Đánh giá bước đầu hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KDTM Việt Hưng, Quận Long Biên, Hà Nội.

Chuyên đề thực tập
LI NểI U
Trong xu th ca th gii hin nay, quỏ trỡnh ụ th hoỏ ang din ra
mt cỏch nhanh chúng v mnh m. Cỏc ụ th trờn th gii xut hin ngy
cng nhiu vi qui mụ v cht lng ngy cng tt hn. Hin ti Vit
Nam nht l th ụ H Ni l mt trong nhng ụ th cú vai trũ quan
trng l u tu cho vic phỏt trin kinh t xó hi ca nc ta ang cú rt
nhiu bin i phự hp vi xu th ca th gii. Thc hin k hoch phỏt
trin ca th ụ H Ni n nm 2020, trong nhng nm qua Nh Nc v
thnh ph H Ni rt quan tõm n vic quy hoch ci to, xõy dng th ụ
v ó t c nhiu thnh tu ỏng k. Nhiu trc ng chớnh ó c
ci to v m rng nh trc ng QL1A, ng QL6, ng Lỏng-Ho
Lc, Giao thụng c ci thin rt nhiu ó thỳc y cho vic hỡnh thnh
cỏc KDTM l ụ th v tinh cho thnh ph nh khu M ỡnh, inh Cụng,
Linh m, Trung Ho-Nhõn Chớnh, Trung Yờn, Ngha ụ Tuy nhiờn
khu vc phớa Bc sụng Hng cú din tớch rng v a cht khỏ thun li
cho xõy dng cụng nghip v ụ th song hin nay kinh t cha phỏt trin,
dõn s ớt, mt dõn s thp, vn hoỏ xó hi cũn trỡnh thp. Chớnh vỡ
vy Chớnh ph ó phờ duyt d ỏn cho xõy dng KDTM Vit Hng õy
tng bc gii quyt cỏc vn ó nờu trờn.
V cỏc KDTM ny cú th hot ng mt cỏch hiu qu nhm trỏnh
lóng phớ ngun lc mt cỏch vụ ớch thỡ cụng tỏc ỏnh giỏ hiu qu xõy dng
c s h tng l rt cn thit.
Nhn thc c tm quan trng ca cụng tỏc ny trong ti ỏnh
giỏ bc u hiu qu ca d ỏn u t xõy dng c s h tng KDTM
Vit Hng, Qun Long Biờn, H Ni. em xin a ra mt s ỏnh giỏ v
hiu qu ti chớnh v kinh t xó hi ca d ỏn xõy dng c s h tng
KDTM Vit Hng.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
1
Chuyên đề thực tập

Mc ớch ca bi nghiờn cu thy c nhng u, nhc im
cng nh thun li v khú khn ca vic thc hin d ỏn t ú rỳt ra c
nhng gii phỏp gii quyt v bi hc kinh nghim cho cỏc d ỏn trong
tng lai.
ti nghiờn cu ca em ngoi phn m u v kt lun c chia
lm 3 phn chớnh nh sau:
CHNGI: TNG QUAN V HIU QU CA VIC U T
XY DNG C S H TNG KHU ễ TH MI.
CHNG II: NH GI HIU QU CA D N U T XY
DNG C S H TNG K THUT KHU ễ TH MI VIT
HNG, QUN LONG BIấN, H NI.
CHNG III: MT S GII PHP NHM HON THIN VIC
NH GI HIU QU D N U T.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
2
Chuyên đề thực tập
CHNG I: TễNG QUAN V HIU QU CA VIC U T
XY DNG C S H TNG KHU ễ TH MI
I.1> KHI QUT V KHU ễ TH MI
I.1.1> Khỏi nim v khu ụ th mi
H thng ụ th ca nc ta c hỡnh thnh ch yu t thi Phỏp
thuc vi c im l s lng v qui mụ rt nh bộ. Tuy nhiờn cựng vi
s phỏt trin ca t nc hin nay, quỏ trinh ụ th hoỏ ang din ra rt
mnh m vi mc ớch l tng s lng, qui mụ, cht lng cỏc khu ụ th
ỏp ng nhu cu v n , sinh hot v lm vic ca ngi dõn. Trong
hon cnh ú cỏc khu ụ th mi ó ln lt c ra i trong s qun lý
v qui hoch ca nh nc.
* Khỏi nim nim khu ụ th mi (KDTM) l khu ụ th cú din tớch
tng i ln ang c phỏt trin tp trung theo d ỏn u t xõy dng
hon chnh, ng b cỏc cụng trỡnh c s h tng, cỏc cụng trỡnh sn xut,

cụng trỡnh phỳc li nh .
Trong KDTM thng cú 3 thnh phn chớnh: C s h tng, cụng
trỡnh sn xut, cụng trỡnh phỳc li v nh .
Quy mụ ca mt KDTM cú th t 5-10 ha tr lờn c s dng vo
mc ớch kinh doanh hoc khụng kinh doanh.
Cỏc KDTM thng c gn vi mt ụ th hin cú hoc vi mt ụ
th mi ang hỡnh thnh.
Trờn phng din phỏp lut, KDTM phi cú ranh gii v chc nng
xỏc nh, phự hp vi quy hoch xõy dng ụ th c c quan nh nc
cú thõm quyn phờ duyt.
I.1.2> S cn thit ra i ca cỏc khu ụ th mi
Vic hỡnh thnh cỏc KDTM l s cn thit khỏch quan v c khng
nh bi 3 lớ do sau:
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
3
Chuyên đề thực tập
Th nht: Xõy dng cỏc KDTM l quỏ trỡnh Tng bc xõy dng
hon chnh h thng ụ th c nc, cú c s h tng kinh t xó hi v k
thut hin i, mụi trng ụ th trong sch, c phõn b v phỏt trin hp
lớ trờn a bn c nc, m bo cho mi ụ th, theo v trớ v chc nng
ca mỡnh, phỏt huy y th mnh, gúp phn thc hin tt hai nhim v
chin lc l xõy dng xó hi ch ngha xó hi v bo v t quc (Theo
quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 10/1988/Q-Ttg).
Th hai: Xõy dng cỏc KDTM l kt qu ca vic thc hin chng
trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ v ụ th hoỏ t nc. Biu hin c th
ca ụ th hoỏ l s m rng ụ th hin cú v xõy dng cỏc ụ th mi.
Vic xõy dng cỏc ụ th mi ch cú th thc hin trong iu kin kinh t
cho phộp v c bit vi s u t ca nc ngoi.
Th ba: Xut phỏt t yờu cu thc t ci to, chnh trang nhng thnh
ph quỏ cht chi, quỏ ti v dõn s, c xõy dng thiu quy hoch trong

nhng nm trc õy.
I.1.3> Cỏc nguyờn tc qui hoch khu ụ th mi
Trỏi vi ý tng ban u ca cỏc KDTM Anh quan nim ch l ch
ng khi i lm v. Ngy nay ý tng v s cõn bng, s phỏt trin song
song nh vic lm v cụng trỡnh cụng cng cng tr nờn quan trng do ú
vic qui hoach KDTM ngy nay cú mt s nguyờn tc sau:
Gim thiu nhng cuc di dõn luõn phiờn xen k (hng tõm, li tõm)
v to thuõn li cho vic gii quyt cỏc vn v giao thụng vn ti ti cỏc
vựng ụ th liờn quan.
KDTM cú tm quan trng dnh cho trung tõm ụ th. Khụng cú ụ th
mi no khụng cú trung tõm to nờn ht nhõn ụ th vỡ li ớch ca
KDTM, Nhng KDTM no cú rt sm mt trung tõm ụ th li cng nhanh
chúng to c uy tớn v hỡnh nh tt p cho riờng minh.
Khu gii trớ ngoi tri ngy cng chim c v trớ quan trng trong
KDTM.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
4
Chuyên đề thực tập
KDTM khụng th b chia ct vi thnh ph hin h v lõn cn vỡ nu
khụng s phi xõy dng xa l ni lin vi thnh ph chớnh. Vic la chn
KDTM khỏ gn vi thnh ph chớnh ngy nay c ỏnh giỏ l ỳng n vỡ
cỏc thnh ph khỏ xa thnh ph chớnh u kộm nng ng.
Khi qui hoch KDTM cn quan tõm n s phỏt trin tng lai do vy
phi cú c ti a tớnh linh hot. Theo quan im hin i vic qui hoch
xõy dng cỏc KDTM xoay quanh cỏc yu t nh trong s sau:
I.2> MT S VN Lí LUN V C S H TNG ễ TH
C s h tng ụ th l mt loi hng hoỏ cụng cng cú tm quan
trng v kinh t-xó hi v gi vai trũ khụng th thiu trong mi ụ th.
cú th hiu c mt cỏch khỏi quỏt v c s h tng em xin nờu ra mt s
vn lý lun v c s h tng ụ th.

Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
5
Cụng

Ngh
Nhõn vn
Mụi trng
Trung tõm
* Cỏc nh ch giỏo dc
* Cỏc c s vin thụng
* Cỏc c s tip cn thụng
tin
* C s kinh t dõn c,
thong mai, gii trớ
* Cỏc c s giao thụng
Qun lý mụi trng
(MT)
* Bn vng v MT
* X lý v qun lý cht
thi
* Giỏm sỏt mụi trũng
Cng ng
* C s gii trớ
* C s th thao
* Y t
* Du lch v trao i
vn hoỏ
* Cỏc cụng vic mụi
trng
Thnh ph cụng ngh

* Giỏo dc v o to
ngun nhõn lc
* Cỏc dch v yt tiờn
tin
* Truyn thụng v gii
trớ
* Phn mm v h
thng vi tớnh
Chuyên đề thực tập
I.2.1> Khỏi nim c s h tng ụ th
Cú rt nhiu khỏi nim v c s h tng ụ th theo cỏc quan im
khỏc nhau. Sau õy l mt s khỏi nim v c s dng rng rói nht hin
nay.
Ton b cỏc cụng trỡnh giao thụng vn ti, bu in thụng tin liờn lac,
dch v xó hi nh: ng sỏ, kờnh mng, dn nc, cp thoỏt nc, sõn
bay, nh ga xe la, ụ tụ, cng song, cng bin, c s nng lng, h thng
mng in, ng ng dn xng, dn khớ ga, hi t, kho tng, , giao thụng
vn ti, giỏo dc ph thụng v chuyờn nghip, y t, dch v n ung cụng
cng, ngh ngi du lch, vui chi gii trớ, rỏc thi mụi trng ụ th c
gi l c s h tng ụ th.
Theo t chun Anh - M, thut ng c s h tng c th hin trờn
4 bỡnh din: 1/Tin ớch cụng cng: nng lng, vin thụng, nc sch, khớ
t, h thng thu gom s lớ rỏc thi trong thnh ph. 2/Cụng chỏnh: ng
sỏ, cỏc cụng trỡnh xõy dng, kờnh phc v ti tiờu 3/Giao thụng: Cỏc
trc v tuyn ng b, ng st chớnh quy, ng st vn chuyn nhanh,
cng v mỏt bay, ng thu4/ H tng xó hi: trng hc, bnh vin,
Túm li, c s h tng ụ th l nhng ti sn vt cht v cỏc hot
ng h tng cú liờn quan dựng phc v cỏc nhu cu kinh t-xó hi ca
cng ng dõn c ụ th.
I.2.2> Phõn loi c s h tng ụ th

Cú nhiu cỏch phõn loi c s h tng ụ th. Tu theo cỏc cn c,
cú th phõn c s h tng ụ th thnh nhiu loi khỏc nhau nh sau:
Th nht: V tớnh cht ngnh c bn
- C s h tng k thut ụ th
- C s h tng kinh t - xó hi ụ th
- C s h tng dch v xó hi
Th hai: V tớnh cht phc v
- C s h tng ụ th phc v cho sn xut vt cht
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
6
Chuyên đề thực tập
- C s h tng phc v v nhu cu vn hoỏ tinh thn
Th ba: V trỡnh phỏt trin
- C s h tng ụ th phỏt trin cao
- C s h tng ụ th phỏt trin trung bỡnh
- C s h tng ụ th phỏt trin thp
Th t: V quy mụ ụ th
- C s h tng siờu ụ th
- C s h tng ụ th cc ln
- C s h tng ụ th ln
- C s h tng ụ th trung bỡnh
- C s h tng ụ th nh
I.2.3> Vai trũ, ý ngha c s h tng ụ th
* Theo nh ngha ụ th : ụ th l im tp trung dõn c vi mt
cao, ch yu l lao ng phi nụng nghip, cú c s h tng ng b thớch
hp,.. nh vy ta thy ngay vai trũ rt quan trng ca c s h tng i vi
mi ụ th.
S phỏt trin cỏc ngnh ca c s h tng ụ th cú nh hng trc tip
n s phỏt trin ca nn sn xut xó hi, dch v xó hi v vic nõng cao hiu
qu ca nú. Cựng vi s phỏt trin ca lc lng sn xut xó hi, vai trũ ca

c s h tng khụng ngng c tng lờn. Cỏc hỡnh thc mi v giao thụng
vn ti v thụng tin liờn lc xut hin v phỏt trin khụng nhng trong khuụn
kh tng nc, m cũn trờn phm vi quc t theo xu hng ton cu hoỏ.
Do ú, hỡnh thnh c s h tng vt cht ca s hp tỏc quc t mi,
ú l ton b cỏc b phn ca cỏc h thng giao thụng vn ti v thụng tin
liờn lc trong nc v nc ngoi, nhm phc v cho hot ng kinh t i
ngoi, cung nh cỏc cụng trỡnh v i tng phi hp vi nhau, m bo cho
vic bo v mi trng xung quanh, s dng hp lý cỏc ngun nc v cỏc
ngun ti nguyờn khỏc, m bo trụng tin liờn lc ca cỏc c quan khớ tng
thu vn, qun lý Nh nc, cỏc c quan phc v xó hi v an ninh quc
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
7
Chuyªn ®Ò thùc tËp
phòng… nhằm mục đích phát triển dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng
và văn minh.
* Việc quản lý và phát triển cơ sở hạ tầng đô thị một cách khoa học và
hợp lý có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Vì cơ sở hạ tầng là cơ sở nền
tảng đảm bảo cho sự phát triển bền vững của cả một hệ thống đô thị quốc
gia nói riêng và sự phát triển bền vững của cả một quốc gia nói chung. Một
quốc gia giàu mạnh, hiện đại và văn minh phải có một cơ sở hạ tầng đô thị
vững mạnh, tiện lợi, hiện đại và đầy đủ.
I.3> HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG
ĐÔ THỊ
Do giữ vai trò đặc biệt quan trọng và là một yếu tố cấu thành không
thể thiếu của mỗi đô thị nên việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thật tốt là
điều mà mọi người đều rất quan tâm vì nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc
sống và sự phát triển của khu đô thị. Sau đây là một số vấn đề lý luận về
việc xem xét hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị.
I.3.1> Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng
I.3.1.1> Một số khái niệm về dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

Theo NĐ 42 CP, ngày 16/7/1996 của Chính Phủ thì: “ Dự án đầu tư là
tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo
những đối tượng nhất định nhằm đặt được sự tăng trưởng về số lượng, cải
tiến hoặc nâng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một
khoảng thời gian xác định”.
Dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng là một bộ phận trong dự án đầu
tư xây dựng cơ bản .
Đối với dự án đầu tư xây dựng cơ bản có thể được xem xét trên nhiều
góc độ.
Về mặt hình thức: Dự án đầu tư XDCB là một tập hồ sơ tài liệu trình
bày một cách chi tiết và có hệ thống các hoạt động và chi phí theo một kế
§inh B¶o Ngäc - Líp §« ThÞ K44
8
Chuyªn ®Ò thùc tËp
hoạch để đạt được những kết quả và thực hiện những muc tiêu nhất định
trong tương lai.
Về mặt kế hoạch: Dự án đầu tư xây dựng cơ bản là công cụ thể hiện
kế hoạch chi tiết của một công cuộc đầu tư XDCB, làm tiền đề để chi ra
các quyết định đầu tư và tài trợ.
Về mặt quản lý: Dự án đầu tư XDCB là một công cụ quản lý việc sử
dụng các nguồn lực để tạo ra các kết quả tài chính, kinh tế xã hội trong một
thời gian dài.
Theo Quy chế quản lý đầu tư xây dựng ngày 08/07/1999 của Chính
Phủ: Dự án đầu tư xây dựng cơ bản là một tập hợp những đề xuất có liên
quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo những cơ sở vật
chất nhất định nhằm đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc duy trì, cải
tiến, nâng cao chất lượng của sản phẩm dịch vụ trong khoảng thời gian xác
định.
Như vậy nói tới dự án đầu tư có xây dựng là nói tới:
- Tập hợp những đề xuất kinh tế - kỹ thuật liên quan tới việc bỏ vốn đầu

tư
- Tập hợp đề xuất đó phải hướng tới làm tăng về số lượng, chất lượng
sản phẩm dịch vụ và thu lợi cao
- Tập hợp đề xuất đó được thực hiện trong khoảng thời gian xác định.
Trong khuôn khổ bài viết này em xin sử dụng khái niệm về dự án xây
dựng cơ sở hạ tầng theo quy chế quản lý đầu tư xây dựng ngày 08/07/1999
của Chính Phủ vì đây là khái niệm đang được sử dụng hợp pháp trong các
dự án.
I.3.1.2> Phân loại:
Căn cứ theo tính chất, hình thức, qui mô đầu tư ngày 8/7/1999 Chính
Phủ đã ban hành Nghị định 52/1999/NĐ-CP phân chia dự án xây dựng
thành ba nhóm:
§inh B¶o Ngäc - Líp §« ThÞ K44
9
Chuyên đề thực tập
* D ỏn nhúm A bao gm:
1. Cỏc d ỏn thuc bo v an ninh, quc phũng cú tớnh cht bo mt
quc gia, cú ý ngha chớnh tr xó hi quan trng (khụnng ph thuc qui mụ
vn u t).
2. Cỏc d ỏn sn xut cht c hi, cht n, khai thỏc ch bin khonỏg
sn quớ hin: vng bc, ỏ quớ, t quớ ( khụng ph thuc vo qui mụ d ỏn)
3. D ỏn BOT trong nc xõy dng h tng khu cụng nghip, h tng
ụ th cú vn t 100 t tr lờn.
4. D ỏn ODA cú vn t 1,5 triu USD vn nc ngoi tr lờn.
5. Cỏc d ỏn phi sn xut: nghnh y t, vn hoỏ, giỏo dc, phỏt thanh
truyn hỡnh, xõy dng, du lch, nghiờn cu khoa hc trờn 75 t ng
(khụng k tr s nh lm vic ca c quan nh nc)
6. Cỏc d ỏn cú tng mc u t ln:
Trờn 400 t ng i vi d ỏn thuc ngnh cụng nghip in, du
khớ, hoỏ cht, phõn bún, ch to mỏy, ximng, luyn kim, khai thỏc khoỏng

sn, cng bin, sõn bay, ng quc l.
Trờn 200 t ng i vi cỏc d ỏn v thu li, giao thụng cp thoỏt
nc, v cụng trỡnh h tng ụ th, khu cụng nghip, k thut in, in t
tin hc, cụng trỡnh c khớ, sn xut vt liu, bu chớnh vin thụng.
i vi d ỏn nhúm A tin hnh 2 bc: nghiờn cu tin kh thi v
nghiờn cu kh thi loi tr nhng trng hp c bit c th tng
Chớnh Ph cho phộp ch lp nghiờn cu kh thi.
* D ỏn nhúm B
1. Cỏc d ỏn s dng OSA v BOT di mc qui nh nhúm A.
2. Cỏc d ỏn cú tng mc u t trờn mc qui nh nhúm C v di
mc qui nh nhúm A.
3. Cỏc d ỏn ca cỏc nghnh cũn li cha nờu nhúm A v cú tng
mc u t trờn qui nh nhúm C.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
10
Chuyên đề thực tập
i vi d ỏn nhúm B xột cn thit tin hnh 2 bc: nghiờn cu tin
kh thi v nghiờn cu kh thi.
* D ỏn nhúm C
1. Cỏc d ỏn cú tng mc vn u t di mc qui nh sau:
Di 30 t ng i vi d ỏn thuc cỏc nghnh: in, hoỏ cht, phõn
bún, du khớ, c khớ, giao thụng, thu li, cp thoỏt nc ụ th, vt liu
xõy dng, bu chớnh vin thụng.
Di 20 t ng i vi d ỏn thuc cỏc nghnh: k thut in, in
t tin hc, cụng nghip nh, snh s thu tinh, giy, da, dt, may mc, ch
bin nụng lõm thu sn, hoỏ hc, thuc cha bnh.
2. Cỏc d ỏn khụng thuc im (1) nhúm A v (1) nhúm B cú mc
vn di 7 t ng
D ỏn nhúm C ch cn thc hin 1 bc nghiờn cu kh thi.
I.3.1.3> c im ca d ỏn u t xõy dng c s h tng

Mi d ỏn u t xõy dng c s h tng u cú qui mụ, tớnh cht,
mc vn, thi gian thc hin,.. l khỏc nhau. Tuy nhiờn hu ht chỳng u
cú 6 c im chung sau õy:
Th nht: D ỏn cú tớnh duy nht mi d ỏn u cú c trng riờng
bit li c thc hin trong nhng iu kin khỏc bit nhau c v a
im, khụng gian thi gian, v mụi trng luụn thay i ó to nờn tớnh
duy nht.
Th hai: D ỏn b hn ch v thi gian v qui mụ. Mi d ỏn u phi
cú im khi u v im kt thỳc rừ rang v thng cú mt s k hn liờn
quan. Cú th ngy hon thnh c n nh mt cỏch tu ý, nhng dự sao
i na nú cng tr thnh im trng tõm ca d ỏn. S thnh cụng ca d
ỏn c ỏnh giỏ bng kh nng cú t c ỳng thi im kt thỳc ó
c nh trc hay khụng?
Th ba: D ỏn cú liờn quan n nhiu ngun lc khỏc nhau. thc
hin mt d ỏn phi s dng rt nhiu ngun lc nh ngun lc v ti
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
11
Chuyªn ®Ò thùc tËp
chính, máy móc kỹ thuật, con người, tài nguyên, đất đai,… Các nguồn lực
có thể không phải xuất phát từ một chủ thể cung cấp ma` được huy động từ
nhiều chủ thể khác nhau.
Thứ tư: Sản phẩm của dự án mang tính đơn chiếc, độc đáo mới lạ:
Khác với quá trình sản xuất liên tục và gián đoạn, kết quả của dự án
không phải là sản phẩm hàng loạt mà có tính khác biệt cao. Sản phẩm
và dịch vụ mà dự án đem lại là duy nhất. Lao động đòi hỏi kĩ năng
chuyên môn cao, nhiệm vụ không lặp lại…
Thứ năm: Môi trường hoạt động “va cham”. Quan hệ giữa các dự án
là quan hệ chia nhau cùng một nguồn lực khan hiếm của một tổ chưc. Dự
án cạnh tranh lẫn nhau và với các bộ phận chức năng khác cùng một nguồn
lực khan hiếm của một tổ chức như tiền vốn, nhân lực, thiết bị… Một số

trường hợp, các thành viên quản lý dự án thường có “hai thủ trưởng” trong
cùng một thời gian nên gặp khó khăn không biết thực hiện theo quyết định
nào của cấp trên khi hai lện mâu thuẫn.
Thứ sáu: Tính bất định và rủi ro cao. Hầu hết các dự án đòi hỏi lượng
tiền vốn, vật tư và lao động rất lớn để thực hiện trong một khoảng thời gian
nhất định. Mặt khác, thời gian đầu tư và vận hành kéo dài nên các dự án
đầu tư phát triển thường có độ rủi ro cao.
I.3.1.4> Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án
Theo từng điều kiện cụ thể của dự án các chủ đầu tư có thể lựa chọn
các hình thức quản lý dự án sau:
- Chủ đầu tư trực tiếp thực hiện dự án: Chủ đầu tư tổ chức tuyển chọn
và trực tiếp kí hợp đồng với một hoặc nhiều tổ chức tư vấn thực hiện công
tác khảo sát, thiết kế công trình, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu
hoặc chỉ định thầu. Sau khi chủ đầu tư ký hợp đồng với nhà thầu xây lắp,
nhiệm vụ giám sát, quản lý thi công bảo đảm tiến độ và chất lượng công
trình vẫn do tổ chức tư vấn đã lựa chọn đảm nhận.
§inh B¶o Ngäc - Líp §« ThÞ K44
12
Chuyên đề thực tập
- Ch nhim iu hnh d ỏn: Ch u t t chc tuyn chn v trỡnh
cp thm quyn quyt nh t chc t vn thay mỡnh lm ch nhim iu
hnh d ỏn chu trỏch nhim giao dch, ký kt hp ng vi cỏc t chc kho
sỏt thit k, cung ng vt t, thit b xõy lp thc hin cỏc nhim v ca
quỏ trỡnh thc hin d ỏn ng thi chu trỏch nhim giỏm sỏt qun lý ton b
quỏ trỡnh thc hin d ỏn. Hỡnh thc ch nhim iu hnh d ỏn ch c ỏp
dng i vi cỏc d ỏn cú qui mụ ln, k thut phc tp v thi hn xõy dng
di.
- Chỡa khoỏ trao tay: Ch u t t chc thc hin u thu d ỏn
chn mt nh thu (tng thu xõy dng) thc hin ton b khõu: thit k,
mua vt t thit b, xõy lp Ch u t ch trỡnh duyt thit k k thut,

tng d toỏn, nghim thu v bn giao khu d ỏn hon thnh a vo s
dng. Tng thu xõy dng cú th giao thu li vic giỏm sỏt, thit k , mua
sm mỏy múc hoc mt phn khi lng cụng tỏc xõy lp cho nh thu
ph. Hỡnh thc ny ỏp dng trong vic xõy dng cỏc cụng trỡnh nh , cụng
trỡnh dõn dng v cụng trỡnh sn xut-kinh doanh cú qui mụ nh, k thut
n gin.
- T lm. Ch u t s dng lc lng c phộp hnh ngh xõy
dng ca mỡnh thc hin khi lng xõy lp t lm. Hỡnh thc ny ch
ỏp dng vi nhng cụng trỡnh sa cha, ci to qui mụ nh, cụng trỡnh
chuyờn ngnh c bit (xõy dng nụng, lõm nghip v cỏc cụng trỡnh t
õự t xõy dng c s vt cht ca cỏc doanh nghip xõy dng)
I.3.2> Hiu qu ca d ỏn u t xõy dng c s h tng
I.3.2.1> Khỏi nim v phõn loi hiu qu u t xõy dng
* Trong cuc sng ngi ta luụn cõn nhc n hiu qu ca hnh ng
ca mỡnh t ú ra quyt nh cú nờn thc hin hay khụng. Do ú trong
vic u t xõy dng mt lnh vc khi thc hin cú liờn quan n khi
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
13
Chuyên đề thực tập
lng vt cht ln, cn s dng n rt nhiu ngun lc thỡ vic xem xột
hiu qu khụng th thiu v ta cn phi hiu rừ cú mt quyt nh ỳng.
Vy, hiu qu u t xõy dng l phm trự kinh t biu hin quan h
so sỏnh gia cỏc kt qu kinh t xó hi t c ca hot ng u t vi
cỏc chi phớ phi b ra cú cỏc kt qu ú trong mt thi k nht nh.
Nh vy khi xột hiu qu u t ta phi xem xột mt cỏch ton din.
Khụng ch da trờn hiu qu kinh t ca d ỏn m phi da trờn c hiu qu
xó hi m d ỏn em li.
* ỏp ng yờu cu ca cụng tỏc qun lý v nghiờn cu cỏc nh
kinh t ó phõn loi hiu qu u t theo cỏc tiờu thc sau:
Theo lnh vc hot ng ca xó hi cú hiu qu kinh t, hiu qu k

thut, hiu qu xó hi, hiu qu quc phũng.
Theo phm vi tỏc dng ca hiu qu u t ca tng d ỏn, tng
doanh nghip, tng ngnh , a phng v ton b nn kinh t quc dõn.
Theo phm vi li ớch cú hiu qu ti chớnh v hiu qu kinh t xó hi.
Hiu qu ti chớnh hay c gi l hiu qu hch toỏn kinh t l hiu qu
kinh t c xem xột trong phm vi mt doanh nghip. Hiu qu kinh t-xó
hi ca hot ng u t l hiu qu tng hp c xem xột trờn phm vi
ton b nn kinh t.
Theo mc phỏt sinh trc tip hay giỏn tip cú hiu qu trc tip v
hiu qu giỏn tip.
Theo cỏch tớnh toỏn cú hiu qu tuyt i v tng i. Hiu qu tuyt
i c tớnh bng hiu sụ gia kt qu v chi phớ, hiu qu tng i c
tớnh bng t s gia kt qu v chi phớ.
Trong bi vit ny cỏch phõn loi c em s dng ú l phõn loi
hiu qu d ỏn theo phn vi li ớch bao gm: Hiu qu ti chớnh v hiu
qu kinh t xó hụi.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
14
Chuyên đề thực tập
I.3.2.2> Hiu qu ti chớnh ca hot ng u t
I.3.2.2.1> Khỏi nim
Hiu qu ti chớnh (Etc) ca hot ng u t l mc ỏp ng nhu
cu phỏt trin hot ng sn xut kinh doanh dch v v nõng cao i sng
ca ngi lao ng trong c s cỏc c s sn xut kinh doanh dch v trờn
c s vn u t m c s ó s dng so vi cỏc k khỏc, cỏc c s kỏhc
hoc so vi nh mc chung. Chỳng ra cú th biu din khỏi nim ny qua
cụng thc sau õy:
E
tc
= Cỏc kt qu m c s thu c do thc hin u t

S vn u t m c s ó thc hin to ra cỏc kt qu trờn
E
tc
c coi l cú hiu qu khi E
tc
> E
tc0
Trong ú:
E
tc0
l ch tiờu hiu qu ti chớnh nh mc, hoc ca k khỏc m c s
ó t c c chn lm kt qu so sỏnh, hoc ca n v khỏc t tiờu
chun hiu qu.
Do ú, phn ỏnh hiu qu ti chớnh ca hot ng u t ngi ta
phi s dng mt h thng cỏc ch tiờu. Mi ch tiờu phn ỏnh mt khớa
cnh ca hiu qu v c s dng trong iu kin nht nh. Trong ú, ch
tiờu biu hin bng tin c s dng rng rói nht.
I.3.2.2.2> H thng cỏc ch tiờu ỏnh giỏ hiu qu ti chớnh ca hot ng
u t
* Thi gian thu hi vn u t (ký hiu T): l s thi gian cn thit
d ỏn hot ng thu hi s vn u t ó b ra. Nú chớnh l khong thi
gian hon tr vn u t ban u bng cỏc khon li nhun hoc tng li
nhun thun khu hao thu hi hng nm.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
15
Chuyªn ®Ò thùc tËp
* Giá trị hiện tại ròng (kí hiệu NPV): là thu nhập thuần của dự án sau
khi đã trừ đi các khoản chi phí của cả đời dự án được tính về mặt bằng hiện
tại.
* Suất thu hồi vốn nội bộ (Kí hiệu IRR): là mức lãi suất nếu dùng nó

làm hệ số chiết khấu để tính chuyển các khoản thu, chi của dự án về mặt
bằng hiện tại thì tổng thu sẽ cân bằng với tổng chi.
* Chỉ tiêu tỷ số lợi ích – chi phí (kí hiệu B/C): được xác định bằng tỷ
số giữa lợi ích và chi phí. Chỉ tiêu này có thể được tính về thời điểm hiện
tại hoặc tương lai. Việc quy về thời điểm tương lai để tính chỉ tiêu này ít
được sử dụng. Chỉ tiêu này ít được sử dụng hơn chỉ tiêu NPV, thường được
sử dụng để phân tích trong các dự án công cộng.
§inh B¶o Ngäc - Líp §« ThÞ K44
16
Chuyên đề thực tập
Bng s 1: Cỏc ch tiờu phõn tớch ti chớnh ca d ỏn u t
Tờn ch tiờu Cụng thc tớnh Gii thớch kớ hiu Nguyờn tc chn
Thi hn thu hi
vn u t
- T
th
= V/P
- T
th
= V/(P+KHCB)
T T
t t
t t
t 0 t 0
R (1 i) C (1 i)

= =
+ = +

R

t
: sut thu hi rũng ti
nm t.
C
t
: vn u t ti nm
t.
i: lói sut chit khu.
t: nm th t.
T: thi gian hon vn
ni b.
Thi gian thu hi
vn nh nht
Giỏ tr hin ti
rũng NPV
N
t
t t
t 0
NPV (B C ) /(1 i)

=
= +

B
i
: doanh thu nm t.
C
t
: chi phớ b ra nm

t.
i: lói sut chit khu.
t: nm th t.
n: tui th d ỏn.
- NPV>0: d ỏn cú
li, cú th u t.
- NPV=0: d ỏn
ch ho vn.
- NPV<0: d ỏn b
l.
Sut thu hi vn
ni b IRR
IRR l lói sut chit khu m
ng vi nú giỏ tr hin ti rũng
NPV=0
N
t
t t
t 0
NPV (B C ) /(1 IRR)
0

=
= +
=

r: sut thu li nhun
ti thiu
Mt phng ỏn
c coi l cú hiu

qu khi IRR>= r
T s li ớch trờn
chi phớ (B/C)
N
t
t
t 0
N
t
t
t 0
B (1 i)
B/ C
C (1 i)

=

=
+
=
+


B/C>1: d ỏn cú
thu nhp ln hn
chi phớ.
B/C=1: thu nhp
va bự chi phớ.
B/c<1: d ỏn b l
(Ngun: Ths T Quang Phng, 2001,NXB Giỏo dc, Qun lý d ỏn)

Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
17
Chuyên đề thực tập
I.3.2.3> Hiu qa kinh t xó hi ca hot ng u t
I.3.2.3.1> Khỏi nim
Trong iu kin nn kinh t th trng cú s iu tit v mụ ca nh
nc, mi hot ng sn xut kinh doanh, trong ú cú hot ng u t
phi c xem xột t hai gúc , ngi u t v nh kinh t.
Trờn gúc ngi u t l cỏc doanh nghip, mc ớch c th cú
nhiu, nhng quy t li l li nhun. Kh nng sinh li ca d ỏn l thc
o ch yu quyt nh s chp nhn mt vic lm mo him ca nh u
t. Kh nng sinh li cng cao thỡ cng hp dn nh u t.
Tuy nhiờn khụng phi mi hot ng u t cú kh nng sinh li u
to ra nhng nh hng tt p i vi nn kinh t v xó hi. Do ú, trờn
gúc qun lý v mụ phi xem xột mt kinh t - xó hi ca u t, xem xột
nhng li ớch kinh t - xó hi do thc hin u t em lai. iu ny gi vai
trũ quyt nh c cỏc cp cú thm quyn chp nhn cho phộp u t,
cỏc nh ch ti chớnh quc t, cỏc c quan vin tr song phng v a
phng ti tr cho hot ng u t.
Vy hiu qu kinh t - xó hi ca u t l chờnh lch gia cỏc li ớch
m nn kinh t- xó hi thu c so vi cỏc úng gúp m nn kinh t v xó
hi phi b ra thc hin u t.
Nhng li ớch m xó hi thu c l s ỏp ng ca u t vi vic
thc hin cỏc mc tiờu chung ca xó hi, ca nn kinh t. Nhng s ỏp
ng ny cú th c xem xột mang tớnh cht nh tớnh nh ỏp ng cỏc
mc tiờu phỏt trin kinh t, phc v vic thc hin cỏc ch trng chớnh
sỏch ca nh nc, gúp phn chng ụ nhim mụi trng, ci to mụi
sinh, hoc o lng bng cỏc tớnh toỏn nh lng nh mc tng thu cho
ngõn sỏch, mc tng s ngi cú vic lm
Chi phớ ca xó hi phi gỏnh chu khi mt cụng cuc u t c thc

hin bao gm ton b cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn, ca ci vt cht, sc lao
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
18
Chuyên đề thực tập
ng m xó hi dnh cho u t thay vỡ s dng vo cụng vic khỏc trong
tng lai khụng xa.
I.3.2.3.2> Cỏc tiờu chun ỏnh giỏ
i vi mi quc gia, mc tiờu ch yu ca nn sn xut xó hi l ti
ó hoỏ phỳc li. Mc tiờu ny thng c th hin qua cỏc ch trng
chớnh sỏch v k hoch phỏt trin kinh t - xó hi ca mi nc. Cỏc h
hoch di hn ra phng hng ch o, mc tiờu chin lc trong thi
gian di (t 10 nm tr lờn). Cỏc k hoch trung hn nờu lờn cỏc bc i
tng i c th trong thi gian t 5 n 10 nm. Cỏc k hoch hay chng
trỡnh kinh t ngn hn c a ra nhm iu chnh kp thi cỏc sai lch
cung nh b sung cỏc khim khuyt phỏt hin trong quỏ trỡnh thc hin k
hoch. cỏc nc ang phỏt trin, cỏc mc tiờu ch yu c cp trong
k hoch phỏt trin di hn c o lng bng cỏc tiờu chun sau:
* Gia tng s lao ng cú vic lm: õy l mt trong nhng mc tiờu
ch yu ca chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca cỏc nc tha lao
ng, thiu vic lm.
* Nõng cao mc sng dõn c: c th hin giỏn tip thụng qua cỏc
s liu c th v mc gia tng sn phm quc gia, mc gia tng thu nhp,
tc tng trng v phỏt trin kinh t.
* Phõn phi thu nhp v cụng bng xó hi: Th hin qua s úng gúp
ca cụng cuc u t vo vic phỏt trin cỏc vựng kinh t kộm phỏt trin v
y mnh cụng bng xó hụi.
* Tng thu v tit kim ngoi t: Nhng nc ang phỏt trin khụng
ch nghốo m cũn l nc nhp siờu. Do ú y mnh sut khu, hn ch
nhp khu l nhng mc tiờu quan trng trong chin lc phỏt trin kinh t
ti cỏc quc gia ny.

Cỏc mc tiờu k hoch kinh t quc dõn khỏc bao gm:
* Tn dng hay khai than ti nguyờn cha oc quan tõm hay mi
phỏt hin c.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
19
Chuyên đề thực tập
*Nõng cao nng sut lao ng, o to lao ng cú trỡnh tay ngh
cao, tip nhn chuyn giao k thut hon thin c cu sn xut ca nn
kinh t.
* Phỏt trin cỏc nghnh cụng nghip ch o cú tỏc dng gõy phn
ng dõy chuyn thỳc y phỏt trin cỏc nghnh ngh khỏc.
* Phỏt trin kinh t-xó hi cỏc a phng nghốo, cỏc vựng xa xụi,
dõn c tha tht nhng cú nhiu trin vng v ti nguyờn phỏt trin kinh
t.
I.3.3> Mt s kinh nghim trờn th gii trong vic ỏnh giỏ hiu qu
d ỏn u t xõy dng khu ụ th mi:
Trong thi gian qua chỳng ta ó cú rt nhiu c gng hon thin
cụng tỏc ỏnh giỏ hiu qu d ỏn nhm cú th xỏc nh c chớnh xỏc v
khỏch quan m bo li ớch cỏ nhõn v cụng bng xó hi. Tuy nhiờn
chỳng ta cng cũn rt nhiu iu cn phi hc hi thờm t kinh nghim ca
cỏc nc phỏt trin i truc.
I.3.3.1> Mụ hỡnh ca nc Phỏp:
L mt nc cú s phi hp cht ch gia chớnh ph v cỏc chớnh
quyn a phng. Chớnh Ph cú ban th kớ v ụ th mi (General
Secretarial for New Towns) l c quan iu phi, nhm tp hp cỏc nh
chớnh tr v kinh t thuc nhiu ban ca Chớnh Ph trong vic ch o thc
hin cỏc d ỏn ụ thi mi. Ban l u mi gia chớnh quyn Trung ng,
chớnh quyn a phng v cụng ty xõy dng cụng cng cú trỏch nhim
xem xột hiu qu cỏc d ỏn v quyt nh d ỏn cú phự hp v em lai hiu
qu cn thit trin khai thc hin hay khụng. Cũn hi ng liờn tnh v

phỏt trin ụ th (Internunicipal Development District) l c quan qun lý
vic cp phộp xõy dng cỏc cụng trỡnh.
Theo mụ hỡnh ny,vic tỏch ri 2 khõu xem xột hiu qu cỏc cụng
trỡnh v cp phộp xõy dng cho cỏc cụng trỡnh x lm cho 2 khõu ny c
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
20
Chuyªn ®Ò thùc tËp
khách quan, chính xác hơn và đều do nhà nước quản lý sẽ đảm bảo lợi ích
xã hội.
I.3.3.2> Mô hình của Hàn Quốc
Thực hiện việc xây dựng đô thị mới trên cơ sở phối hợp giữa Chính
phủ và khu vực tư nhân. Cơ quan xây dựng hạ tầng đô thị mới là công ty
phát triển đất Hàn Quốc (Korea Land Development Corporration – KLDC)
có trách nhiệm đánh giá khu đất xem xét hiệu quả đầu tư rồi tiến hành đầu
tư xây dựng. Văn phòng Phát triển đô thị mới (Office of New Town
Development) trực thuộc bộ Xây Dựng là cơ quan quản lý việc cấp phép
xây dựng các khu đô thị mới.
Trong mô hình của Hàn Quốc chính phủ có vai trò chỉ đạo tập hợp
mọi nguồn lực trong nước để phát triển đô thị một cách có hiệu quả.
Kết luận: Như vậy qua chương I em đã khái quát một cách tương đối
đầy đủ về những vấn đề liên quan đến công tác đánh giá hiệu quả dự án đầu
tư xây dựng. Hệ thống lý luận này sẽ giúp chúng ta hiểu rõ hơn về việc
đánh giá hiệu quả dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu đô thi mới Việt
Hưng,quận Long Biên được trình bày ở chương II.
§inh B¶o Ngäc - Líp §« ThÞ K44
21
Chuyên đề thực tập
CHNG 2: NH GI HIU QU CA D N U T XY
DNG C S H TNG K THUT KHU ễ TH MI VIT
HNG, QUN LONG BIấN, H NI

II.1> TNG QUAN V D N
II.1.1> Gii thiu v khu t thc hiờn d ỏn
II.1.1.1> c im t nhiờn
II.1.1.1.1> V trớ, gii hn khu t d ỏn
Khu ụ th mi Vit Hng nm phớa ụng Bc thnh ph H Ni,
thuc a phn th trn c Giang v cỏc xó Gia Thu, Thng Thanh, Vit
Hng v Giang Biờn - huyn Gia Lõm. Ranh gii khu t c xỏc nh nh
sau:
- Phớa ụng Bc giỏp tuyn ng quy hoch ni t nỳt Cu ung
vi Quc l 1 mi v khu dõn c xó Giang Biờn.
- Phớa ụng Nam giỏp tuyn ng khu vc cú mt ct ngang 30m v
khu cụng nghip Si ng A.
- Phớa Tõy Bc giỏp tuyn ng st H Ni - Lng Sn v khu rung
canh tỏc xó Thng Thanh.
- Phớa Tõy Nam giỏp khu dõn c thụn L Mt, xó Vit Hng.
Din tớch t trong ranh ri d ỏn l 210.5ha.
II.1.1.1.2> a hỡnh
Trong phm vi khu vc d ỏn a hỡnh nhỡn chung l bng phng, tuy
nhiờn cú s chờnh lch v cao gia khu vc ó xõy hin trng v khu
rung canh tỏc. Khu vc ó xõy dng cú cao dao ng t 5,2-8,35m.
Khu vc rung ó canh tỏc cú cao dao ng t 3,6-5,7m.
Ngoi ra trong khu vc d ỏn cú mt s lng h, m, vc ỏng k.
II.1.1.1.3> Khớ hu
Khu vc d ỏn cú chung vi ch khớ hu ca thnh ph H Ni,
Khớ hu trong nm c chia lm 2 mựa rừ rt l mựa núng v mựa lnh.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
22
Chuyên đề thực tập
- Mựa núng bt u t thỏng 4 n thỏng 10. Hng giú ch o l giú
ụng Nam. Nhit mựa ny lờn ti 38

0
-39
0
C. Mựa núng ng thi l mựa
ma tp trung t thỏng 7 n thỏng 9. Lng ma trung bỡnh trong nm l
1470mm.
- Mựa lnh bt u t thỏng 11 n thỏng 3 hng giú ch o l
hng giú ụng Bc tri lnh hanh khụ. Nhit trung bỡnh mựa ny
khong 23
0
C thp nht cú lỳc túi 6
0
C-8
0
C.
m trung bỡnh hng nm l 84,5%.
II.1.1.2> c im kinh t xó hi
Khu t thuc d ỏn nm trong quõn Long Biờn khu vc phớa Bc
sụng Hng gm 3 huyờn: Gia Lõm, ụng Anh, Súc Sn vi din tớch tng
cng khong hn 660 km
2
(chim72% din tớch thnh ph), dõn s khong
hn 850 nghỡn, chim 31% dõn s thnh ph. Khu vc ny cú din tớch
rng ln v a cht khỏ thun li cho xõy dng cụng nghip v ụ th
song hin nay kinh t cha phỏt trin, dõn s ớt, mt dõn s thõp, vn
hoỏ xó hi trỡnh thp. Tuy nhiờn trong nhng nm gn õy chớnh
quyn thnh ph cng ó quan tõm u t xõy dng cỏc khu cụng nghip,
khu lp rỏp gúp phn ỏng k ci thin b mt ca khu vc.
II.1.2> Gii thiu chung v d ỏn
* ng trc nhu cu i mi nhm to iu kin c s vt cht cho

to cho s phỏt trin mnh m ca khu vc sau ny. Chớnh vỡ vy Th
tng Chớnh Ph ó phờ duyt d ỏn xõy dng khu ụ th mi Vit Hng
ti qun Long Biờn. D ỏn cú th c coi l d ỏn phỏt trin khu ụ th
mi vi qui mụ ln nht qun Long Biờn c thnh ph giao cho Tng
cụng ty u t phỏt trin nh v ụ th lm ch u t xõy dng nhm
xõy dng nờn mt khu ụ th vi h tng k thut v cnh quan kin trỳc
ng b, hin i. D ỏn c xỏc nh l d ỏn trng im trong k hoch
u t phỏt trin ụ th ca thnh ph phự hp vi iu chnh quy hoch
chung ca th ụ H Ni n nm 2020.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
23
Chuyên đề thực tập
* Mc tiờu ca d ỏn:
1. Tip tc thc hin nhng nh hng ci to v xõy dng th ụ theo
cỏc d ỏn phỏt trin khu ụ th mi ng b, phự hp vi iu chnh quy
hoch chung th ụ H Ni n 2020 ó c Th tng Chớnh Ph phờ
duyt.
2. Hin thc hoỏ Quy hoch chi tit phn s dng t v giao thụng t
l 1/5000 huyn Gia Lõm v quy hoch chi tit 1/2000 khu ụ th mi Vit
Hng ó c UBND thnh ph phờ duyt.
3. Hỡnh thnh nờn mt khu dõn c ụ th mang tớnh thng mai, thu
hỳt ngi dõn ph c v dõn c trong khu trung tõm thnh ph n nh c,
gúp phn dón dõn trong khu ph c, to iu kin bo tn cỏc tuyn ph
ny.
4. S dng qu t to vn phỏt trin ng b c s h tng khu ụ th
mi t c cỏc tiờu chun xõy dng, mụi trng v iu kin sng ca
ụ th hin i, phỏt trin qu nh phc v chng trỡnh phỏt trin nh
ca thnh ph, ỏp ng nhu cu v ch cho nhõn dõn theo tiờu chun cao,
gúp phn n nh th trng nh t ti th ụ.
5. Huy ng cỏc ngun vn u t xõy dng h tng ng b, nõng

cao giỏ tr s dng t, to mụi trng hp dn u t, nhanh chúng xõy
dng v khai thỏc cỏc cụng trỡnh thu hi vn.
6. To lp mụ hỡnh u t xõy dng, thng nht qun lý khai thỏc mi
ngun vn u t, to s phi hp ng b, gn sch.
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
24
Chuyên đề thực tập
II.2> NH GI HIU QU CA D N U T XY DNG C
S H TNG K THUT KHU ễ TH MI VIT HNG
II.2.1> ỏnh giỏ hiu qu ti chớnh ca d ỏn
II.2.1.1> Ngun huy ng vn ca d ỏn
Ngun vn u t xõy dng c s h tng khu ụ th mi Vit Hng
l vn t cú ca ch u t v cỏc ngun vn huy ng hp phỏp khỏc.
Ngoi vn t cú ca ch u t, cỏc ngun vn huy ng d kin u
t vo d ỏn bao gm:
- Vn huy ng ca cỏc t chc tớn dng.
- Vn úng gúp ca cỏc cỏ nhõn t chc cú nhu cu s dng mt
bng trong khu ụ th mi Vit Hng xõy dng nh v cỏc cụng
trỡnh theo quy hoch.
D ỏn c chia lm 2 giai on v trong mi giai on cú hỡnh thc
huy ng v s dng ngun vn l khỏc nhau.
Giai on 1: Giai on u t xõy dng h tng k thut ụ th
Trong giai on ny ch u t d ỏn s dng vn t cú v huy
ng cỏc ngun vn thc hin u t xõy dng ton b cỏc hng mc
cụng trỡnh h tng k thut theo quy hoch c duyt bao gm san nn,
h thng giao thụng, thoỏt nc, thoỏt nc ma v nc thi sinh hot,
cp nc, cp in
Giai on 2: Giai on khai thỏc t ụ th
ng thi vi cụng vic xõy dng cỏc hng mc h tng k thut, Ch
u t s dng vn t cú, vn vay v vn úng gúp ca cỏc cỏ nhõn xõy

dng cỏc cụng trỡnh nh cao tng v nh thp tng, cỏc hng mc h
tng xó hi nh trng hc, cụng viờn cõy xanh, cỏc cụng trỡnh cụng cng,
dch v thng mi hon chnh d ỏn theo quy hoach c duyt. Vic
Đinh Bảo Ngọc - Lớp Đô Thị K44
25