TIỂU LUẬN: Xử lý tình huống dạy thêm học thêm trong trường học

1

PHẦN I: MỞ ĐẦU
I. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Như chúng ta đã biết thực hiện tốt nhiệm vụ đổi mới toàn diện giáo dục và
đào tạo sẽ tạo ra được những cơng dân Việt Nam có đủ sức khỏe, đủ phẩm chất và
năng lực. Để làm được điều đó địi hỏi đội ngũ giáo viên ngồi việc có trình độ
chun mơn và tay nghề vững vàng thì việc chấp các quy định về đạo đức nhà giáo
và các quy định của pháp luật là rất quan trọng. Hiện nay nhu cầu của nhà trường
cũng như các bậc cha mẹ học sinh về việc làm thế nào để nâng cao chất lượng học
tập của học sinh được quan tâm nhiều đó là việc ngồi học chính khố ở nhà
trường việc học thêm còn là một nhu cầu của một bộ phận học sinh và gia đình
nhằm mở rộng và nâng cao kiến thức cho học sinh. Chúng ta phải thừa nhận mặt
tích cực của việc dạy thêm, học thêm trong quá trình nâng cao chất lượng học tập,
đặc biệt là đối với học sinh. Trong thời gian qua việc quản lý dạy thêm, học thêm
nhìn chung đã đạt được những kết quả nhất định.
Tuy nhiên, cũng còn những biểu hiện lệch lạc, tiêu cực trong việc dạy thêm
ở một số giáo viên ở các trường THCS gây ảnh hưởng không tốt đến uy tín của nhà
giáo, gây nhiều bất bình trong xã hội. Việc dạy thêm, học thêm xét về một khía
cạnh nào đó là nhu cầu của người học. Nhưng vẫn cịn ở đâu đó đã bị biến tướng
dưới nhiều hình thức, mà mục đích chủ yếu của người dạy là vì kinh tế. Một số ít
thầy, cơ giáo đã trù dập những học sinh không học thêm bằng nhiều cách, gây thiệt
thịi cho những cháu khơng đi học thêm, như cho học sinh học thêm biết trước
chương trình kiểm tra, dạy sơ sài ở lớp khiến học sinh không đi học thêm không
hiểu bài...
Nhằm chấn chỉnh và quản lý tốt việc dạy thêm, học thêm, Bộ Giáo dục và
Đào tạo đã ban hành Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ
GD&ĐT; Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh có Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND
ngày 18/01/2019 của Chủ tịch tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối
với giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Với mong muốn nâng cao
chất lượng giáo dục của nhà trường và chấn chỉnh tình trạng dạy thêm, học thêm

2

tràn lan hiện nay cũng như kiểm chứng kiến thức được học, kiểm chứng hiểu biết
của mình trong cơng tác quản lý nói chung, của người Phó Hiệu trưởng nói riêng
tôi lựa chọn đề tài “Giải quyết đơn phản ánh của phụ huynh học sinh về tình
trạng dạy thêm, học thêm của giáo viên trường THCS A” làm tiểu luận cuối khóa
lớp bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phịng và tương đương năm 2022;
II. GIỚI HẠN ĐỀ TÀI
Bản thân là Phó Hiệu trưởng của trường Trung học cơ sở tơi xin được trình
bày một trong những tình huống có liên quan đến việc dạy thêm, học thêm ở
trường Trung học cơ sở có thể xảy ra ở trường mà mình phải giải quyết.
Cụ thể phải việc giải quyết đơn phản ánh của phụ huynh học sinh trường
Trung học cơ sở về việc dạy thêm, học thêm.
Bài viết này là mang tính chất minh họa, với khn khổ bài viết về tình
huống, cho phép tơi được sử dụng nhằm phục vụ cho mục đích nghiên cứu.
Những kiến nghị giải quyết cịn mang tính chủ quan của cá nhân, mặt khác
do khả năng nhận thức vấn đề còn hạn chế cho nên chắc chắn khơng tránh khỏi
những thiếu sót nhất định. Rất mong được sự thơng cảm, giúp đỡ, đóng góp của
quý lãnh đạo, thầy cô và đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu đạt được hiệu quả cao
hơn.


3

PHẦN II: NỘI DUNG TÌNH HUỐNG
I. MƠ TẢ TÌNH HUỐNG
Phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A gửi đơn phản ánh tới Hiệu trưởng trường
THCS A như sau: (tình huống này chỉ mang tính chất minh họa phục vụ cho q

trình nghiên cứu)
“Kính gửi BGH trường THCS A: Trong năm học 2021-2022, con tôi là
Nguyễn Văn A học sinh lớp 9D1 do cô Phạm Thị B dạy môn Ngữ văn. Cô có tổ
chức dạy thêm ngồi giờ tại nhà riêng, học sinh nào không đi học thêm là bị “trù
dập, thiệt thòi”, bằng chứng là những học sinh đi học thêm tại nhà cơ thì điểm các
bài kiểm tra cao hơn các bạn khơng đi học thêm vì đề kiểm tra đó đã được chữa
khi học thêm, đến khi kiểm tra chỉ thay đổi một số câu từ còn nội dung thì tương
tự. Hơn nữa cơ chấm điểm cũng khơng khơng công bằng, cô ưu tiên, nâng điểm
cho các bạn đi học thêm ở nhà cơ...”
II. PHÂN TÍCH NGUN NHÂN VÀ HẬU QUẢ CỦA TÌNH HUỐNG
1. Phân tích ngun nhân của tình huống
a. Nguyên nhân khách quan
- Hiện nay các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về quản lý dạy thêm, học thêm
các nhà trường đã triển khai nhưng chưa sâu rộng đến tồn xã hội, chưa cụ thể hố
nên tác dụng chưa cao .
- Việc nhận thức pháp luật về dạy thêm học thêm của một vài giáo viên chưa
cao.
- Một phần do đời sống kinh tế gia đình của một số giáo viên cịn nhiều khó
khăn nhất định, khơng có thu nhập nào khác ngồi lương chính nên việc dạy thêm
để cải thiện đời sống hàng ngày là điều tất yếu .
b. Nguyên nhân chủ quan
- Giáo viên Phạm Thị B chưa hiểu rõ về quy định dạy thêm, học thêm, cố
tình dạy thêm tại nhà để tăng thêm thu nhập cho gia đình, khơng đăng ký, xin phép
với nhà trường, phòng GD&ĐT.
- Việc thiếu kiểm tra, quản lý của BGH trường Trung học cơ sở A về dạy
thêm, học thêm, không nắm rõ giáo viên Phạm Thị B có dạy thêm ở nhà. Cho nên


4

giáo viên Phạm Thị B đã làm trái với Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày
16/5/2012 của Bộ GD&ĐT; Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 18/01/2019
của Chủ tịch tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ
thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
2. Phân tích hậu quả của tình huống
- Việc quản lý dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường còn đang gặp nhiều bất
cập. Do địa bàn khá rộng, tính chất của các lớp học rất đa dạng. Một số thầy cô
giáo đã dạy trước bài cho học sinh để đối phó bài kiểm tra định kỳ.
- Một số giáo viên dùng áp lực điểm số để thu hút học sinh học thêm, hoặc
chấm điểm không công bằng đối với học sinh, nhất là những trường hợp học sinh
không đi học thêm, hiện tượng này không nhiều nhưng nó là ngun nhân tạo ra sự
bất bình của xã hội, làm ảnh hưởng khơng ít đến uy tín của thầy cô giáo.
- Việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” như thế nếu không kip thời ngăn chặn,
chấn chỉnh sẽ dẫn đến hậu quả rất lớn, làm mất niềm tin đối với xã hội và phụ
huynh học sinh.
Nhằm hạn chế việc dạy thêm, học thêm “tràn lan” dẫn đến việc vi phạm
hành chính như trên cần thực hiện tốt một số nội dung sau:
2.1. Tạo điều kiện để thu hút tối đa học sinh vào các lớp học tăng tiết, lớp 2
buổi tại trường để có thêm thời gian củng cố kiến thức cho học sinh, nâng cao chất
lượng giáo dục toàn diện cho học sinh. Việc phụ đạo học sinh yếu kém và bồi
dưỡng học sinh giỏi là trách nhiêm của giáo viên bộ môn. Nhưng nhà trường phải
theo dõi, khảo sát chất lượng học sinh, từ đó có biện pháp kịp thời uốn nắn giúp đỡ
giáo viên và học sinh.
2.2. Đối với các lớp dạy thêm ở nhà, giáo viên chỉ được phép hoạt động sau
khi đã được cấp phép của cấp có thẩm quyền. Đồng thời giáo viên phải làm cam
kết với nhà trường là chỉ dạy thêm học sinh khi có yêu cầu của Phụ huynh học sinh
nhằm mục đích củng cố kiến thức cho các em, hướng dẫn học sinh làm thành thạo
các bài tập, khơng được phép dạy trước chương trình, khơng được đe doạ, trù dập
học sinh hoặc dùng điểm số để làm áp lực với các em. Nói chung là phải đảm bảo
thực hiện tốt các hướng dẫn, chỉ đạo về dạy thêm, học thêm của chỉ đạo các cấp.

5

Nếu giáo viên cố tình vi phạm những quy định trên thì phải bị xử lý kỷ luật
theo quy định của Ngành và Pháp luật .
3.3. Đổi mới phương pháp giảng dạy, nâng cao chất lượng dạy và học, giúp
học sinh nắm chắc bài, xây dựng, hướng dẫn học sinh phương pháp tự học, tự
nghiên cứu là một trong những giải pháp quan trọng để hạn chế việc dạy thêm, học
thêm “tràn lan”
III. MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG
Xuất phát từ các nguyên nhân và hậu quả do việc quản lý dạy thêm, học
thêm hiện nay và qua phân tích đơn phản ánh của phụ huynh học sinh Trần Văn T,
lãnh đạo nhà trường cẩn phải xác định các mục tiêu cơ bản khi giải quyết vụ việc
đã nêu:
- Đảm bảo xử lý nghiêm minh theo đúng các quy định của pháp luật, quy

định của ngành.
- Xử lý đúng người, đúng tội, xác định rõ ràng và cụ thể trách nhiệm của
người vi phạm và những người có liên quan: Cô giáo Phạm Thị B dạy thêm bộ
môn Ngữ văn tại nhà riêng có đúng khơng? có hợp pháp khơng? Việc chấm bài
kiểm tra của học sinh lớp 9D1 có chính xác, cơng bằng khơng? có thiên vị khơng?
có đảm bảo theo quy chế chuyên môn không?
Mục tiêu cao nhất là giải quyết sự việc thấu tình đạt lý, mang lại niềm tin
cho cán bộ giáo viên đặc biệt là phụ huynh và học sinh, đồng thời là cơ sở để tham
khảo áp dụng cho các tình huống tương tự có thể xảy ra trong nhà trường sau này.
IV. XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG ÁN GIẢI
QUYẾT TÌNH HUỐNG; LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT
- Nhà trường tiếp nhận đơn của phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A(yêu cầu
người cung cấp thơng tin phải nói rõ dạy ở đâu?)

- Mời giáo viên Phạm Thị B đến văn phòng nhà trường làm việc, yêu cầu
giáo viên giải trình và làm báo cáo sự việc nêu trong đơn của phụ huynh học sinh
Nguyễn Văn A để xác minh và đối chiếu các nội dung có liên quan.
Như vậy sẽ xảy ra 2 phương án:


6

1. Phương án 1: Nếu giáo viên Phạm Thị B thừa nhận đúng sự việc mà phụ
huynh học sinh Nguyễn Văn A phản ánh (có nghĩa là phản ánh của phụ huynh học
sinh Nguyễn Văn A là đúng) thì BGH có biện pháp xử lý theo quy định.
2. Phương án 2: Nếu giáo viên Phạm Thị B không thừa nhận sự việc mà
phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A phản ánh thì BGH tổ chức cử Thanh tra nhân
dân nhà trường đi xác minh nơi dạy thêm của giáo viên Phạm Thị B. Có thể xảy ra
2 trường hợp:
2.1. Trường hợp 1: Phản ánh của phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A là
khơng đúng thì mời người phản ánh đến và giải thích việc phản ánh đó là khơng
đúng. u cầu người phản ánh phải chấm dứt.
Nếu người phản ánh cố tình gửi lên cấp trên thì người phản ánh thuộc cố
tình phản ánh, tố cáo sai sự thật thì xử lý theo luật Tố cáo tội vu khống người khác.
2.2. Trường hợp 2: Phản ánh của phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A là
đúng sự thật thì hiệu trưởng yêu cầu giáo viên phải chấm dứt ngay với lý do vì có
hành vi ép học sinh phải học thêm chứ không phải là thỏa thuận với phụ huynh học
sinh và học sinh. Đồng thời cũng là sai theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND
ngày 18/01/2019 của Chủ tịch tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối
với giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và giải quyết theo quy định
hiện hành.
V. KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH
HUỐNG
Căn cứ Luật số 42/2013/QH13 Luật tiếp công dân;Thông tư số 04/2021/TTTTCP ngày 01/10/2021 của Thủ tướng chính phủ về quy định quy trình tiếp cơng

dân.
Căn cứ Luật số 25/2018/QH14 ngày 12/6/2018 của Chủ tịch Quốc Hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về Luật tố cáo; Căn cứ vào Nghị định số
31/2019/NĐ-CP ngày 10/04/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp tổ chức thi hành của Luật tố cáo.


7

- Nhà trường gửi giấy mời giáo viên Phạm Thị B đến văn phịng nhà trường
để giải trình và u cầu làm bản tường trình các nội dung có liên quan đến đơn
phản ánh của phụ huynh học sinh Nguyễn Văn A.
- Nhà trường yêu cầu học sinh lớp 9D1 cung cấp các bài kiểm tra môn Ngữ
văn và sổ điểm môn Ngữ văn của lớp 9D1 do giáo viên Phạm Thị B giảng dạy.
- Nhà trường yêu cầu giáo viên Phạm Thị B cung cấp danh sách học sinh đi
học thêm tại nhà riêng.
- Sau đó Thanh tra nhà trường tiến hành chấm lại các bài kiểm tra thường
xuyên, định kỳ môn Ngữ văn của học sinh ở lớp 9D1, đồng thời kiểm tra đối chiếu
điểm bài kiểm tra với sổ ghi điểm của lớp 9D1, đối với những học sinh đi học thêm
và học sinh không đi học thêm để so sánh, đối chiếu .
Nhằm giải quyết đúng, chính xác những nội dung trên, cần phải xác định
những vấn đề cơ bản sau:
1. Việc bà Phạm Thị B mở lớp dạy thêm tại nhà riêng có đăng ký đúng với
qui định theo Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 18/01/2019 của Chủ tịch
tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông trên địa
bàn tỉnh Quảng Ninh khơng? có hợp pháp khơng?
2. Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra cho học sinh lớp 9D1 của bà Phạm
Thị B có đúng qui định khơng?
3. Bà Phạm Thị B chấm điểm hoc sinh có cơng bằng khơng? có nâng điểm
cho học sinh đi học thêm khơng?

4. Nếu bà Phạm Thị B sai phạm thì sẽ bị xử lý như thế nào theo Nghị định số
112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính Phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công
chức, viên chức và Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 về quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục.
* Qua quá trình kiểm tra, xác minh giáo viên Phạm Thị B có những biểu
hiện tiêu cực trong việc dạy thêm, học thêm cụ thể như sau:
1. Bà Phạm Thị B là giáo viên (biên chế) giảng dạy môn Ngữ văn tại trường
THCS A. Bà Phạm Thị B dạy thêm tại nhà riêng của mình cho khoảng 20 học sinh
lớp 9D1 của trường THCS A khơng có giấy phép dạy thêm.


8

2. Tổ xác minh xem lại các bài kiểm tra thường xuyên, định kỳ môn Ngữ
văn của học sinh do bà Phạm Thị B giảng dạy, cung cấp bảng ghi điểm môn văn
của học sinh lớp 9D1.
3. Tổ xác minh đã yêu cầu bà Phạm Thị B cung cấp danh sách học sinh học
thêm, sổ điểm cá nhân do bà dạy tại nhà .
4. Kết quả xác minh của tổ thanh tra cho thấy:
- Bà Phạm Thị B đã tổ chức cho học sinh học thêm tại nhà riêng có 20 học
sinh .
- Điểm trong bảng ghi điểm môn văn của học sinh lớp 9D1 và điểm do bà
Phạm Thị B chấm ghi trong bài kiểm tra có một số trường hợp sai lệch. Cụ thể có
10 học sinh có điểm sai lệch, trong đó có 07 học sinh được nâng điểm, 03 học sinh
bị hạ điểm.
- Trong số 07 học sinh được nâng điểm đều có trong danh sách học thêm tại
nhà bà Phạm Thị B.
- Trong 03 học sinh bị hạ điểm đều là học sinh không học thêm ở nhà bà
Phạm Thị B
* Từ việc chấm lại bài của 10 học sinh nêu trên, tổ xác minh nhận thấy việc

chấm bài của giáo viên Phạm Thị B không đều tay, gây thắc mắc cho học sinh,
phụ huynh học sinh như đã nêu trong đơn tố cáo: Cô chấm điểm không công
bằng….nâng điểm cho các bạn đi học thêm, những bạn khơng đi học thêm thì
ngược lại ...
* Qua kết quả trên, Tổ xác minh đề nghị :
1. Bà Phạm Thị B làm bản tường trình và giải trình những hạn chế, sai trái
nêu trên.
2. Trường THCS A yêu cầu bà Phạm Thị B kiểm điểm về việc dạy thêm ở
nhà mà không đăng ký theo qui định tại Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày
18/01/2019 của Chủ tịch tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối với
giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Chưa có giấy phép dạy thêm.
*Căn cứ vào kết quả kiểm tra, xác minh


9

Căn cứ Luật số 25/2018/QH14 ngày 12/6/2018 của Chủ tịch Quốc Hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam về Luật tố cáo; Căn cứ vào Nghị định số
31/2019/NĐ-CP ngày 10/04/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp tổ chức thi hành của Luật tố cáo.
Căn cứ Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính Phủ về xử
lý kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức;
Căn cứ Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 về quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục. Hiệu trưởng trường THCS A ban hành
văn bản kết luận Thanh tra với các nội dung sau:
1. Việc dạy thêm của bà Phạm Thị B giáo viên trường THCS A là giáo viên
biên chế có dạy thêm cho khoảng 20 học sinh tại nhà riêng, không thực hiện đăng
ký dạy thêm, chưa được Phòng Giáo dục và Đào tạo Đông Triều cấp phép là sai
với qui định tại Quyết định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 18/01/2019 của Chủ tịch
tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông trên địa

bàn tỉnh Quảng Ninh.
2. Về việc ghi điểm, chấm bài kiểm tra lớp 9D1 bà Phạm Thị B đã không
thực hiện đúng qui định về việc ghi điểm cho học sinh , thiếu tinh thần trách nhiệm
trong việc chấm bài kiểm tra cho học sinh, vi phạm qui chế đánh giá học sinh, việc
có một số học sinh lớp 9D1 có điểm ghi trong sổ điểm cao hơn hoặc thấp hơn
điểm ghi trong bài kiểm tra, đã làm sai lệch kết quả học tập và gây cho học sinh
thắc mắc dẫn đến đơn tố cáo của phụ huynh học sinh “…học sinh nào không đi học
thêm là bị trù dập”; “cô chấm điểm không công bằng….nâng điểm cho các bạn đi
học thêm là có cơ sở”. Bà Phạm Thị B phải nghiêm túc nhận khuyết điểm và nên
rút kinh nghiệm .
3. Yêu cầu bà Phạm Thị B kiểm điểm về việc chấm điểm không đều tay gây
thắc mắc cho học sinh, đồng thời giải thích cho các học sinh chấp thuận điểm của
bài kiểm tra sau khi bà Phạm Thị B đã chấm lại và điều chỉnh điểm cho học sinh
theo đúng kết quả bài làm.
4. Hiệu trưởng trường THCS A căn cứ vào hồ sơ của tổ Thanh tra và hồ sơ
của trường THCS A, căn cứ bản kiểm điểm của bà Phạm Thị B tổ chức họp Hội


10

đồng kỷ luật để xét mức độ sai phạm của bà Phạm Thị B để đề nghị hình thức kỷ
luật cho phù hợp.
5. Căn cứ Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 về quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục để đề ra mức xử phạt hành chính
đối với những việc làm sai trái của bà Phạm Thị B; Căn cứ vào Luật Giáo dục năm
2019 đã quy định: “Nhà giáo và người học không được có hành vi gian lận trong
kiểm tra, thi cử, tuyển sinh, giảng dạy và học tập”. Do đó, đây là việc điển hình
trong việc vi phạm qui chế chun mơn, quy định về dạy thêm, học thêm ;
Như vậy bà Phạm Thị B phải nghiêm chỉnh chấp hành xử phạt hành chính
trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày được giao quyết định.

Qua kết quả giải quyết như trên, có nhận định như sau:
Trước tình hình thực tế xã hội ngày nay, nền kinh tế thị trường tuy có nhiều
ưu điểm nhưng cũng cịn nhiều hạn chế cần có nhiều biện pháp để khắc phục, đời
sống của giáo viên tuy có cải thiện nhưng vẫn cịn nhiều khó khăn, để đối phó với
thực tế ấy một số giáo viên phải xoay sở bằng nhiều cách vì thế khơng tránh khỏi
những sai phạm hoặc tiêu cực, trường hợp giáo viên Phạm Thị B cũng nằm trong
thực tế đó.
Tuy nhiên, việc làm trên của bà Phạm Thị B là sai với Thông tư 17/2012/TTBGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm
và Quyết định định số 02/2019/QĐ-UBND ngày 18/01/2019 của Chủ tịch tỉnh ban
hành quy định về dạy thêm, học thêm đối với giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh
Quảng Ninh. Do đó phải nghiêm túc phê bình những trường hợp vi phạm và có
hình thức xử lý tuỳ theo mức độ vi phạm để kịp thời ngăn chặn việc dạy thêm, học
thêm “tràn lan”, gây mất niềm tin đối với xã hội và Phụ huynh học sinh.
PHẦN III: KẾT LUẬN- KIẾN NGHỊ
I. KẾT LUẬN
Dạy thêm, học thêm thực chất là việc giáo viên bổ trợ kiến thức cho học
sinh, giúp các em học khá hơn, bởi thế bản chất của dạy thêm, học thêm không


11

phải là xấu. Tuy nhiên, ở đâu đó, những biểu hiện không lành mạnh của dạy thêm,
học thêm đã làm bức xúc cho học sinh và phụ huynh học sinh, thậm chí có cái nhìn
khơng mấy thiện cảm với thầy, cơ giáo. Qua q trình thực hiện quy định về dạy
thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo, cùng những văn bản hướng dẫn cụ
thể của địa phương, việc triển khai dạy thêm, học thêm ở tỉnh Quảng Ninh được
đánh giá là cơ bản đi vào nền nếp. Sự xuất hiện ngày càng nhiều những nhóm, lớp
phụ đạo học sinh yếu kém đã giúp cho mặt bằng chất lượng học tập ở các lớp đồng
đều và tiến bộ hơn. Những bài giảng ngồi giờ, thậm chí ở ngay tại nhà học sinh
khó khăn, có hồn cảnh đặc biệt của các thầy, cơ giáo đã giúp cho khơng ít học

sinh bớt đi nguy cơ phải nghỉ học vì khơng theo kịp bạn bè, thêm phần vững tâm
khi tới lớp. Đặc biệt kết quả học sinh giỏi cấp tỉnh đã tăng cả về số lượng và chất
lượng.
Tuy nhiên, phải thừa nhận rằng, những biểu hiện tiêu cực của dạy thêm, học
thêm vẫn cịn tồn tại, dù khơng phổ biến, song lại gây nhiều bức xúc. Việc chấm
dứt dạy thêm, học thêm không thể giải quyết trong một sớm một chiều mà cần phải
có sự hợp tác từ phía phụ huynh và sự quản lý của các cấp. Tuy nhiên trên thực tế
do nhu cầu của học sinh và phụ huynh học sinh mục đích học thêm chủ yếu là để
thi và đỗ vào các trường THPT công lập theo nguyện vọng. Vì vậy đương nhiên
phải đi học thêm mới có đủ kiến thức phù hợp thi đầu vào các bậc học.
Để quản lý chặt chẽ việc dạy thêm, học thêm hiện nay thì vấn đề cốt lõi là
phải tạo ra sự bình đẳng về cơ hội học tập cho mọi người. Với thực tế học tập như
hiện nay, học sinh buộc phải học thêm ngoài giờ rất nhiều (kể cả làm bài tập ở nhà
và học thêm có trả học phí), như vậy thì con em các gia đình nghèo làm sao có
được cơ hội học tập bình đẳng với con em các gia đình khá giả. Với quan điểm
quản lý việc dạy thêm, học thêm theo hướng tích cực, tạo cơ hội để giáo viên được
góp cơng sức, trí tuệ nâng cao chất lượng học tập cho học sinh, giúp các thầy cơ
sống bằng chính nghề của mình một cách chính đáng. Ngày nay, với sự phát triển
của kinh tế xã hội, kinh tế cuộc sống của mỗi gia đình có khá hơn, đa số phụ huynh
học sinh có điều kiện đầu tư học vấn cho con em mình, trong số đó có khơng ít các


12

bậc cha mẹ khơng nắm vững chương trình học, khơng đủ trình độ để hướng dẫn
con mình học, cũng khơng ít các bậc cha mẹ chưa hiểu hết năng lực của con em
mình trong học tập nhưng lại muốn con mình học giỏi. Do đó, bằng mọi cách cho
con em mình đi học thêm ở nhiều thầy, nhiều mơn. Đối với thầy cơ giáo, cịn một
số cho rằng việc dạy thêm là nguồn thu nhập để cải thiện đời sống, cho nên việc
dạy thêm phần nào đã mất đi ý nghĩa lành mạnh và cao quý của người thầy, trong

đó có một bộ phận khơng nhỏ đã làm mất đi “thiên chức của thầy cô giáo” đã bắt
ép học sinh học thêm hoặc dùng điểm số để thu hút học sinh học thêm. Tuy nhiên
bên cạnh những mặt tiêu cực đó cũng cịn rất nhiều thầy cơ giáo có tâm huyết với
nghề nghiệp coi việc dạy thêm là trách nhiệm của mình.
II. BÀI HỌC KINH NGHIỆM
Từ thực tiễn của việc dạy thêm, học thêm trong thời gian qua. Để ngăn chặn
việc dạy thêm, học thêm “ tràn lan”, các cấp quản lý giáo dục trong Tỉnh cần quán
triệt thực hiện nghiêm túc Thông tư 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ
GD&ĐT ban hành quy định dạy thêm, học thêm; Quyết định định số 02/2019/QĐUBND ngày 18/01/2019 của Chủ tịch tỉnh ban hành quy định về dạy thêm, học
thêm đối với giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Việc dạy thêm, học thêm phải đáp ứng nhu cầu thật chính đáng của học sinh
và phụ huynh học sinh. Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng nhu cầu học thêm của
hoc sinh để trở thành nguồn thu lợi bất chính. Do đó cần thực hiện tốt các nội dung
sau:
1. Tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên trong ngành giáo dục và toàn xã hội
cần nắm vững những quy định về dạy thêm, học thêm của lãnh đạo các cấp đã ban
hành để tránh những vi phạm đáng tiếc có thể xảy ra.
2. Để giải quyết những trường hợp vi phạm cần phải kiên quyết theo quy
định của pháp luật nhưng cần phải tế nhị bằng những giải pháp cụ thể nhằm mục
đích giáo dục là chính, vừa nhắc nhở, vừa răn đe.


13

3. Căn cứ Nghị định số 04/2021/NĐ-CP ngày 22/01/2021 về quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục để xử phạt nghiêm minh những
trường hợp cố tình vi phạm trong lĩnh vực dạy thêm, học thêm.
III. KIẾN NGHỊ
1. Đối với Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục và Đào tạo
Tiếp tục ban hành những văn bản để cụ thể hoá việc dạy thêm, học thêm, chỉ

đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra quản lý dạy thêm, học thêm, đồng thời
có biện pháp xử lý nghiêm những hiện tượng vi phạm việc dạy thêm, học thêm.
2. Đối với chính quyền địa phương
Phối hợp với các trường học, Hội cha mẹ học sinh tăng cường kiểm tra,
giám sát việc thực hiện dạy thêm, học thêm của giáo viên và học sinh trên địa bàn
theo đúng quy định.
3. Đối với các trường học
- Quán triệt tốt các hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ Giáo dục, Sở Giáo dục,
Phòng Giáo dục về những quy định dạy thêm, học thêm; vai trò và nhiệm vụ của
giáo viên, phát huy cao vai trị quản lí của BGH trong mọi hoạt động của nhà
trường, nhất là cơng tác quản lí dạy thêm, học thêm của đơn vị mình để có biện
pháp kịp thời ngăn chặn những biểu hiện tiêu cực của giáo viên, nhằm phát huy tốt
tinh thần: “Dân chủ- Kỷ cương- Tình thương- Trách nhiệm ”, “Tất cả vì học sinh
thân yêu ”.
- Cần có sự chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo các cấp từ Trung ương đến cơ sở
các trường học, 100% cán bộ, giáo viên phải quán triệt sâu sắc các nội dung và
chấp hành tốt việc dạy thêm, học thêm theo chỉ đạo. Thường xuyên tổ chức thanh,
kiểm tra việc dạy thêm, học thêm của giáo viên các cấp, xử lý nghiêm minh những
trường hợp cố tình vi phạm việc dạy thêm, học thêm theo đúng quy định của pháp
luật ./.
Quảng Ninh, tháng 7 năm 2022
NGƯỜI THỰC HIỆN


14