình, kế
hoạch công tác; tổ chức kiểm điểm việc thực hiện Quy chế phối hợp; Quy chế
dân chủ ở cơ sở; lấy ý kiến đóng góp điều chỉnh bổ sung quy chế làm việc, quy
chế chi tiêu nội bộ của cơ quan một cách có hiệu quả thiết thực; kiểm tra giám
sát việc điều lệ Cơng đồn, quản lý sử dụng tài chính cơng đồn, thanh tra nhân
dân tổ chức giám sát việc chấp hành giờ giấc làm việc, trang phục ngành…
Ban chấp hành Cơng đồn cũng ln quan tâm đến tâm tư nguyện vọng
của cơng đồn viên, thường xun động viên cán bộ, nhân viên công chức


7
trong Viện luôn an tâm công tác, phát huy tốt tinh thần, trách nhiệm trong
cơng việc. Vì vậy, chất lượng, hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ công tác của
Viện được duy trì ngày càng ổn định hơn; chất lượng hoạt động của tổ chức
Cơng đồn Viện ngày càng vững mạnh; chấp hành tốt các chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhất là các chế độ liên quan
đến quyền và lợi ích của cơng đồn viên.
Ngồi ra BCH cịn quan tâm đến cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng
cho đồn viên cơng đồn nhằm ngăn ngừa sư suy thoái về tư tưởng, đạo đức
lối sống trong cơng đồn viên, phịng ngừa các tệ nạn xã hội, tham nhũng,
lãng phí, thực hiện tốt quy tắc ứng xử và những điều cán bộ công chức khơng
được làm.
Vận động đồn viên tích cực tham gia các hoạt động xã hội, phát huy
tinh thần tương thân, tương ái của dân tộc như: Đóng góp “Quỹ mái ấm cơng
đồn”; “Quỹ vì người nghèo”, quỹ vì tấm lưới nghĩa tình ủng hộ ngư dân
Hồng sa, Trường sa, tổ chức đến thăm hỏi tặng q cho gia đình chính sách...

Bên cạnh những thành tựu đạt được như nêu trên, trong hoạt động của
tổ chức Cơng đồn Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cịn bộc
lộ một số mặt hạn chế, như: Công tác tuyên truyền giáo dục của Cơng đồn
đối với người lao động chưa mang lại hiệu quả cao; hình thức và nội dung
tuyên truyền chưa thật sự phù hợp; các phong trào thi đua tuy có phát triển
nhưng chưa đều khắp; thực hiện chức năng đại diện, bảo vệ và tham gia quản
lý, giám sát từng lúc, từng nơi chưa được thể hiện; có cán bộ cơng đồn cịn
ngại va chạm...
Trong thời gian tới, để phát huy chức năng của Cơng đồn Viện kiểm
sát nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, theo tơi cần làm tốt các nội dung sau:
Một là, thực hiện tốt công tác tuyên truyền đường lối, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ của tổ chức Cơng
đồn. Giáo dục nâng cao trình độ chính trị, văn hóa, pháp luật, khoa học kỹ
thuật, chun mơn, nghiệp vụ đến mọi cơng đồn viên.
Hai là, làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát việc thi hành các chế độ,
chính sách, pháp luật, bảo đảm việc thực hiện quyền lợi của đoàn viên, cán


8
bộ, công chức, viên chức và người lao động. Phát hiện và tham gia giải quyết
khiếu nại, tố cáo, giải quyết các tranh chấp lao động và thực hiện các quyền
của Cơng đồn cơ sở theo quy định của pháp luật.
Ba là, phối hợp với Thủ trưởng đơn vị tổ chức thực hiện tốt quy chế
dân chủ cơ sở; cử đại diện tham gia các hội đồng xét và giải quyết các quyền
lợi của đồn viên, cán bộ, cơng chức, viên chức và người lao động. Hướng
dẫn, giúp đỡ người lao động giao kết hợp đồng lao động. Cùng với Thủ
trưởng đơn vị cải thiện điều kiện làm việc, chăm lo đời sống của công nhân
viên chức lao động, tổ chức các hoạt động xã hội, từ thiện trong công nhân
viên chức lao động.
Bốn là, tích cực vận động cơng nhân viên chức lao động trong Viện

thực hiện nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức, lao động tham gia quản
lý cơ quan, đơn vị, cải tiến lề lối làm việc và thủ tục hành chính nhằm nâng
cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Năm là, làm tốt công tác phát triển đồn viên; xây dựng Cơng đồn cơ
sở vững mạnh và tham gia xây dựng Đảng.
KẾT LUẬN
Qua nghiên cứu về vai trị của Cơng đồn Việt Nam hiện nay cho thấy,
Cơng đồn là tổ chức chính trị - xã hội, quan tâm, chăm lo và là chổ dựa của
người lao động. Vì thế, cơng đồn cần có những hoạt động thiết thực chăm lo
đời sống vật chất, bảo vệ quyền lợi, học tập rèn luyện nâng cao nhận thức, tinh
thần tương thân tương ái, giúp nhau lúc khó khăn ổn định cuộc sống gia đình;
đồng thời cơng đồn quan tâm đến đời sống văn hóa tinh thần cho cơng nhân.
Trong thời gian tới, tổ chức Cơng đồn Viện kiểm sát nhân nhân Thành
phố Hồ Chí Minh cần làm tốt vai trò cầu nối, giữ mối liên hệ mật thiết giữa
lãnh đạo Viện với đội ngũ công nhân viên chức, người lao động trong Viên;
thực hiện tốt chức năng là tổ chức đại diện cho quyền, lợi ích, trung tâm tập
hợp, đồn kết đội ngũ cơng nhân viên chức, người lao động trong Viện; góp
phần xây dựng Viện kiểm sát nhân nhân Thành phố ngày càng lớn mạnh, thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và ngành kiểm sát giao cho Viện
trong tình hình mới hiện nay.


9
Câu 2. Phân tích vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh? Liên hệ thực tế ở địa phương (cơ quan) Anh/Chị?
======================
MỞ ĐẦU
Nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trị, tầm quan trọng của thanh niên và
cơng tác thanh niên, ngày 26 tháng 3 năm 1931, Đoàn Thanh niên (TN) cộng
sản Đơng Dương (nay là Đồn TN cộng sản Hồ Chí Minh) được thành lập. Sự

ra đời của Đoàn Thanh niên Cộng sản ở Việt Nam trở thành một dấu mốc lịch
sử trọng đại của thế hệ trẻ Việt Nam, từ đây những người cộng sản trẻ tuổi đã
có tổ chức riêng của mình đặt dưới sự lãnh đạo, rèn luyện thường xuyên, trực
tiếp, toàn diện về mọi mặt của Đảng; luôn sắt son niềm tin với Đảng, trở
thành đội dự bị tin cậy của Đảng, lực lượng đơng đảo, đội qn xung kích
cách mạng, trường học XHCN của thanh niên Việt Nam; ln phấn đấu vì
mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với CNXH; xây dựng
đất nước Việt Nam XHCN giàu mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Kế thừa và phát huy truyền thống của Đoàn, thời gian qua Đoàn TN
Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã phát huy tốt vai trị của
mình trong việc tập hợp, phát huy phát huy những tiềm năng, sức sáng tạo,
tinh thần tích cực, tự giức, tự nguyện của lực lượng đồn viên thanh niên
trong cơ quan đóng góp vào sự phát triển của Viện, hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ mà Đảng, Nhà nước và ngành giao cho. Tuy nhiên, bên cạnh những thành
tựu đạt được thì việc thực hiện và phát huy vai trị của Đồn TN Viện kiểm sát
nhân dân Thành phố còn một số mặt hạn chế như: cơng tác tun truyền giáo
dục của Đồn đối với thanh niên có lúc chưa mang lại hiệu quả cao, hình thức
và nội dung tun truyền có lúc chưa thật sự phù hợp với điều kiện làm việc
của thanh niên ở Viện; các phong trào thi đua của Đoàn tuy có phát triển
nhưng chưa đều... Vì vậy phân tích, làm rõ vai trị của Đồn TN, từ đó liên hệ
thực tế ở Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và đề xuất những
biện pháp phát huy vai trị của tổ chức này có ý nghĩa to lớn cả về mặt lý luận
và thực tiễn.


10
NỘI DUNG
2.1. Khái niệm
Đồn TN cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
quần chúng, thành viên của hệ thống chính trị XHCN. Tổ chức đoàn là nơi tập

hợp, giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, thực hiện quyền làm chủ và phát huy vai
trò xung kích của đồn viên, thanh niên trong thực hiện thắng lợi mục tiêu lý
tưởng của Đảng, lực lượng đi đầu trong đấu tranh cách mạng giành độc lập
dân tộc, xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN. Điều lệ Đồn TN cộng
sản Hồ Chí Minh khóa XI nêu rõ: “Đồn TN là tổ chức chính trị - xã hội của
thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh
sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện. Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến,
phấn đấu vì mục đích, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ
nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”2.
2.2. Vai trị của Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh
Thứ nhất: Đối với Nhà nước
Tổ chức Đoàn chịu sự quản lý chung của Nhà nước đối với toàn xã hội,
mọi hoạt động của Đồn nằm trong khn khổ của Hiến pháp và pháp luật.
Các ban, ngành, tổ chức đoàn phối hợp, liên kết hoạt động trên cơ sở
chức năng, nhiệm vụ của mình dựa trên đường lối, quan điểm lãnh đạo, chỉ
đạo của Đảng về công tác TN, tạo sức mạnh đồng bộ trong cơng tác đồn và
phong trào thanh thiếu nhi.
Đoàn TN là chỗ dựa vững chắc, tham gia đóng góp xây dựng bảo vệ
chính quyền nhân dân các cấp, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện
đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước, vận động đồn viên thanh niên
xung phong, tình nguyện đi đầu trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đoàn tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội trên xơ sở chức năng, nhiệm
vụ của mình, thơng qua hệ thống tổ chức đoàn các cấp từ trung ương đến cơ
sở để đề cử những đại biểu ưu tú nhất đại diện cho quyền lợi và tiếng nói của
tuổi trẻ vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.
Thứ hai: Đối với Đảng
2 Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều lệ đoàn (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đồn TNCS
Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017, tr 5)

11
Đoàn TN là đội dự bị tin cậy của Đảng, đội qn xung kích cách mạng
phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng. Tổ chức Đoàn đặt dưới sự lãnh đạo
trực tiếp, toàn diện và tuyệt đối của Đảng. Đảng định hướng chính trị cho mọi
hoạt động, nguyên tắc tổ chức của Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.
Mối quan hệ giữ Đảng với Đoàn là mối liên hệ gắn bó chặt chẽ “Xây
dựng Đồn vững mạnh là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng,
là xây dựng Đảng trước một bước”. Đoàn tham mưu, đề xuất với Đảng về
những vấn đề liên quan đến thanh niên và công tác thiếu nhi, tham gia xây
dựng, bảo vệ và tun truyền đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp ý
kiến cho đảng viên.
Thứ ba: Đối với các tổ chức là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Đoàn TN là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam – một liên minh
chính trị rộng lớn, tập hợp, xây dựng lực lượng đại đoàn kết dân tộc trong sự
nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đoàn là lực lượng phối kết hợp với các
tổ chức đoàn thể khác góp phần thực hiện chiến lược đại đồn kết dân tộc.
Tham gia xây dựng các cơ chế hoạt động trong quản lý giáo dục, bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của thanh thiếu nhi.
Đồn tích cực, chủ động liên kết, phối hợp hoạt động theo chức năng,
nhiệm vụ của tổ chức, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính
trị dưới sự lãnh đại của Đảng, sự quản lý của Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm
vụ tập hợp, đoàn kết, giáo dục, phát huy và chăm lo cho thanh thiếu nhi.
Thứ tư: Đối với Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh
Đồn TN cử đội ngũ cán bộ đồn phụ trách cơng tác Đội, thành lập hệ
thống tổ chức Hội đồng Đội các cấp có nhiệm vụ tổ chức, giáo dục và bảo vệ
quyền lợi của thiếu nhi ở mỗi cấp, tạo ra các sân chơi cho thiếu nhi, huy động
lực lượng xã hội trong việc đầu tư, hỗ trợ cho Đội hoạt động.
Đoàn TN đối với thanh niên là người phụ trách, chăm lo, giáo dục và
bảo vệ thiếu niên nhi đồng. Điều lệ Đoàn TN quy định: “Đồn TN cộng sản
Hồ Chí Minh phụ trách Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, hướng dẫn

12
thiếu nhi làm theo 5 Điều Bác Hồ dạy và phấn đấu trở thành đoàn viên Đoàn
TN cộng sản Hồ Chí Minh, người cơng dân tốt của đất nước”3.
Thứ năm, đối với Thanh niên và các tổ chức thanh niên Việt Nam
Với các tổ chức thanh niên Việt Nam, Đoàn TN là thành viên tập thể của
Hội Liên hiệp TN Việt Nam, giữ vai trị nịng cốt chính trị trong tổ chức và hoạt
động của Hội Liên hiệp TN Việt Nam, Hội sinh viên Việt Nam…
Đoàn TN đối với thanh niên là trường học XHCN của thanh niên, tạo ra
môi trường hoạt động lành mạnh cho TN, định hướng các hoạt động của TN
theo khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật chăm lo bảo vệ quyền và lợi ích hợp
pháp của TN.
2.3. Liên hệ vai trị của Đồn Thanh niên Viện kiểm sát nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh
Đồn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh là tổ chức
trực thuộc Đoàn TN Khối các cơ quan Thành phố. Năm 2021, Đoàn TN Viện
kiểm sát nhân dân Thành phố có 26 đồng chí tham gia sinh hoạt, trong đó có
16 đồng chí là Đảng viên, 21 đồn viên nữ.
Ngay từ khi thành lập, tổ chức Đoàn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành
phố Thành phố Hồ Chí Minh đã có nhiều hoạt động hết sức sơi nổi hưởng ứng
các phong trào do Trung ương đoàn phát động như: “3 xung kích làm chủ tập
thể”, “Thanh niên xung kích xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”, “Xây dựng tập thể
XHCN”, “Lao động tình nguyện vượt kế hoạch”, “Sống chiến đấu, lao động
và học tập theo gương Bác Hồ vĩ đại”, “Ba mũi tiến cơng chống tiêu cực”,
“Tồn đồn tham gia xây dựng Đảng”… Các phong trào đó đã thu hút, lơi
cuốn đơng đảo các đồn viên, TN của Viện tích cực tham gia vào các hoạt
động tình nguyện của Thành phố. Từ các phong trào đó, các thế hệ đoàn viên,
TN của Viện đã ngày càng trưởng thành; nhiều đồng chí đã và đang giữ trọng
trách trong ngành.

Cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng và truyền thống, lối sống được tổ
chức Đoàn của Viện xác định là nhiệm vụ trọng tâm. Mục tiêu chủ yếu là giáo
dục đoàn viên, TN về đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
3 Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều lệ đồn (Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đồn TNCS
Hồ Chí Minh thơng qua ngày 13/12/2017), tr 6)


13
và chấp hành nội quy, quy chế, kỷ luật nghiệp vụ của ngành. Từ đó đồn viên,
TN xác định được mục đích, thái độ trong học tập, nghiên cứu, rèn luyện và
cơng tác, tích cực phấn đấu hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Về giáo dục truyền thống, tổ chức Đoàn TN của Viện đã chú ý lựa chọn
phương thức và quy mô tổ chức cho phù hợp với đặc điểm và điều kiện của
Viện, phối hợp với Cơng đồn, Hội cựu chiến binh cơ quan tuyên truyền nhân
dịp kỷ niệm các ngày lễ của đất nước nhằm góp phần vào việc thực hiện tốt
nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hoá, rèn luyện ý thức chấp hành pháp luật,
giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của ngành đối với đoàn
viên, TN.
Về giáo dục đạo đức tác phong, lối sống đối với đoàn viên đã được
Đoàn TN của Viện thường xuyên quan tâm và đề cập trong nội dung các buổi
sinh hoạt đoàn nhằm xây dựng lối sống, nếp sống văn hố lành mạnh cho
đồn viên, TN. Đặc biệt, trong thời gian qua, tổ chức Đồn TN của Viện đã
tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh” do Đảng phát động và phong trào “Tuổi trẻ Thành
phố Hồ Chí Minh học tập và làm theo lời Bác” do Ban chấp hành đoàn khối
các cơ quan Thành phố Hồ Chí Minh phát động; tổ chức cho đoàn viên, TN
tham gia học tập theo các chuyên đề lớn và học tập những công việc, việc làm
cụ thể hàng ngày ở cơ quan, đơn vị trong Viện.
Cơng tác củng cố, xây dựng tổ chức đồn ln được Đoàn TN Viện kiểm
sát nhân dân Thành phố xác định là nhiệm vụ rất quan trọng, nên đã đề ra

phương pháp cụ thể, thiết thực để lôi cuốn đông đảo đoàn viên, TN tham gia
các hoạt động sinh hoạt đồn; làm tốt cơng tác đồn kết lực lượng đồn viên,
TN trong Viện để tạo thành một tập thể đoàn kết vững mạnh. Dưới sự lãnh đạo
của Ban chấp hành Đảng bộ, tổ chức Đồn TN của Viện đã có nhiều cố gắng
đóng góp vào xây dựng Đảng bộ bằng nhiều hình thức, như: tham mưu đề xuất
ý kiến với Đảng ủy; tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua và đảm nhận tốt
những phần việc được giao; thường xuyên quan tâm bồi dưỡng đoàn viên ưu tú
và giới thiệu với cấp uỷ Đảng phát triển đảng viên…


14
Về nhiệm vụ chun mơn, Đồn TN Viện ln xác định hoạt động của
Đồn là nhằm phục vụ tốt cơng tác chun mơn nghiệp vụ, coi nhiệm vụ
chính trị của cơ quan cũng là nhiệm vụ chính trị của Đồn TN của Viện. Vì
vậy, Ban chấp hành Đồn TN của Viện đã tham mưu với cấp uỷ và cơ quan,
thường xuyên giáo dục ý thức phấn đấu cho các đồng chí đồn viên, TN trở
thành lực lượng xung kích của mỗi đơn vị trong Viện; phát huy tính tích cực,
năng động, sáng tạo của tuổi trẻ, đóng góp vào việc hồn thành tốt nhiệm vụ
chính trị của cơ quan, của Viện và của ngành.
Ban chấp hành Đoàn TN của Viện đã làm tốt cơng tác động viên, khuyến
khích đội ngũ đoàn viên, TN của Viện xung phong đảm nhận tốt các cơng việc
cần có sự năng động, sáng tạo của tuổi trẻ như: nghiên cứu đề tài, chuyên đề
khoa học của ngành, áp dụng công nghệ thông tin vào công tác nghiệp vụ...
Hằng năm, tổ chức Đoàn TN của Viện luôn hưởng ứng các phong trào trong cơ
quan và đặt ra mục tiêu phấn đấu 100% đoàn viên đạt danh hiệu lao động tiên
tiến. Kết quả đạt được, qua bình xét của Hội đồng thi đua, các năm vừa qua,
100% đoàn viên tổ chức Đoàn TN của Viện đều đạt danh hiệu lao động tiến
tiến và có 1-2 đồn viên, TN đạt danh hiệu Chiến sỹ thi đua cơ sở.
Công tác phong trào của Đoàn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố
tiếp tục được duy trì tốt với nhiều hoạt động phong phú, đa dạng, gắn với các

ngày lễ lớn của dân tộc và ngày truyền thống của ngành. Với các em học sinh
và thiếu niên nhi đồng là con cán bộ trong cơ quan, Đoàn TN của Viện thường
xuyên quan tâm và phối hợp với Ban Chấp hành Cơng đồn, Ban nữ cơng cơ
quan tổ chức tốt nhiều hoạt động chăm sóc các em thiếu niên nhi đồng và học
sinh, như: hằng năm, thường xuyên tổ chức gặp mặt và tun dương các em
có thành tích cao trong học tập vào các dịp hè; tặng quà các em thiếu nhi nhân
ngày Quốc tế thiếu nhi và tổ chức vui Tết trung thu tại cơ quan cho các em.
Các hoạt động đó đã góp phần cùng các cơ quan, đồn thể tạo mơi trường
lành mạnh, bổ ích cho các em thiếu niên, nhi đồng, động viên các em chăm
ngoan học tập, rèn luyện tốt để cha mẹ yên tâm cơng tác.
Hiện nay, tổ chức Đồn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh đang đẩy mạnh tổ chức thực hiện các hoạt động xung kích của tuổi trẻ gắn


15
với việc tổ chức thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh hướng vào những hành động, cơng việc cụ thể, có ý
nghĩa thiết thực với cơ quan, xã hội như: phát huy vai trị xung kích của đồn
viên, TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố tham gia các hoạt động lao động,
giữ gìn vệ sinh mơi trường xanh sạch đẹp cơ quan; tổ chức phong trào “Thanh
niên hành động vì mơi trường cơ quan”, “Ngày chủ nhật xanh” vận động đoàn
viên, TN tiếp tục đi đầu trong việc giữ gìn vệ sinh mơi trường, kỷ luật nội vụ cơ
quan; vệ sinh nơi làm việc thường xuyên, không xả rác bừa bãi…
Đã duy trì tốt phong trào “3 trách nhiệm”; làm tốt cơng tác động viên
đồn viên, TN tích cực hưởng ứng và tham gia đầy đủ các phong trào do Thành
đoàn và Đoàn khối phát động như: quyên góp tặng qùa cho trẻ em tật nguyền,
các em học sinh có hồn cảnh khó khăn; qun góp tặng q các chiến sỹ ở
biên giới, hải đảo; hiến máu nhân đạo tại Bệnh viện trong Thành phố…
Tuy nhiên, cũng cần thẳng thắn thừa nhận rằng, hoạt động của Đoàn
TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố thời gian qua cũng cịn khơng ít những

hạn chế. Tổ chức Đồn vẫn chưa phát huy được mạnh mẽ tiềm năng, sức sáng
tạo của lực lượng đồn viên, TN trong Viện. Cơng tác giáo dục của Đoàn tuy
rộng nhưng chưa sâu, chất lượng nhiều lúc chưa cao; việc đoàn kết, tập hợp
thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu quả. Cịn đồn viên thanh niên có
biểu hiện phai nhạt lý tưởng, giảm sút niềm tin, ít quan tâm đến tình hình đất
nước, xa rời truyền thống văn hóa dân tộc…
Để khắc phục những hạn chế trên, thời gian tới, Đoàn TN Viện kiểm sát
nhân dân Thành phố cần thực hiện tốt những vấn đề sau:
Một là, Ban chấp hành Đoàn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố
cần tổ chức quán triệt sâu sắc chỉ thị số 05/CT ngày 15/5/2016 của Bộ chính
trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho
tồn thể đồn viên, đồng thời nâng cao trình độ về mọi mặt cho đồn viên để
đáp ứng với yêu cầu hội nhập quốc tế hiện nay.
Hai là, Ban chấp hành Đoàn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố và
toàn thể đoàn viên thanh niên phải phát huy tốt hơn vai trị xung kích, đặc biệt
là xung kích trong thực hiện các nội dung đột phá của đơn vị, xung kích trong


16
nghiên cứu khoa học, trong áp dụng công nghệ thông tin, trong thực hiên cuộc
cách mạng 4.0, trong thực hiện các phong trào văn hóa văn nghệ, thể thao,
trong thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua do ngành, đơn vị và
Thành đoàn tổ chức.
Ba là, chú trọng đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt định kỳ, sinh
hoạt chuyên đề cho phong phú, đa dạng, phù hợp với đặc thù của đơn vị, đảm
bảo có trọng tâm, trọng điểm, có nội dung đột phá để tập trung toàn lực thực
hiện, tạo ra cho được những chuyển biến thật sự hiệu quả trong hoạt động của
đoàn thanh niên...
KẾT LUẬN
Có thể khẳng định trong giai đoạn hiện nay, đội ngũ đoàn viên, thanh

niên của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đang đứng trước
nhiều cơ hội thuận lợi để tự khẳng định bản thân, cống hiến trí tuệ, sức trẻ cho
cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, tổ
chức Đồn TN Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh cần phải làm
tốt cơng tác tổ chức hoạt động, phát huy tốt vai trò của mình trong q trình
hoạt động; phải ln thể hiện rõ vai trò là người bạn đồng hành đầy tin tưởng
của đồn viên, thanh niên, để từ đó tập hợp và phát huy hết tinh thần nhiệt
tình, trách nhiệm, tính tích cực, tự giác và lịng nhiệt huyết của đồn viên, lực
lượng thanh niên - lực lượng tiên phong, xung kích đi đầu trong việc thực
hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn
quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội.
2. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Điều lệ đồn (Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thơng qua ngày
13/12/2017)
2. Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngày 28 tháng 11 năm 2013, Hà Nội.
3. Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật
Cơng đồn, số: 12/2012/QH13, ngày 20 tháng 6 năm 2012, Hà Nội.