Những thuận lợi ,khó khăn trong thực tiễn của công tác đấu thầu xây dựng tại công ty xây dựng số 1.DOC

I / Khái quát về vị trí ,địa vị pháp lý của công ty xây dựng số 1
1.Khái quát chung về quá trình hình thành và phát triển
1.1_ Giai đoạn 1958 đến 1993.
_Trong những năm đầu xây dựng nền kinh tế sau kháng chiến chống thực dân
pháp đô hộ .Khi đó nền kinh tế nớc ta còn rất kém do vừa trải qua ách đô hộ đồng
thời chiến tranh đã tàn phá hàng loạt cơ sở hạ tầng của đất nớc .Giai đoạn này cần
khôi phục lại cơ sở hạ tầng để đa đất nớc vào thời kì phát triển .Bộ xây dựng đã ra
quyết định thành lập công ty xây dựng Hà Nội năm 1958.
_Từ khi thành lập công ty đã chịu sự quản lý của Bộ xây dựng và hoạt động dới
sự giao khoán kế hoạch theo cơ chế kế hoạch hoá tập trung .Ngay từ thời kỳ này
Công ty đã có đợc sự phát triển mạnh mẽ về quy mô với số lợng công trình đảm
nhiệm lơns do Bộ xây dựng giao cho .Nhng với nền kinh tế tập trung quan liêu
bao cấp đã hạn chế khả năng của công ty không đợc phát huy .Song đến những
năm cuối thập niên 80 đầu những năm 90 ,với chủ trơng của đảng là chuyển đổi
nền kinh tế nớc ta sang nền kinh tế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc đã tạo ra
một hành lang pháp lý mới cho DN quốc doanh phát triển một cách độc lập để
đáp ứng sự cạnh tranh của nền kinh tế thị trờng .Công ty xây dựng số 1 Hà Nội
trong giai đoạn này đã có bớc phát triển mới .
1.2_Giai đoạn 1993 đến nay.
_Sau một thời gian ngắn chuyển đổi sang nền kinh tế thị trờng ,công ty xây dựng
số 1 Hà Nội đợc thành lập lại theo quyết định số 141A/BXD_TCLĐ ngày
26/03/1993 của Bộ trởng Bộ xây dựng ,với nhiệm vụ sản xuất kinh doanh độc
lập ,chuyên xây dựng các công trình cơ bản ,công trình thuộc kết cấu hạ tầng
,công trình văn hoá xã hội cho đến nhà cửa của dân c ,... Đợc Bộ xây dựng giao
vốn ,tự do tìm kiếm việc làm và hạch toán kinh tế độc lập .
Theo quyết định thành lập công ty có tên chính thức là Công ty xây dựng số 1
,trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội ,có mã số 21 ,trụ sở chính tại 59 Quang
Trung Hai Bà Trng _ Hà Nội .Với mức vốn đăng ký kinh doanh là 2900 triệu đồng
1
.trong đó vốn ngân sách Nhà nớc cấp là 2532 triệu đồng ,vốn tự có là 368 triệu

đồng ,vốn cố định là 2593 triệu đồng ,vốn lu động là 307 triệu đồng .
_Công ty đợc phếp kinh doanh các ngành nghề sau :
+ Xây dựng công trình công nghiệp ,công cộng ,nhà ở và công trình xây dựng
khác .
+ Trang trí nội thất
+ kinh doanh nhà ở
+ Sản xuất vật liệu xây dựng : gạch ngói cấu kiện bê tông
+ Sản xuất cấu kiện ,phụ kiện kim loại cho xây dựng
+ Sản xuất đồ mộc dân dụng và xây dựng
+ Kinh doanh vật t và vật liệu xây dựng
_ Đến ngày 02/08/1999 công ty xây dựnh số 1 đợc bổ xung ngành nghề xây
dựng công trình thuỷ lợi ,công trình giao thông theo quyết định số 87/BXD
_TCLĐ của Bộ trởng Bộ xay dựng về bổ xung ngành nghề kinh doanh .
_ Công ty xây dựng số 1 là một doanh nghiệp nhà nớc có t cách pháp nhân đợc
thể hiện qua các văn bản sau :
+Quyết định thành lập DN Nhà nớc số 141A/BXD_TCLĐ ngày 26/03/1993 của
Bộ trởng bộ Xây dựng
+Đăng ký kinh doanh số 108095 do trọng tài kinh tế cấp ngày 17/04/1993
+Chứng chỉ hành nghề xây dựng số 113/BXD do Bộ xây dựng cấp ngày
04/04/1997 số hiệu đăng ký 0103-0-1-121.
+Chứng chỉ hành nghề t vấn xây dựng số 191 do Bộ xây dựng cấp ngày
23/12/1999 số hiệu đăng ký 0103-01-325.
+Biểu tổng hợp vốn Nhà nớc Tổng công ty giao cho doanh nghiệp .
+Quyết định xếp hạng doanh nghiệp hạng một số 1566-BXD của Bộ trởng
Bộ xây dựng cấp ngày 07/12/1999.
+Quyết định bổ xung ngành nghề kinh doanh số 871/BXD_TCLĐ của Bộ trởng
Bộ xây dựng cấp ngày 03/08/1999.
+Điều lệ tổ chức hoạt động đợc Tổng công ty xây dựng Hà Nội duyệt số
09/TCT_TCLĐ ngày 04/01/1997.
2

+Nội quy lao động đợc Sở lao động thơng binh và xã hội thừa nhận theo quyết
định số 232/LĐTBXH-LĐVL ngày 16/09/1996.
_Trong giai đoạn này có sự biến động lớn của thị trờng khu vực cũng nh trong n-
ớc dẫn đến các doanh nghiệp đều chịu khó khăn chung .Nhng đối với công ty xây
dựng số 1 đã có sự đoàn kết phát triển một cách vững mạnh ,trong thời kì này với
yêu cầu của thị trờng Công ty xây dựng số 1 đã thay đổi đăng kí kinh doanh 3 lần
với nội dung tăng vốn kinh doanh với tổng số vốn là 6.700.815.850 đồng trong đó
vốn cố định là 3.657.491.606 đồng ,vốn lu động là 3.043.390.246 đồng và đăng
ký bổ sung ngành nghề kinh doanh xây dựng các công trình thuỷ lợi ,xây dựng
các công trình giao thông và t vấn xây dựng .
_Hiện nay Công ty xây dựng số 1 với bề dày kinh nghiệm thực tế ,sở trờng và tri
thức đợc tích luỹ trong 40 năm qua đang là một trong những công ty hàng đầu của
Bộ xây dựng .
2. Cơ cấu bộ máy tổ chức của công ty.
2.1- Chức năng và nhiệm vụ của công ty .
_Công ty xây dựng số 1 là công ty trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội
,trực thuộc Bộ xây dựng ,là DN Nhà nớc nên công ty có chức năng kinh doanh các
ngành nghề xây dựng ,t vấn xây dựng theo quy định của pháp luật , cùng với các
công ty khác đấu thầu xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng cho đất nớc .
_Đồng thời DN hạch toán độc lập ,tự tìm kiếm việc làm để làm tăng nguồn vốn
kinh doanh và vốn ngân sách Nhà nớc giao .Công tytự tổ chức cơ cấu bộ máy
riêng của mình và phải báo cáo kết quả kinh doanh của mình đến các cơ quan có
thẩm quyền quản lý nh Tổng công ty xây dựng Hà Nội ,Bộ xây dựng ,cơ quan
thuế ...
2.2-Sơ đồ tổ chức bộ máy của công ty
3
_Công ty xây dựng số 1 với một đội ngũ cán bộ công nhân viên gần 800 ngời ,có
một cơ cấu tổ chức rất chặt chẽ ,coa sự phân công trách nhiệm tới từng phòng
ban ,từng cán bộ quản lý của mình .
2.3-Chức năng ,nhiệm vụ ,quyền hạn các cấp trong bộ máy làm việc của công ty

_Nh sơ đồ bộ máy tổ chức của công ty ,đứng đầu Công ty là giám đốc công ty
_ngời điều hành toàn diện mọi hoạt động của công ty ,là ngời đại diện hợp pháp
của công ty Sau giám đốc là các phó giám đốc phụ trách các lĩnh vực giúp giám
đốc điều hành công ty theo sự phân công và uỷ quyền của giám đốc ,chịu trách
nhiệm trớc giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ đợc phân công và uỷ quyền .Kế
toán trởng là ngời tham mu giúp giám đốc công ty chỉ đạo tổ chức thực hiện công
tác kế toán thống kê của công ty theo quy định của pháp luật .Công ty có một số
phòng ban chuyên môn nghiệp vụ ,đứng đầu các phòng ban là trởng ,phó phòng
ban của công ty ,có chức năng tham mu giúp việc cho giám đốc trong việc quản lý
điều hành công ty .Các đơn vị trực thuộc công ty bao gồm xí nghiệp ,ban chủ
nhiệm dự án ,đội công trình (gọi tắt là đơn vị trực thuộc công ty )
Ngời đứng đầu đơn vị trực thuộc công ty (giám đốc điều hành xí nghiệp ,chủ
nhiệm dự án ,đội trởng công trình )có các quyền hạn và nghĩa vụ do giám đốc
công ty giao ,là ngời chịu trách nhiệm trớc giám đốc và pháp luật Nhà nớc về mọi
hoạt động của đơn vị mình phụ trách :
+Các xí nghiệp thuộc công ty là đội hạch toán phụ thuộc theo sự phân cấp của
công ty
+Các ban chủ nhiệm thuộc đội công trình là đơn vị hạch toán báo sổ và theo
điều kiện từng đơn vị ,giám đốc cho phép hạch toán phù hợp với tình hình sản
xuất của đơn vị đó .
_Công ty là cấp trên của đơn vị trực thuộc là một pháp nhân kinh tế đầy đủ theo
quy định của pháp luật .Điều hành hoạt động của công ty đợc thể hiện bằng sự
phân cấp ,đồng thời quan hệ kinh tế đợc thể hiện bằng các hợp đồng kinh tế giao
khoán nội bộ ,trên cơ sở xây dựng định mức đơn giá khoán phù hợp với điều kiện
đơn vị .
4
_Thủ trởng đơn vị trực thuộc công ty đợc chủ động tổ chức sản xuất kinh doanh
theo kế hoạch của công ty ,sử dụng con dấu của xí nghiệp kí kết hợp đồng kinh tế
với các đối tác theo sự uỷ quyền của giám đốc công ty đối với công trình có trị giá
dới 500 triệu đồng .Đợc mở sổ sách kế toán ,đợc quyền cân đối thu chi ,tự trang

trải ,trả lơng ,mua sắm vật t công cụ phục vụ cho sản xuất kinh doanh trên cơ sở
đảm bảo các quy định của Nhà nớc ,bảo đảm chất lợng của sản phẩm ,bảo đảm
tiến độ của công trình .Thủ trởng đơn vị chịu trách nhiệm vật chất trớc giám đốc
công ty về các quyết định của mình tại đơn vị và đợc kí kết hợp đồng lao động
ngắn hạn với ngời lao động dới 3 tháng .Vì vậy ,căn cứ nhiệm vụ kế hoạch sản
xuất kinh doanh ,năng lực hiện có của các đơn vị ,thủ trởng đơn vị phải chủ động
tổ chức tìm kiếm việc làm cho cán bộ công nhân ,tổ chức chỉ đạo thực hiện đảm
bảo hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kế hoạch của công ty giao .
_Với các phòng ban của công ty có trách nhiệm cho chức năng của mình .Công
ty giữ quyền kiểm tra ,giám sát ,đôn đốc ,giúp đỡ các đơn vị thực hiện bảng phân
cấp cụ thể :
+Phòng kế hoạch và đầu t : có chức năng tham mu ,giúp việc cho Đảng uỷ
,giám đốc công ty trong lĩnh vực : kế hoạch ,vật t tiếp thị và lập các dự án đầu t
,đảm bảo cho công ty không ngừng phát triển .Từ những năm 1958 đến những
năm 1980 dới thời bao cấp công tác kế hoạch , vật t luôn đi trớc một bớc và đợc
xây dựng ở vị trí hết sức quan trọng trong công tác kế hoạch hoá của công ty .Từ
những năm 1990 ,thực hiện công tác kế hoạch hoá trong cơ chế đổi mới .Ngoài
việc lập kế hoạch ,vật t ,nhân lực .Phòng còn có trách nhiệm duyệt và giao chỉ tiêu
kế hoạch sản xuất kinh doanh tháng ,quý ,năm và kiểm tra giám sát việc thực hiện
kế hoạch của các đơn vị .Tìm kiếm thị tròng ,lập hồ sơ ,phối hợp và chỉ đạo các
đơn vị chào thầu ,hợp lý nhất ,đảm bảo tỉ lệ trúng thầu cao ,xây dựng phơng án và
quản lý đầu ty của công ty ,giao nhiệm vụ sản xuất kinh doanh , đề xuất các ph-
ơng án ,phối hợp với phòng kế toán của công trình .Giám đốc công ty giao khoán
chi phí sản xuất cho các đơn vị ,quản lý và ký kết hợp đồng với bên A. 40 năm
qua cùng với sự trởng thành của công ty,phòng kế hoạch -đầu t luôn rèn luyện
,học tập để không ngừng nâng cao trinh độ quản lý và năng lực công tác cho mỗi
5