RỦI RO THIÊN TAI và sự cần THIẾT của 0005

GIỚI THIỆU CHUNG
1. Sự cần thiết của nghiên cứu

Việt Nam nằm trong khu vực địa lý chịu tác động thường xuyên bởi các rủi ro thiên
tai và biến đổi khí hậu. Số liệu về rủi ro và tổn thất do thiên tai cho thấy tác động của rủi
ro thiên tai liên quan đến khí hậu ngày càng tăng tại Việt Nam. Theo báo cáo đánh giá
của UNDP tổn thất trung bình hàng năm (AAL) do bão và bão nhiệt đới, lũ lụt ít nhất 8,3
tỉ đơla Mỹ, khơng bao gồm tổn thất của khu vực nông nghiệp do lụt và bão nhiệt đới. Tổn
thất gián tiếpmang tính hậu quả có thể lên tới 12,4 tỉ đôla Mỹ tương đương 4,5% GDP
(Andrew Maskrey, 2020). Tổn thất trung bình hàng năm do thiên tai chiếm đến 49% chi
tiêu xã hội và 15% chi tiêu vốn của nền kinh tế, điều này cho thấy rủi ro thiên tai và khí
hậu gây ra thách thức năng lực của quốc gia để đạt được các Mục tiêu Phát triển Bền
vững (SDG).
Để giảm thiểu những tác độngcủa các rủi ro thiên tai, cần phải có một gói chính
sách tồn diện ứng phó với rủi ro, bao gồm các yếu tố chính là phịng ngừa, chuẩn bị và
ứng phó. Việc thiết lập một chương trình bảo hiểm để hỗ trợ bảo vệ tài chính cho các tài
sản công chống lại thiên tai là một phần quan trọng của gói chính sách ứng phó này. Bảo
hiểm rủi ro thiên tai cho tài sản cơng có thể đem lại nguồn tài chính bù đắp và kịp thời,
nhanh chóng hỗ trợ phục hồi cơ sở hạ tầng và các tòa nhà và cơng trình cơng.
Bài viết này được thực hiện với mục đích tổng hợp thực tế triển khai bảo hiểm rủi ro
thiên tai cho tài sản công tại các quốc gia khác nhau, đúc kết kinh nghiệm và cung cấp
hướng dẫn hữu ích, thiết thực liên quan đến việc thiết kế và thực hiện chương trình bảo
hiểm rủi ro thiên tai cho tài sản công hiệu quả.
2. Mục tiêu nghiên cứu

Muc tiêu nghiên cứu của bài viết là xác định và tổng hợp kinh nghiệm thiết kế và
triển khai mơ hình bảo hiểm thiên tai phù hợp đối với tài sản cơng tại các nước, khuyến
nghị chương trình bảo hiểm rủi ro thiên tai cho tài sản công đối với Việt Nam.
Để làm rõ mục tiêu nghiên cứu,bài viết tập trung làm rõ các vấn đề sau:
-

Mơ hình và thực tế triển khai bảo hiểm thiên tai cho tài sản cơng tại các nước;
Tình hình thiên tai và tác động của thiên tai đối với Việt Nam, so sánh bối cảnh rủi
ro thiên tai của Việt Nam và các nước;
Cơ sở pháp lý và thực trạng bảo hiểm thiên tai cho tài sản công tại Việt Nam;