Bài giảng phân tích chính sách kinh tế, thương mại chương 5 phân tích tác động của một số chính sách thương mại chủ yếu

5.1. Bản chất và phân loại chính sách thương mại
5.2. Phân tích tác động của chính sách thương mại
nội địa

5.3. Phân tích tác động của chính sách xuất nhập khẩu

5.4 Vấn đề thảo luận (*)

5.5 Case Study (**)


Bản chất, vai trị của chính sách thương mại

Cấu trúc chính sách thương mại

Phân loại chính sách thương mại


Phân tích tác động của chính sách mặt hàng
Các văn bản quy
định chính sách về
hàng hóalưu thơng
trên thị trường (HH
cấm KD, hạn chế
KD, KD có điều
kiện, KK và tự do
KD, HH thuộc cân
đối của NN; các quy
chuẩn, tiêu chuẩn
chất lượng, nhãn
hiệu, bao bì, các

thơng tin SP, …)

Tác động của chính sách (tích cực: đa dạng, phong
phú, thể hiện vị thế, đáp ứng nhu cầu SX, ĐS, mở
mang LTHH, XK)

Hạn chế chính sách:
+ Cịn nhiều mặt hàng chất lượng ko đảm bảo;Hàng giả,
lậu, khá phổ biến;Hàng ko VSATTP, nguy cơ cho sức
khoẻ, môi trường vẫn gia tăng nhất là qua đường tiểu
ngach từ Trung Quốc.
+ Buôn bán hàng cấm tội phạm; thách thức lớn đối với
KT-XH và các cơ quan chức năng QLNN


Phân tích tác động của của chính sách thị trường trong nước
Thị trường trong nước
- Các văn bản quy định chính
sách: Chiến lược, quy hoạch và
chính sách phát triển thị
trườngnội địa, ngoại thương;
Quy hoạch& Đầu tư phát triển
mạng lưới TM (chợ, TTTM,
kho,…); CS lưu thông phân phối,
cung ứng dịch vụ, đầu tư phát
triển hạ tầng TM; CS phát triển
TM miền núi, biên mậu,…
Tác động: xoá bao cấp; XD TT
thống nhất, ổn định và thông suốt
cả nước; HH đa dạng, phong

phú, nhiều MH khả năng cạnh
tranh khá.

Đã hình thành 1 số kênh lưu thông, hạ tầng
thương mại phát triển theo hướng văn minh,
hiện đại đại; Đội ngũ thương nhân đơng
đảo, trình độ quản trị KD và chất lượng
nhân lực được cải thiện; QLNN có nhiều
đổi mới về tư duy, nội dung và phương pháp
quản lý; tăng trưởng TM nội địa tốt; TT bán
lẻ nhiều tiềm năng
Hạn chế: Thị trường tự phát, kém bền vững;
mơ hình tổ chức thị trường chưa thích hợp
(tính hệ thống, liên kết thấp), nhiều hàng
hóa ko định hình kênh lưu thơng; Quy
hoạch phát triển MLTM chậm và chưa hợp
lý; Thị trường phát triển ko đều, TT nông
thôn phát triển chậm, Thị trường miền núi
yếu kém, thương nhân chưa mạnh,…


Phân tích tác động của chính sách thương nhân

Thương nhân trong nước
Quy định việc đăng ký, cấp
phép kinh doanh tại cơ quan có
thẩn quyền
Quy định quyền hạn, nghĩa vụ
thương nhân
Quy định vận hành kinh doanh

và các ưu đãi, tạo điều kiện
kinh doanh

Thương nhân nước ngoài
Tương tự các nội dung trên,
nhưng các quy định cụ thể
khác nhau.
-Chính sách thương nhân đc
thể hiện trong Luật TM, các
luật liên quan, văn bản
hướng dẫn thực thi luật


Phân tích tác động của của chính sách thị trường xuất nhập khẩu
Thị trường ngoài nước
+ Các văn bản Quy định chính sách: về xuất khẩu,
nhập khẩu; về thị trường và Sản phẩm; về thương
nhân; hạ tầng XK;hải quan;hỗ trợ Xúc tiến xuất
khẩu, logistic,…
+ Tác động: Tăng trưởng XK, nhất là một số mặt
hàng có lợi thế; TT chủ yếu châu Á, Hoa Kỳ, một
số nước Châu Âu; khung khổ thể chế chính sách
QLNN sửa đổi bổ sung khuyến khích xuất khẩu,
giảm nhập siêu có nhiều cố gắng, đạt kết quả,...
+ Hạn chế: mơ hình tăng trưởng chưa phù hợp,
nhiều hàng hóa chất lượng kém, phụ thuộc nước
ngồi cao, nhập siêu lớn, chưa tham gia vào chuỗi
cung ứng toàn cầu, gia tăng giá trị thấp, chủ yếu
gia công, XK SP thô, …

Phân tích tác động của chính sách thương nhân
Thương nhân nước ngoài
Tương tự các nội dung trên, nhưng các quy định cụ thể khác
nhau.
-Chính sách thương nhân đc thể hiện trong Luật TM, các luật
liên quan, văn bản hướng dẫn thực thi luật


Mục tiêu chung: Khuyến khích thương nhân ý chí làm giàu; tạo các
điều kiện thương nhân tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức vươn lên
lập nghiệp, kinh doanh thành cơng, hiệu quả, đóng góp cho sự phát
triển KT-XH
- Mở rộng thương quyền (quyền KD và XNK)
- Chính sách khuyến khích,hỗ trợ thương nhân (tài chính, phi tài
chính)
- Kiểm sốt hoạt động thương nhân
- Đánh giá, tôn vinh thương nhân, doanh nhân
- Cấu trúc lại hệ thống thương nhân, doanh nghiệp thương mại và
mơ hình tổ chức, quản lý


Tác động chính sách

Một số thương hiệu, doanh nhân được ghi nhận trên thị trường ngồi nước,
sản phẩm có khả năng cạnh tranh tốt

Đã tích luỹ được những kinh nghiệm kinh doanh, quản trị quốc tế.

Khả năng hội nhập được cải thiện.

Gia tăng nhanh về lượng, số lượng đông đảo


Tác động chính sách
Hạn chế: Chất lượng, trình độ đội ngũ vẫn cịn thấp, chưa thật tự tin, khả
năng thích ứng với thay đổi, tham gia chuỗi giá trị còn thấp, doanh nghiệp
kinh doanh thua lỗ, rút khỏi thị trường rất lớn. Hội nhập, cạnh tranh chưa
bền vững.




Thực tiễn tác động của chính sách thương mại đối với lĩnh vực
(thương nhân, hạ tầng thương mại, thị trường, cạnh tranh …) ở
Việt Nam hiện nay.




Đánh giá tác động của chính sách xuất/ nhập khẩu,
thương mại nội địa ở Việt Nam hiện nay