Báo cáo "Chế định biện pháp khẩn cấp tạm thời trong Bộ luật Tố tụng dân sự Việt Nam " pptx

đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
86 Tạp chí luật học





ThS. Trần Anh Tuấn *
rong cụng cuc ci cỏch t phỏp v th tc
t tng hin nay, vic xõy dng cỏc quy
nh v bin phỏp khn cp tm thi, phi ỏp
ng c hai ũi hi c bn ca thc tin gii
quyt tranh chp l tớnh nhanh chúng v s bo
m an ton phỏp lớ cho cỏc bờn ng s
trong vic bo v quyn li ca h. hon
thin cỏc quy nh v bin phỏp khn cp tm
thi trong D tho B lut t tng dõn s,
chỳng tụi xin trao i mt s ý kin sau:
1. V phm vi ỏp dng
- im tin b ca D tho B lut t tng
dõn s l ó m rng phm vi ỏp dng cỏc bin
phỏp khn cp tm thi. C th l cỏc bin
phỏp khn cp tm thi cú th c ỏp dng
trc khi khi kin v ỏn hoc trong quỏ trỡnh
gii quyt v ỏn (khon 2 iu 98 D tho B
lut t tng dõn s). Tuy nhiờn, nu so sỏnh vi
cỏc quy nh ca B lut t tng dõn s ca
mt s nc trờn th gii nh B lut t tng
dõn s Phỏp nm 1807 thỡ cỏc quy nh v bin

phỏp khn cp tm thi trong D tho B lut
t tng dõn s Vit Nam cũn cú nhng hn ch.
Hin nay, cỏc bin phỏp khn cp tm thi
c quy nh trong D tho B lut t tng
dõn s thỡ hu ht l nhng bin phỏp nhm
m bo cho vic xột x v thi hnh ỏn trong
v kin chớnh. Trong khi ú, theo B lut t
tng dõn s Phỏp nm 1807 bin phỏp khn
cp tm thi cú th ỏp dng mt cỏch c lp
m khụng ph thuc vo v kin chớnh. Chỳng
tụi cho rng ỏp ng c ũi hi ca thc
tin, trờn c s cỏc quy nh ca D tho B
lut t tng dõn s cú th phỏt trin, b sung
theo hng cho phộp thm phỏn trong trng
hp khn cp cú th ỏp dng cỏc bin phỏp
khn cp tm thi nhm bo v li ớch chớnh
ỏng ca ng s ngay c khi gia cỏc ng
s khụng cú tranh chp v v kin chớnh hoc
cú tranh chp v v kin chớnh nhng cỏc bờn
khụng cú yờu cu khi kin gii quyt tranh
chp ny.
Trong thc tin t tng ca Vit Nam cng
xut hin khụng ớt nhng trng hp bo v
quyn li hp phỏp ca mỡnh hoc trỏnh nhng
hu qu xu cú th xy ra, ng s ch yờu
cu tũa ỏn ỏp dng ngay lp tc cỏc bin phỏp
cn thit m khụng khi kin v v kin chớnh
bi gia h khụng cú tranh chp no khỏc hoc
cú tranh chp v v kin chớnh nhng sau khi
tũa ỏn ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp cỏc bờn

ó t gii quyt c. Chng hn:
+ Ch s hu cn nh yờu cu to ỏn ra
quyt nh buc b n phi thỏo g bin
qung cỏo c gn vo nh mỡnh mt cỏch bt
hp phỏp;
+ Yờu cu cng ch ngi thuờ nh ra
khi ngụi nh ó xung cp cú nguy c b sp
, buc ngi thuờ nh phi chm dt hnh vi
T

* Ging viờn Khoa lut dõn s
Trng i hc lut H Ni


đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 87

xõy dng trỏi phộp khi khụng cú s ng ý ca
ch nh;
+ Yờu cu to ỏn ra quyt nh cm phỏt
hnh cỏc n phm xõm phm n i t ca
cỏ nhõn;
+ Yờu cu buc ch s hu bt ng sn
lin k tm thi cho m ng thoỏt nc;
+ Yờu cu buc ch s hu cõy ci, cụng
trỡnh xõy dng cú nguy c sp phi cht
cõy, phỏ d;
+ Yờu cu buc nhng ngi ỡnh cụng
chim gi cụng s phi gii tỏn;
+ Yờu cu trc xut nhng ngi chim

hu nh mt cỏch rừ rng bt hp phỏp
i vi nhng loi vic nờu trờn, nu gii
quyt theo th tc xột x s thm thụng thng
l khụng phự hp vỡ bn cht ca loi vic ũi
hi phi gii quyt khn cp. Mt khỏc, cng
khụng th coi õy l loi vic yờu cu ỏp dng
bin phỏp khn cp tm thi nhm m bo
cho v kin chớnh. Thit ngh i vi nhng
loi vic ny cn phi xõy dng th tc t tng
riờng cho phự hp.
Theo im a khon 1 iu 120 D tho B
lut t tng dõn s, nu bin phỏp khn cp tm
thi c ỏp dng trc khi ngi yờu cu
khi kin v ỏn m ht thi hn 10 ngy lm
vic, k t ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng
ngi yờu cu ó khụng khi kin v ỏn ti to
ỏn thỡ bin phỏp khn cp tm thi ny b hu
b. Quy nh ny rừ rng ó hn ch phm vi
ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi bng cỏch
buc ngi yờu cu phi khi kin v kin
chớnh v nh vy khụng th ỏp ng c
nhng ũi hi ca thc tin gii quyt tranh
chp hin nay. T nhng lp lun trờn chỳng
tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu 98
D tho B lut t tng dõn s nh sau: ''Trong
trng hp do tỡnh th khn cp, cn phi bo
v ngay bng chng, ngn chn nh hng xu
n i sng, hot ng kinh doanh hoc bo
m vic thi hnh ỏn thỡ cỏ nhõn, t chc cú
liờn quan cú th yờu cu to ỏn quyt nh ỏp

dng bin phỏp khn cp tm thi tng ng
quy nh ti iu 101 ca B lut ny trc khi
khi kin v ỏn ti to ỏn. Cỏc ng s cng
cú quyn yờu cu to ỏn quyt nh ỏp dng
bin phỏp khn cp c lp vi v tranh chp".
Nu nh chp nhn vic sa i khon 2
iu 98 D tho B lut t tng dõn s theo
hng trờn thỡ vn t ra l phi xõy dng
c ch ngi b ỏp dng cỏc bin phỏp ny
cú th t bo v mỡnh, trỏnh nhng bt li do
vic ỏp dng khụng ỳng cỏc bin phỏp khn
cp, gõy phng hi cho li ớch chớnh ỏng ca
h. Theo chỳng tụi, cỏc quy nh v vic gii
quyt khiu ni, kin ngh i vi quyt nh
ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi trong
cỏc iu iu 123, iu 124 D tho B lut t
tng dõn s l phự hp. Tuy nhiờn, cỏc quy
nh ny s khụng hp lớ khi ỏp dng i vi
cỏc quyt nh khn cp tm thi c ỏp dng
mt cỏch c lp m cỏc bờn khụng khi kin
v kin chớnh. Do vy, cn thit phi b sung
quy nh v quyn khỏng cỏo ca cỏc ng s
i vi cỏc quyt nh khn cp tm thi c
ỏp dng c lp v c ch gii quyt cỏc
quyt nh ny to ỏn cp phỳc thm. Cú th
vn dng cỏc quy nh v th tc phỳc thm
cỏc quyt nh ca to ỏn s thm b khỏng
cỏo, khỏng ngh trong iu 281 D tho B
lut t tng dõn s gii quyt khỏng cỏo
quyt nh khn cp tm thi ny. Rt tic, D

tho B lut t tng dõn s khụng cú quy nh


đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
88 Tạp chí luật học

riờng v thi hn gii quyt theo th tc phỳc
thm i vi bn ỏn v quyt nh ca to ỏn
cp s thm b khỏng cỏo, khỏng ngh. Vic
quy nh mt thi hn chung cho vic gii
quyt theo th tc phỳc thm i vi bn ỏn v
quyt nh ca to ỏn cp s thm nh iu
259 D tho B lut t tng dõn s l khụng
phự hp vi bn cht ca tng loi vic. Cn
phi sa i iu 259 D tho B lut t tng
dõn s theo hng: "Vic gii quyt theo th
tc phỳc thm cỏc quyt nh khn cp tm
thi ca to ỏn cp s thm b khỏng cỏo,
khỏng ngh phỳc thm s c tin hnh trong
mt thi hn ti a l 1 thỏng k t ngy to ỏn
cp phỳc thm th lớ v vic".
- Theo khon 13 iu 101 D tho B lut
t tng dõn s thỡ to ỏn cú quyn ỏp dng cỏc
bin phỏp khn cp tm thi khỏc m phỏp lut
cú quy nh. Song vn t ra trong thc
tin gii quyt l nu trong trng hp to ỏn
ang gii quyt v ỏn m thy rng cn phi ỏp
dng nhng bin phỏp cn thit m bo
cho vic gii quyt v ỏn v thi hnh ỏn nhng
phỏp lut cha cú quy nh v loi bin phỏp

ny thỡ to ỏn cú th ra quyt nh ỏp dng hay
khụng? Do vy chỳng tụi kin ngh sa i, b
sung quy nh ti khon 13 iu 101 D tho
theo hng: "To ỏn cú quyn ỏp dng cỏc bin
phỏp khn cp tm thi khỏc m phỏp lut cú
quy nh. m bo vic xột x v thi hnh
ỏn, nu xột thy cn thit phi ỏp dng ngay
cỏc bin phỏp khn cp m phỏp lut cha cú
quy nh v bin phỏp ny thỡ to ỏn cú quyn
ỏp dng nu khụng trỏi vi cỏc quy nh ca
B lut ny".
- Hin nay, khon 1 iu 101 v iu 102
D tho B lut t tng dõn s ch cp cỏc
bin phỏp khn cp tm thi ỏp dng vi
nhng ngi cha thnh niờn m khụng cp
ti bin phỏp khn cp tm thi ỏp dng i
vi ngi mc bnh tõm thn hoc mc cỏc
bnh khỏc lm mt kh nng nhn thc v lm
ch hnh vi ca mỡnh. ỏp ng nhng ũi
hi t thc tin gii quyt tranh chp, chỳng tụi
cho rng cn thit phi m rng phm vi ỏp
dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi i vi
c ngi mc bnh tõm thn hoc mc cỏc
bnh khỏc lm mt kh nng nhn thc v lm
ch hnh vi ca mỡnh. T nhng nhn nh trờn
chỳng tụi kin ngh sa i, b sung quy nh
ti khon 1 iu 101 v iu 102 D tho theo
hng: "Giao ngi mc bnh tõm thn hoc
mc cỏc bnh khỏc lm mt kh nng nhn
thc v lm ch hnh vi ca mỡnh cho cỏ nhõn

hoc t chc trụng nom, nuụi dng nu vic
gii quyt v ỏn cú liờn quan n h m cha
cú ngi giỏm h".
- Theo quy nh ti iu 108 D tho B
lut t tng dõn s, to ỏn cú th ỏp dng bin
phỏp cm chuyn dch nu ti sn ang tranh
chp l bt ng sn hoc cỏc ti sn phi ng
kớ ti cỏc c quan nh nc cú thm quyn.
Ngi ang gi ti sn b cm chuyn dch cú
th c tip tc gi nhng ti sn ny. Tuy
nhiờn, trong D tho B lut t tng dõn s li
thiu cỏc quy nh v vic khai thỏc cụng dng
ca ti sn b cm chuyn dch v qun lớ cỏc
li ớch thu c t vic khai thỏc ti sn ny
em li. Ngi ang chim gi ti sn cú th
li dng thu li gõy thit hi n li ớch
chớnh ỏng ca ngi cú yờu cu. Chỳng tụi
kin ngh b sung vo iu 108 D tho B
lut t tng dõn s quy nh: "Trong trng
hp cm chuyn dch ti sn ang tranh chp,


đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 89

tu trng hp to ỏn cú th quyt nh giao ti
sn ú cho mt bờn ng s hoc ngi th
ba qun lớ v tip tc khai thỏc li ớch ca ti
sn. Khon tin thu c t vic khai thỏc ti
sn y sau khi ó tr i cỏc chi phớ cn thit,

ngi c giao qun lớ, khai thỏc li ớch ca
ti sn phi giao np cho to ỏn. To ỏn s gi
s tin ny vo ti khon phong to ti ngõn
hng cho n khi cú quyt nh mi ca to
ỏn".
2. V cỏc quy nh liờn quan n tớnh
khn cp ca cỏc bin phỏp khn cp tm
thi
Tớnh khn cp ca vic ỏp dng cỏc bin
phỏp khn cp tm thi trong nhiu trng hp
ũi hi to ỏn phi ỏp dng ngay lp tc cỏc
bin phỏp cn thit. Tuy nhiờn, nhiu quy nh
trong D tho B lut t tng dõn s ó khụng
ỏp ng c ũi hi v tớnh khn cp ca cỏc
bin phỏp cn ỏp dng v vic vn dng trờn
thc t nhiu trng hp s quỏ mun, tim n
nguy c gõy thit hi cho li ớch hp phỏp ca
ng s.
- Theo khon 2 iu 116 D tho B lut
t tng dõn s, nu yờu cu ỏp dng cỏc bin
phỏp khn cp tm thi c thc hin trc
khi ngi yờu cu khi kin v ỏn thỡ thm
phỏn phi xem xột quyt nh ỏp dng trong
thi hn ti a l 3 ngy lm vic k t ngy
th lớ n yờu cu. Theo chỳng tụi, quy nh
ny l khụng phự hp, nht l i vi nhng
yờu cu ỏp dng bin phỏp phong to ti khon
ti ngõn hng (iu 111), phong to ti sn
ni gi gi (iu 112), phong to ti sn ca
ngi cú ngha v (iu 113) hoc kờ biờn ti

sn ang tranh chp (iu 107). Vic chm tr
trong vic ỏp dng cỏc bin phỏp ny dự ch l
trong mt thi gian ht sc ngn cng
bờn b yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp
tm thi lm ng tỏc rỳt ton b tin t ti
khon hoc tu tỏn ti sn. Vi nhng nhn
nh trờn chỳng tụi kin ngh sa i, b sung
khon 2 iu 116 D tho B lut t tng dõn
s theo hng: "Trong trng hp cp bỏch k
c ngy l, ngy ngh ng s cú th yờu cu
to ỏn ỏp dng ngay cỏc bin phỏp khn cp
cn thit. Nu xột thy yờu cu ca ng s l
tht s cp bỏch, thm phỏn cú th ngay lp tc
quyt nh cỏc bin phỏp cn thit".
Tuy nhiờn, thc hin c iu ny
khụng th khụng tớnh n tớnh thc t ca nú vỡ
ụi khi phi thay i c l li lm vic. Do vy,
nu nh b sung quy nh ny vo D tho B
lut t tng dõn s thỡ trong thc tin chỳng ta
phi xõy dng c c ch m bo. Cú ngha
l phi cú nhng thm phỏn trc vo cỏc ngy
ngh, ngy l. C ch lm vic ny ca to ỏn
ó c nhiu nc ỏp dng.
- Theo quy nh ti cỏc iu 107, iu
108, iu 109 D tho B lut t tng dõn s
thỡ cỏc bin phỏp khn cp tm thi nh kờ
biờn ti sn ang tranh chp, cm chuyn dch
ti sn ang tranh chp, cm thay i hin trng
ang tranh chp ch c ỏp dng khi ngi b
yờu cu ỏp dng ó cú hnh vi tu tỏn ti

sn, cú hnh vi chuyn dch quyn s hu
ti sn hoc cú hnh vi thỏo g, lp
ghộp. Chỳng tụi cho rng vic quy nh to
ỏn ch cú quyn ỏp dng cỏc bin phỏp khn
cp tm thi khi ngi b yờu cu cú nhng
hnh vi núi trờn l khụng hp lớ nu khụng
mun núi l quỏ mun trong vic bo v li ớch
ca ng s hoc m bo cho vic xột x v
thi hnh ỏn. Do vy, chỳng tụi kin ngh sa


đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
90 Tạp chí luật học

i cỏc iu lut ny theo hng sau õy:
+ iu 107 "Kờ biờn ti sn ang tranh
chp c ỏp dng nu trong quỏ trỡnh gii
quyt v ỏn cú cn c cho thy cn phi ngn
chn ngi gi ti sn ang tranh chp cú hnh
vi tu tỏn ti sn".
+ iu 108 "Cm chuyn dch ti sn ang
tranh chp c ỏp dng nu trong quỏ trỡnh
gii quyt v ỏn cú cn c cho thy cn phi
ngn chn ngi ang chim hu hoc gi ti
sn ang tranh chp cú hnh vi chuyn dch
quyn s hu ti sn cho ngi khỏc".
+ iu 109 "Cm thay i hin trng ti
sn ang tranh chp c ỏp dng nu trong
quỏ trỡnh gii quyt v ỏn cú cn c cho thy
cn phi ngn chn ngi ang chim hu

hoc gi ti sn ang tranh chp cú hnh vi
thỏo g, lp ghộp, xõy dng thờm hoc cú hnh
vi khỏc lm thay i hin trng ti sn ú".
- i vi iu 114 D tho B lut t tng
dõn s, chỳng tụi cho rng s l hp lớ hn nu
nh cho phộp to ỏn cú th ỏp dng cỏc bin
phỏp cm hoc buc ng s phi thc hin
nhng hnh vi nht nh nhm ngn chn
nhng hu qu xu s xy ra trong tng lai.
Do vy, chỳng tụi kin ngh sa i iu lut
ny theo hng: "Vic cm hoc buc ng
s phi thc hin nhng hnh vi nht nh s
c ỏp dng trong trng hp vic thc hin
hoc khụng thc hin mt s hnh vi nht nh
ó hoc s lm nh hng n vic gii quyt
v ỏn hoc li ớch hp phỏp ca nhng ngi
cú liờn quan trong v ỏn".
3. V cn c hu b quyt nh ỏp dng
bin phỏp khn cp tm thi
- Cn phi thy rng i vi cỏc bin phỏp
khn cp tm thi c quy nh ti cỏc khon
2, 3, 4 iu 101 D tho B lut t tng dõn s
ngay c khi ch c ỏp dng nhm m bo
cho vic gii quyt v kin chớnh thỡ vic ngi
yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi
khụng khi kin v ỏn cng khụng th dn ti
hu qu hu b quyt nh ny nu nh ngi
b ỏp dng ó thi hnh xong quyt nh. Trong
trng hp ny, nu ngi b ỏp dng bin
phỏp khn cp tm thi khụng cú khiu ni v

nguyờn n khụng khi kin v ỏn thỡ cú th
coi rng v vic tranh chp gia cỏc bờn ó
c gii quyt xong. i vi cỏc bin phỏp
khn cp tm thi nhm m bo cho vic xột
x v thi hnh ỏn c quy nh ti cỏc khon
5, 6, 7, 8, 9, 10 v 11 iu 101 D tho B lut
t tng dõn s, nu ngi yờu cu ỏp dng cỏc
bin phỏp ny khụng khi kin v ỏn thỡ vic
hu b quyt nh ỏp dng cỏc bin phỏp ny l
cn thit bo v quyn li hp phỏp ca
ngi b ỏp dng. T nhng lp lun trờn
chỳng tụi kin ngh sa i, b sung iu 120
D tho B lut t tng dõn s theo hng sau:
"To ỏn ra ngay quyt nh hu b bin
phỏp khn cp tm thi ó c ỏp dng trc
khi khi kin trong cỏc trng hp sau õy:
1. Bin phỏp khn cp tm thi c ỏp
dng trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn
theo quy nh ti cỏc khon 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10
iu 101 B lut ny ht thi hn 5 ngy lm
vic, k t ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng
m ngi yờu cu ó khụng khi kin v ỏn ti
to ỏn, tr nhng trng hp to ỏn quyt nh
cỏc bin phỏp khn cp tm thi c lp;
2. Bin phỏp khn cp tm thi c ỏp
dng trc khi ngi yờu cu khi kin v ỏn
theo quy nh ti cỏc khon 2, 3, 4 iu 101 B
lut ny ht thi hn 5 ngy lm vic, k t

đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
Tạp chí luật học 91

ngy to ỏn ra quyt nh ỏp dng ngi yờu
cu ó khụng khi kin v ỏn ti to ỏn v
ngi b ỏp dng cng cha thi hnh quyt
nh, tr nhng trng hp to ỏn quyt nh
cỏc bin phỏp khn cp tm thi c lp".
- Xột v mt thc t, sau khi ra quyt nh
ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi nu quyt
nh ca thm phỏn cú sai lm hoc khụng
ỳng phỏp lut m khụng cn thit phi thay
th bng bin phỏp khn cp tm thi khỏc thỡ
m bo quyn li chớnh ỏng ca ngi b
ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi, to ỏn
phi hu b quyt nh ó ỏp dng. Tuy nhiờn,
iu 120 D tho B lut t tng dõn s hin
nay li khụng cp trng hp ny. Do vy,
chỳng tụi kin ngh b sung thờm vo iu 120
D tho B lut t tng dõn s cn c hu b
quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm
thi trong trng hp quyt nh ỏp dng bin
phỏp khn cp tm thi cú sai lm hoc khụng
ỳng phỏp lut.
4. V cỏc quy nh nhm bo v li ớch
hp phỏp ca ngi b ỏp dng bin phỏp
khn cp tm thi
m bo li ớch hp phỏp ca ngi b
ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp tm thi ny
v ngn nga s lm dng t phớa ngi cú

quyn yờu cu trong D tho B lut t tng
dõn s ó cú nhng quy nh v bin phỏp bo
m buc ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp
khn cp tm thi phi gi mt khon tin hoc
kim khớ quý, ỏ quý hoc cỏc giy t tr giỏ
bng tin vo ti khon phong to ti ngõn
hng. Tuy nhiờn, vn t ra l nu to ỏn ỏp
dng bin phỏp phong to ti sn ca ngi cú
ngha v (iu 113) thỡ ng nhiờn ngi cú
ngha v s khụng th chuyn dch nhng ti
sn b phong to mc dự õy khụng phi l
nhng ti sn ang tranh chp. Nu ti sn b
phong to l bt ng sn nh nh t m giỏ
nh t bin ng theo chiu hng gim thỡ v
nguyờn tc theo quy nh ti iu 99 D tho
B lut t tng dõn s, ngi yờu cu ỏp dng
bin phỏp ny s chu trỏch nhim bi thng
thit hi. Xột v mt thc t, ngi b ỏp dng
bin phỏp phong to ny s khú cú th nhn
c khon tin bi thng nu ngi yờu cu
ỏp dng bin phỏp ny khụng cú ti sn thi
hnh khi thi hnh ỏn. Vy phi tỡm ra gii phỏp
no ú cú th x lớ c vn ny? Theo
chỳng tụi trỏnh nhng thit hi khụng ỏng
cú v khụng lm phc tp thờm vic gii quyt
tranh chp nờn m cho ngi b ỏp dng bin
phỏp ny con ng t cu ly mỡnh, to ra
sõn chi bỡnh ng gia h v ngi yờu cu
ỏp dng bin phỏp phong to ti sn ca h. C
th l cho phộp ngi b ỏp dng bin phỏp

phong to ny cú th gi khon tin hoc kim
khớ quý, ỏ quý hoc cỏc giy t tr giỏ bng
tin tng ng vi ngha v h phi thc
hin vo ti khon phong to ti ngõn hng
thay th cho bin phỏp phong to bt ng sn
nhm m bo cho ngha v thanh toỏn. Do
vy, chỳng tụi kin ngh sa i iu 121 D
tho B lut t tng dõn s theo hng: "Ngi
b ỏp dng bin phỏp phong to ti sn theo
quy nh ti khon 11 iu 101 thuc B lut
ny, cú th gi khon tin hoc kim khớ quý, ỏ
quý hoc cỏc giy t tr giỏ c bng tin
tng ng vi ngha v h phi thc hin
thay th cho bin phỏp khn cp m to ỏn ó
ỏp dng".
- Ngoi ra, iu 99 D tho B lut t tng
dõn s ch cp trỏch nhim ca ngi yờu


đặc san góp ý dự thảo bLTTDS
92 Tạp chí luật học

cu, kin ngh ỏp dng bin phỏp khn cp tm
thi, trỏch nhim ca to ỏn trong trng hp
ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi khụng
ỳng v gõy thit hi cho ngi b ỏp dng bin
phỏp khn cp tm thi hoc cho ngi th ba
m khụng quy nh v trỏch nhim ca to ỏn
trong trng hp to ỏn cú li trong vic khụng
quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm

thi hoc chm tr trong vic quyt nh ỏp
dng bin phỏp khn cp tm thi, gõy thit hi
cho quyn li ca ngi yờu cu ỏp dng bin
phỏp khn cp tm thi. S thiu vng nhng
quy nh v vn ny s dn ti s tu tin
ca to ỏn trong vic khụng quyt nh ỏp dng
bin phỏp khn cp tm thi hoc chm tr
trong vic quyt nh ỏp dng bin phỏp khn
cp tm thi, gõy thit hi cho quyn li ca
ngi yờu cu ỏp dng bin phỏp ny. Do ú,
chỳng tụi kin ngh sa i iu 99 D tho
B lut t tng dõn s theo hng sau: "To ỏn
phi bi thng thit hi cho ngi yờu cu ỏp
dng bin phỏp khn cp tm thi nu cú li
trong vic khụng ra quyt nh ỏp dng bin
phỏp khn cp tm thi hoc chm tr trong
vic ra quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp
tm thi gõy thit hi cho quyn li ca h".
5. V cỏc quy nh cú liờn quan n vic
thi hnh cỏc bin phỏp khn cp tm thi
- Khon 2 iu 122 D tho B lut t
tng dõn s cú quy nh vic gi quyt nh
cho cỏ nhõn, t chc cú liờn quan nhng khụng
quy nh vic gi quyt nh khn cp tm thi
cho c quan thi hnh ỏn, trong khi ú õy li l
vn rt quan trng bi c quan thi hnh ỏn
t chc thi hnh quyt nh ny. Do ú, chỳng
tụi kin ngh sa i, b sung khon 2 iu
122 nh sau: "To ỏn cp hoc gi ngay quyt
nh ỏp dng, thay i, hu b bin phỏp khn

cp tm thi ngay sau khi ra quyt nh cho
ngi cú yờu cu, ngi b ỏp dng bin phỏp
khn cp tm thi, cỏ nhõn, t chc cú liờn
quan, c quan thi hnh ỏn v vin kim sỏt
cựng cp. Ngi b ỏp dng bin phỏp khn
cp tm thi, cỏ nhõn, t chc cú liờn quan phi
lp tc thi hnh khi nhn c quyt nh ny".
- Vic thi hnh ngay lp tc cỏc quyt nh
khn cp tm thi cú ý ngha quan trng trong
vic bo v kp thi quyn li hp phỏp ca
ng s. Khon 1 iu 122 D tho B lut
t tng dõn s mi ch dng li vic quy nh
hiu lc thi hnh ngay ca bin phỏp khn cp
tm thi m cha quy nh c ch c th
thc hin. S chm tr trong vic thi hnh cỏc
quyt nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm
thi cú th dn ti nhng hu qu khụn lng.
Do vy, vic quy nh v vai trũ ch ng ca
ngi yờu cu ỏp dng cỏc bin phỏp khn cp
tm thi cng nh s phi hp kp thi gia
to ỏn v c quan thi hnh ỏn l ht sc cn
thit. Vỡ l ú, chỳng tụi kin ngh sa i, b
sung khon 2 iu 122 D tho B lut t tng
dõn s nh sau: "Khi nhn c quyt nh ỏp
dng bin phỏp khn cp tm thi, ngi cú
yờu cu ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi
cú quyn yờu cu th trng c quan thi hnh
ỏn ra quyt nh thi hnh. Khi nhn c yờu
cu thi hnh ca ngi yờu cu ỏp dng cỏc
bin phỏp khn cp tm thi kốm theo bn

quyt nh ca to ỏn hoc nhn c quyt
nh ỏp dng bin phỏp khn cp tm thi do
to ỏn chuyn giao, th trng c quan thi
hnh ỏn phi lp tc ra quyt nh thi hnh"./.