Đánh giá thực trạng chính sách quản lý ngoại hối ở việt nam trong thời gian qua và những giải pháp kiến nghị

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

MỞ ĐẦU

Trong bối cảnh tồn cầu hoá, các giao dịch kinh tế và phi kinh tế giữa các

cũng sôi động và không ngừng phát triển.

.CO

quốc gia và lãnh thổ ngày càng phát triển. Theo đó, các giao dịch tiền tệ quốc tế

Mỗi quốc gia đều có đồng tiền riêng của mình. Đồng tiền ấy tượng trưng cho
chủ quyền quốc gia. Các chức năng của đồng tiền quốc gia như phương tiện trao

KS

đổi, thanh toán, cất trữ… chỉ có giá trị trong phạm vi quốc gia đó. Ra khỏi lãnh thổ
quốc gia, đồng bản tệ phải thích nghi với những quy định và thơng lệ quốc tế mới
có tác dụng trao đổi.

Để bảo vệ chủ quyền quốc gia và bảo vệ giá trị đồng tiền của mình trong

OO

giao lưu quốc tế, ngay từ những năm đầu thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng
hoà, nhà nước Việt Nam đã ban hành chính sách quản lý ngoại hối phù hợp với
đường lối phát triển kinh tế trong từng giai đoạn cách mạng.
Từ tháng 9-1945 đến tháng 4-1946, chính phủ ta đã có biện pháp kiên quyết

OB

nhưng mềm dẻo chống lại tỷ giá kiểu "ăn cướp" của đồng Quan kim, Quốc tệ do
quân đội Tưởng Giới Thạch đem vào miền Băc Việt Nam trong lúc phía đồng minh
uỷ quyền họ vào giải giáp quân đội Nhật.
Trong cuộc kháng chiến chống Pháp, ta đã có biện pháp đấu tranh tỷ giá, đấu

KIL

tranh trận địa với tiền địch. Cuối cùng, sau chiến thắng Điện Biên Phủ, ta đã quét
sạch tiền Đơng Dương ở những vùng mới giải phóng, thống nhất lưu hành giấy bạc
Ngân hàng Việt Nam trên một nửa đất nước.
Sau khi miền Bắc được giải phóng Ngân hàng Quốc gia Việt Nam (sau này
là Ngân hàng Nhà nước Việt Nam) đã đặt quan hệ vay nợ, nhận viện trợ và quan hệ
thanh toán với các nước XHCN rồi mở rộng quan hệ ngoại hối với nhiều nước khác
trên thế giới.

1

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Trong những năm đánh Mỹ, đánh nguỵ (1965-1975), ta đã có nhiều biện
pháp "chế biến" các loại ngoại tệ do quốc tế viện trợ để chi viện cho Chính phủ
cách mạng lâm thời. Cộng hồ miền Nam Việt Nam hồn thành sự nghiệp giải
phóng miền Nam. Sau đại thắng mùa xuân năm 1974 ta đã quét sạch tiền nguỵ, cho

.CO

lưu hành một đồng tiền thống nhất trong cả nước. Trong giai đoạn lịch sử ấy có
cơng lao đóng góp của ngành ngân hàng nói chung và cơng tác quản lý ngoại hối
nói riêng.

Ngành ngân hàng cùng với sự đổi mới chung của toàn đất nước, đã có những

KS

bước tiến đáng kể trong tổ chức và hoạt động, ngày càng thể hiện rõ vai trị đóng
góp cho sự phát triển nền kinh tế. Là người đại diện cho Nhà nước trong việc ổn
định kinh tế vĩ mơ, ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã có những chính sách điều

quản lý dự trữ ngoại hối.

OO

hành và quản lý các cơng cụ chính sách tiền tệ có hiệu quả. Đặc biệt là chính sách

Bản tiểu luận với nhan đề "Đánh giá thực trạng chính sách quản lý ngoại
hối ở Việt Nam trong thời gian qua và những giải pháp kiến nghị" chỉ xin trình

OB

bầy giới hạn cơng tác quản lý ngoại hối trong thời gian từ năm 2001 trở lại đây.
Với kiến thức còn nhiều hạn chế và kinh nghiệm thực tế cịn nhiều thiếu sót,
em mong thầy cơ, các bạn quan tâm đóng góp, giúp đỡ để em hồn thiện hơn
những kiến thức này và có sự hiểu biết sâu rộng hơn.

KIL

Cuối cùng em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong bộ môn đã giảng dạy,
hướng dẫn nhiệt tình để em hồn thành bài tiểu luận này.

2

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Chương I
LÝ LUẬN CHUNG VỀ NGHIỆP VỤ QUẢN LÝ NGOẠI HỐI
Khái niệm và vai trò của quản lý ngoại hối

.CO

1. Khái niệm

Ngoại hối là phương tiện thiết yếu trong quan hệ kinh tế, chính trị, văn hoá, ...
giữa các quốc gia trên thế giới.

Ngoại hối là những ngoại tệ (tiền nước ngoài) vàng tiêu chuẩn quốc tế,các

KS

giấy tờ có giá và các cơng cụ thanh tốn bằng tiền nước ngồi.Trong đó đặc biệt là
ngoại tệ có vai trị,nó là phương tiện dự trữ của cải, phương tiện để mua, để thanh
toán và hạch toán quốc tế.

OO

Trong điều kiện nền kinh tế ngày càng phát triển, quan hệ quốc tế ngày càng
mở rộng thì bất cứ một quốc gia nào cũng khơng thể tự mình khép kín mọi hoạt
động, cũng khơng thể phát triển đất nước một cách đơn độc,riêng lẻ đặc biệt giai
đoạn hiện nay,khi nền kinh tế thị trường đang ngày một sôi động,luôn đòi hỏi sự

OB

hợp tác,liên minh giữa các quốc gia. Do vậy việc dự trữ ngoại hối là một trong
những mục tiêu kinh tế có ý nghĩa chiến lược quan trọng,có dự trữ ngoại hối cần
thiết tức là nhà nước đã nắm được trong tay một công cụ quan trọng để thực hiện
các mục tiêu kinh tế vĩ mô.

KIL

Về nguồn gốc sâu xa, dự trữ ngoại hối chính là kết quả, là biểu hiện của sức
mạnh của tiềm lực kinh tế quốc gia.Dự trữ ngoại hối để đảm bảo sự cân bằng khả
năng thanh toán quốc tế,thoả mãn nhu cầu nhập khẩu phục vụ phất triển kinh tế và
đời sống trong nước,mở rộng hoạt động đầu tư,hợp tác kinh tế với các nước khác
phục vụ mục tiêu chính sách kinh tế mở.
Quỹ dự trữ ngoại hối bao gồm: Ngoại tệ mạnh,vàng và kim loại quý,dự trữ
quỹ tiền tệ quốc tế IMF,quyền rút vốn đặc biệt SDR và các tài sản tài chính có tính
linh hoạt cao...
3

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
2. Vai trị của quản lý dự trữ ngoại hối
Dự trữ ngoại hối Nhà nước biểu hiện là tài sản nợ đối với nền kinh tế và là tài
sản chung trên bảng cân đối tài sản của NHNN. Ở đó NHNN được giao sử dụng

.CO

quỹ dự trữ ngoại hối để tiến hành mua bán trên thị trường ngoại hối nhằm thực hiện
chính sách tiền tệ quốc gia.

Dự trữ ngoại hối được sử dụng nhằm tài trợ cho sự mất cân bằng cán cân
thanh toán,hoặc gián tiếp tác động thông qua việc can thiệp trên thị trường ngoại
hối giữ vai trò ngăn ngừa những biến động trong nguồn thu xuất khẩu,thanh toán

KS

nhập khẩu,cũng như chu chuyển quá lớn luồng vốn đối với một quốc gia.
Có dự trữ ngoại hối là một cơ sở cho việc phát hành đảm bảo cho mối tương
quan giữa tiền - hàng trong nước.Nhà nước có thể chủ động sử dụng ngoại hối như

OO

là một lực lượng để can thiệp,điều tiết thị trường tiền tệ theo những mục tiêu,theo
kế hoạch.

Đối với những nước mà đồng tiền không được tự do chuyển đổi,dự trữ ngoại

kế hoạch.

OB

hối là lực lượng để can thiệp, điều tiết thị trường tiền tệ theo những mục tiêu,theo

Đối với những nước mà đồng tiền không được tự do chuyển đổi,dự trữ ngoại
hối là lực lượng để can thiệp thị trường nhằm duy trì sự ổn định tỷ giá hối đối của

KIL

đồng bán tệ.

Dự trữ ngoại hối có vai trị đặc biệt quan trọng đối với nền kinh tế nên được
nhà nước tiến hành quản lý và NHNN là cơ quan được nhà nước giao cho thực hiện
nhiệm vụ này.Điều đó thể hiện trong pháp lệnh NHNN năm 1990 (điều 30),luật
NHNN năm 1997 (điều 38).

Với tư cách là cơ quan duy nhất có nhiệm vụ phát hành tiền,xây dựng và thực
thi chính sách tiền tệ,lập và theo dõi cán cân thanh toán quốc tế, NHNN, đã tiến
hành quản lý dự trữ ngoại hối,cụ thể là áp dụng các chính sách,biện pháp tác động
4

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
vào q trình thu nhập,xuất ngoại hối (đặc biệt là ngoại tệ) và việc sử dụng ngoại
hối theo những mục tiêu nhất định.
3. Mục đích quản lý ngoại hối

.CO

3.1.Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
Như đã nói ở trên,NHNN trực tiếp điều hành và quản lý dự trữ ngoại hối
nhằm mục đích ngăn ngừa ngắn hạn quá lớn về tỷ giá,do hậu quả của một số biến
động trên thị trường. Vì vậy mục đích của việc quản lý dự trữ ngoại hối là để đảm

KS

bảo cho một quốc gia luôn ln trong trạng thái có thể thanh tốn các khoản nợ
đúng hạn và có thể giải quyết những dao động về tỷ gia ngoại hối trong ngắn
hạn.Đồng thời sử dụng chính sách ngoại hối như một cơng cụ có hiệu lực để thực
hiện chính sách tiền tệ, thơng qua mua bán ngoại hối trên thị trường để can thiệp

OO

vào tỷ giá khi cần thiết,nhằm ổn định giá trị đối ngoại của đồng tiền.
3.2.Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước
Là cơ quan quản lý tài sản quốc gia, NHNN phải quản lý dự trữ ngoại hối nhà
nước nhưng không chỉ bảo quản và cất giữ mà còn biết sử dụng để phục vụ cho đầu

OB

tư phát triển kinh tế, luôn bảo đảm an tồn khơng bị ảnh hưởng rủi ro về tỷ giá
ngoại tệ trên thị trường quốc tế .Vì thế NHNN cần phải mua, bán, chuyển đổi để
phát triển, chống thất thốt,xói mịn quỹ dự trữ ngoại hối của nhà nước, bảo vệ độc

KIL

lập chủ quyền về tiền tệ.

3.3.Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế
Cán cân thanh toán quốc tế thể hiện thu-chi của một nước với nước ngồi.Khi
cán cân thanh tốn quốc tế bội thu,lượng ngoại tệ chảy vào trong nước dẫn đến khả
năng cung ứng về ngoại tệ cao hơn nhu cầu. Ngựơc lại , khi cán cân thanh toán
quốc tế bội chi, tăng lượng ngoại tệ chạy ra nước ngoài dẫn đến nhu cầu ngoại tệ
cao hơn khả năng cung ứng.

5

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Vì thế,mục đích của quản lý dự trữ ngoại hối để đảm bảo cho một quốc gia
ln ln trong trạng thái có thể thanh tốn các khoản nợ đúng hạn và có thể giải
quyết những giao động về tỷ giá ngoại hối trong ngắn hạn.

.CO

4. Cơ chế quản lý ngoại hối
4.1. Cơ chế tự do tỷ giá

Điều này có nghĩa là ngoại hối được tự do lưu thông trên thị trường,cân bằng
ngoại hối do thị trường quyết định mà khơng có sự can thiệp của nhà nước,do vậy

KS

tỷ giá-giá cả ngoại hối phù hợp với sức mua của đồng tiền trên thị trường.Tỷ giá

thả nổi dẫn đến lãi suất,luồng vốn vào và ra hoàn toàn do thị trường chi phối.
4.2. Cơ chế quản lý tỷ giá

OO

4 .2.1. Cơ chế nhà nước thực hiện quản lý hoàn toàn
Theo cơ chế này nhà nước độc quyền ngoại thương và độc quyền ngoại hối.
Nhà nước thực hiện các biện pháp hành chính áp đặt nhằm tập trung tất cả hoạt
động ngoại hối vào tay mình . Tỷ giá do nhà nước quy định mà tất cả các giao dịch

OB

ngoại hối phải chấp hành, các tổ tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu
nếu bị lỗ do tỷ giá thì sẽ được nhà nước cấp bù , ngược lại nếu lãi thì nộp cho nhà
nước . Cơ chế này thích hợp với nền kinh tế tập trung.
4.2.2 Cơ chế quản lý tỷ giá có điều tiết

KIL

Cơ chế quản lý hồn tồn, nhà nước có thể áp đặt khống chế được thị trường
, ngăn chặn ảnh hưởng từ bên ngoài , chủ động khai thác được nguồn vốn bên trong
. Tuy nhiên , trong nền kinh tế thị trường , cách quản lý này sẽ không phù hợp , cản
trở và gây khó khăn cho nền kinh tế . Để khắc phục sự áp đặt ,nhà nước đã tiến
hành điều tiết nhưng đã gắn với thị trường , nhà nước tiến hành kiểm soát một mức
độ nhất định để nhằm phát huy tính tích cực của thị trường , hạn chế nhược điểm
do thị trường gây ra , tạo điều kiện cho kinh tế trong nước phát triển và ổn định
,ngăn chặn ảnh hưởng từ bên ngoài.
6

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
5. Hoạt động ngoại hối của NHNN
5.1 Hoạt động mua bán ngoại hối
NHNN tham gia vào hoạt động mua , bán ngoại hối với tư cách là người can

.CO

thiệp , giám sát , điều tiết nhưng đồng thời cũng là người mua , bán cuối cùng
.Thông qua việc mua bán, NHNN thực hiện giám sát và điều tiết thị trường theo
mục tiêu của chính sách tiền tệ,đồng thời theo dõi diễn biến tỷ giá đồng bản tệ để
chủ động quyết định hoặc phối hợp với các NHNN các nước khác củng cố sức mua
đồng tiền hay đồng tiền khác để đảm bảo trật tự trong quan hệ quốc tế có lợi cho

KS

nước mình.

5.1.1.Mua bán trên thị trường trong nước

NHNN tiến hành mua,bán với các ngân hàng thương mại tại hội sở trung

OO

ương của các ngân hàng thương mại mà không trực tiếp mua- bán với các cơng ty
kinh doang xuất nhập khẩu.Tỷ giá hối đối do NHNN công bố. Ở đây NHNN sử
dụng một phần dự trữ để bán cho các ngân hàng thương mại và mua ngoại tệ của
các ngân hàng thương mại đưa vào dự trữ.Thông qua việc mua bán,NHNN thực

OB

hiện cung ứng tiền tệ hoặc rút bớt khỏi lưu thông,trên cơ sở đó ổn định tỷ giá hối
đối của đồng tiền bản tệ.

Việc giao dịch,mua bán của NHNN với các ngân hàng thương mại trên thị
trường hối đoái chủ yếu được thực hiện thông qua hệ thống điện thoại,telex hoặc hệ

KIL

thống computer có nối mạng giữa NHNN với các ngân hàng thương mại.
Ngồi ra NHNN cũng có thể hoạt động thơng qua việc mua bán trực tiếp với
khách hàng không phải là doang nghiệp như các cơ quan hành chính hoặc các tổ
chức khác.

5.1.2. Mua bán trên thị trường quốc tế
Với nhiệm vụ quản lý dự trữ ngoại hối NHNN thực hiện mua bán trên thị
trường quốc tế nhằm bảo tồn và phát triển quỹ dự trữ ngoại hối.NHNN phải tính
7

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
tốn gửi ngoại hối ở nước nào có lợi mà vẫn đảm bảo an tồn,nghiên cứu lãi suất
thực tế và xu hướng tăng lên của lãi suất ngoại tệ để kinh doanh có lãi.
Qua mua, bán ngoại hối có chênh lệch giá thì phần chênh lệch đó hình thành

.CO

lợi nhuận của ngân hàng.
NHNN thực hiện việc mua bán ngoại hối sẽ tác động trực tiếp vào tiền
NHNN. Nghiệp vụ này ảnh hưởng đến dự trữ ngoại hối,ảnh hưởng đến tỷ giá hối
đoái. Như vậy NHNN thơng qua mua bán ngoại tệ có thể can thiệp nhằm đạt được
tỷ giá mong muốn.

KS

5.2. Hoạt động quản lý ngoại hối của NHNN

NHNN thực hiện các hoạt động ngoại hối khác như:
- Quản lý, điều hành thị trường ngoại hối,thị trường ngoại tệ liên ngân

OO

hàng,bằng cách đưa các quy chế gia nhập thành viên,quy chế hoạt động,quy định
giới hạn tỷ giá mua bán ngoại tệ trên thị trường ....
- Tham gia xây dựng các dự án pháp luật và ban hành các văn bản hướng dẫn

OB

thi hành luật về quản lý ngoại hối. NHNN được giao nhiệm vụ ban hàng các thông
tư hướng dẫn cụ thể để phục vụ cho việc quản lý của mình được thống nhất.
- Cấp giấy phép và thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối. Dựa vào luật pháp
và điều kiện cụ thể trong từng thời gian, NHNN đưa ra các quy định cần thiết để

KIL

cấp giấy phép cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động ngoại hối.
- Kiểm tra giám sát việc xuất nhập khẩu ngoại hối của các tổ chức tín dụng.
- Biên lập cán cân thanh tốn.

8

LUAN VAN CHAT LUONG download : add




OO

KS

.CO

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

OB

Chương II

THỰC TRẠNH HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NGOẠI HỐI NHỮNG NĂM
ĐẦU THẾ KỶ 21.

KIL

Bước sang thế kỷ mới, quốc hội khoá X đã ra nghị quyết số 55/2001 xác
định các chỉ tiêu kinh tế chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế 5 năm 2001 - 2005,

bao gồm:

- Nhịp độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 7,5%
- Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp tăng 4,8%/ năm
- Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 13,1%/ năm
- Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 14- 15%/ năm
………….
9

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Ngành ngân hàng, với nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng và thực hiện chính
sách tiền tệ, nhằm phục vụ ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, thúc đẩy sản
xuất và tiêu dùng, kích thích đầu tư, tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế cao và
bền vững. NHNN đã xây dựng các chỉ tiêu tiền tệ - tín dụng trong kế hoạch 5 năm

.CO

2001 - 2005 như sau:

- Tốc độ tăng trưởng bình qn tổng phương tiện thanh tốn 22%/năm
- Tốc độ tăng vốn huy động 20- 25%/năm

- Tốc độ tăng dư nợ cho vay nền kinh tế 22%/năm

KS

Hoạt động quản lý ngoại hối là một mặt họat động rất quan trọng của ngành
Ngân hàng. Nó góp phần đắc lực trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu chính
sách tiền tệ, giữ ổn định giá trị đối nội, đối ngoại của đồng tiền Việt Nam. Thông
qua công cụ lãi suất, cơng cụ tỉ giá…., nó thu hút vốn đầu tư của nước ngồi vào

cán cân thanh tốn quốc tế.

OO

nước ta, khuyến khích xuất khẩu và kiểm sốt nhập khẩu, góp phần làm thăng bằng

OB

A. Những mặt tích cực trong hoạt động quản lý ngoại hối:
Trên lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, chính sách quản lý ngoại hối khơng
ngừng được đổi mới để phù hợp với thông lệ quốc tế và thích ứng với cơ chế kinh
tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Trong nửa đẩu kế hoạch 5 năm 2001 -

KIL

2005, công tác quản lý ngoại hối đã thu được những kết quả đáng khích lệ:
1. Về chính sách lãi suất ngoại tệ
Từ ngày 03/01/ 2001 đến ngày 25/6/2003, Cục Dự trữ liên bang Mỹ (FED)
đã 13 lần hạ lãi suất chủ đạo từ 6,5% xuống 1%/năm. Lãi suất khu vực đồng Euro
giảm từ 2,5% xuống còn 2%/năm. Lãi suất Sibor cũng giảm. Lãi suất quốc tế giảm
đã ảnh hưởng lớn đến việc điều hành chính sách lãi xuất trong nước.

10

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Những tháng đầu năm 2001, lãi suất cho vay ngoại tệ của các NHTM Việt
Nam đối với cho vay ngắn hạn là dựa trên cơ sở lãi suất Sibor 3 tháng + 1%/năm;
đối với cho vay trung dài hạn là lãi suất Sibor 6 tháng + 2,5%/năm.
Theo dõi diễn biến tình hình tiền tệ quốc tế, từ 01/06/2001, NHNN xoá bỏ cơ

.CO

sở dựa vào lãi suất Sibor, cho phép các tổ chức tín dụng căn cứ vào lãi suất thị
trường quốc tế và quan hệ cung cầu vốn ngoaị tệ trong nước để thoả thuận với
khách vay ngoại tệ mức lãi suất cho vay. Xét về thực chất, động thái này là việc tự
do hoá lãi suất cho vay ngoại tệ - một bước ngoặt cơ bản của NHNN về chính sách

KS

lãi suất.

Năm 2002, lãi suất tiền gửi ngoại tệ của các tổ chức tín dụng được điều chỉnh
theo các mức: Không kỳ hạn: 1,2%/năm; 3 tháng: 1,4%/năm; 6 tháng : 1,6?%/năm;
12 tháng: 2,2%/năm (mức này xê dịch tuỳ theo từng ngân hàng). Lãi suất cho vay

mức 4,5%/năm.

OO

ngoại tệ ngắn hạn của các NHTM phổ biến ở mức 3,5 - 4,5%/năm; trung dài hạn ở

Riêng đối với lãi suất tiền gửi ngoại tệ của các pháp nhân tại các tổ chức tín
dụng, NHNN vẫn tiếp tục khống chế ở mức thấp: không kỳ hạn 1%/năm, có kỳ

USD trên tài khoản.

OB

hạn đến 6 tháng là 1,5%/năm, trên 6 tháng 2%/năm, nhằm hạn chế việc găm giữ

Nói chung lãi suất ngoại tệ trong 2 năm 6 tháng vừa qua (từ 01/01/2001 30/6/2003) chịu ảnh hưởng của biến động lãi suất quốc tế và tỉ lệ dự trữ bắt buộc

KIL

(DTBB) bằng ngoại tệ do NHNN quy định từng thời kỳ.
Do tác động của lãi suất, tốc độ tăng huy động vốn nói chung của tồn hệ
thống ngân hàng Việt Nam năm 2002 đạt 19,4%/năm, thấp hơn so với tốc độ tăng
25,1% của năm 2001. Nguyên nhân do lãi suất tiền gửi ngoại tệ thấp dẫn đến tốc độ
tăng huy động vốn ngoại tệ chỉ đạt 5,6% (2001 là 25,98%). Trong khi đó, lãi suất
tiền gửi VND duy trì ở mức cao (loại kỳ hạn 12 tháng từ 0,62 - 0,67%/tháng,
tương đương 8,04%/năm) khiến nhiều người giữ tiết kiệm bằng ngoại tệ đã chuyển

11

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
sang VND. Kết quả là, năm 2002, vốn huy động bằng VND tăng 29,22%, cao hơn
so với tốc độ tăng 24,4% năm 2001.

Tốc độ tăng trưởng tín dụng (dư nợ) năm 2002 đạt 22,2%. Trong đó tín dụng
bằng ngoại tệ tăng mạnh 25,13% so với mức tăng 12,7% của năm 2001. Tín dụng

.CO

ngoại tệ tăng chủ yếu do lãi suất cho vay ngoại tệ thấp (do ảnh hưởng của lãi suất
quốc tế ). Thậm chí có doanh nghiệp vay vốn ngoại tệ khơng đưa vào sản xuất, kinh
doanh mà lại bán ra thị trường tự do lấy VND gửi vào ngân hàng hưởng lãi suất cao
(có thời điểm lãi suất tiền gửi VND cao gấp 3 - 4 lần lãi suất tiền gửi ngoại tệ)

KS

2. Về chính sách tỉ giá

Biên độ tỉ giá được nới rộng từ ± 0,1% năm 2001 lên ± 0,25% năm 2002.
Động thái này của NHNN đã tạo hành lang pháp lý thơng thống hơn cho các tổ
chức tín dụng kinh doanh mua bán ngoại tệ. Sự điều hành tỉ giá theo quy luật cung

OO

cầu ngoại tệ có tính đến khả năng cạnh tranh tỉ giá giữa các ngoại tệ mạnh (USD,
Euro, Yên…) đã phản ánh ngày càng toàn diện hơn mối quan hệ giữa VND với
ngoại tệ các nước có quan hệ thương mại, vay nợ, đầu tư với Việt Nam. Qua đó, tỉ
giá VND khơng đơn thuần gắn với USD như trước mà gắn với cả "một rổ tiền tệ"

OB

nên giữ được thế tương đối ổn định. Cụ thể là, năm 2001 tỉ giá USD/VND tăng
3,8%, năm 2002 tăng 2,1%, 6 tháng đầu năm 2003 chỉ tăng 2,6%.
3. Về công cụ dự trữ bắt buộc

Năm 2000 và những tháng đầu năm 2001, lãi suất tiền gửi ngoại tệ còn cao,

KIL

vốn ngoại tệ chảy vào ngân hàng nhiều. Để ngăn chặn tình trạng đơ la hố tài sản
nợ của các tổ chức tín dụng, từ tháng 5/2001, NHNN đã nâng tỉ lệ DTBB ngoại tệ
từ 12% lên 15%. Do tri phí đầu vào cao, xu hướng tăng trưởng vốn huy động ngoại
tệ giảm dần. Đến tháng 10/2001, do ảnh hưởng của lãi suất quốc tế, lãi suất ngoại tệ
trong nước giảm mạnh, gây khó khăn cho tình hình tài chính của các tổ chức tín
dụng, NHNN đã điều chỉnh tỉ lệ DTBB từ 15% xuống 10%, sang 2002 xuống còn
8% và có chiều hướng cịn tiếp tục giảm để phù hợp với chính sách nới lỏng tín
dụng.
12

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
4. Về chính sách kết hối
3 năm trở lại đây, trong điều kiện cung cầu ngoại tệ khơng cịn căng thẳng, tỉ
giá USD/VND tương đối ổn định, Chính phủ đã từng bước giảm tỉ lệ kết hối đối
với các tổ chức kinh tế có thu ngoại tệ từ 80% xuống 50%, 40%, 30% và hiện nay

.CO

là 0%.

Việc giảm tỉ lệ kết hối xuống 0% là bước đi quan trọng trong chủ chương tự

do hoá giao dịch vãng lai, phù hợp với thông lệ quốc tế. Giảm tỉ lệ kết hối xuống
0% không ảnh hưởng tới khả năng đáp ứng ngoại tệ của ngân hàng cho các doanh

KS

nghiệp có nhu cầu ngoại tệ để nhập khẩu. Bởi vì 2 năm gần đây, lãi suất USD giảm
xuống rất thấp, các doanh nghiệp giữ USD trên tài khoản chỉ được hưởng lãi suất
1%/năm. Trong khi đó tỉ giá USD/ VND tương đối ổn định, lãi suất tiền gửi VND
cao hơn USD.

OO

Điêù này cũng khuyến khích các doanh nghiệp có thu ngoại tệ bán hết số
ngoại tệ thu được cho ngân hàng để lấy VND. Làm như vậy, các doanh nghiệp vừa
có tiền chủ động chi trả chi phí hoạt động kinh doanh, vừa được hưởng lãi suất tiền
gửi VND cao. Từ thực tiễn này có thể rút ra kết luận: Nếu tỉ giá hợp lý thì khơng

OB

cần chính sách kết hối; việc mua bán ngoại tệ khơng cịn bị ràng buộc mà được tự
do hoá, sẽ thúc đẩy thị trường ngoại hối phát triển mạnh mẽ và sôi động.
5. Về quy định trạng thái ngoại tệ
Để hạn chế rủi ro trong kinh doanh ngoại tệ của các tổ chức tín dụng, ngày

KIL

07/10/2002, Thống đốc NHNN đã ban hành quy định mới về trạng thái ngoại tệ
(TTNT) của các tổ chức tín dụng được phép kinh doanh ngoại tệ (trừ các ngân hàng
liên doanh và các chi nhánh ngân hàng nước ngoài hoạt động trên đất Việt Nam).
Quy định mới không quy định trạng thái ngoại tệ riêng cho USD mà chỉ quy

định giới hạn tổng TTNT dương và tổng TTNT âm vào cuối ngày làm việc của tất
cả các loại ngoại tệ mà tổ chức tín dụng có hoạt động kinh doanh không được vượt
quá 30% vốn tự có của tổ chức tín dụng đó. Như vậy quy định mới về TTNT đã tạo

13

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
điều kiện cho các tổ chức tín dụng được phép kinh doanh ngoaị hối linh hoạt hơn
trong giới hạn về cơ cấu và tỉ trọng các loại ngoại tệ, nhất là đối với USD.
6. Về chính sách kiều hối
Vài ba năm trở lại đây, Chính phủ và NHNN có những chính sách thơng

.CO

thống hơn nhằm khuyến khích kiều bào chuyển tiền về nước: Mức thu phí dịch vụ
kiều hối ngày càng giảm.

Nếu như trước đây, người nhận kiều hối bắt buộc phải bán toàn bộ ngoại tệ
cho ngân hàng theo tỉ giá quy định, chỉ được nhận nội tệ, thì nay họ được nhận

KS

bằng ngoại tệ hoặc bán cho ngân hàng lấy tiền VN, hoặc gửi ngoại tệ theo thể thức
tiết kiệm tại ngân hàng. NHNN đã mở rộng mạng lưới làm dịch vụ kiều hối tạo
thuận lợi cho việc giao dịch của khách hàng.

Năm 2000 số kiều hối gửi về qua hệ thống ngân hàng là 1.717 triệu USD ,

OO

tương đương với 12,2% kim ngạch xuất khẩu. Năm 2001, lượng kiều hối lên tới
1.820 triệu USD. Theo NHNN, 6 tháng đầu năm 2003, lượng kiều hối chuyển về
nước qua hệ thống ngân hàng là 1.100 triệu USD, tăng 12% so với cùng kỳ năm

USD của năm 2002.

OB

ngối . Theo ước tính, trong năm nay lượng kiều hối sẽ vượt con số 2.400 triệu

Lượng kiều hối gửi về dồi dào đã đem lại nhiều lợi ích : Các NHTM có
nguồn vốn ngoại tệ lớn đầu từ cho các dự án trọng điểm của Chính phủ; cho vay
các doanh nghiệp đẩy mạnh kinh doanh xuất nhập khẩu; góp phần cải thiện cán cân

KIL

thanh tốn quốc tế của Việt Nam , góp phần tăng dự trữ ngoại tệ quốc gia.

B. Những yếu kém, bất cập trong hoạt động quản lý ngoại hối:
1. Về điều hành chính sách lãi suất:
Trong một thời gian dài giữa lãi suất nội tệ và lãi suất ngoại tệ đã có một
khoảng chênh lệch quá lớn, đã làm nảy sinh sự chuyển dịch vốn của khách hàng từ
nội tệ sang ngoại tệ và ngược lại. Ngân hàng bỏ ra nhiều công sức mà không được
thu được lợi, lại tạo cơ hội và kẽ hở cho những người có nhiều tiền gửi và những
doanh nghiệp khôn ngoan kiếm lời bằng chênh lệch lãi suất.
14

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
2. Về điều hành chính sách tỉ giá
Biên độ giao dịch tỉ giá quá hẹp trong một thời gian dài đã hạn chế doanh số
mua bán ngoại tệ của các tổ chức tín dụng.
Cơng cụ tỉ giá và cơng cụ lãi suất ngoại tệ có khi diễn biến ngược chiều: lãi

.CO

suất ngoại tệ diễn ra theo xu hướng giảm trong khi tỉ giá giữa USD/VND vẫn tăng
(tuy ở mức độ hẹp), đã gây ra tâm lý khách hàng găm giữ ngoại tệ hoặc tránh vay
ngoại tệ về tỉ giá.

Nghiệp vụ hoán đổi ngoại tệ (SWAP) tuy có tác dụng giải quyết tình trạng

KS

khan hiếm VND cho các tổ chức tín dụng, song lãi suất SWAP quá cao, các ngân
hàng thương mại được cung cấp nghiệp vụ này kêu ca nhiều.
Thị trường ngoại hối phát triển cịn chậm, thanh tốn bằng ngoại tệ tiền mặt
cịn phổ biến hối đoái chủ yếu là giao ngay (SPOT). Giao dịch kỳ hạn

OO

(FORWARD) còn hạn chế. Giao dịch quyền chọn (OPTION) trước 30/6/2003 hầu
như chưa có.

3. Về cơng cụ dự trữ bắt buộc:

của thị trường ngoại tệ.

OB

Thời điểm và thời hạn tăng giảm DTBB chưa thực sự phù hợp với diễn biến
4. Về dịch vụ kiều hối

Là một trong những nhân tố chủ yếu làm nghiêm trọng thêm tình trạng đơ la
hố nền kinh tế. NHNN chưa có biện pháp hữu hiệu kiểm sốt lượng ngoại tệ rất

KIL

lớn đang trơi nổi ngồi thị trường.
5. Về nguồn nhân lực

Trình độ và chất lượng đội ngũ cán bộ kinh doanh ngoại hối nhất là ở cấp cớ
sở đang còn hạn chế về quản lý điều hành, về tác nghiệp và về ngoại ngữ trước yêu
cầu ngoại nhập.

15

LUAN VAN CHAT LUONG download : add




KS

.CO

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

Chương III

NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ

OO

NGOẠI HỐI

Nước ta đang trên lộ trình hội nhập khu vực và quốc tế. Xu hướng chung của
thế giới hiện nay là thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động thương mại và giao lưu quốc
tế trên cơ sở bình đẳng và cùng có lợi giữa tất cả các nước phát triển, đang phát

OB

triển và chậm phát triển.Đi đôi với phát triển thương mại và mở rộng giao lưu quốc
tế, giao dịch của thị trường ngoại hối quốc tế cũng ngày càng sôi động và phát
triển. Trong bối cảnh ấy, thị trường ngoại hối và công tác quản lý ngoại hối ở Việt
Nam cũng phải đổi mới để không lạc lõng, tụt hậu trước xu thế chung của thời đại.

KIL

Ngày 27/11/2001, Bộ Chính trị đã ra Nghị quyết về hội nhập kinh tế quốc tế.
Trong 09 nhiệm vụ mà Nghị quyết đề ra nhiệm vụ thứ 4 chỉ rõ: "Tích cực tạo lập
đồng bộ cơ chế quản lý nền kinh tế thị trường định hướng XHCN; thúc đẩy sự hình
thành, phát triển và từng bước hồn thiện các loại hình thị trường hàng hố, dịch

vụ, lao động, khoa học công nghệ, vốn, bất động sản…, tạo mơi trường kinh doanh
thơng thống, bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế, đặc biệt chú trọng đổi mới và
củng cố hệ thống tài chính - ngân hàng"

16

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
Dưới ánh sáng Nghị quyết của Bộ chính trị và căn cứ vào chương trình hành
động của ngành ngân hàng trong kế hoạch 5 năm 2001 - 2005, công tác quản lý
ngoại hối cần tiếp tục đổi mới, tăng cường cả về chất và lượng, để góp phần đắc lực
vào sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hoá đất nước. Trước mắt, xin kiến nghị

.CO

những giải pháp khả thi sau đây:

1. Phát huy những kết quả đã đạt được, lấy đó làm nguồn động viên để khắc
phục những mặt còn yếu kém, bất cập. Trong công tác quản lý ngoại hối hiện nay,
vấn đề cấp thiết là nắm bắt và xử lý kịp thời những thông tin về diễn biến thị

KS

trường tiền tệ trong nước, ngồi nước. Trên cơ sở đó, đề ra những biện pháp điều
hành nhanh chóng các cơng cụ lãi suất, tỉ giá; chấn chỉnh những quy định về tỷ lệ
DTBB bằng ngoại tệ, về TTNT, về biên độ giao dịch mua bán ngoại tệ, hoán đổi

OO

tiền tệ phù hợp với thực tế, và sát với cung cầu thị trường, từng lúc, từng nơi.
2. Tích cực phát triển thêm những giao dịch ngoại hối tiên tiến như giao dịch
kỳ hạn (FORWARD), giao dịch quyền chọn mua, chọn bán ngoại tệ (OPTION),
giao dịch hoán đổi tiền tệ (SWAP), hoán đổi lãi suất (SWAP RATES). Phổ biến
sâu rộng và hướng dẫn khách hàng làm quen với những dịch vụ, sản phẩm mới của

OB

ngân hàng. Với chất lượng cao, chi phí hợp lý. Đi đôi với việc mở thêm và cải tiến
các nghiệp vụ, dịch vụ mới về ngoại hối, một mặt cần nâng cao phong cách giao
tiếp, thực sự tôn trọng khách hàng; mặt khác tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm

ngồi xã hội.

KIL

sốt việc chấp hành chính sách quản lý ngoại hối trong nội bộ ngành ngân hàng và

3. Để tiến bước vững chắc trên lộ trình hội nhập và trong điều kiện cạnh
tranh gay gắt với các tổ chức tín dụng trong nước và các ngân hàng nước ngoài,
vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực (nhất là ở các ngân hàng cấp cơ sở) về
trình độ, năng lực quan lý điều hành, trình độ tác nghiệp, trình độ ngoại ngữ ở
trong nước và nước ngoài cần được đặt ra một cách cấp thiết. Đi đôi với vấn đề đào

17

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
tạo cán bộ, cần quan tâm phát triển mạng lưới, tăng cường cơ sở hạ tầng, đổi mới
công nghệ ngân hàng để giữ vững và mở rộng thị phần.

*
*

.CO

*

Trước yêu cầu không ngừng đổi mới hoạt động kinh tế đối ngoại, còn 2 vấn
đề tồn tại rất bức xúc, khơn những liên quan đến chính sách tiền tệ mà cịn có ảnh
hưởng đến cả nền kinh tế, cần được cương quyết xử lý song phải rất thận trọng và
khơn khéo. Đó là:

KS

1. Cần đẩy lùi, tiến tới xố bỏ tình trạng đơ la hố nền kinh tế bằng các giải
pháp kết hợp cả mặt hành chính và mặt kinh tế nhằm đạt mục tiêu: Trên đất nước
Việt Nam chỉ thanh toán bằng đồng tiền Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết Trung

OO

ương 4 (khoá VIII).

Hiện nay, hầu hết các chính sách về quản lý ngoại hối đã được đổi mới phù
hợp với thông lệ quốc tế: tự do hoá lãi suất ngoại tệ, định tỷ giá linh hoạt theo quan

hệ cung cầu; kết hối ngoại tệ đã xoá bỏ; cơ chế dự trữ bắt buộc đối với tiền gửi

OB

ngoại tệ, cơ chế TTNT đã được điều chỉnh …tuy nhiên tình trạng đơ la hố vẫn
nằm ngồi sự kiểm sốt của NHNN.

Ngun nhân gây ra đơ la hố, cái lợi cái hại của đơ la hố đã được tranh
luận, thảo luận nhiều trên báo chí và các cuộc hội thảo. Quốc hội đã chất vấn,

KIL

Thống đốc ngân hàng Nhà nước đã giải trình cặn kẽ vấn đề này. Song sự thực vẫn
là sự thực. Một đồng tiền nước ngoài nghiễm nhiên được song song lưu hành với
đồng bản tệ, ngày càng lấn át vị thế của đồng Việt Nam là điều không thể chấp
nhận. Tinh thần nghị quyết trung ương 4 (khố VIII) vẫn có giá trị chỉ đạo trong
hiện tại.

1.1. Ngoại tệ mạnh là tài sản quý của quốc gia. Tất cả các nguồn ngoại tệ
chảy vào Việt Nam phải tập trung thống nhất vào Nhà nước. Các luồng ngoại tệ

18

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
chảy ra khỏi biên giới Việt Nam phải được ngân hàng cho phép theo luật định. Bởi
vậy, vấn đề tiên quyết là Nhà nước cần phải xoá bỏ chế độ đa sở hữu ngoại tệ.

1.2. Nghiêm cấm các dịch vụ kiều hối không qua ngân hàng. Người thụ

.CO

hưởng kiều hối không được lĩnh kiều hối bằng ngoại tệ tiền mặt và phải bán toàn
bộ cho ngân hàng lấy tiền Việt Nam theo tỷ giá khi bán. Người thụ hưởng kiều hối
(có giấy chứng nhận của ngân hàng trả kiều hối), khi có yêu cầu chuyển ngoại tệ ra
nước ngoài được quyền mua ngoại tệ theo tỷ giá khi mua, rồi thực hiện chuyển tiền
qua ngân hàng.

KS

1.3. Các doanh nghiệp nước ngoài cần thực hiện trả lương người lao động
Việt Nam bằng tiền Việt Nam. Những người đi cơng tác, thăm quan nước ngồi,
khi về có ngoại tệ phải bán cho ngân hàng. Khách nước ngoài đến Việt Nam, kiều

OO

bào về thăm quê hương phải đổi ngoại tệ lấy tiền Việt Nam tại các bàn đổi tiền để
chi tiêu. Trước khi rời Việt Nam, được quyền đổi lại lấy ngoại tệ theo tỷ giá khi
đổi.

1.4. Những ngoại tệ còn tàng trữ trong dân cư sẽ được đổi lấy tiền Việt theo

OB

tỷ giá chính thức trong một thời hạn nhất định. Sau thời hạn đó, mọi hành động
tàng trữ, mua bán ngoại tệ trên thị trường tự do bị nghiêm cấm.
Những biện pháp cứng rắn và hợp tình hợp lý trên đây nhằm đạt mục đích
giữ vững chủ quyền quốc gia về tiền tệ. Đồng ngoại tệ mạnh nằm trong tay những

KIL

phần tử bất chính có thể gây ra những hậu quả khó lường về an ninh chính trị, kinh
tế và văn hố, xã hội. Trong lịch sử cận đại, nhân dân Việt Nam đã thực hiện được
vấn đề này đối với tiền Quan Kim, Quốc tệ, tiền Đông Dương, tiền đô la Mỹ (thời
kỳ mới thống nhất đất nước). Ngày nay, vấn đề ấy đặt ra chỉ khác trước về phương
pháp thực hiện và điều kiện lịch sử, nhưng đó là một yêu cầu bức thiết và có khả
năng hiện thực.

2. Một khi mọi giao dịch ngoại tệ đều thơng qua quan hệ mua bán thì cần
chấm dứt việc huy động vốn và cho vay vốn bằng ngoại tệ. Quan hệ tín dụng giữa
19

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu đều được thực hiện thông qua ngân
hàng. Đặt ra vấn đề này nhằm phòng ngừa những rủi ro bất khả kháng. Khi các
doanh nghiệp vay vốn ngoại tệ trung dài hạn khơng có khả năng tái tạo ngoạit tệ để
trả nợ ngân hàng đúng hạn gốc và lãi, hoặc khi gặp sự cố người gửi ngoại tệ rồng

.CO

rắn đòi rút tiền ra, ngân hàng sẽ mất khả năng thanh tốn. Trong trường hợp ấy,
NHNN khơng thể đóng vai trò là người cho vay cuối cùng để cứu hộ các ngân hàng
thương mại và tổ chức tín dụng khác bởi vì NHNN khơng có quyền năng phát hành
ngoại tệ.

KS

KẾT LUẬN

Quản lý và kinh doanh ngoại hối là một mảng hoạt động rất khó khăn nhưng
rất quan trọng của ngành ngân hàng. Nó đem lại nguồn lợi nhuận lớn cho đất nước,

OO

song nó cũng phải thường xuyên đối mặt với những rủi ro khó lường. Kinh doanh
ngoại hối khơng phải chỉ vì lợi ích của riêng ngân hàng mà thơng qua các nghiệp
vụ, dịch vụ ngoại hối, nó có vai trò thúc đẩy các ngành khác liên quan đến hoạt
động kinh tế đối ngoại của Nhà nước.

OB

Trong 3 năm vừa qua, công tác quản lý và kinh doanh ngoại hối đã thu được
những kết quả đáng nghi nhận, giữ được ổn định giá trị đối nội, đối ngoại của đồng
tiền Việt Nam, góp phần phục vụ và thúc đẩy nền kinh tế phát triển ổn định và bền
vững. Những thiếu sót, bất cập đang tồn tại là những khuyết điểm khó tránh trong

KIL

q trình hội nhập và phát triển. Như vậy hoạt động của ngân hàng nói chung, hoạt
động ngoại hối nói riêng cần ra sức khắc phục những tồn tại, khó khăn, dũng cảm
vượt lên chính mình để không bị tụt hậu trước những đổi mới của thời đại và cố
gắng phấn đấu để VND sớm trở thành đồng tiền có khẳ năng chuyển đổi.

20

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Giáo trình Ngân hàng Trung ương

.CO

Học viện Ngân hàng
2. Thị trường hối đoái và thị trường tiền tệ.
Nhà xuất bản tài chính Hà Nội 1996
3. Tạp chí ngân hàng

KIL

OB

OO

5. Thị trường tài chính tiền tệ

KS

4. Tạp chí khoa học và đào tạo ngân hàng

21

LUAN VAN CHAT LUONG download : add



THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU

.CO

Chương I: Lý luận chung về nghiệp vụ quản lý ngoại hối

1. Khái niệm
2. Vai trị của quản lý ngoại hối
3. Mục đích quản lý ngoại hối

KS

3.1. Điều tiết tỷ giá thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
3.2. Bảo tồn dự trữ ngoại hối Nhà nước

3.3. Cải thiện cán cân thanh toán quốc tế
4. Cơ chế quản lý tỷ giá

4.2. Cơ chế quản lý tỷ giá

OO

4.1. Cơ chế tự do tỷ giá

4.2.1. Cơ chế nhà nước thực hiện quản lý tỷ giá hồn tồn
4.2.2. Cơ chế quản lý tỷ giá có điều tiết

OB

5. Hoạt động ngoại hối của NHNN

5.1. Hoạt động mua bán ngoại hối

5.1.1. Mua bán trên thị trường trong nước
5.1.2. Mua bán trên thị trường quốc tế

KIL

5.2. Hoạt động quản lý ngoại hối của NHNN
Chương II: Thực trạng hoạt động quản lý ngoại hối những năm đầu thế kỷ 21
A. Những mặt tích cực

1. Về chính sách lãi suất ngoại tệ
2. Về chính sách tỉ giá

3. Về cơng cụ dự trữ bắt buộc
4. Về chính sách kết hối

5. Về quy định trạng thái ngoại tệ
22

LUAN VAN CHAT LUONG download : add

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
6. Về chính sách kiều hối
B. Những yếu kém bất cập
1. Về điều hành chính sách lãi suất
2. Về điều hành chính sách tỷ giá

.CO

3. Về công cụ dự trữ bắt buộc
4. Về dịch vụ kiều hối
5. Về nguồn nhân lực

Chương III. Những giải pháp kiến nghị trong hoạt động quản lý ngoại hối

KS

Kết luận
Tài liệu tham khảo

KIL

OB

OO

Mục lục

23

LUAN VAN CHAT LUONG download : add