1
LẬP KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ
Trần Trung Hậu, M.E
2007
Chuyên đề: QUẢN LÝ DỰ ÁN
Project Planning &
Scheduling
2
MỤC TIÊU KHÓA HỌC
Nâng cao kiến thức cơ bản, những vấn đề lý luận
và thực tiễn của lập kế hoạch dự án
Nâng cao các kỹ năng lập kế hoạch dự án phát
triển thông qua việc áp dụng phương pháp
Logframe
Ứng dụng các công cụ lập kệ hoạch vào việc xây
dựng các kế hoạch hành động
3
LẬP KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ
1. Giới thiệu
2. Hoạch định dự án
3. Lập tiến độ dự án:
Nguyên tắc chung
Các loại tiến độ: tiến độ ngang, tiến độ ma trận, tiến độ
mạng
4. Cơ cấu phân chia công việc (WBS)
Định nghĩa
Lập sơ đồ mạng từ cơ cấu phân chia công việc
Hệ thống mã hoá
4
THEO DÒNG THỜI SỰ
“Có dự án như tuyến đường Hà Đông – Ba La
(Hà Tây) khởi động suốt từ thời bộ trưởng (bộ
GTVT) Đồng Sĩ Nguyên (trải qua bốn đời bộ
trưởng) đến nay vẫn chưa xong… Chỗ này cũng
là lãng phí, thất thoát… (Phát biểu của thứ
trưởng bộ GTVT Ngô Thịnh Đức tại hội nghị
GTVT hôm 05.01.2005 – Báo TT, 06.01.2005)
5
Sáng nay tôi vừa nhận được bức thư của người
dân kêu ca việc các công trình xây dựng của thành
phố rất bết bát chưa khắc phục được tình trạng
chậm tiến độ, yếu kém về chất lượng… Nhưng tại
sao không khắc phục được (Phó chủ tịch UBND
TP.HCM Nguyễn Văn Đua đặt vấn đề tại hội nghị
chấn chỉnh và tăng cường chất lượng hồ sơ khảo
sát, thiêt kế và dự toán các công trình xây dựng
trên địa bàn thành phố hôm 08.04.2004 – Báo TT,
08.04.2004)
6
“Theo bộ Xây dựng, có rất nhiều nguyên nhân dẫn
đến việc chậm trễ các dự án xi măng, trong đó
nguyên nhân chính là do việc bồi thường đất đai,
quản lý dự án kém…” (Tất cả 10 dự án xi măng
đều chậm tiến độ, www.ashui.com, ngày
11.11.2004)
7
KHÁI NIỆM DỰ ÁN
Mục tiêu
Phương tiện
Chương trình hoạt động
Kết quả mong đợi
Đánh giá: So sánh kết quả
thực tế với kết quả được
lên kế hoạch
Điều chỉnh, sửa đổi
8
VAI TRÒ CỦA LẬP KẾ HOẠCH
Nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn
lực
Công cụ động viên
Công cụ kiểm soát
Góp phần thúc đẩy giao tiếp, trao đổi
Phối hợp giữa
- Các thành viên của nhóm dự án
- Dự án và các đối tác
- Dự án và người hưởng lợi
9
Lợi ích của việc lập kế hoạch và tiến độ (1)
Dự án hoàn thành đúng hạn
Các công việc không bị gián đoạn / chậm trễ
Giảm thiểu các công việc phải làm lại
Hạn chế nhầm lẫn và sai lầm
Tăng mức độ hiểu biết của mọi người về tình trạng của
dự án
Báo cáo tiến trình dự án có ý nghĩa và đúng hạn
Có thể điều khiển dự án thay vì bị dự án điều khiển
10
Lợi ích của việc lập kế hoạch và tiến độ (2)
Có thể điều khiển dự án thay vì bị dự án điều khiển
Biết được thời gian thực hiện các phần việc chính của dự
án
Biết được cách thức phân phối chi phí của dự án
Xác định rõ trách nhiệm và quyền lợi của mọi người
Biết rõ ai làm? làm gì? khi nào? và chi phí bao nhiêu
Hợp nhất các công việc để đảm bảo chất lượng dự án
theo yêu cầu của chủ đầu tư
11
HOẠCH ĐỊNH DỰ ÁN
Quá trình xem xét ban đầu của chủ nhiệm dự án
Tập trung các tài liệu liên quan đã có (báo cáo nghiên
cứu khả thi, hợp đồng với chủ đầu tư) => xác định rõ
được quy mô công việc, đảm bảo kinh phí được duyệt
và tiến độ thể hiện được đầy đủ các mốc thời gian
quan trọng
Xác định các thông tin cần thiết cho các hoạt động của
dự án: trả lời các câu hỏi liên quan đến quy mô, chi phí
và thời gian thực hiện dự án
12
HOẠCH ĐỊNH DỰ ÁN
Các câu hỏi liên quan đến quy mô, chi phí và thời gian
Quy mô: Thiếu những yêu cầu gì? Có hợp lý không? Cách
làm tốt nhất là gì? Cần bổ sung những thông tin nào? Cần
chuyên môn gì? Cách thức thi công dự án? Chất lượng mà
chủ đầu tư yêu cầu? Áp dụng tiêu chuẩn và quy định nào?
Kinh phí: Kinh phí dự trù có hợp lý không? Dự toán được
lập như thế nào? Ai tính dự toán? Khi nào dự toán được lập?
Có phần nào trong dự toán phải kiểm tra lại? Có phải dự toán
đã được hiệu chỉnh theo thời gian và địa phương?
Tiến độ: Tiến độ có hợp lý không? Tiến độ đã được lập như
thế nào? Tiến độ được lập khi nào? Ai lập tiến độ? Ngày
hoàn thành dự án đã xác định chưa? Có quy định những
khoản thưởng và phạt nào không?
13
Các phần của một kế hoạch thực hiện dự án (1)
Dữ liệu chung: tên và mã số dự án, mục tiêu và quy mô của
dự án, sơ đồ cơ cấu phân công tổ chức của dự án
Công việc:
Danh mục chi tiết liệt kê các công việc
Phân nhóm các công việc
Các công việc cụ thể (Work packages)
Tiến độ
Trình tự và mối quan hệ giữa các công việc
Thời gian dự kiến thực hiện công việc
Ngày khởi công và hoàn thành các công việc
14
Các phần của một kế hoạch thực hiện dự án (2)
Chi phí
Số giờ công và chi phí nhân công thực hiện
từng công việc
Những chi phí khác dự trù cho mỗi công việc
Phương thức thanh toán và khoản tiền thanh
toán hàng tháng
Đo lường tiến trình thực hiện
15
NỘI DUNG THẢO LUẬN KHI LẬP KẾ HOẠCH
Mục đích dự án
Thuận lợi và khó khăn liên quan đến giải quyết các vấn đề
Các mục tiêu cụ thể
Các kết quả cần đạt để hoàn thành mục tiêu
Các hoạt động cụ thể để đạt các kết quả
Những phương tiện cần thiết cho các hoạt động
Ai quản lý dự án
Phương pháp tổ chức, điều hành dự án
16
ĐẶC ĐIỂM CỦA KẾ HOẠCH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN
Kế hoạch phức tạp
Có nhiều mục tiêu khác nhau
Môi trường không ổn định
Không có nhiều kỹ thuật
được rèn giũa, dựa vào kinh
nghiệm trước đây là chính
Có nhiều nhóm tham gia,
quyền lợi không giống nhau
17
PHƯƠNG PHÁP KHUNG HỢP LÝ – CÔNG DỤNG
Thỏa thuận của các bên về
nguyên tắc căn bản của dự án
Hình thành và trình bày dự án
(lập kế hoạch)
Theo dõi tiến độ của dự án (kiểm
tra, giám sát)
Quản lý, điều hành dự án
18
CÁC BƯỚC LẬP KẾ HOẠCH DỰ ÁN PHÁT TRIỂN
THEO PHƯƠNG PHÁP KHUNG HỢP LÝ
1. Phân tích hoàn cảnh dự án (Context Analysis)
2. Phân tích vấn đề (Problem Analysis)
3. Phân tích mục tiêu (Objective Analysis)
4. Phân tích phương án (Alternative Analysis)
5. Phân tích thành phần tham gia (Participation Analysis)
6. Xây dựng ma trận kế hoạch cho dự án (Project Planning
Matrix)
7. Kế hoạch thực hiện (Operational Analysis)
19
1. PHÂN TÍCH KHUNG CẢNH DỰ ÁN
Khung cảnh (hoàn cảnh) gồm những yếu tố chi phối sự nảy
sinh ra vấn đề, đồng thời bao gồm những ảnh hưởng có thể
giúp giải quyết vấn đề
Khung cảnh dự án
- Chúng ta sẽ xuất phát từ đó, sẽ hành động trong đó
- Chúng ta có thể tác động tới nó, có thể bị nó chi phối
- Phân tích khung cảnh giúp
- Làm rõ ranh giới, phạm vi của dự án, Nhận ra những thuận
lợi và khó khăn
- Các bên liên quan chia sẻ những nguy cơ , thời cơ, rủi ro
khi dự án được tiến hành
20
CÁC BÊN LIÊN QUAN
Các bên liên quan đến dự án là
những người hay nhóm người
- Có lợi ích (trực tiếp hay gián tiếp)
liên quan đến dự án
- Bị ảnh hưởng bởi các hoạt động
của dự án
- Có thể ảnh hưởng đến sự thành
công hay thất bại của dự án
- Bộ 4 bên trong
- Bộ 4 bên ngoài
21
LẬP TIẾN ĐỘ DỰ ÁN
Trách nhiệm của các bên
Chủ đầu tư: xác định ngày hoàn thành dự án, xác định mức độ
ưu tiên của các công việc
Đơn vị thiết kế: lập tiến đôï thiết kế phù hợp với tiến độ của
bên chủ đầu tư có xét đến mức độ ưu tiên của công việc
Nhà thầu thi công: lập tiến độ cho tất cả công tác thi công theo
yêu cầu của hợp đồng bao gồm cả công tác cung ứng và vận
chuyển vật tư (có xét đến mối quan hệ qua lại giữa các thầu
phụ và phối hợp sử dụng nhân công, máy thi công)
Các đơn vị khác, tổ chức khác…
22
2. PHÂN TÍCH “VẤN ĐỀ”
Vấn đề không phải là “tình trạng khó khăn”, mà là những
nguyên nhân dẫn đến tình trạng khó khăn
Phân tích nhằm
- Xác định vấn đề và truy xem vấn đề đó do ai gây ra
- Sắp xếp những vấn đề đã xác định và tìm ra mối liên
quan giữa những vấn đề này (lập “Cây vấn đề”)
- Thống nhất quan điểm xếp hạng ưu tiên vấn đề
- Tìm ra giải pháp giải quyết vấn đề
23
3. XÁC ĐỊNH CÁC MỤC TIÊU
Xác định các mục tiêu và xác
định ai là phía muốn đạt những
mục tiêu đó
Sắp xếp các mục tiêu và tìm ra
mối liên hệ “Nhân – quả” giữa
các mục tiêu (lập “Cây mục
tiêu”)
Xác định thứ tự ưu tiên của các
mục tiêu
24
3. XÁC ĐỊNH CÁC MỤC TIÊU CỤ THỂ
Nguyên tắc SMART
- Cụ thể (Specific)
- Đo được (Measurable)
- Đạt được (Achievable)
- Thực hiện được (Realistic)
- Thời gian thực hiện
(Timeframe)
Bổ sung mục tiêu
Loại bỏ mục tiêu
25
4. PHÂN TÍCH CÁC PHƯƠNG ÁN
Mục tiêu chung và mục tiêu cụ
thể
Xác định các phương án
Ước lượng các nguồn lực
So sánh đánh giá các phương án
dựa vào một số tiêu chuẩn
Lựa chọn phương án thích hợp