Quản lý nhà nước trong khu công nghiệp khu công nghệ cao pot

QLNN TRONG KCN, KCX,
KHU CÔNG NGHỆ CAO
Giảng viên: Trần Thị Cẩm Trang
Môn: Đầu tư nước ngoài

KHU CHẾ XUẤT

Theo UNIDO:
“EPZ là một khu vực tương đối nhỏ phân cách về mặt địa
lý trong quốc gia nhằm mục tiêu thu hút đầu tư vào các
ngành công nghiệp hướng về XK, bằng cách cung
cấp cho các ngành công nghiệp này những điều kiện
về đầu tư và mậu dịch thuận lợi hơn so với phần lãnh
thổ còn lại của nước chủ nhà”

Theo Luật đầu tư của Việt Nam(1/7/2006): “EPZ là
KCN chuyên sản xuất hàng XK, thực hiện các dịch vụ
cho sản xuất hàng xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định
và được thành lập theo quy định của Chính phủ”

KHU CÔNG NGHIỆP (INDUSTRIAL
PARK)

Quan điểm truyền thống: KCN tập trung là lãnh
địa được phân chia và phát triển có hệ thống,
theo kế hoạch tổng thể nhằm cung ứng các thiết
bị kỹ thuật cần thiết, cơ sở hạ tầng phục vụ công
cộng phù hợp với sự phát triển của liên hiệp các
ngành công nghiệp.


Theo Luật đầu tư VN: KCN là khu chuyên sản
xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ
cho sản xuât hàng công nghiệp, có ranh giới địa
lý xác định, được thành lập theo quy định của
chính phủ.

KHU CÔNG NGHỆ CAO

Nghị định 99/2003/NĐ-CP về Quy chế Khu công
nghệ cao:
“ Khu công nghệ cao là khu kinh tế kỹ thuật đa
chức năng , có ranh giới xác định, do Thủ tướng
Chính phủ quyết định thành lập nhằm nghiên
cứu phát triển và ứng dụng công nghệ cao, ươm
tạo doanh nghiệp công nghệ cao, đào tạo nhân
lực công nghệ cao và sản xuất kinh doanh sản
phẩm công nghệ cao. Trong khu công nghệ cao
có thể có khu chế xuất, kho ngoại quan, khu bảo
thuế và khu nhà ở”

KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO

Đây là khu vực có ranh giới xác địnhvới
nội địa, chủ yếu phục vụ cho họat động
thương mại với những chính sách thương
mại riêng.

KHU KINH TẾ MỞ

Khu vực có cảng biển, sân bay và khu

thương mại đạt tiêu chuẩn quốc tế và
được vận hành theo một cơ chế đặc biệt

Nhà đầu tư nước ngoài vào khu kinh tế
mở sẽ được hưởng những ưu đãi về xuất
nhập cảnh, cư trú và lao động

ĐẶC KHU KINH TẾ

Là một bộ phận của lãnh thổ thuộc chủ quyền
của quốc gia, có ranh giới địa lý xác định, có
không gian kinh tế-xã hội riêng; được vận hành
bởi khung pháp lý riêng và điều kiện vật chất
hiện đại, thích hợp cho họat động cơ chế thị
trường, do quốc hội thành lập.

Cơ chế họat động giao lưu kinh tế với nước
ngoài thông thóang.Qủan lý nhà nước đối với
họat động của đặc khu kinh tế theo cơ chế một
cửa và mở

TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN,
KCX TẠI VIỆT NAM

Nguồn:báo cáo của Hepza
2002 2006
Tổng số KCN, KCX 69KCN và 3KCX 135KCN-KCX và 8 khu kinh tế
Diện tích đất xây dựng 12660ha 60000ha
Số dự án đầu tư 1500 6600
Diện tích đất công nghiệp

đã khai thác
45% 52%
Số lao động 250000 Trên 1 triệu

MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG PHÁT TRIỂN
KCN, KCX TẠI VIỆT NAM

Đầu tư tràn lan của các địa phương

Định hướng XK trong các KCN còn rất yếu

Tình trạng lãng phí đất đai

Lao động trong KCN, KCX

Xử lý chất thải

ĐIỂM QUA MỘT VÀI KCN, KCX Ở VIỆT
NAM HIỆN NAY

KCN, KCX ở TP.HCM (15 khu)

KCN, KCX tỉnh Đồng Nai (19 khu)

KCN, KCX tỉnh Bình Dương(15 khu)

Hà Nội (6 khu tập trung)

Đồng Bằng Sông Cửu Long (4 khu)

QLNN TRONG KCN, KCX TẠI VIỆT NAM

QLNN theo cơ chế một cửa-tại chỗ
-
Tất cả vấn đề đều được giải quyết thông
qua đầu mối là Ban Quản lý
-
Nhà đầu tư làm các thủ tục đầu tư một
cách dễ dàng tại một địa điểm tập trung
-
QLNN gọn nhẹ, linh hoạt tạo điều kiện
thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư hoạt
động

QUY TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG
KCN, KCX
QLNN trong GĐ thẩm định, cấp phép
QLNN trong giai đoạn triển khai thực
hiện dự án
QLNN trong GĐ chám dứt, thanh lý,
chuyển giao không bồi hoàn

QUY TRÌNH ĐẦU TƯ TỔNG QUÁT VÀO
KCN, KCX

Bước 1: Thỏa thuận địa điểm, vị trí lô đất hoặc thuê mua nhà
xưởng tiêu chuẩn (Cty phát triển hạ tầng KCN, KCX)

Bước 2: Đăng ký đầu tư (Phòng QL đầu tư)


Bước 3: Hoàn tất một số thủ tục pháp lý

Bước 4: Ký hợp đồng thuê đất hoặc thuê mua nhà xưởng
tiêu chuẩn (Cty phát triển hạ tầng)

Bước 5: Xây dựng các công trình nhà xưởng (Phòng QL xây
dựng và môi trường)

Bước 6: Hướng dẫn lập và giải trình BQL đơn xin tạm nhập,
tái xuất đối với máy móc thiết bị phục vụ gia công (Phòng QL
XNK)

Bước 7: Tuyển dụng lao động (Trung tâm giới thiệu việc làm)

MỘT SỐ TÌNH HUỐNG

Tình huống 1: Công ty Pand, công ty chuyên về vận tải
muốn đầu tư ở Việt Nam khai thác vận chuyển đường
bộ với vốn dự kiến khoảng 30 triệu USD. Công ty này
muốn đặt trụ sở tại TP.HCM nơi có điêu kiên thuận lợi
về cơ sở hạ tầng và dịch vụ. Tuy nhiên công ty lại không
nắm rõ về quy định đầu tư vào Việt Nam trong lĩnh vực
này. Vấn đề nhà đầu tư quan tâm:

- Hồ sơ gồm những gì

- Hồ sơ sẽ nộp cho cơ quan nào

- Thời gian bao lâu


- Thuế có ưu đãi cho nhà đầu tư hay không

- Nếu đầu tư theo hình thức công ty cổ phần thì thế nào

Tình huống 2:

Công ty máy in ACC của Mỹ dự định sáp
nhập với Canon hiện đang hoạt động tại
Việt Nam. Là chuyên gia tư vấn bạn sẽ
khuyên nhà đầu tư thực hiện như thế nào
để đúng pháp luật Việt Nam và ít mất thời
gian nhất.

Tình huống 3:

Một Việt Kiều Mỹ muốn đầu tư về trong
nước sản xuất hàng may mặc xuất khẩu
sang Mỹ. Anh ta đang rất phân vân không
biết nếu đầu tư vào ngành này thì nên đầu
tư ở địa phương nào trong khu vực Kinh
tế trọng điểm phía Nam thì có lợi hơn về
vấn đề thuế, lao động và cơ sở hạ tầng
cho việc sản xuất và xuất khẩu mặt hàng
của mình. Theo bạn thì nên khuyên chàng
Việt Kiều này như thế nào?

Tình huống 4:

Sau khi được cấp phép đầu tư, nhưng sau
1 năm mà chàng Việt Kiều vẫn chưa thể

tiến hành dự án do còn một số trục trặc
bên Mỹ có thể phải kéo dài thêm 2 tháng
nữa. Theo luật VN, nếu sau 12 tháng mà
không tiến hành thực hiện dự án sẽ bị rút
giấy chứng nhận đầu tư. Bạn phải làm gì
để giúp chàng Việt Kiều này.