QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HÒA BÌNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
**********

PHAN CƠNG BÌNH

QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN
PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Người hướng dẫn khoa học:
GS.TS. ĐỖ HOÀNG TOÀN

Hà Nội, Năm 2021


TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm - thành phố Hịa Bình là một nội dung quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ đảng viên. Công
tác xây dựng quản lý đảng viên gồm: Quản lý về chính trị - tư tưởng; quản lý về trình độ, năng lực cơng tác; quản lý hoạt động chính trị - xã hội; quản
lý hồ sơ đảng viên

Xác định tầm quan trọng của việc quản lý đảng viên, trong những năm qua, đảng bộ phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình đã tích cực, chủ động,
tập trung tìm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên

Thực tiễn hiện nay cho thấy, công tác quản lý đảng viên, nhất là quản lý đảng viên ở cấp cơ sở vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục như:
 Công tác quản lý đảng viên có lúc cịn thiếu chặt chẽ, một số tổ chức đảng, cấp ủy chưa có quyết tâm và giải pháp cụ thể để quản lý chặt chẽ đảng
viên, cịn trơng chờ vào sự tự giác của đảng viên

“Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tình Hịa Bình”
“Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tình Hịa Bình”

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

Quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình

Đối tượng
nghiên cứu:

* Nội dung: Nghiên cứu quản lý đảng viên của đảng bộ phường theo 4 nội dung quản lý bao gồm quản lý về chính trị - tư
tưởng, quản lý về trình độ năng lực cơng tác, quản lý hoạt động chính trị-xã hội, quản lý hồ sơ đảng viên.
* Về không gian: trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình.

Phạm vi
nghiên cứu:

* Về thời gian: số liệu thứ cấp thu thập cho giai đoạn 2018 - 2020, số liệu sơ cấp thu thập trong giai đoạn từ tháng 4 đến 6
năm 2021, các giải pháp đề xuất đến năm 2025.


KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Cơ sở khoa học và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý đảng viên của đảng bộ xã,
phường

Chương 2: Phân tích thực trạng quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm,
thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình

Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý đảng viên trên địa bàn phường
Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình

CHƯƠNG 1
CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ KINH NGHIÊM THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ XÃ,
PHƯỜNG

Khái niệm, mục tiêu và nguyên tắc quản lý đảng
viên của Đảng bộ xã, phường

Kinh nghiệm
quảnphố
lý đảng
viên tỉnh
ở một
sốBình
địa phương
bàn thành
Hịa Bình,
Hịa

Khái niệm và vai trò của đảng viên

Đảng viên

Kinh nghiệm của một số xã, phường trên địa

Quản lý đảng viên của Đảng bộ xã, phường

và bài học
cho phường

Phương
Lâm,
thành
(phường
Đồng Tiến,
phường
Hữu
Nghị)phố Hoà

Phân cấp quản lý đảng viên

Bình, tỉnh Hồ Bình

Nội dung quản lý đảng viên của Đảng bộ xã,
phường
Bài học cho phường Phương Lâm, thành phố

Sự cần thiết phải quản lý đảng viên
Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý đảng viên của
đảng bộ xã, phường

Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình


CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ
ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HỊA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH

Bộ máy Đảng bộ phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình

•

Phường Phương Lâm là phường trung tâm chính trị, kinh tế, xã hội của Thành phố trực thuộc Tỉnh Hồ Bình. Với tổng diện tích 279,85 ha, có trên 3000 hộ, trên 13.000 nhân khẩu, có 5
dân tộc anh em cùng sinh sống.

•

Cơng tác xây dựng Đảng được quan tâm, trú trọng trên cả 4 mặt cơng tác; chính trị, tư tưởng, đạo đức và tổ chức. Thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các
cấp ủy Đảng, đội ngũ đảng viên; năng lực điều hành, tổ chức thực hiện của Chính quyền; cơng tác vận động, tun truyền của MTTQ và các đoàn thể.

Thực trạng đội ngũ đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình

•

Đội ngũ đảng viên của Đảng bộ phường Phương Lâm, thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa Bình, bao gồm các đảng viên có chức vụ là cán bộ cơng chức, và đảng viên không giữ chức vụ,
đảng viên đang công tác cũng như đảng viên nghỉ hưu đang sinh hoạt và chịu sự quản lý của đảng bộ phường. Mặt khác đảng bộ phường còn phải quản lý đội ngũ đảng viên đang công
tác ở nơi khác nhưng đang cư trú ở phường.


Thực trạng quản lý đảng viên của Đảng uỷ phường Phương Lâm, TP Hồ Bình, tỉnh Hồ Bình

Quản lý về

Quản lý về

Quản lý hoạt

chính trị - tư

trình độ, năng

động chính trị

tưởng

lực công tác

- xã hội

Quản lý hồ sơ
đảng viên


Đánh giá chung thực trạng quản lý đảng viên của Đảng uỷ phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh
Hồ Bình




Đảng ủy phường đã làm tốt cơng tác tun truyền, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức lý luận.
Đổi mới hình thức tổ chức học tập, nghiên cứu, quán triệt các Chỉ thị, Nghị quyết gắn với xây dựng các chương trình hành động, kế hoạch cụ thể, sát với
thực tế đi đôi với thường xuyên đôn đốc, đánh giá sơ kết, tổng kết việc thực hiện.




Ưu điểm
Ưu điểm

Đã tập trung đổi mới phương thức lãnh đạo gần dân, sát dân, xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, phương pháp lãnh đạo, ln tự học hỏi nâng cao trình độ
Trong lãnh đạo, điều hành luôn nêu cao tinh thần phê và tự phê bình, giữ gìn đồn kết nội bộ, đổi mới lề lối làm việc của cấp ủy, lựa chọn đúng, trúng

những vấn đề trọng tâm, trọng điểm để ưu tiên tập trung lãnh đạo, điều hành, tổ chức thực hiện.



Từng đồng chí cấp ủy viên đã nhận diện rõ hơn những biểu hiện cụ thể của tình trạng suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống của cán bộ, đảng
viên.




Đảng bộ phường đã làm tốt công tác quản lý đảng viên về hoạt động chính trị - xã hội.
Hồ sơ đảng viên đã được sắp xếp theo yêu cầu dễ tìm, dễ thấy, dễ bảo quản. Định kỳ đối chiếu danh sách đảng viên với hồ sơ đảng viên; kịp thời phát hiện
những hư hỏng trong hồ sơ đảng viên để xử lý ngay.


Đánh giá chung thực trạng quản lý đảng viên của Đảng uỷ phường Phương Lâm, thành phố Hồ Bình, tỉnh
Hồ Bình

 Năng lực lãnh đạo, điều hành và sức chiến đấu của một số ít chi bộ đảng cịn hạn chế; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt
đảng chưa nền nếp cịn hình thức, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu...

 Nhiều cuộc họp, việc ghi chép biên bản còn hình thức qua loa, chưa phản ánh đúng tinh thần và nội dung của cuộc họp chi bộ. Cá biệt, có
những chi bộ vài ba tháng mới sinh hoạt một lần; có chi bộ, khi tổ chức Đảng cấp trên kiểm tra mới “lần” từng tháng để đối phó.

Hạn chế
Hạn chế

  Có những đảng viên, thậm chí là cán bộ chủ chốt (không tham gia cấp ủy chi bộ) vin vào lý do khách quan, không tham gia sinh hoạt chi bộ
thường kỳ nhiều lần.

 Hiện nay, đội ngũ đảng viên còn nhiều mặt hạn chế về năng lực lãnh đạo, trình độ học vấn, chun mơn nghiệp vụ, tổ chức hoạt động thực
tiễn, công tác vận động quần chúng.


Nguyên nhân của những hạn chế

Nguyên nhân thuộc về
Đảng bộ Phường

•
•

Do hạn chế về nhận thức và tổ chức thực hiện của một số cấp ủy, chi bộ trực thuộc Đảng bộ phường.
Một số ít cấp ủy trực thuộc Đảng bộ cho rằng công tác xây dựng Đảng là việc thuần túy của nội bộ Đảng bộ không
phát huy vai trị của hệ thống chính trị, khơng “dựa vào dân” để xây dựng Đảng chưa thực hiện tốt việc lấy ý kiến đóng
góp, phê bình của quần chúng và các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với đảng viên.

Nguyên nhân thuộc về
đảng viên

•

Ý thức tự giác của một số ít đảng viên kém. Một số đảng viên chưa nhận thức sâu sắc và phát huy
vai trò quản lý, tu dưỡng rèn luyện mình theo tiêu chuẩn đảng viên.

•

Các nguyên nhân khác

Sự tác động từ mặt trái của nền kinh tế thị trường và các tiêu

cực, tệ nạn xã hội. Trong những năm qua, đất nước ta thực
hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.


CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ ĐẢNG VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG
PHƯƠNG LÂM, THÀNH PHỐ HÒA BÌNH, TỈNH HỊA BÌNH

Mục tiêu và phương hướng tăng

Mục tiêu, yêu cầu và phương

cường quản lý đảng viên trên

Những thuận lợi và khó khăn

hướng tăng cường quản lý đảng

địa bàn phường Phương Lâm,

ảnh hưởng đến quản lý đảng viên

viên trên địa bàn phường

thành phố Hịa Bình, tỉnh Hịa

của Đảng bộ phường

Phương Lâm, thành phố Hịa

Bình đến năm 2025

Bình, tỉnh Hồ Bình


Phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, lực lượng trong quản lý đảng viên của đảng bộ phường

•

Đề cao trách nhiệm của mỗi đảng viên trong tự quản lý

•

Bổ sung, hoàn thiện và chấp hành nghiêm các quy chế về quản lý đảng viên của đảng bộ phường

•

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của cấp ủy chi bộ trên địa bàn phường

•

6

5

4

3

2

1

Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình


Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các chủ thể, các lực lượng đối với quản lý đảng viên trên địa bàn phường
Thường xuyên giáo dục làm cho các chủ thể, các lực lượng nhận rõ vị trí, vai trị và sự cần thiết của tăng cường công tác quản lý đảng viên ở Đảng bộ phường.
Đề cao trách nhiệm của chủ thể, các lực lượng tham gia công tác quản lý đảng viên của các chi bộ.

2. Xây dựng các chi bộ thuộc đảng bộ phường trong sạch, vững mạnh, thực hiện mọi đảng viên đều phải chịu sự quản lý toàn diện của chi bộ
Chấp hành nghiêm quy định quản lý hoạt động của đảng viên và phân công công tác cho đảng viên.
Thực hiện tốt các nội dung, hình thức quản lý đảng viên.
Đa dạng hóa vận dụng sáng tạo các hình thức, biện pháp quản lý đảng viên: nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ để quản lý đảng viên.
Thực hiện tốt hướng dẫn của trên về đánh giá, phân loại đảng viên hàng năm ở chi bộ.


Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình

3. Phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, lực lượng trong quản lý đảng viên của đảng bộ phường
Xây dựng phường vững mạnh, phối hợp chặt chẽ với các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở trong quản lý đảng viên.
Cần đặc biệt coi trọng, phát huy vai trị của các tổ chức trong hệ thống chính trị và đồn thể nhân dân vào cơng tác quản lý đảng viên.
Để nâng cao chất lượng công tác quản lý đảng viên cần tập trung đến yếu tố cơ bản nhất là các nguyên tắc, thủ tục, quy định chế độ cơng tác quản lý đảng viên.
Phát huy vai trị của các tổ chức cơng đồn, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh… tham gia quản lý đảng viên.

4. Đề cao trách nhiệm của mỗi đảng viên trong tự quản lý
Tăng cường giáo dục ý thức tự rác cho đảng viên.
Để nâng cao tinh thần rèn luyện, tự quản lý và giải quyết các mâu thuẫn cần thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục để đội ngũ này nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trị của cơng tác quản lý

đảng viên.
Phát huy vai trị tích cực, chủ động trong tự quản lý, tự kiểm tra, tự đánh giá của mỗi đảng viên.
Đảng viện cần nhận thức đầy đủ về ý nghĩa của tự học tập, tự rèn luyện.


Giải pháp tăng cường quản lý đảng viên trên địa bàn phường Phương Lâm, TP Hịa Bình, tỉnh Hồ Bình

5. Bổ sung, hoàn thiện và chấp hành nghiêm các quy chế về quản lý đảng viên của đảng bộ phường
Bổ sung các quy định, hướng dẫn công tác quản lý đảng viên ở Đảng bộ phường.
Trong quá trình thực hiện thường xuyên nghiên cứu, trao đổi, sơ kết rút kinh nghiệm.
Thực hiện tốt việc quản lý hồ sơ, phát và quản lý thẻ đảng viên.

6. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của cấp ủy chi bộ trên địa bàn phường
Tổ chức tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng viên của các cấp ủy, chi bộ. Điều 30, Điều lệ Đảng Đại hội lần thứ XI.
Đảng ủy phường, cấp ủy chi bộ phải đưa công tác kiểm tra, giám sát vào nghị quyết lãnh đạo ngay từ đầu nhiệm kỳ, vào đúng vị trí, giữ đúng vai trị của nó trong phương thức và
quy trình lãnh đạo của Đảng vào hành động thực tế và việc làm cụ thể của các cấp ủy, tổ chức Đảng.
Thực hiện tốt cơng tác kiểm tra, giám sát thì giúp cho việc quản lý đảng viên càng đúng, chủ động, kịp thời và chất lượng, hiệu quả càng cao, việc xử lý bảo đảm cơng minh, chính
xác.


KIẾN NGHỊ

Đối với Thành phố

Đối với Ủy
ban nhân dân
phường


EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ GIÁO!