Đề tài Các rào cản thuế quan – phi thuế quan của Úc

Khoa Kinh Tế - ĐHQG Tp.HCM
Bộ môn Kinh Tế Đối Ngoại – Lớp K07402A

Đề tài:
Các rào cản thuế quan – phi thuế quan của Úc
Nhóm thực hiện: CMCB
Danh sách thành viên:
Trần Thị Minh An K074020148
Trương Thị Ngọc Ánh K074020156
Trần Dương Huy Bình K074020157
Hồ Thị Thanh Hảo K074020174
Nguyễn Thị Hiển K074020177
Nguyễn Thị Thu Hoàn K074020180
Nguyễn Thị Như Huệ K074020182
Trương Tiến Hùng K074020185
Lưu Thị Hằng Nga K074020211
Lê Thị Hà Quyên K074020227
Phạm Ngọc Thanh Tùng K074020265
-Tháng 12/2009-
MỤC LỤC
CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ AUSTRALIA
Tên quốc gia đầy đủ: Liên bang Australia (Commnwealth of Australia)
Vị trí địa lý: Australia là thuộc Châu Đại Dương,
là lục địa nằm giữa Ấn Độ Dương và Thái Bình
Dương.
Tổng diện tích: 7.686.850 Km2, trong đó diện tích
đất đai là 7.617.930 Km2 và diện tích mặt nước là
68.920 km2. Australia là nước có diện tích lớn thứ
6 trên thế giới., sau Nga, Canada. Trung Quốc, Mỹ
và Braxin
Điều kiện tự nhiên: Australia là một lục địa lâu đời

nhất do tác dụng của sự xói mòn cách đây khoảng
250 triệu năm. Hiện nay Australia đã trở thành
miền đất lớn bằng phẳng, ổn định nhất thế giới với
sự đa dạng về địa hình và cũng là một trong những
lục địa khô nhất thế giới. Do quy mô diện tích lớn
nên phong cảnh tự nhiên của Australia hết sức đa
dạng.
Tài nguyên: Australia rất giàu tài nguyên khoáng
sản như vàng, bô xít, sắt, kẽm, đồng, kim cương, than, uranium, dầu khí và thiếc. Đất đai và khí
hậu ở Australia khá thuận cho việc phát triển ngành nông nghiệp và chăn nuôi.
Khí hậu: Có khí hậu nhiệ đới ở phía Bắc và ôn đới ở phía Nam và phía Đông. Nhiệt độ trung
bình là 27°C ở phái Bắc và 13° C ở phái Nam.
Dân số: 20.090.437 người (ước tính đến tháng 7/2005), Australia là một trong số những nước có
mức đô thị hoá cao nhất thế giới, với 70% dân số tập trung phần lớn ở 10 thành phố lớn.
CHƯƠNG II: CÁC RÀO CẢN THUẾ QUAN – PHI THUẾ QUAN CỦA ÚC
2.1 RÀO CẢN THUẾ QUAN
2.1.1 Các loại thuế
Thuế nhập khẩu ở Australia được tính trên cơ sở giá FOB có nghĩa là giá của hàng hoá đã được
đóng vào container và được chuyển lên sàn tàu tại cảng xuất hàng (là cảng biển hoặc cảng hàng
không). Cước vận tải và phí bảo hiểm nội địa cho tới đại điểm cuối cùng tại cảng xuất khẩu
được bao gồm trong tổng giá tính thuế. Để xác định giá trị lô hàng nhập khẩu ghi bằng đồng
ngoại tệ sang đồng đô la Australia, hải quan Australia sử dụng tỷ giá hối đoái tương ứng vào
thời điểm xuất hàng.
Australia sư dụng Biểu thuế nhập khẩu chung đối vớicác mặt hàng nhập khẩu từ cácnướcđang
phát triển (Nhật, Mỹ, Anh…). Bên cạnh biểu thuế này, Australia cũng dành một số ưu đãi cho
nhiều nhóm nước (ví dụ như đối với các nước đang phát triển và các quốc đảo – Forum Island
Coutries – có đủ điều kiện được hưởng ưu đãi) hay dưới hình thức hiệp định thương mại song
phương như Papua New Guinea, New Zealand, Singapore, Mỹ và Thái Lan.
Papua New Guinea, New Zealand, Singapore, Mỹ và Thái Lan và quốc đảo ở khu vực Thái
Bình Dương được miễn thuế khi xuất khẩu hầu hết các sản phẩm vào khu vực Australia với

điều kiện hàng hoá phải đáp ứng được các quy tắc xuất xứ liên quan. Kể từ Ngày 1/7/2003, tất
cả các mặt hàng xuất xứ từ những nước kém phát triển (LDCs) v à Đông Timor cũng được miễn
thuế khi xuất khẩu vào thị trường Australia.
Từ năm 1980, chính phủ Australia đã thực hiện một chương trình cải cách thuế trên diện rộng,
dẫn tới việc cắt giảm đáng kể về bảo hộ công nghiệp c ủa Australia.
Từ Ngày 1/7/1996, Biểu thuế nhập khẩu chung đã ở mức 5% giá trị FOB. Danh mục những sản
phẩm thuộc diện chịu mức thuế suất cao hơn bao gồm hàng dệt may, giày dép và ô t ô.

2.1.2 Thuế ưu đãi
 Ưu đãi may mặc & giày dép:
Australia dành những ưu đãi đặc biệt đối với các mặt hàng may mặc và giày dép sản xuất thủ
công và cho phép miễn thuế nhập khẩu những mặt hàng này. Tiêu chí đối với những ưu đãi này
rất khắt khe, đòi hỏi các sản phẩm phải được làm bằng phương pháp thủ công, không sử dụng
công cụ cầm tay có dùng điện và trong trường hợp là hàng may mặc, 90% nguyên liệu phải là
vải sợi tự nhiên.
 Ưu đãi hàng thủ công:
Bên cạnh những ưu đãi đặc biệt đối với hàng dệt may và giày dép được sản xuất thủ công
Australia cho phép miễn thuế nhập khẩu các sản phẩm khác với điều kiện đáp ứng các Tiêu
chuẩn ưu đãi chung đối với hàng thủ công.
Những sản phẩm thỏa mãn các tiêu chuẩn của Australia phải là sản phẩm được sản xuất bằng
phương pháp thủ công theo một hoặc nhiều qui trình như sau:
• Làm bằng tay; hoặc
• Làm bằng công cụ cầm tay, hoặc
• Làm bằng máy được thao tác bằng tay hoặc chân;
• Sử dụng toàn bộ hoặc phần lớn trọng lượng của nguyên liệu theo phương pháp truyền thống
để sản xuất sản phẩm thủ công và
• Do “làm bằng tay” nên sản phẩm cần đạt được những tiêu chí về thẩm mỹ hay có giá trị
trang trí tương đương với sản phẩm làm bằng tay truyền thống của đất nước mà sản phẩm được
sản xuất.
2.2 RÀO CẢN PHI THUẾ QUAN

2.2.1 Các biện pháp cấm:
Dưới đây là một số trường hợp mà Úc đã áp dụng biện pháp cấm thương mại:
 Úc cấm nhập khẩu tôm tươi từ các nước châu Á:
Tháng 7.2008, Úc đã ra lệnh cấm nhập khẩu tôm tươi từ các nước châu Á , mặc dù mặt hàng
này không có dấu hiệu mang bệnh, và đưa ra những điều luật khắt khe hơn trong quá trình chế
biến tôm. Úc giải thích đây là những hành động cần thiết để tránh cho công nghiệp địa phương
không bị nhiễm độc. Nhưng đã có nhiều chỉ trích cho rằng mục đích chính là tránh cho công
nghiệp tôm của Úc không bị ảnh hưởng bởi những mặt hàng tôm nhập khẩu rẻ hơn từ châu Á.
Canada đã thành công trong một vụ kiện với Úc về mặt hàng cá hồi xuất khẩu năm 2000.
Đầu tháng 10/2008, các nước ASEAN gửi đơn khiếu nại lên WTO về việc Úc ra lệnh cấm mặt
hàng tôm nhập khẩu từ các nước này, tạo thành một rào cản thương mại.
 Úc cấm nhập khẩu gia vị gừng từ Fiji
Úc đã duy trì lệnh cấm đối với gia vị gừng từ Fiji một thời gian, tuy nhiên, tháng 07/2009,
Australia đã dỡ bỏ lệnh cấm nhập khẩu gia vị gừng từ Fiji nhưng tuyên bố rằng những chuyến
hàng xuất khẩu phải không có lẫn côn trùng sống, triệu chứng sâu bệnh và những củ nhiễm
khuẩn, đất và vụn bẩn trước khi tới Australia.
Để tuân thủ những yêu cầu về nhập khẩu, các nhà nhập khẩu Australia được yêu cầu phải có
giấy phép nhập khẩu và gừng xanh chỉ được phép nhập khẩu nếu như công ty nhập khẩu chuyển
số lượng hàng đó đến cơ sở chế biến.
Theo quy định của Australia tất cả các chuyến hàng được xử lý trước khi xuất khẩu phải có
chứng chỉ xử lý thương mại hoặc có tài liệu tương đương đính kèm. Gừng là loại hàng hóa sinh
lợi lớn, thường có được giá bán cao tại các thị trường nước ngoài.
 Úc cấm nhập các sản phẩm do “Trung Quốc sản xuất”
15/6/09, tờ “Daily Telegraph” của Úc đưa tin, trong một bản dự thảo niên độ mà Chính quyền
bang New South Wales (NSW) sẽ công bố cho biết, chính quyền bang sẽ ưu tiên lựa chọn các
sản phẩm địa phương và cấm nhập các sản phẩm do “Trung Quốc sản xuất”, để bảo hộ cơ hội
việc làm nơi đây. Thông tin vừa đưa ra, lập tức gây nên một làn sóng tranh cãi, Chính quyền Úc
còn đưa ra những lời chỉ trích về biện pháp này
“Daily Telegraph” cho biết, theo biện pháp này, những dự án thu mua của chính phủ trị giá
khoảng 4 tỷ đô la Úc sẽ không được thu mua từ Trung Quốc. Theo dự thảo này, khi chính quyền

bang NSW và các cơ quan nhà nước đang tiến hành xây dựng cơ sở hạ tầng, thu mua đồ dùng
văn phòng, trang phục, xe hơi…, cần ưu tiên xem xét đến các doanh nghiệp trong nước, để giúp
cho các doanh nghiệp trong nước có sức cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài trong các
dự án đấu thầu. Các dự án mà chính phủ công khai đấu thầu sẽ ưu đãi 20% cho các doanh nghiệp
trong nước. Ngoài việc ưu tiên các sản phẩm nội địa, dự thảo này còn hạ tiêu chuẩn cho các
doanh nghiệp hưởng thỏa thuận thương mại tự do hiện có.
Bang NSW là một bang có nền kinh tế lớn tại Úc. Theo số liệu thống kê của Úc, mức nhập khẩu
của bang này trong năm tài khóa 2007 -2008 chiếm 38% mức nhập khẩu của toàn nước Úc, xuất
khẩu chiếm 17%. Cuối năm 2008, chịu tác động của cơn bão tài chính, kinh tế của bang này
trượt giảm mạnh, thâm hụt tài chính nghiêm trọng, tỷ lệ thất nghiệp tăng 6,4%, “dẫn đầu” cả
nước, áp lực to lớn đến từ Công đoàn khiến chính quyền bang “đứng ngồi không yên”.
Mặc dù những chính sách này vẫn chưa nói rõ sẽ cấm Chính phủ và các cơ quan nhà nước khác
nhập hàng hóa từ Trung Quốc, nhưng dư luận Úc vẫn liên hệ biện pháp này với việc cấm nhập
hàng hóa do “Trung Quốc sản xuất”. Bởi vì theo số liệu thống kê, Trung Quốc là một đối tác chủ
yếu của bang NSW, năm 2008 kim ngạch thương mại nhập khẩu từ Trung Quốc đạt 15,1 tỷ đô la
Úc. “Daily Telegraph” cho biết, biện pháp này đã nói rõ phải cấm nhập khẩu các sản phẩm của
Trung Quốc. Tuy nhiên, Thủ hiến bang NSW – ông Nathan Rees lại muốn “minh oan” về cách
làm này, chính sách này không dành cho Trung Quốc hay một quốc gia nào, chỉ là muốn bảo hộ
việc làm của Úc trong thời kỳ khó khăn này.
Sau khi thông tin này được tiết lộ, tại Úc đã dấy lên một làn sóng tranh cãi mạnh mẽ. Ngoài
những tiếng vỗ tay khen thưởng của các tổ chức công đoàn, giới báo chí và chính phủ liên bang
Úc còn cùng nhau chỉ trích. Theo bình luận của “Daily Telegraph”, cách làm mang tính bảo hộ
thương mại này sẽ gây tranh cãi quốc tế, sẽ đi lệch với con đường mà chính phủ Úc đã nỗ lực
phát triển quan hệ với Trung Quốc. Bộ trưởng Ngoại giao Úc Stephen Smith cho rằng, chính
sách nhập khẩu của chính quyền địa phương phải phù hợp với cam kết mà Úc đã đưa ra với Tổ
chức thương mại thế giới WTO, Úc không muốn cúi đầu trước chủ nghĩa bảo hộ thương mại.
Ngày 15/6, “Báo Tây Úc” cho biết, chính quyền bang Tây Úc cho rằng, chính sách này là theo
“chủ nghĩa yêu nước mù quáng”, nó đã phá hoại mối quan hệ đối tác thương mại quan trọng nhất
của Úc với Trung Quốc. Phát ngôn viên của thủ hiến bang Tây Úc Barnett phê bình biện pháp
này có “tầm nhìn hạn hẹp”. Ngoài ra, chính quyền bang Queensland cũng đưa ra lời chỉ trích, nó

không phù hợp với lợi ích lâu dài của Úc và cho biết, họ sẽ không theo đuổi chính sách bảo hộ
thương mại của bang NSW.
2.2.2 Hạn ngạch
Hạn ngạch nhập khẩu đối với một số mặt hàng dệt may và giày dép được bãi bỏ vào Ngày
1/3/1993. Kể từ đó, các biện pháp kiểm soát nhập khẩu duy nhất đối với những mặt hàng này là
thuế nhập khẩu, được thực hiện tăng giảm theo từng giai đoạn cho đến năm 2000. Những đợt
cắt giảm tiếp theo được áp dụng từ Ngày 01/1/2005. Lộ trình cắt giảm các mức thuế nhập khẩu
được áp dụng theo bảng dưới đây:

Bên cạnh đó, Australia dành những ưu đãi đặc biệt đối với các mặt hàng may mặc và giày dép
sản xuất thủ công và cho phép miễn thuế nhập khẩu những mặt hàng này. Tiêu chí đối với
những ưu đãi này rất khắt khe, đòi hỏi các sản phẩm phải được làm bằng phương pháp thủ công,
không sử dụng công cụ cầm tay có dùng điện và trong trường hợp là hàng may mặc, 90%
nguyên liệu phải là vải sợi tự nhiên.