Báo cáo " Hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam theo yêu cầu của các công ước quốc tế về quyền con người được kí kết trong khuôn khổ liên hợp quốc " docx

nghiên cứu - trao đổi
38 tạp chí luật học số 7/2011





Ths. Nguyễn Thị Kim Ngân *
1. Vit Nam v vic tham gia cỏc cụng
c quc t v quyn con ngi c kớ
kt trong khuụn kh Liờn hp quc
Liờn cú vai tr quan
trong quỏ trỡnh xõy cỏc
phỏp lớ con ng.
k 1 chng Liờn ,
cỏc gia thnh viờn
ch thnh Liờn l thc
hin s hp tỏc quc t trong vic khuyn
khớch phỏt trin v s tụn trng nhõn quyn
v nhng quyn t do c bn cho tt c mi
ngi, khụng phõn bit chng tc, nam, n,
ngụn ng hoc tụn giỏo.
(1)
Ngay sau
Tuyờn ngụn nhõn
Liờn thụng qua ngy
10/12/1948, ba nm sau khi Liờn
thnh . ó cú 13
cụng coi l cỏc

quan con ng
trong khuụn Liờn .
(2)

dung c t c cỏc cụng c q t
ny u p ỏnh H
chg Liờn h q v Tuyờn ngụn t
g v nhõn q. Cỏc cụng c q t
v q con ngi k nh tớnh p
b c cỏc q con ngi,
cụng n v b v v phỏt t q
con ngi l m tiờu chung c nhõn l,
nh tớnh ton d c q con
ngi trờn t c c h v dõn s, chớnh
t, - hoỏ. Cỏc cụng c
q t v q con ngi quy nh ngh
v cho cỏc q gia i v v b v v
phỏt t q con ngi khụng b g
h b y t lónh t hay s khỏc b v
k chớnh t, kinh t, xó h. Bờn
c rong cỏc cụng c q t v
q con ngi luụn n
b m phỏp lớ ng t
thi v b v q con ngi khụng xõm
h n l ớch h phỏp c t q gia
hay l ớch chung c c ng q t.
Nam
phờ v gia cỏc cụng
con ng
trong khuụn . l:

- Ngy 9/6/1981, Nam vn
gia 3 cụng tiờn
q con ng l Cụng ngn
v , Cụng xoỏ
hỡnh phõn , Cụng
ngn v Apacthai;
- Ngy 24/9/1982, Nam vn
gia 2 cụng theo l Cụng
dõn v chớnh ; Cụng
-v vn hoỏ;
Khoa phỏp



nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 39
- Sau Nam gia
Cụng xoỏ hỡnh phõn
(ngy 19/3/1982),
Cụng khụng ỏp
tranh v
nhõn (ngy 4/6/1983); kớ
v phờ Cụng em
(phờ ngy 28/2/1990);
- Thỏng 12 nm 2001, Nam th
phờ hai n th sung Cụng
em l th
em trong xung v trang v
th buụn bỏn em, dõm em
v vn hoỏ khiờu dõm em;

- Thỏng 10 nm 2007, Nam kớ Cụng
ng .
nay, Nam ang
hnh nghiờn phờ chu
Cụng ng v
gia Cụng tra v cỏc
hỡnh tn , vụ nhõn
hay khỏc.
Nh , trong 13 cụng
quan trong khuụn
Liờn , Nam chớnh
l thnh viờn 8 cụng ang
phờ , gia 2 cụng khỏc. So
gia trong khu v trờn
, quỏ trỡnh tham gia cỏc cụng
con ng Nam
nh giỏ l tng t.
(3)
Tham gia cỏc
cụng con ng,
Nam ý sõu l cam chớnh -
phỏp lớ Nam trong
nhõn tr .
Chớnh vỡ quỏn
v Nh n Nam l con ng
trớ trung tõm cỏc chớnh sỏch kinh ,
xó ; coi con ng l tiờu,
l phỏt xó ; thỳc
v con ng xem l
nhõn quan cho phỏt

, ngh cụng
hoỏ, hoỏ n.
2. Chuyn hoỏ ni dung cỏc cụng c
quc t v quyn con ngi vo h thng
phỏp lut Vit Nam
ụng
con ng gia thnh viờn
xõy ỏp gia
phự yờu y
l trong ngha
gia thnh viờn vỡ
con ng khụng
ngoi khuụn phỏp gia.
2 Cụng dõn v
chớnh quy : mi quc gia thnh
viờn ca Cụng c cam kt s tin hnh cỏc
bin phỏp cn thit phự hp vi quy trỡnh
nờu trong hin phỏp ca mỡnh v nhng quy
nh ca Cụng c ban hnh phỏp lut v
nhng bin phỏp cn thit khỏc, nhm mc
ớch thc hin cú hiu qu cỏc quyn c
cụng nhn trong Cụng c.
(4)
Cỏc quy
tng cng trong Cụng
- v vn hoỏ; Cụng
xoỏ hỡnh phõn
; Cụng em
ụng
con ng

hoỏ vo phỏp Nam thụng qua
ban hnh vn phỏp gia
, sung cỏc vn phỏp
hnh dung cỏc vn


nghiên cứu - trao đổi
40 tạp chí luật học số 7/2011
phự cỏc cụng q
con ng m Nam tham gia.
Xuyờn h phỏp
Nam, do con ng luụn luụn
cao. Quỏ trỡnh xõy
h phỏp ( phỏp nm 1946, phỏp
nm 1959, phỏp nm 1980, phỏp
nm 1992 )
cho Nam tõm a cỏc
nguyờn c ghi trong cỏc
cụng con ng vo
vn phỏp cú tớnh cao
n ng nhiờn, h phỏp,
cỏc con ng v cụng dõn
khụng l sao chộp cỏc quy
h phỏp tr m luụn cú
v phỏt theo nguyờn
, ngy hon v phự
cỏc cụng m Nam
l thnh viờn.
Sau khi gia hai cụng quan
trong lnh con ng l

Cụng dõn , chớnh v
Cụng - v vn
hoỏ, phỏp Nam nm 1992
tiờn a con ng
thnh nguyờn nc Cng
ho xó hi ch ngha Vit Nam, cỏc quyn
con ngi v chớnh tr, dõn s, kinh t, vn
hoỏ v xó hi c tụn trng, th hin cỏc
quyn cụng dõn v c quy nh trong
Hin phỏp v lut 50).
c phỏp lớ cho xõy
v hon phỏp
Nam,
.
con ng trờn cỏc lnh dõn
, chớnh
ỏc con ng. Phỏp
Nam, c hoỏ
cỏc quy Cụng
dõn , chớnh cng nh cỏc cụng
cú liờn quan vo phỏp
Nam. phỏp Nam nm 1992
ghi cỏc dõn , chớnh
con ng nh bỡnh tr phỏp
; tham gia nh n
v xó ; , ;
do ngụn , do bỏo chớ; do tớn
ng v tụn giỏo; do v
dung cỏc ny
xuyờn qua cỏc chng,

phỏp v hoỏ trong
vn phỏp quan ,
liờn quan lnh dõn , chớnh
nh t , b
, t Chớnh ,
b h nhõn dõn,
t h nhõn dõn v y ban
nhõn dõn, ,
t v sỏt nhõn dõn,
dõn , t dõn ,
hỡnh , t hỡnh , bỏo
chớ, x , k , t cỏo,
xỏ, Phỏp tớn ng tụn giỏo
Cú núi cỏc vn phỏp Nam
cỏc dõn , chớnh
trong Tuyờn ngụn ton
nhõn v cỏc cụng
con ng l Cụng
dõn v chớnh .
Cng nh cỏc dõn v chớnh ,
cỏc - v vn hoỏ


nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 41
quy trong cỏc cụng
con ng hoỏ vo
h phỏp v phỏp Nam. Cú
núi, phỏp Vit Nam b
sung v hon phự

phỏt kinh , xó , trờn c phỏt
kinh i i vi t trin i
ho c mt hi,
ng dõn. Vi nhiu ni
dung mi, hp vi thc tin a cuc
, Hin p nm 1992 v h thng cỏc
vn phỏp nh ,
, giỏo
, , ,
hnh lang phỏp
lớ rừ rng v tng cho thc
hin c quyn kinh , vn hoỏ v xó
ng dõn. phỏp
Nam trờn lnh ny nh giỏ l

quy trong Cụng kinh -
v vn hoỏ cng nh cỏc cụng
cú liờn quan.
Bờn cỏc c con
ng trờn cỏc lnh dõn , chớnh ,
- v vn hoỏ, Nam cng
chỳ hoỏ vo
phỏp gia quy a cỏc cụng
liờn quan cỏc
nhúm ng thng nh ,
em, ng , ng cao , ng
cú HIV/AIDS, ng dõn ớt ng
nhúm ng ny ghi
trong phỏp;
; b , chm súc v giỏo

em; phũng, HIV/AIDS;
bỡnh ; phũng
gia nh; ng
Xõy v hon phỏp
cú ý ngha quan
v thỳc con ng.
Trờn tinh trong gian
, nm nay, Nam
ban hnh v 13.000 vn
v d , trong cỏc c
con ng quy cỏch
v ngy cng ton hn.
(5)

thnh phỏp m Nam
trong qua chớnh l
cao phỏp lớ ng dõn cú c
ngy cng bỡnh trong h
cỏc con ng y l to
Nam trong hoỏ cỏc
quy cỏc cụng
con ng m Nam tham gia.
Nam cng
ghi . Bỏo cỏo Nam
tỡnh hỡnh cỏc cụng nh
Cụng dõn v chớnh , Cụng
-v vn hoỏ, Cụng
em cng nh Bỏo cỏo
theo c
nhõn Liờn h nh giỏ

cao trong hon
phỏp v thỳc
con ng.
(6)

3. Xỏc nh hiu lc ca cỏc cụng c quc
t so vi cỏc vn bn phỏp lut Vit Nam


hoỏ





nghiên cứu - trao đổi
42 tạp chí luật học số 7/2011
Nam.

Trong trng hp vn bn quy
phm phỏp lut v iu c quc t m
Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam l
thnh viờn cú quy nh khỏc nhau v cựng
mt vn thỡ ỏp dng quy nh ca iu
c quc t.
k
k b
ch g
quy

l thnh viờn





-




.

,
cho phộp cỏc
thnh viờn


cỏc
,
xoỏ
Nhng
im ó trỡnh by trong Cụng c ny khụng
nh hng n bt kỡ quy nh no cú li
hn cho vic thc hin bỡnh ng nam n cú
th cú trong lut phỏp ca mt quc gia
tham gia Cụng c .
(7)

phỏp lu

.
4. Mt s vn cũn tn ti trong quỏ
trỡnh hon thin h thng phỏp lut Vit
Nam theo yờu cu ca cỏc cụng c quc t





-



,
(8)

tỡ
dõn ý

-




nghiên cứu - trao đổi
tạp chí luật học số 7/2011 43


,

b, ngnh, cỏc




hoỏ hoỏ

tõ
-




n

nh
x hon
h p



l: Xõy dng v hon thin
phỏp lut v bo m quyn con ngi,
quyn t do, dõn ch ca cụng dõn. Cng c
c s phỏp lớ v trỏch nhim ca cỏc c
quan nh nc trong vic xõy dng, ban
hnh kp thi, ng b v t chc thc thi
cỏc lut, cỏc iu c quc t m Vit Nam
l thnh viờn v quyn con ngi, quyn
cụng dõn trong cỏc lnh vc dõn s, chớnh
tr, kinh t, vn hoỏ-xó hi.
(9)

Nh


- R




,

Trong



kỡ hoỏ,
hoỏ





trong khuụn

-










nghiªn cøu - trao ®æi
44 t¹p chÝ luËt häc sè 7/2011
        
  
        

        
        

-  hành  ,  sung các vn 
quy  pháp  n nâng cao nng 
 ,  quan   trách  
Nhà n nói chung,  c quan và cá nhân
có   nói riêng  cá nhân công
dân theo h  cao nhân  con ng,
   cho con ng    
các  , q công dân  dân
, chính , kinh , -.
-     
        
tham gia     b  
      quá trình
  thông qua    
         
        
        
  
- 
-, các chuyên
gia        
       
        





-       
     
        
        
        
quy trình xây d/.

(1).Xem: Các văn bản công pháp quốc tế và văn bản
pháp luật Việt Nam có liên quan , Nxb. 
2006, tr. 9.
(2). United Nations Treaty Collection – Chapter IV:
Human Rights, January 2011, http://treaties.u n.org/
Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&lang=en
(3
gia là: Brunei: 2, Campuchia: 9, Indonesia: 7, Lào: 9,
Malaysia: 4, Mianma: 3, Philipinnes: 11, Sigapore: 3,
Nga: 9, Pháp: : United Nations
Treaty Collection – Chapter IV: Human Rights, http://treaties.
un.org/Pages/Treaties.aspx?id=4&subid=A&lang=en
(4).Xem:   c      
        Các văn
kiện quốc tế về quyền con người, Nxb. 
 1998, tr. 177.
(5).Xem: n, Báo cáo quốc gia kiểm điểm
định kì việc thực hiện quyền con người ở Việt Nam,
tháng 10/2009,  fa.gov.vn/vi/n
r040807104143/nr040807105001/ns090723074537/vi
ew#DbkAyfqpD40o.
(6).Xem: n, Thực hiện quyền con người ở
Việt Nam: Báo cáo quốc gia được thông qua với sự

đồng thuận cao, tháng 10/2009, ngu: http://www.
mofa.gov.vn/vi/nr040807104143/nr040
807105001/ns091002080604/view#Gsqi1dWXJEr4
(7).Xem:   c     
Trung , Các văn kiện
quốc tế về quyền con người, Nxb. 
 1998, tr. 248.
(8       
  nm       
  -      

 
(9).Xem:    -NQ/TW ngày 24/5/2005
cc

   tháng 2/2011 
ct/tintuc/lists/vanbanchin hsach/view_detail.aspx?ItemID=85