Luận văn:Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân trong ngành công nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng potx

1

2

B GIÁO D C ĐÀO T O

Cơng trình đư c hoàn thành t i

Đ I H C ĐÀ N NG

Đ I H C ĐÀ N NG

Ngư i hư ng d n khoa h c: TS. NINH TH THU TH Y

VŨ TH LAN

Ph n bi n 1: PGS.TS Nguy n Th Như Liêm

GI I PHÁP PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN
TRONG NGÀNH CÔNG NGHI P TRÊN Đ A BÀN
THÀNH PH

ĐÀ N NG

Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.05

Ph n bi n 2: TS.Tr n Th Bích H nh

Lu n văn này ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p
th c sĩ Kinh t phát tri n h p t i Đ i h c Đà N ng vào ngày 23 tháng

11 năm 2012.

TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm thông tin – H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
Đà N ng - Năm 2012


3
M

4
- Đ i tư ng nghiên c u: Nh ng v n ñ kinh t và qu n lý v phát
tri n kinh t tư nhân trong ngành công nghi p.
- Trong ph m vi lu n văn này tác gi ch y u ñ c p v h cá th

Đ U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Nh ng năm g n ñây kinh t tư nhân nói chung và trong lĩnh v c
cơng nghi p nói riêng đã có s chuy n bi n rõ r t, tr thành b
ph n không th thi u trong n n kinh t đ a phương, đóng vai trị
quan tr ng trong vi c t o vi c làm, thu hút v n, tăng thu nh p c a
dân cư, góp ph n vào tăng trư ng kinh t … Tuy nhiên, s phát tri n
c a khu v c kinh t này trong lĩnh v c công nghi p nh ng năm qua
còn chưa tương x ng v i ti m năng và l i th , kh năng c nh tranh
và h i nh p còn kém. Do v y, vi c nghiên c u và phân tích tình
hình phát tri n kinh t tư nhân trong lĩnh v c công nghi p

thành

ph Đà N ng nh m xác đ nh vai trị và nh hư ng c a nó đ n kinh
t thành ph Đà N ng qua đó đ ra nh ng gi i pháp nh m thúc ñ y
khu v c này

m t thành ph đơ th lo i I c p qu c gia. phát tri n

năng ñ ng v i t c ñ cao và n ñ nh là yêu c u c n thi t.
Xu t phát t yêu c u đó, tơi đã ch n đ tài: Gi i pháp phát tri n
kinh t tư nhân trong ngành công nghi p trên ñ a bàn thành ph
Đà N ng.
2. M c tiêu nghiên c u
- H th ng hóa nh ng v n ñ lý lu n v phát tri n KTTN trong
ngành cơng nghi p.
- Đánh giá đư c th c tr ng phát tri n KTTN trong công nghi p
c a thành ph Đà N ng. Ch ra nh ng v n đ cịn t n t i, vư ng m c
trong quá trình phát tri n c a KTTN trong lĩnh v c công nghi p.
- Đ xu t các gi i pháp nh m ñ y m nh phát tri n KTTN trong

và các lo i hình doanh nghi p thu c khu v c kinh t tư nhân s n xu t
cơng nghi p đư c c p gi y phép kinh doanh trên ñ a bàn Tp Đà N ng.
V ph m vi th i gian: ñ tài nghiên c u t p trung khai thác s li u
trong kho ng th i gian t năm 2005 ñ n 2011.
4. Phương pháp nghiên c u
Lu n văn s d ng phương pháp th ng kê mô t , thu th p s li u,
x lý s li u b ng các ph n m m chun d ng (excel, SPSS...).
Ngồi ra. đ tài cịn s d ng các phương pháp khác như: phương
pháp so sánh; phân tích kinh t ; phương pháp đ th , b ng bi u;
phương pháp chuyên gia. chuyên kh o...

5. B c c đ tài
Ngồi ph n m đ u, k t lu n, m c l c và tài li u tham kh o, ñ tài
ñư c k t c u g m 3 chương chính sau:
Chương 1: Cơ s lý lu n v phát tri n kinh t tư nhân trong ngành
công nghi p
Chương 2: Th c tr ng phát tri n kinh t tư nhân trong ngành cơng
nghi p trên đ a bàn thành ph Đà N ng
Chương 3: M t s gi i pháp phát tri n kinh t tư nhân trong ngành
công nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà N ng
6. T ng quan tài li u nghiên c u
Đ th c hi n lu n văn này tác gi ñã tham kh o m t s ngu n tài
li u sau:
6.1. Nghiên c u nư c ngoài
Bài vi t: “Private Property Rights v. Economic Development” -

ngành cơng nghi p trên đ a bàn Tp Đà N ng trong th i gian t i.

Marcia M. Ernst, t p chí SGR, năm 2006. Nghiên c u: “States Put

3. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u

Economic Development in Hands of Private Sector” - Conor


5

6

Dougherty, t p chí The wall street jouner, 2011. Cu n sách:

Phát tri n kinh t là quá trình bi n ñ i n n kinh t qu c dân b ng

“Economic Development through Private Enterprise” - Emilio G.

m t s gia tăng s n xu t (t c là tăng trư ng kinh t ) và nâng cao m c

Collado, năm 1999.

s ng c a dân cư cũng như ch t lư ng s ng môi trư ng xung quanh

6.2 Nghiên c u trong nư c
“C i thi n mơi trư ng đ u tư đ phát tri n kinh t tư nhân trên ñ a
bàn thành ph Đà N ng” – Lê Th Gi i, t p chí khoa h c và công

c a ngư i dân.
d. Phát tri n kinh t tư nhân trong ngành công nghi p
Phát tri n kinh t tư nhân trong ngành công nghi p là quá trình

ngh , s 6, 2004, Đ i h c Đà N ng. Lu n văn Th c sĩ: “Gi i pháp

tăng lên v quy mô và có s thay đ i v cơ c u d n t i tăng lên c v

phát tri n kinh t tư nhân trên ñ a bàn Huy n Kim Thành, t nh H i

ch t và lư ng c a khu v c kinh t tư nhân ho t ñ ng trong ngành

Dương” c a tác gi Lê Anh Dũng. “Môi trư ng kinh doanh c a kinh

công nghi p. Tăng lên v s lư ng nghĩa là

t tư nhân sau ba năm th c hi n Lu t doanh nghi p” c a tác gi

lư ng các doanh nghiêp ho t ñ ng trong ngành

PGS.TS Nguy n Trư ng Sơn ...

mơ doanh nghi p đư c m r ng, lao ñ ng tăng lên, m t b ng s n

đó có s gia tăng v s
đ a phương, quy

xu t kinh doanh ñư c m r ng, máy móc thi t b đư c đ u tư. Tăng
CHƯƠNG 1

lên v ch t là tăng v hi u qu ho t ñ ng c a các doanh nghi p, trình

CƠ S LÝ LU N V PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN TRONG

ñ qu n lý ñư c nâng lên, trình đ s n xu t kinh doanh phát tri n lên

NGÀNH CÔNG NGHI P

m t bư c m i, th trư ng khơng ng ng đư c m r ng, giá tr đóng

1.1 Khái ni m, đ c đi m, v trí, vai trị c a kinh t tư nhân
1.1.1 M t s khái ni m
a. Kinh t tư nhân
Kinh t tư nhân là m t lo i hình kinh t phát tri n d a trên s h u

góp cho kinh t đ a phương c a khu v c kinh t tư nhân ngày càng

tăng lên, thay đ i v trình đ trong lao đ ng, cơ c u v n...
e. Các lo i hình s n xu t, kinh doanh trong khu v c KTTN
Các lo i hình kinh doanh và s n xu t trong khu v c KTTN bao

tư nhân v tư li u s n xu t (c h u hình và vơ hình) đư c đưa vào đ

g m: h kinh doanh cá th , doanh nghi p tư nhân, công ty trách

ti n hành s n xu t kinh doanh, bao g m m t b ng, nhà xư ng, máy

nhi m h u h n (TNHH), công ty c ph n (CTCP).

móc. nguyên nhiên v t li u, s c lao ñ ng và lao ñ ng.
b. Kinh t tư nhân trong ngành công nghi p
Kinh t tư nhân trong ngành cơng nghi p là lo i hình kinh t d a
trên s h u tồn b hay đ i b ph n tư li u s n xu t công nghi p
thu c s h u tư nhân, bao g m h kinh doanh cá th , doanh nghi p
tư nhân, công ty trách nhi m h u h n, công ty c ph n.
c. Phát tri n kinh t

1.1.2 Đ c ñi m c a kinh t tư nhân trong ngành cơng nghi p
Ngồi nh ng đ c ñi m chung c a kinh t tư nhân, KTTN ho t
đ ng trong ngành cơng nghi p cũng có nh ng đ c đi m đ c thù c a
ngành s n xu t công nghi p, bao g m:
- S n xu t công nghi p c a khu v c KTTN bao g m hai giai ño n:
giai ño n tác ñ ng vào ñ i tư ng lao ñ ng và giai ño n ch bi n
- KTTN s n xu t công nghi p có tính ch t t p trung cao đ .


7

8

- KTTN trong công nghi p bao g m nhi u ngành ph c t p, đư c
phân cơng t m và có s ph i h p ch t ch ñ t o ra s n ph m cu i cùng.
1.1.3 Vai trò c a kinh t tư nhân trong ngành công nghi p
trong phát tri n kinh t , xã h i

phù h p v i xu hư ng phát tri n kinh t xã h i.
b. Phát tri n v m t ch t
N i dung phát tri n v ch t c a khu v c KTTN trong công nghi p

- Đáp ng cho nhu c u c a xã h i, làm gi m b t áp l c c u c a th
trư ng, ñ ng th i ñóng góp vào Ngân sách Nhà nư c.

bao g m:
- Gia tăng đ u tư cơng ngh , máy móc thi t b s n xu t hi n đ i.

- Khu v c này có kh năng khai thác và thu hút v n trong dân.
- KTTN trong ngàng cơng nghi p góp ph n thúc ñ y s

ñ ng th c ch t và n ñ nh; m t khác s tăng lên v s lư ng đó ph i

tăng

- Nâng cao năng l c. trình đ qu n lý h , doanh nghi p, tay ngh
cho ngư i lao ñ ng

trư ng kinh t , gia tăng thu nh p qu c dân, gia tăng giá tr xu t kh u

- M r ng th trư ng tiêu th .

cho ñ a phương.

- Gia tăng đóng góp c a KTTN trong cơng nghi p cho phát tri n

- Trong quá trình m c a n n kinh t , các doanh nghi p tư nhân
s n xu t có th thu hút v n, k thu t, công ngh và là ngư i b n ñ ng
hành t o ra s tin tư ng ñ thu hút các nhà ñ u tư nư c ngồi.
- KTTN góp ph n quan tr ng trong vi c gi i quy t vi c làm, gi m
t l th t nghi p.
- KTTN góp ph n thúc ñ y ñ i m i cơ ch qu n lý theo hư ng
kinh t th trư ng, nâng cao kh năng c nh tranh trong n n kinh t .
- KTTN trong ngành cơng nghi p góp ph n xây d ng m t ñ i ngũ
các doanh nhân, l c lư ng cán b qu n lý doanh nghi p có ch t
lư ng cao cho đ a phương.
1.2 N i dung và tiêu chí đánh giá phát tri n kinh t tư nhân trong
ngành công nghi p
1.2.1 N i dung phát tri n kinh t tư nhân trong ngành công
nghi p
a. Phát tri n v m t lư ng
Phát tri n v s lư ng h cá th , doanh nghi p ho t ñ ng trong
ngành công nghi p không ch là s tăng lên v s lư ng ñăng ký kinh
doanh, mà là s tăng lên v s lư ng h cá th , doanh nghi p ho t

kinh t , xã h i.
- Nâng cao hi u qu s n xu t công nghi p c a khu v c KTTN.
1.2.2 Tiêu chí ñánh giá phát tri n KTTN trong công nghi p
a. Nhóm tiêu chí đánh giá s phát tri n v lư ng
- S tăng trư ng v s lư ng các doanh nghi p, h kinh doanh

ñư c c p phép cũng như gia tăng s doanh nghi p, h kinh doanh
ñang ho t ñ ng th c ch t trong ngành s n xu t công nghi p.
- S gia tăng v v n đăng kí ho t đ ng s n xu t công nghi p qua
các năm.
- T l tài s n c ñ nh so v i t ng tài s n s ñánh giá ñư c tình
hình v n lưu đ ng ph c v cho s n xu t c a h , doanh nghi p đó.
- Tiêu chí m r ng m t b ng s n xu t công nghi p, tăng lên v
quy mô cơ s v t ch t c a doanh nghi p cũng th hi n s phát tri n
c a h , doanh nghi p đó.
- Tiêu chí v lao đ ng: T ng s lao đ ng ñư c s d ng trong các
doanh nghi p cơng nghi p tư nhân.
b. Nhóm ch têu đánh giá s phát tri n v ch t


9
- S lư ng máy móc và cơng ngh hi n ñ i ñư c áp d ng trong
s n xu t kinh doanh tăng lên h ng năm.
- Trình ñ c a ch doanh nghi p và ñ i ngũ lao ñ ng ñư c ñào
t o và nâng cao qua các năm th hi n ch tiêu: s lao đ ng ph thơng

10
phương… Y u t v trí ñ a lý và ñi u ki n t nhiên thu n l i mang l i
l i th c nh tranh cho h , doanh nghi p.
1.3.2 Đi u ki n kinh t , xã h i
Đi u ki n kinh t , xã h i, th ch chính tr và ñư ng l i phát tri n

gi m xu ng, lao đ ng có tay ngh và b ng c p tăng nhanh, trình đ

c a m i qu c gia

qu n lí c a ch doanh nghi p có b ng c p tăng lên qua các năm.

ngành cơng nghi p

m i th i kì là cơ s cho phát tri n KTTN trong
khu v c.

- Th trư ng tiêu th s n ph m m r ng qua các năm.

1.3.3 Chính sách h tr c a nhà nư c

- Ch tiêu đóng góp vào phát tri n kinh t , xã h i:

KTTN trong công nghi p cịn đư c phát tri n m t cách b n v ng

+ Thu ngân sách t thu thu nh p doanh nghi p = Thu c a CTCP

n u có s h tr tích c c t phía cơ quan nhà nư c qu n lý.

+ Thu c a CT TNHH + Thu c a DNTN + Thu kinh doanh h cá

1.3.4 Môi trư ng kinh doanh

th trong ngành công nghi p.

Môi trư ng kinh doanh nh hư ng r t l n ñ n thành b i c a các

+ T l đóng góp vào ngân sách ñ a phương = (Thu t thu thu

doanh nghi p thu c khu v c KTTN nói chung và KTTN trong ngành

nh p doanh nghi p ho t ñ ng trong lĩnh v c s n xu t công nghi p/

cơng nghi p nói riêng.

t ng thu ngân sách đ a phương) *100%.

1.4 Kinh nghi m phát tri n kinh t tư nhân

+ T l đóng góp vào phát tri n chung c a ñ a phương = (Tăng
trư ng khu v c KTTN trong ngành công nghi p/Tăng trư ng chung
c a đ a phương) *100%
+ Doanh thu bình quân và l i nhu n bình quân c a các cơ s s n
xu t kinh doanh thu c khu v c KTTN trong ngành công nghi p tăng
lên qua các năm.
1.3 Các nhân t

m t s nư c

1.4.1 T i Trung Qu c
Nghiên c u kinh nghi m c a Trung Qu c là nư c có khu v c kinh
t ngồi qu c doanh đang phát tri n n i tr i trong th i gian g n ñây.
1.4.2 Kinh nghi m c a các nư c Châu Á
Nghiên c u kinh nghi m c a m t s nư c

Châu Á như: Nh t

B n, Thái Lan.
nh hư ng ñ n phát tri n kinh t tư nhân trong

ngành công nghi p
1.3.1 Đi u ki n t nhiên
V trí đ a lý, đi u ki n t nhiên là m t trong nh ng y u t khách

1.4.3 Kinh nghi m phát tri n kinh t tư nhân
Nghiên c u kinh nghi m phát tri n KTTN

Vi t Nam

m t s T nh, Thành

ph trong c nư c.
K T LU N CHƯƠNG 1

quan tác ñ ng l n t i q trình ho t đ ng s n xu t c a h , doanh

Chương 1 ñã tr l i ñư c nh ng câu h i: Phát tri n KTTN trong

nghi p. Nó nh hư ng t i chi phí v n chuy n, kh năng ti p c n th

ngành công nghi p là gì; N i dung phát tri n KTTN trong cơng

trư ng nhanh hay ch m, kh năng ñư c hư ng các ưu ñãi t ñ a

nghi p như th nào; Ch tiêu phát tri n KTTN trong công nghi p ra


11

12

sao; Kinh nghi m th c ti n c a m t s qu c gia có KTTN phát tri n,

ch t lư ng dân s ngày càng ñư c c i thi n, các chính sách c a Tp

đã rút ra ñư c nh ng bài h c nào.

r t c i m ln t o đi u ki n nh t ñ nh cho các nhà ñ u tư.

K t qu nghiên c u c a Chương 1, s là cơ s lý lu n ñ th c hi n

2.1.4 Các chính sách h tr phát tri n KTTN c a Tp Đà N ng

các n i dung ti p theo c a Lu n văn, ñ ng th i có th là cơ s lý lu n

Nh ng n l c c a doanh nghi p và các chính sách h tr thành

có th áp d ng vào khai thác ti m năng phát tri n c a KTTN trong

ph ch mang tính ch t đơn l , t thân v n ñ ng, chưa ñ l c c n

ngành cơng nghi p

Vi t Nam nói chung và Đà N ng nói riêng.

thi t đ giúp các doanh nghi p vư t qua th i kỳ kh ng ho ng.
2.1.5 Tình hình mơi trư ng kinh doanh

CHƯƠNG 2

T

Tp Đà N ng

năm 2005 ñ n năm 2010, ch t lư ng đi u hành c a chính

TH C TR NG PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN TRONG

quy n thành ph Đà N ng ñư c c ng ñ ng doanh nghi p tin tư ng,

NGÀNH CÔNG NGHI P TRÊN Đ A BÀN THÀNH PH ĐÀ N NG

ñánh giá cao, th hi n PCI liên t c d n ñ u c nư c. Năm 2011, m c

2.1 Các nhân t

dù PCI c a Đà N ng v n

nh hư ng ñ n phát tri n KTTN trong ngành

công nghi p c a thành ph Đà N ng

trong nhóm r t t t nhưng đã t t h ng,

ñ ng th 5/63 t nh, thành là m t th c t ñáng suy nghĩ v năng l c

2.1.1 Đi u ki n t nhiên

ñi u hành c a chính quy n thành ph đ t o ra mơi trư ng kinh

Thành ph Đà N ng có v trí thu n l i trong vi c phát tri n kinh t

doanh h p d n.

nhi u thành ph n, có th m nh trong vi c giao lưu kinh t v i các

2.2 Tình hình phát tri n kinh t tư nhân trong ngành công

T nh, Thành ph khác trong khu v c Mi n Trung và Tây Nguyên.

nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà N ng

T o ñi u ki n thu n l i ñ phát tri n KTTN nói chung và KTTN

2.2.1 Tình hình phát tri n v lư ng

trong ngành công nghi p nói riêng.
2.1.2 Tình hình phát tri n kinh t thành ph Đà N ng

a. Tình hình phát tri n v s lư ng các cơ s KTTN ho t
ñ ng s n xu t công nghi p

Trong nh ng năm qua. kinh t Đà N ng có s chuy n bi n sâu s c

- S lư ng h cá th và các doanh nghi p thu c khu v c KTTN

c v ch t, lư ng và cơ c u. T c ñ tăng trư ng kinh t tăng nhanh

trong ngành cơng nghi p có s gia tăng m nh t năm 2005 tr l i ñây

qua các năm, ñ i s ng ngư i dân ngày càng ñư c nâng cao, cơ c u

(B ng 2.3), nhưng xét trong t ng lo i hình c th

ngành đã có s d ch chuy n ñúng hư ng. K t c u h t ng đã cơ b n

có s gia tăng khác nhau v s lư ng và t l .

ñem l i thu n l i c n thi t cho các nhà ñ u tư.

khu v c KTTN

- S phân b các lo i hình s n xu t trong khu v c KTTN trên ñ a

2.1.3 Tình hình phát tri n xã h i Tp Đà N ng

bàn Thành ph cũng khơng đ ng đ u v s lư ng (B ng 2.4), ch

Cơ s h t ng y t phát tri n v i nhi u tuy n b nh vi n và tr m xá

y u t p trung các khu v c có các khu công nghi p t p trung, trư ng

t t c các qu n, huy n. Ngu n lao ñ ng d i dào t di cư cơ h c.

h c và g n tuy n ñư ng qu c l .


13

14

- So v i s đăng ký, tình hình ho t ñ ng th c t c a các lo i hình
s n xu t trong khu v c KTTN trên đ a bàn Thành ph ln th p hơn
(B ng 2.5), nhưng khơng đáng k . Đi u này kh ng ñ nh s l n m nh
v s lư ng cơ s s n xu t ngày nay trên đ a bàn Đà N ng.
b. Tình hình phát tri n v qui mô các cơ s KTTN trong
ngành công nghi p
- V n c a các cơ s đăng kí s n xu t cơng nghi p c a khu v c
KTTN trên ñ a bàn Tp Đà N ng nhìn chung là tăng qua các năm v
tuy t ñ i (B ng 2.6, 2.7); v t c đ tăng thì tăng ch m qua các năm.
Do đó, ña s các cơ s KTTN công nghi p ñ u thu c lo i nh và v a.
- Nhìn chung di n tích đ t s d ng c a các cơ s KTTN trong
ngành công nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà N ng

m c tương ñ i

cao hơn r t nhi u so v i di n tích đ t s d ng c a các khu v c kinh
t khác. ch y u là ñ t qui ho ch t các khu công nghi p c a thành
ph . (B ng 2.8)
- V i vai trò là ngành ch l c. hàng năm ngành cơng nghi p Đà
N ng đã tham gia gi i quy t vi c làm cho m t b ph n l n lao ñ ng
thành ph . Các cơ s KTTN s n xu t công nghi p trên ñ a bàn thành
ph ñã thu hút lư ng l n lao đ ng vào làm vi c. góp ph n gi i quy t
vi c làm cho lao ñ ng nơng thơn b chuy n đ i m c đính đ t nơng
nghi p và lao đ ng đang ch vi c làm chính th c trong q trình
cơng nghi p hóa. hi n đ i hóa. (B ng 2.9)
2.2.2 Th c tr ng phát tri n v ch t
a. Ho t ñ ng ñ u tư trang thi t b máy móc. cơng ngh c a
khu v c KTTN s n xu t công nghi p
Ph n l n giá tr máy móc thi t b s n xu t c a các doanh nghi p

ngành công nghi p ch còn 30% so v i giá tr ban ñ u và ñã l c h u
hơn 30 năm. Tình tr ng này khá nghiêm tr ng trong m t s ngành

như d t may có đ n 45% thi t b máy móc c a các doanh nghi p c n
ph i ñ u tư nâng c p và 30 – 40% c n thay th ; ngành cơ khí thì đã
l c h u hơn 40 năm so v i khu v c và 50 năm so v i các nư c phát
tri n v công ngh và thi t b s n xu t.
b. Tình hình năng l c qu n lí, trình đ tay ngh lao ñ ng
Ch t lư ng lao ñ ng c a khu v c KTTN trong ngành công nghi p
trên ñ a bàn Tp Đà N ng t năm 2005 tr l i đây có nh ng chuy n
bi n tích c c. Đ i ngũ lao đ ng ngày càng đư c tr hố và ch y u là
lao ñ ng trong ñ tu i lao ñ ng, t p trung vào nhóm tu i t 18 đ n
40 tu i ñ i v i lao ñ ng tr c ti p s n xu t kinh doanh, và nhóm tu i
t 27 đ n 60 đ i v i lao ñ ng gián ti p. (B ng 2.10)
Tuy nhiên trình đ chun mơn v n cịn tương đ i th p vì đa s
các cơ s tuy n d ng lao đ ng ph thơng đ a phương, và lao đ ng
ph thơng di cư t các T nh lân c n vào cơng ty sau đó m i chuyên
gia hư ng d n các thao tác nghi p v trong th i gian ng n. H u h t
lao đ ng ph thơng làm vi c đ u khơng qua m t trư ng l p đào t o
chính quy nào c a Nhà nư c.
c. Th trư ng tiêu th s n ph m
Th trư ng tiêu th s n ph m chính c a các cơ s KTTN ho t
đ ng cơng nghi p v n là th trư ng n i ñ a (B ng 2.11; Hình 2.6).
Vi c tìm ki m th trư ng xu t kh u ra nư c ngồi đ i v i các doanh
nghi p cũng h t s c quan tr ng, và hư ng ñi ñúng ñ n là các doanh
nghi p nên t p trung hư ng vào th trư ng ti m năng như: Châu Phi,
Châu Úc. vì hai th trư ng này có tiêu chu n thâp hơn v ch t lư ng
cũng như m u mã mà các cơng ty đ u s n xu t đư c.
d. Tình hình đóng góp c a KTTN trong phát tri n kinh t Tp
Đà N ng

- Giá tr s n xu t c a khu v c KTTN đóng góp vào n n kinh t
chưa cao nhưng ngày càng tăng, th hi n hi u qu trong s n xu t và


15

16

kinh doanh c a các cơ s KTTN t đó thúc ñ y s n xu t phát tri n,

thi t b hi n ñ i theo chu n ISO cũng như nâng cao trình đ tay ngh

tăng kh năng c nh tranh c a các doanh nghi p trong nư c. góp ph n

cũng là b t đ u nâng cao năng l c c nh tranh hi n nay. (B ng 2.19)

vào tăng trư ng kinh t chung c a thành ph Đà N ng. (B ng 2.12;

2.3 Nh ng h n ch ñ i v i vi c phát tri n kinh t tư nhân trong

2.13; 2.14)

công nghi p và nguyên nhân

- N p ngân sách nhà nư c c a khu v c KTTN nhìn chung chưa
nhi u nhưng ngày càng tăng th hi n m t tích c c c a khu v c này
đ i v i phát tri n kinh t chung c a thành ph . (B ng 2.15)

2.3.1 H n ch
- M c dù có s tăng trư ng m nh v s lư ng các doanh nghi p

đăng kí, nhưng hi n tư ng s lư ng các doanh nghi p cũ b phá s n

- Ho t ñ ng xu t kh u c a các doanh nghi p tư nhân v n khó

ho c chuy n đ i lo i hình xu ng dư i v n cịn di n ra. Đi u này nói

khăn, ch t lư ng s n ph m xu t kh u th p, gia công là ch y u nên

lên ti m l c c a các cơ s KTTN s n xu t cơng nghi p v n cịn th p

hi u qu xu t kh u không cao. Ho t ñ ng xu t kh u chưa tương x ng

trong môi trư ng c nh tranh ngày càng kh c li t.

ti m năng. M t s m t hàng xu t kh u ch l c trư c ñây như giày th
thao, ñ chơi tr em, d t - may... gi m ho c tăng th p. (B ng 2.16)
e. Hi u qu ho t ñ ng s n xu t, kinh doanh c a KTTN trong
ngành công nghi p

- Ph n l n doanh nghi p tư nhân s n xu t công nghi p

Đà N ng

là doanh nghi p v a và nh , h n ch v v n, ngu n l c nên ch m
phát tri n, đ i m i cơng ngh , ch t lư ng s n ph m.
- Ph n l n các cơ s kinh t tư nhân ho t ñ ng s n xu t trong lĩnh

- Doanh thu bình qn c a các cơ s KTTN cơng nghi p năm sau

v c ti u th công ngh nhưng t l tài s n c ñ nh trong t ng tài s n

ñ u cao hơn năm trư c. riêng năm 2009, do ch u nh hư ng c a

chi m t l l n nên các cơ s thi u v n lưu ñ ng cho s n xu t kinh

kh ng ho ng kinh t , các cơ s KTTN nh và v a s n xu t c m

doanh.

ch ng, doanh thu th p hơn so v i các năm trư c. Công ty TNHH và

- Ho t ñ ng ñ u tư trang thi t b , máy móc c a các cơ s KTTN

cơng ty CP là hai lo i hình có doanh thu bình qn/cơng ty cao hơn

v n chưa nhi u. H u h t đang s d ng cơng ngh l c h u, ng d ng

r t nhi u so v i DNTN và H cá th . (B ng 2.17)

ph n m m qu n lí và trang web qu ng bá chưa nhi u.

- L i nhu n bình quân c a các cơ s s n xu t KTTN tăng lên qua
các năm thông qua giá tr xu t kh u c a các s n ph m ch l c th

- Th trư ng tiêu th cũng như th trư ng nguyên li u v n là 70%
t n i ñ a.

hi n vi c các cơ s đang làm ăn có lãi, khu v c KTTN s n xu t công

- Ch t lư ng ngu n nhân l c th p, thi u h t tr m tr ng s cơng

nghi p đang t ng bư c phát tri n trên con ñư ng cơng nghi p hóa.

nhân đư c đào t o ho c có tay ngh cao, cán b qu n lý doanh

hi n đ i hóa c a Đ ng và Nhà nư c ta. là thành ph n không th thi u

nghi p có trình đ chun mơn, năng l c qu n lý.

trong q trình tích lũy c a th i kì q đ . (B ng 2.17)
- Vi c tăng năng su t lao ñ ng cũng bi u th quá trình các cơ s
làm ăn b t ñ u t ng bư c chú tr ng hơn trong cơng tác s d ng các

- M c đóng góp vào phát tri n kinh t chung c a thành ph v n
m c th p.


17

18

- S n ph m c a khu v c tư nhân cịn đơn đi u, t tr ng tham gia
vào xu t kh u hàng hóa cịn h n ch ch d ng l i

m t s m t hàng

truy n th ng.
- Nhi u doanh nghi p ho t ñ ng v i khuy n t t c h u như phát
tri n t phát, vi ph m pháp lu t, ho t ñ ng b t h p pháp, tr n thu ,
làm hàng gi …

Năm là, Giá c nguyên nhiên v t li u ñ u vào, lãi su t vay ngân
hàng tăng ñã ñ y giá thành s n ph m tăng cao; m t s ngành thi u
nguyên li u s n xu t, th trư ng tiêu th khó khăn...
K T LU N CHƯƠNG 2
V i nhi u nét ñ c thù v t nhiên, kinh t và xã h i c a Đà N ng
ñã t o ra m t vùng qui ho ch phát tri n kinh t ñ y ti m năng cho

2.3.2 Nguyên nhân h n ch

khu v c KTTN trong ngành công nghi p. Ti m năng l n, nhưng vi c

M t là, thi u cơ s pháp lý ñ y ñ cho ho t ñ ng kinh doanh c a

khai thác ti m năng ñ thúc ñ y khu v c KTTN s n xu t cơng nghi p

kinh t tư nhân.

phát tri n cịn nhi u h n ch . R t nhi u cơ s làm ăn có qui mơ nh

Thi u m t t ch c qu n lý quán xuy n và chăm lo m t cách toàn

l , manh múm chưa phát huy ñư c s c m nh t p trung. Bên c nh đó,

di n và có h th ng ñ i v i s phát tri n KTTN trong cơng nghi p

ch t lư ng ho t đ ng khu v c này chưa cao, công ngh l c h u, s n

nói riêng.

ph m s n xu t và kinh doanh chưa phong phú, chưa th ch đ ng

Hai là, các doanh nghi p khơng có tài s n th ch p (do các b t

trong vi c phân ph i và tìm đ i tác tiêu th s n ph m.

c p hi n nay trong th trư ng b t ñ ng s n và thi u các ch ng nh n

Vi c nghiên c u ñánh giá ti m năng và th c tr ng phát tri n c a

quy n s d ng ñ t), các doanh nghi p cũng g p khó khăn khi ph i

khu v c KTTN trong ngành công nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà

chu n b nh ng h sơ xin vay v n, k ho ch kinh doanh, báo cáo tài

N ng s là cơ s ñ Lu n văn ñ xu t m t s gi i pháp nh m thúc

chính…

đ y phát tri n KTTN trên ñ a bàn thành ph trong th i gian t i.

Ba là, thi u hi u bi t kinh nghi m kinh doanh. Đi u này d hi u
vì ph n đơng các ch doanh nghi p tư nhân hi n nay xu t thân t

CHƯƠNG 3

nh ng công nhân, cán b viên ch c nhà nư c ( Đà N ng, có 51%

M T S GI I PHÁP PHÁT TRI N KINH T TƯ NHÂN TRONG

ch doanh nghi p nguyên là cán b nhân viên ch c nhà nư c).
Đ i v i h kinh doanh cá th : trình đ qu n lý c a ngư i ñ ng
ñ u ch y u do kinh nghi m ñúc k t t th c ti n.
B n là, Do quy mô nh nên kh năng m r ng ra th trư ng bên

NGÀNH CÔNG NGHI P TRÊN Đ A BÀN THÀNH PH ĐÀ N NG
3.1 Quan ñi m, ñ nh hư ng và m c tiêu phát tri n KTTN trong
ngành công nghi p trên ñ a bàn thành ph Đà N ng
3.1.1 Quan ñi m phát tri n

ngồi h n ch , đi u ki n tài chính h n h p làm cho kh năng thay ñ i

- Phát tri n kinh t tư nhân trong đó có kinh t tư nhân trong cơng

cơng ngh m i h n ch s khó c nh tranh trong b i c nh h i nh p,

nghi p là chi n lư c lâu dài trong phát tri n n n kinh t nhi u thành

toàn c u hóa

ph n đ nh hư ng XHCN, đ ng th i đó là m t gi i pháp phát huy,
khai thác n i l c ñ y m nh cơng nghi p hóa. hi n đ i hóa.


19
- Tơn tr ng và b o đ m quy n t do kinh doanh theo pháp lu t,
ñ i x bình đ ng, b o h quy n s h u h p pháp c a công dân, b o
v l i ích chính đáng c a ngư i lao đ ng.
- T o mơi trư ng thu n l i v chính sách, pháp lý và tâm lý xã h i,

20
- Tăng cư ng h p tác. liên k t liên doanh v i doanh nghi p nhà
nư c. h p tác xã và các lo i hình khác.
3.1.3 M c tiêu phát tri n
- Ph n ñ u đ t m c tăng trư ng bình qn h ng năm c a cơng

đ y m nh t c ñ xây d ng cơ s h t ng và các ngành d ch v h tr

nghi p thành ph giai ño n 2009 - 2020 là 14 - 15%, trong đó kinh t

kinh t tư nhân phát tri n; ban hành m t s chính sách ưu đãi mang

tư nhân tăng bình qn 16,3 – 18,1%.

tính đ c thù c a thành ph , hư ng d n kinh t tư nhân phát tri n theo
quy ho ch c a thành ph .
- Phát tri n công ngh thu c khu v c kinh t tư nhân nói chung,

- Giá tr s n lư ng công nghi p, ti u th cơng nghi p thành ph
tăng bình qn h ng năm th i kỳ 2009 - 2020 là 19 - 20%, trong đó
kinh t tư nhân tăng 20,8 - 21,3%.

trong cơng nghi p nói riêng theo đúng quy ho ch ñ m b o yêu c u

- Kim ng ch xu t kh u hàng hóa thành ph tăng bình qn h ng

b o v mơi trư ng, c nh quan, ngu n l c thiên nhiên tác ñ ng tích

năm th i kỳ 2009 - 2020 là 21,7%, trong đó kinh t tư nhân tăng 23 -

c c ñ n các ngành khác.

24,5%.

- Ti p t c hoàn thi n và tăng cư ng qu n lý nhà nư c. ñ y m nh

3.2 M t s gi i pháp cơ b n nh m phát tri n kinh t tư nhân

c i cách th t c hành chính, m r ng các d ch v hành chính cơng

trong ngành cơng nghi p trên đ a bàn thành ph Đà N ng

ph c v t t hơn cho các doanh nghi p nói chung và các doanh nghi p

3.2.1. Nhóm gi i pháp c i thi n môi trư ng kinh doanh

thu c khu v c tư nhân nói riêng.

- Xây d ng b máy chính quy n thành ph ph i th t s m nh.

3.1.2 Đ nh hư ng phát tri n

Công khai, minh b ch t t c các d án, các chính sách, ñơn gi n hoá

- Các doanh nghi p tư nhân c n tăng cư ng ñ u tư theo chi u sâu,

th t c hành chính đ gi m thi u m c th p nh t cơ ch xin cho, phát

đ i m i cơng ngh đ tăng năng su t và ch t lư ng s n ph m.

sinh các chi phí khơng chính th c.

- Khai thác hi u qu ngu n nguyên li u t i ch ph c v cho s n

- Thành ph c n ph i c i thi n hơn n a v chính sách ti p c n đ t

xu t phát tri n ñ m b o t c ñ tăng trư ng, ñ ng th i ñ i m i cơng

đai, hình thành c m cơng nghi p dành riêng cho các doanh nghi p

ngh rút ng n kho ng cách l c h u, k t h p ñào t o và ñào t o l i lao

nh và v a kinh doanh s n xu t, ñây th t s là nhu c u c p bách c a

đ ng có tay ngh cao, gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng.

nhi u doanh nghi p nh và v a trên ñ a bàn thành ph .

- T n d ng ngu n v n t có c a doanh nghi p, t o cơ h i ti p c n

- Thành ph thư ng xuyên t ch c các ho t ñ ng xúc ti n thương

các ngu n v n cho vay ưu ñãi c a Nhà nư c và Chính ph đ đ y

m i, nghiên c u th trư ng, h tr phát tri n thương hi u, cơ ch ,

m nh vi c nâng cao năng l c s n xu t c a t ng ñơn v .

chính sách khuy n khích các doanh nghi p ñ i m i công ngh s n

xu t, ti p c n ngu n v n t Qu Phát tri n và các ngân hàng...


21
3.2.2 Nhóm gi i pháp nh m thúc đ y phát tri n v lư ng
a. Gi i pháp thúc ñ y gia tăng v s lư ng các cơ s ho t

22
Đ i v i các cơ s KTTN trong cơng nghi p có th s d ng cơng
c huy ñ ng v n truy n th ng như vay ngân hàng, vay v n n i b , s
d ng v n t có. Đ i v i cơ quan qu n lý nhà nư c có th t o cơ ch

ñ ng
M c tiêu c a gi i pháp này nh m t o môi trư ng thu n l i cho các
nhà ñ u tư nhanh chóng đưa d án các cơ s KTTN trong cơng
nghi p đăng kí vào ho t đ ng.
N i dung:

chính sách đ các DNTN có th ti p c n v i các ngu n v n ñ u tư
m t cách thu n l i.
c. Gi i pháp v m r ng m t b ng ho t ñ ng s n xu t công
nghi p cho các cơ s KTTN

- T ch c ñ i tho i tr c ti p v i doanh nghi p theo t ng v n ñ ,

M c tiêu c a gi i pháp này nh m thúc ñ y các cơ s kinh t tư

nh m k p th i cùng doanh nghi p tháo g nh ng khó khăn trong s n

nhân làm ăn hi u qu c n tính ñ n gi i pháp m r ng s n xu t, kinh

xu t kinh doanh.

doanh, trong đó c n m r ng m t b ng khi có kh năng nh m nâng

- Chính quy n đ a phương th hi n tính thân thi n v i doanh
nghi p.

cao tính hi u qu cho s n xu t và kinh doanh.
N i dung:

- Trong quy trình làm th t c phê duy t d án thì các cơ quan

- Các cơ s KTTN ho t ñ ng s n xu t c n ch ñ ng, linh ho t

ch c năng c a thành ph c n công khai, minh b ch ñ y ñ các quy

trong vi c tìm ki m và m r ng m t b ng s n xu t t các d án qui

ñ nh các yêu c u c n thi t ñ ti n hành làm d án cho các nhà ñ u tư

ho ch.

n m ñư c.

- Công b quy ho ch ñ t ñã ñư c cơ quan nhà nư c có th m

- Chính quy n thành ph Đà N ng c n ch ñ ng thay m t các cơ

quy n phê duy t, công b qu ñ t chưa s d ng ñ doanh nghi p có

s KTTN gi i quy t các vư ng m c v văn b n pháp lu t trong ho t

nhu c u thuê ñăng ký thuê. Thu h i nh ng di n tích đ t s d ng sai

ñ ng s n xu t và xu t kh u các m t hàng cơng nghi p.

m c đích hay b hoang đ doanh nghi p có th th làm m t b ng

b. Gi i pháp v v n ho t đ ng s n xu t cơng nghi p cho các
cơ s KTTN
M c tiêu c a gi i pháp nh m gi i quy t các v n ñ v v n ho t
ñ ng s n xu t cho các cơ s s n xu t công nghi p trong khu v c
KTTN. S m tìm ra nh ng đi m thu n l i trong công tác vay và qu n
lý v n và chu chuy n vòng v n m t cách thu n l i.
N i dung:
- Qu n lý và s d ng có hi u qu v n và tài s n h , doanh nghi p.
- V huy ñ ng v n.

s n xu t kinh doanh.
3.2.3 Nhóm gi i pháp nh m thúc ñ y phát tri n v ch t
a. Gi i pháp tăng cư ng ñ u tư cơng ngh m i, hi n đ i hóa
trang thi t b
M c tiêu c a gi i pháp nh m thúc ñ y khu v c KTTN s d ng
nh ng công ngh và thi t b hi n ñ i nh m gia tăng s c c nh tranh,
nâng cao ch t lư ng ho t ñ ng.
N i dung:


23

- Đ mua s m thi t b th t s có hi u qu , các cơ s KTTN trong
ngành công nghi p c n nghiên c u k th trư ng cung thi t b .
- Các doanh nghi p trong KTTN c n ch ñ ng, tranh th tham gia
tri n lãm công ngh , h i ch công ngh mà cơ quan nhà nư c. thành
ph và t ch c nư c ngoài ph i h p th c hi n trên ñ a bàn thành ph
cũng như trong c nư c.
- S công ngh thông tin xây d ng các thông tin tr giúp các cơ
s KTTN trong khâu mua bán công ngh và trang thi t b v i nư c
ngồi.

24
Lãnh đ o thành ph và các ban, ngành ch c năng thư ng xun
có các bu i đ i tho i v i các doanh nghi p trên ñ a bàn, ñ cung c p
thông tin, n m b t k p th i nh ng khó khăn mà doanh nghi p g p
ph i, t đó có nh ng gi i pháp h tr tháo g k p th i.
c. Gi i pháp nâng cao hi u qu s n xu t kinh doanh c a cơ
s KTTN trong công nghi p
M c tiêu c a gi i pháp nh m hư ng t i vi c nâng cao năng l c
c nh tranh c a các cơ s trong khu v c KTTN.
N i dung:

b. Phát tri n th trư ng tiêu th c a các cơ s KTTN trong
công nghi p
M c tiêu c a gi i pháp phát tri n th trư ng tiêu th nh m m

- Ti p t c ñ i m i m u mã, nâng cao ch t lư ng s n ph m ñ i.
Bên c nh ñó nghiên c u ñ u tư các cơ s s n xu t các s n ph m công
nghi p ph tr , linh ki n, bán thành ph m có hàm lư ng lao ñ ng và

r ng thêm th trư ng trong nư c và nư c ngoài theo hư ng b n v ng

có giá tr gia tăng cao. Đa d ng hóa s n ph m đ h tr cho nhau.

qua các năm.

C n t p trung vào m t s s n ph m chính có kh năng thu l i nhu n

N i dung:
- Đ y m nh ho t ñ ng Marketing trong các cơ s KTTN s n xu t

cao, gi m thi u r i ro.
- Thâm nh p vào th trư ng t ng bư c đ đánh giá đư c ph n ng

cơng nghi p nh m thâm nh p th trư ng và chi m lĩnh th ph n. M i

c a th trư ng ñ i v i s n ph m c a h , doanh nghi p, cơng ty đ

cơ s s n xu t công nghi p trong khu v c KTTN c n xây d ng m t

ñi u ch nh cho phù h p.

chi n lư c kinh doanh riêng.
- Ngồi cơng tác nghiên c u th trư ng thì bên c nh đó các cơ s
tư nhân cũng c n h t s c quan tâm t i các ho t ñ ng xúc ti n thương
m i. Tích c c xây d ng, qu ng bá thương hi u.
- Giao cho Ban qu n lý d án Đà N ng ph i h p v i Đài phát
thanh thành ph có nhi m v thư ng xun tìm hi u, c p nh t các
thơng tin m i v th trư ng trong và ngoài nư c…
Các cơ s KTTN ho t ñ ng trong lĩnh v c cơng nghi p trên đ a
bàn có th đư c h tr mi n phí v khai thác thông tin trên trang Web

c a thành ph .

- Liên k t v i nh ng h , doanh nghi p, cơng ty khác đ mua các
y u t ñ u vào và tiêu th s n ph m, t n d ng ñư c l i th c a nhau,
h n ch r i ro.
- D tr ngu n l c

m c h p lý nh t ñ phịng ng a r i ro, song

khơng đ b đ ng v n l n ñ tăng hi u qu s n xu t kinh doanh.
d. Gi i pháp nâng cao trình đ tay ngh , năng l c qu n lý
M c tiêu gi i pháp này nh m ti t ki m chi phí đ u vào, nâng cao
ch t lư ng và hi u qu ho t ñ ng cho cơ s KTTN trong ngành công
nghi p.
N i dung:


25

26

- M các ho t ñ ng b i dư ng nghi p v v qu n lý, chuyên môn,
khoa h c. k thu t dư i các hình th c.

- Chính sách tài chính: Đ i m i chính sách tín d ng; Đ i m i
chính sách thu ..

- Có chi n lư c thu hút lao đ ng, đ c bi t là lao đ ng có trình đ
và tay ngh cao thơng qua các chính sách ñãi ng , môi trư ng làm
vi c và cơ h i thăng ti n…

- Ưu tiên hàng ñ u là chính sách khuy n khích xu t kh u hàng
hóa.
* Hồn thi n mơi trư ng pháp lí kinh doanh:

- H tr các cơ s KTTN s n xu t công nghi p trong vi c tuy n
d ng lao ñ ng, là c u n i gi a doanh nghi p và các nhà trư ng, trung
tâm trong vi c ñào t o ngu n nhân l c t i các cơ s này.

- Ti p t c hoàn thi n Lu t Doanh nghi p, thu thu nh p doanh
nghi p, cá nhân t o ra s bình đ ng th c s .
- C n có th ch đ ki m sốt các văn b n dư i lu t do các b và
ñ a phương ban hành.

3.2.4 M t s ki n ngh
* Đ i m i qu n lý Nhà nư c ñ i v i KTTN trong ngành công
nghi p:

K T LU N CHƯƠNG 3

- Ki n toàn b máy qu n lý Nhà nư c ñ i v i khu v c KTTN
trong ngành cơng nghi p.

Trên cơ s đánh giá ti m năng và th c tr ng các nhân t

nh

hư ng và th c tr ng phát tri n c a khu v c KTTN trong ngành cơng

- Hồn thi n và nâng cao hi u l c thi hành pháp lu t trong qu n lý

nghi p, trên cơ s nghiên c u nh ng kinh nghi m phát tri n KTTN
c a m t s qu c gia trên th gi i, Lu n văn ñã ñ xu t m t s gi i

KTTN nói chung và trong ngành cơng nghi p nói riêng.
- Đ i m i công tác thanh tra. ki m tra c a Nhà nư c và các cơ
quan ch c năng. Ti p t c ñ u tranh nh m ñ y lùi các hi n tư ng tiêu

pháp cơ b n nh m thúc ñ y phát tri n KTTN s n xu t cơng nghi p
trong th i gian đ n trên ñ a bàn thành ph Đà N ng.
Do th i gian cũng như kinh nghi m còn h n ch nên Lu n văn ñã

c c c a KTTN trong ngành cơng nghi p.
* B sung, s a đ i hồn thi n h th ng chính sách c a Nhà nư c:

nghiên c u đi n hình t i m t s các cơ s KTTN ho t ñ ng trong

- Chính sách khuy n khích tích t và t p trung s n xu t, nâng cao

ngành cơng nghi p đ minh h a cho t ng gi i pháp. Đ có th th c
hi n t t nh ng gi i pháp đó, lu n văn ñ xu t m t s khuy n ngh v i

năng l c c nh tranh c a s n ph m.
- Chính sách khuy n khích đ i m i cơng ngh đ i v i cơ s s n
xu t trong khu v c KTTN: C n quy ñ nh v th i gian, hi u l c ph i
thay đ i cơng ngh .
- Chính sách đ t đai: Có chính sách đ hình thành qu đ t đ b
trí s n xu t cho các ngành ngh ti u th công nghi p
xây d ng các làng ngh thích h p.

nơng thơn,

các cơ quan qu n lý các c p v chính sách, cơ quan ch qu n c a các
ñơn v s n xu t công nghi p tư nhân nh m phát tri n khu v c này.