Giảm nghèo đa chiều từ thực tiễn thành phố hồ chí minh

V&. KINH NCHlim - THI/C TliN i

GIAM NGHEO DA CHIEU:
TtTTHUC TIEN T H A N H PHO HO CHI MINH
Trfldng Quang Khai*

Pham Ngpc Hoa **
Tom tat: ThdnhphoHd ChiMinh (TP.HCM) dUdcxem Id diem sdng ve cdng tdc xda ddi,gidm
ngheo. Tii ndm 2016-2020, thdnh pho bat dau chuyen sang giai doan mdi hUdng tdi gidm ngheo
hen vUng, tiep can da chieu theo xu hiidng chung cua cdc nUdctren the gidi. Ddy la phUdngphdp
tiep can mdi, tien bd hdn, cd tinh nhdn vdn, tdc ddng todn dien hdn den ngUdi ngheo, nhUng cdng
Id ihdch thdc md TP.HCM dang phdi ddi mat.
Tiikhoa: chi so do lUdng; gidm ngheo da chieu; ngheo da chieu
Abstract: Ho Chi Minh City (HCM) is considered as a bright spot on hunger eradication
and poverty reduction. From the year 2016-2020, Ho Chi Minh City began to move to a new
phase towards sustainable poverty reduction, multi-dimensional approach to the general trend of
countries around the world. This is a newer, more progressive, more humane and comprehensive
approach to the poor, but also a challenge that HCM must face up to.
Keywords: metrics; multi-dimensional poverty reduction; multi-dimensional poverty
Ngdy nhdn bdi:31/7/2018
NgdysiCa bdi: 15/8/2018
Ngdy duy$t ddng:15/9/2018
Gidng nhfl mdt qua trinh phdt trien,

din trfldng, de bi tdn thfldng trfldc nhflng sfl

ngheo ddi la mdt khdi nilm cd tinh da chieu.
Trong eiing mdt thdi diem, ngfldi ngheo ed

kien bat Idi nam ngoai kha nang Idem soat eua
hp. Hp thfldng bi cdc the ehl cua nhd nfldc va

t h i phdi ddi mat vdi nhieu bat Idi khae nhau,
ed the la nhflng khd khan trong kham, chfla

xd hpi ddi xfl tdn te, bi g^t ra ria nen khdng ed
tieng ndi va quyen Ifle trong cdc t h i ehe dd"

benh, hpe hanh, nhd d, dat dai, nfldc sach

[2].Uy ban Kinh t l - xd hpi khu vflc ehau A -

ho|.e dien thap sang. Sfl dung mpt tilu chi
thu nhdp (hay ehi tilu) khdng du d l nam bat

Thai Binh Dfldng (ESCAP) cho rang: "Ngheo
ddi Id tinh trang mdt bd phdn dan efl khdng

dfldc tinh trang ngheo thi^c te cua ngfldi dan
[1]. Danh gid ngheo can dflde tilp can rdng

dflde hfldng vd thda man nhflng nhu cau cd
bdn cua eon ngfldi da dflpc xa hdi thfla n h | n

hdn tfl chieu canh phdt trien todn diln eon

tuy theo tinh hinh kinh t l - xd hdi va phong

ngfldi. Bdi vi, theo Td ehfle Lien Hdp Qudc:

tue tap quan cua cae dia phfldng" [3]. Day

"Ngheo la khdng ed nha cfla, quan do, dm dau
va khdng ai cham sde, mfl chfl vd khdng dflpc

dflpc xem Id dinh nghia ehung nhat ve ngheo
ddi, mang tinh chat hfldng dan eho mdt

* TS, Hoc vien chinh tri Khu vUcIV - Hoc vien Chinh tn Qu6c gia Ho CM Minh

59 I Tap chi Khoa hpc Npi vu


KINH NGHIEM'THUC TliN

///

nhdm tilu ehi thu nhap ma bang ea nhom
tieu ehl "phi thu nhap", bao gdm khd nang tiep
can eae dich vu y te, giao dye, nha d, nfldc
sach, ve sinh mdi trfldng vd thdng tin. Hay
ndi each khae, dd la qua trinh chuyen doi tif
giam ngheo ddn chilu (dfla vao chuan ngheo
Nhfl vay, quan nilm ve ngheo cua cac td ve thu nhap) sang giam ngheo da chieu ben
chflc qudc t l ngay tfl dau da cd tinh da ehilu. vflng. Nhfl vay, ngheo da chilu Id each tilp
Bdi vi, vl ban chat ngheo la mpt hien tfldng can mdi nham ban ehe vile bd sdt nhflng doi
xa hdi ed tinh da chieu, tinh trang ngheo can tflpng tuy khdng ngheo vl thu nhap nhflng
dflpc nhin nhdn la sfl thieu hut, hay ndi dung lai ngheo vl cdc chilu canh khae. Cai ngheo
hdn dd la sfl khdng dflpc dap flng, khdng khdng chi gan lien vdi sfl thieu thon thu nhap/
diiicic thda man cae nhu cau cQ ban cua con ehi tieu ma cdn la thda man cdc nhu eau cd
ngfldi. Tuy vay, viec nhan thflc vd do Ifldng bdn. Chuyen ddi each tiep can do Ifldng ngheo

ngheo da chilu de xay dflng chuan ngheo theo hfldng da chilu se tao dilu kiln de nhan
theo phfldng phdp tilp can da chilu nham diln doi tflpng ngheo chinh xac hdn, dap flng
bdo dam mflc sdng tdi thieu cho mpi ngfldi la da dang hdn cdc nhu cau xa hdi cd ban cua
van dl mdi. Dilu nay ed nghia la ehuan ngheo ngfldi dan [4]. Day la cd sd quan trpng cho
dd phdi dam bdo nhu cau mflc sdng tdi thilu viec xdy dflng cdc chinh sach vi md bao triim
va dap flng nhu cau tilp can cae dich vu xd hdi xa hdi, tflng bfldc giam dan mflc dp thieu
hut vl dich vu xa hdi ca ban gifla cac nhom
edban (giao due, y t l , nhdd,...).
Den thing 6/2008, khai nilm giam ngheo dan cfl, vung mien va tang hieu qua eua cac
da chieu dflpc Liln Hdp Quoe de cap chinh ehinh sach hd trp. Cd the ndi, phfldng phap
thflc. Theo do, "ngheo Id thieu nang Iflc tdi tiep can giam ngheo da ehilu la cudc doi thay
thilu dl tham gia hilu qua vao cdc boat dpng Idn trong quan diem ve edng tdc gidm ngheo
xa hdi. Ngheo cd nghia la khdng cd du an, d Viet Nam ndi chung vd TP.HCM ndi rilng.
du mac, khong dfldc di hpc, khdng dflpc di
1. Thflc hien giam ngheo da chieu h
kham, khdng ed dat dai de trong trpt hoac TP.HCM
khdng cd nghi nghiep de nudi song ban than,
Trong nhflng nam qua, TPHCM luon eo
khdng dflpc tilp can tin dung. Ngheo cung cd toe dp tang trfldng kinh te cao va dn dinh,
nghia la khdng an toan, khdng cd quyln va binh quan 8,2%. GRDP binh quan dau ngfldi
bi loai trfl. Ngheo cd nghia la de bi bao hdnh, tang tfl 5.200 USD/ngfldi nam 2015 lln 5.945
phai sdng ngodi le xa hpi hoac trong cdc dilu USD/ngfldi nam 2017. Vai trd kinh t l ngoai
kiln rui ro, khdng dflpc tiep can nfldc sach va nha nfldc ngdy cang dfldc phat huy, hien dong
edng trinh vl sinh an toan". Theo khai mem gdp 38,5% tdng dau tfl todn xa hdi vd 53,61%
nay, ngheo khdng ebi dflde do Ifldng bang GRDP. La mdt trung tam kinh tl, van hoa,

phfldng phdp danh gia, nhan dien net ehinh
yeu eua sfl ngheo ddi vdi cac tilu chi edn dl
ngd vl mat dinh Iflpng. Quan niem hat nhdn
ed trong dinh nghia nay Id nhu eau cd ban eua

eon ngfldi, tflc la nhflng ylu td thiet yeu de
duy tri sfl sdng cho con ngfldi nhfl an, mac, d.

60 I Tap chi Khoa hpc Npi vu


VA. KINH NGHliM-THUC TliN i
khoa hpc vd edng nghe; dau mdi giao Iflu khu
vflc va qudc t l l d n eiia ed nfldc, TPHCM ludn
gifl vai trd quan trpng trong chien Iflde phdt
trien kinh te - xa hdi cua khu vflc Nam Bp va
ed nfldc. Ddng thdi, Thanh phd tiep tue gifl
vflng vi tri trung tdm tdi chinh Idn nhat ea
nfldc, ddng gdp 29% huy ddng vdn va 27% cho
vay cua ea nfldc [5]. Day cung la dia phfldng
di dau cd nfldc trong cdng tac giam ngheo va
da dat dflpc nhflng ket qua an tflpng trong
hdn 25 nam qua nhd vdo cae ehinh sach giam
ngheo nang ddng va hilu qua. CJ TP.HCM
chfldng trinh giam ngheo da trai qua bdn giai
doan (giai doan 1: 1992-2003; giai doan 2:
2004-2009; giai doan 3: 2010-2015; giai doan
4: 2016-2020). Cho din nay, TPHCM da ehu
ddng dilu chinh sau lan ve mdc chudn ngheo
(trong giai doan 2, giai doan 3 va giai doan 4
cd xac dinh mflc ehuan hd can ngheo Thanh
phd) cua hd ddn thdnh pho cho phu hpp vdi
thflc te tinh hinh phat trien kinh te - xa hdi.
Kit qud qua giai doan 3, TP.HCM dd giup dd
dfldc 150.000 hd thoat ngheo. Hien nay, chuan

ngheo cua Thanh phd da vflpt mflc binh quan
thu nhdp 16 trilu dong/ngfldi/nam, qua do
gdp phan giam dan chenh lech vl mflc sdng
gifla cae nhdm ddn cfl trong xa hdi [6]. Nlu
tinh theo tilu chi thu nhap, eho den cudi nam
2013, TPHCM da khdng cdn hd ngheo theo
chuan quoe gia, ddng thdi da hoan thdnh mue
tieu xda hd ngheo theo tilu chi giai doan 3
trfldc thdi ban 2 nam. Dae bilt, TP.HCM da
thflc hiln tdt cdc chu trfldng, chinh sdch giam
ngheo giai doan 2014-2015, ket hpp eung vdi
chfldng trinh xdy dflng ndng thdn mdi va
phat huy y thflc tfl vfldn len thoat ngheo cua
dai bd phan ngfldi ngheo, hd ngheo, hd can

ngheo. Song song dd, TP.HCM da huy ddng
eae nguon vdn tfl Ngan hang Chinh sach xd
hdi, Quy giam ngheo, Quy quoe gia vile lam,
Quy 156 (Quy hd trd dao tao va giai quyet vile
1dm cho ngfldi bi thu hdi dat de thfle hiln cae
dfl an dau tfl tren dia ban TPHCM). Cdng tac
dao tao nghe va giai quylt viec 1dm eho ngfldi
ngheo dfloc TP.HCM quan tam. Giai doan
2014-2015, so lao ddng ngheo dflpc ho trp
ddo tao nghi khoang 1.500-2.000 ngfldi/nam;
gidi quyet viee lam trong nfldc eho khoang
12.000-15.000 lao ddng thude hd ngheo/nam.
Nhin chung, TPHCM da nd Iflc thfle hien
tdt edng tac giam ngheo, tflng bfldc tang hd
kha, giflp ddi sdng eua ddng ddo ngfldi ngheo

dflpc nang lln.
Tuy nhien, cdch tiep can ngheo ddn chilu
theo thu nhap eua TP.HCM ngdy cang td ra
bat cap khi khdng the nam bat dflde thieu hut
ve cdc khia canh quan trpng trong ddi song
con ngfldi. Vi vay, ty II hd ngheo chiem gan
20% tong sd hd dan TPHCM, khoang cdch
gifla nhdm hd giau nhat vd hd ngheo nhat
chenh leeh hdn 10 lan. Theo nghien eflu cua
UNDP nam 2010, ty le ngheo cua Ha Npi
(4,6%) cao hpn TPHCM (2,1%). Tuy nhiln,
neu xem xet eae chieu canh y te, gido due,
nhd d tbi ngheo da ehilu d TPHCM lai eao
hdn Ha Ndi [7]. Mae du cae chinh sdch gidm
ngheo da bao phu dflpc nhilu mat ddi sdng
cua ngfldi ngheo (nhfl ho trp sinh kl, ho trd
tilp can dich vu cham sde sfle khde, giao diic
va dao tao, dieu kiln va mdi trfldng song, trd
giup thdng tin,...), each tiep can theo thu
nhap hien tai da gdp phan gay ra tinh trang bd
sdt ddi tfldng, nhdn dien ngheo va phan loai
ddi tflpng chfla ehinh xae, hd trd cao bang vd

61 I Tap chi Khoa hpc Npi vu


KINH NGHIEM-THI/C TliN

Iff

Bang 1. Chuan nghio is Vif t Nam v4 TP.HCM
giai doan tir nam 1992-2020
Stt

Giai doan

Viet Nam

Giai do^n

TP.HCM

1992-2003

Npi
thinh:
3.000.000
dong/nguai/nam.

I

1993-1995

20 kg gao/nguoi/thang.

2

1995-1997

25 kg gao/nguai/thatig.

3

1997-2000

1.080.000 d6ng/ngii6i/nam.

4

2001-2005

1.800.000 dong/nguoi/nam.

5

2006-2010

3.120.000 d6ng/ngutri/nam.

2004-2009

6

2011-2015

6.000.000 deng/nguai/nSm.

2010-2015

Ngoji thinh: 2.500.000

dong/nguoi/nam.

6.000.000 dong/nguoi/nam.
12.000.000
dong/nguai/nam. Den n3m
2015 da dat: 16.000.000
dong/nguoi/nam.

7

2016-2020

15.600.000 dong/nguoi/nam. 2016-2020

21.000.000
dong/nguoi/nam.

Ngudn: Nghien CUU cua Ngd Quang Trung (2018)
chfla dung nhu eau. Ddng thdi, eae chfldng ddi va eae vdn dl khdc lien quan den dich vu,
trinh vd chinh sach ho trd giam ngheo bi nhat la dich vu eho nhflng bp phan dan cfl
chdng cheo ve doi tflpng vd npi dung hd trp, de bi tdn thfldng. TP.HCM dang xdy dflng va
phan tan va manh mun, gay kem hi^u qua. thfle hiln cdc chinh sach cu the de giai quylt
Ap dung cdch do Ifldng va tilp can ngheo da nhflng thieu hut vl thu nhap vd 5 ehilu xa
chieu khdng nhflng giup xfl ly cae thilu hut hpi, tang cfldng sfl tham gia va vai trd eua
trong cac chieu canh ngoai thu nhap cua eupe ngfldi dan, edng ddng va chinh quyen eae cap,
song md ngfldi dan ngay cang quan tam, cdn to ehfle Idng ghep muc tieu giam ngheo da
gdp phan tranh bay thu nhap trung binh, thuc ehilu vao edc k l hoaeh, chfldng trinh va ngdn
day kinh te tang trfldng bin vflng va dn dinh sdch thfldng xuyln.
xa hdi.
Tfl nam 2016-2020 Id giai do^n chuyin

Dl khae phuc nhflng han ehe eua each tiep tiep ciia chfldng trinh gidm ngheo bin vflng
can ngheo dpn chieu theo thu nhdp, vao ddu tai TRHCM, sfl dung song song gifla phflpng
thang 12-2015, Chfldng trinh gidm ngheo ben phdp do Ifldng ngheo theo thu nhap vd theo
vflng va Chuan ngheo giai doan 2016-2020 da chieu vdi 5 ehilu xa hpi. Tieu ehi xac dinh
cua TPHCM da dflpc thdng qua. TPHCM hd ngheo, hd can ngheo dflde ap dung eho
hiln dang dan dau ca nfldc trong cdng tac ngfldi dan cd hp khau thfldng tru hoac t^m
thi diem ngheo da chilu de giai quylt ngheo
trfl KT3 tai TP.HCM. Theo dd, 5 chieu xa W

62 I Tap chi Khoa hpc Npi vu


vew KINH NGHliM-THUC TliN i
bao gdm 11 chi so do Ifldng mflc dp thieu hut
tilp can cac chieu xa hdi co ban: (1) Trinh dp
giao due cua ngfldi Idn; (2) Tinh trang di hpc
cua tre em; (3)Trmh dp nghe; (4) Tilp can eae
dich vu y te; (5) Bdo hiem y te; (6) Vile 1dm;
(7) Bao hiem xa hdi; (8) Nhd d; (9) Nflde sinh
boat; (10) Sfl dung dich vii vien thdng; (11)
Tiep can thdng tin. TP.HCM danh phan ddu
dfla chuan ngheo thu nhdp lln 21 trieu ddng/
nam, eao hdn chuan ngheo qudc gia gap 1,5
lan (Bang 1).
Mue tieu cua TP.HCM trong giai doan tdi la
tiep tpc day nhanh tien dp gidm ngheo, khdng
de tdi ngheo, tao dieu kiln cho hd ngheo, hd
can ngheo tiep can mdt each tdt nhat cdc dich
vu xa hdi c0 ban (gido due va dao tao, y te,
vile lam, bdo hiem xa hdi, nhd d, dilu kiln

sdng, thdng tin) nham cai thien va nang eao
mflc sdng, dilu kiln sdng vd giam ngheo ben
vflng vi mdt thanh pho cd chat Ifldng sdng tdt,
van minh, hi^n dai, nghia tinh.
2. Mpt sd giai phap cd ban giai quylt
ngheo da chieu d TP.HCM
Mdt Id, cac cap, eae nganh ciia Thanh phd
phai xay dflng ke hoach gidm ngheo hdng
nam tren cd sd nhflng nguyen tac vd ndi dung
thdng nhat. Tang cfldng manh me tinh tdc
ddng, ho trd eao vl san xuat, ddo tao nghe,
gidi quyet vi|c lam, tao mdi trfldng thuan Idi
cho ngfldi ngheo, hd ngheo, hp cdn ngheo an
tam, tfl tin td ehfle 1dm an, sinh sdng giam
ngheo ben vflng. Day manh thdng tin tuyin
truyen ve ngheo da ehilu thfldng xuyln vd
sau rdng trong ndi bd eae cap cac ngdnh, den
nhan dan nhat la ngfldi ngheo. De lam dflpc
dieu do, Thanh phd can tiep tuc hoan thien
va sfla doi cC ehl, ehinh sdch "giam ngheo

ben vflng" theo hfldng hilu qua, thiet thfle vd
dinh hfldng rd rdng, theo phfldng phdp tilp
can ngheo da chieu vd cd Id trinh thieh hdp;
Hai Id, ehu trpng ndng cao nhdn thflc trong
cdc sd, ngdnh vd quan, huy?n, phfldng, xa, td
tfl quan den eae hd dan ngheo, hd can ngheo
vl viec tilp can phfldng phap do Ifldng ngheo
da chieu de rut kinh nghilm td chflc thflc
hien vd triln khai, nhdn rdng ra eae doi tfldng

hd ngheo, hp can ngheo vl thfle biln chfldng
trinh giam ngheo bin vflng cua TP.HCM giai
doan 2016-2020, gan vdi chfldng trinh xay
dflng ndng thdn mdi nham ddm bdo muc
tilu gidm ngheo ben vflng. Ddi mdi tfl duy
va phfldng phap tiep can do Ifldng ngheo da
chilu, xdy dflng cdc chinh sach gidm ngheo
va phflpng phap da chieu, trong dd eae ehinh
sach hd trd giam ngheo edn gan vdi ehinh
sdch thuc day tang trfldng kinh te, cdc chinh
sach ho trp "giam ngheo bin vflng" can dflpc
thi ehe hda dam bdo sfl thdng nhat vl cd che
hd trd, mflc hd trd gidng nhau ddi vdi cae doi
tflpng gidng nhau, tranh trflng lap eung nhfl
bd sdt ddi tfldng;
Ba Id, can nghien cflu xay dflng chuan
ngheo va ehinh sach theo phfldng phap do
Ifldng ngheo da chilu nhdm tang tinh ben
vflng trong chinh sach gidm ngheo. Tiep
tue ra soat, phan edng dau mdi chiu trach
nhiem, theo do, thu gpn ddu mdi, thflc hiln
eae chinh sach giam ngheo theo chflc nang,
nhiem vu eua eae sd, nganh nham tap trung
ngudn Iflc, ban che sfl chdng cheo gifla eae ed
quan, ddn vi. Giam dan cdc chinh sdch hd trd
cho khdng, tang cfldng ehinh sach ho trp cho
vay ed dilu kiln, ed thdi ban de khac phue
tinh trang khdng muon thodt ngheo. Ddng

63 I Tap chi Khoa hpc Npi vu

KINH NGHliM-THUC TliN

Mf

thdi, thfle hien vile phan cap manh eho dia
phfldng trong viec chu dpng tham dinh dieu
chinh va qudn ly nguon von, tranh tinh trang
cham tre, vfldng mac nhfl trong triln khai
thflc hiln ngudn vdn chfldng trinh muc tilu
qudc gia gidm ngheo;

cde dich vu xa hdi cd ban, tflng bfldc gidm
ngheo ben vflng cho ngfldi ddn.

Bdn la, phat huy vai trd chu ddng, sang
tao, y thflc tfl chu, tinh than tfl Ifle eua ngfldi
dan trong qua trinh thfle hien cac ehinh sach
gidm ngheo nham ndng cao tinh hilu qua va
tinh bin vflng cua cdc chinh sach. Khuyen
khich sfl tham gia eua ngfldi ddn de thuc day
gidm ngheo ben vflng. Tang cfldng tieh luy tdi
san eho ngfldi ngheo thdng qua hd trp dat dai,
dau tfl giao due; tang them mflc Ipi suat tfl
nhflng tai san nay thdng qua sfl kit hpp eae
hanh dpng mang tinh thi trfldng vd phi thi
trfldng. Ben canh dd, tang cfldng an sinh xa
hdi nham giam bdt nguy cd de bi tdn thfldng
cua ngfldi ngheo trfldc dm dau, mat mua,

thiln tai, b^o Iflc, ddng thdi giup hp ban che
dfldc cdc eu sde bdt Idi khi ehung xdy den.

1. Pham Ngpc Hda (2017), Mot s6 gidi phap
gidm ngheo da chiiu d Viit Nam, Tap chi Lao d6ng
vaxa hoi, Sd 7-2017.
2. Ngan hang The gidi (2000), Bdo cdo vi tinh
hinh phdt trien the gidi 2000/2001, Tdn cdng doi
ngheo, Nxb Chinh tri qu6c gia. Ha Npi, tr.l9.

3. Kit lu^n
Ngheo da ehilu Id each tilp can mdi phii
hpp vdi xu thi phat triln cua t h i gidi hien
nay. Vile tiep can vdi phfldng phdp do Ifldng
ngheo theo da chilu giup TRHCM ban ehl
vile bd sdt nhflng ddi tfldng tuy khdng ngheo
vl thu nhdp nhflng lai ngheo ve edc chilu
canh khac. Cai ngheo khdng chi gdn lien vdi
sfl thilu thdn thu nhdp, ehi tieu ma cdn la vile
khdng dflpc thda man cae nhu eau dich vu xa
hdi Cd ban. Vile ehuyen ddi ddnh gid ngheo
tfl ddn chieu sang da chieu cua TPHCM dd
khac phuc dflpc nhflng bat cap, ban ehl trong
ehinh sach gidm ngheo hiln nay, giup bao
dam mflc sdng tdi thieu, ddng thdi dap flng

64 I Tap chi Khoa hpc Npi vu

TAI LI|U THAM K H A O

3. Dfldng Phii Hiep, Vu Van Hd (1998), Phdn
hoa giau ngheo d mdt s6 qudc gia khu vUe ehau
A - Thai Binh DUdng, Nxb Khoa hpc xa hpi. Ha
Npi, tr 12
4. Dang Nguyen Anh (2017), Ngheo da chieu:
Cdch tiep can vd van dung trong thUc tiin Viit
Nam, Tap chi Thdng tin Khoa hoc xa hoi. So
3-2017, tr.4-5.
5. Nguyen Thien Nhan (2018), Khdi day tinh
sdng tao, trien khai cdc cd hieu qud cdc gidi phdp
ddc thii phdt triin Thdnh pho, Bao Sai Gon giai
phdng. So 14764, ngay 5-7-2018, tr.2.

6. Ngo Quang Trung (2018), SU thay doi trong
cdch ddnh gid chudn ngheo cua TP.HCM qua 25
ndm thUc hien chUdng trinh xda ddi gidm nghk
hen vang (1992-1997), Tap chi Phat triln nhan
lUc.Sd 3-2018, tr.67.
7. UNDP (2010), Ddnh gid ngheo do th d Ha
Ndi vd TP.HCM, Hd Ndi, cap nhat tai http://wwv,'.
vn.undp.org, ngay 12/7/2018.

8. Ngo Quang Trung (2018), Su thay doi trong
cdch ddnh gid chudn ngheo cua TP.HCM qua 25
ndm thUc Men chUdng trinh xda doi gidm nghio
ben vang (1992-1997), Tap chi Phat trien nhan
Iflc, So 3-2018, tr.68.