Đề tài công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thuỷ nội địa tại thuỷ đoàn II

Đề tài cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đư ờng thuỷ nội địa
tại Thuỷ đồn II
Lĩnh vực đường thủy nội địa là một trong những lĩnh vực giao thông
trọng điểm, quan trọng, tuy nhiên do chưa có sự đầu tư đồng bộ về kết
cấu hạ tầng và kết nối, liên kết với lĩnh vực giao thông vận tải khác nên
chưa tạo ra nhiều đột phá, đổi mới trong phát triển kinh tế – xã hội.
Tình trạng vi phạm các quy định về trật tự an toàn giao thông và tr ật
tự xã hội trên đường thủy nội địa vẫn diễn ra dù đã áp dụng nhiều hình
thức, biện pháp xử lý nhưng vi phạm vẫn xảy ra tương đối phổ biến.
Bài viết nghiên cứu thực trạng, dự báo tình hình và đề xuất một số
nhiệm vụ trọng tâm bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đư ờng thuỷ nội
địa tại Thuỷ đoàn II thời gian tới.

Hiện trường khai thác cát trái phép. Ảnh: cand.com.vn.
Kết quả thực hiện một số công tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng
đường thuỷ tại Thuỷ đồn II
Qn triệt thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của lãnh đạo các cấp trong triển
khai thực hiện các biện pháp, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bảo
đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) và tr ật tự xã hội (TTXH) trên
đường thủy nội địa, Thủy đoàn II đã tham mưu, đ ề xuất lãnh đạo Cục Cảnh
sát giao thông ký ban hành K ế hoạch số 215/KH-C08-TĐII ngày
15/01/2021 về tổ chức lực lượng, phương tiện của Thủy đoàn II tăng cường


tuần tra kiểm sốt, bảo đảm TTATGT; phịng ngừa đấu tranh phòng, chống
tội phạm và vi phạm pháp luật trên đường thủy nội địa các tỉnh thành phía
Nam; đã xây dựng và báo cáo lãnh đạo Cục phê duyệt thực hiện 5 kế hoạch
về thanh tra, kiểm soát (TTKS), xử lý vi phạm bảo đảm TTATGT-TTXH
trên đường thủy.
Thuỷ đoàn II đã ban hành 41 k ế hoạch chỉ đạo về công tác chuyên môn; 6
kế hoạch về thực hiện công tác nghiệp vụ cơ bản và phòng ngừa, đấu tranh

chống tội phạm để triển khai, cụ thể hóa chủ trương, chỉ đạo của lãnh đạo
các cấp. Tiếp tục chỉ đạo các Đội, Thủy đội, cán bộ, chiến sỹ (CBCS) chấp
hành nghiêm các quy đ ịnh về điều lệnh Công an nhân dân, quy trình cơng
tác; chấp hành nghiêm các quy định về phòng, chống dịch bệnh Covid – 19;
tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra.
Công tác bảo đảm TTATGT đư ờng thủy nội địa, thông qua ho ạt động
TTKS, xử lý vi phạm hành chính, Thủy đồn II đã tun truyền, phổ biến
các văn bản quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT-TTXH trên đư ờng
thủy nội địa; tập trung vào các văn bản: Luật Xử lý vi phạm hành chính;
Nghị định số 132/2015/NĐ-CP ngày 25/12/2015 c ủa Chính phủ quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường thủy nội địa;
Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ quy định về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh v ực tài nguyên nư ớc và khoáng
sản…; tuyên truyền về các kỹ năng tham gia giao thơng an tồn; quy đ ịnh
về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ; quy định về khai
thác, kinh doanh, v ận chuyển khống sản trên đường thủy; quy định về
phịng, chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả đến 24.249 lư ợt
người tham gia giao thông.
Đẩy mạnh triển khai thực hiện phong trào “Toàn dân b ảo vệ an ninh Tổ
quốc”, vận động quần chúng nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của
pháp luật, tích cực tham gia phịng ngừa, tố giác tội phạm, gắn với việc
tiếp tục thực hiện cuộc vận động xây dựng phong trào “Văn hóa giao th ơng
với bình n sơng nước”, “Người đi đị mặc áo phao”,…
Trong năm 2021, Thủy đoàn II đã xây dựng và báo cáo lãnh đạo Cục phụ
trách duyệt thực hiện 5 Kế hoạch, phương án về bố trí lực lượng, phương
tiện tiến hành TTKS, xử lý vi phạm bảo đảm TTATGT trên đư ờng thủy. Đã
tổ chức 950 ca TTKS, huy động 2.850 lượt CBCS, kiểm tra, lập biên bản và
ra quyết định xử phạt 954 trường hợp vi phạm, phạt tiền 1.298.450.000

đồng. Q trình TTKS, đã tăng cư ờng kiểm sốt chặt chẽ con người trên
phương tiện, qua đó góp phần giúp chính quyền địa phương quản lý tốt
việc di chuyển, đi lại của Nhân dân trong th ời gian thực hiện giãn cách xã
hội; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi nhập cảnh trái phép,
hành vi di chuyển không khai báo giữa các địa phương, bảo đảm thực hiện
theo quy định trong cơng tác phịng ch ống dịch bệnh.

Ảnh: cand.com.vn.
Trong hoạt động kiểm tra cảng, bến thủy nội địa, đã phối hợp kiểm tra 15
cảng, bến thủy nội địa; lập biên bản, ra quyết định xử phạt 01 bến vi phạm
quy định về trang thiết bị phịng cháy, chữa cháy, phạt tiền 2.500.000đ
(Cơng an địa phương xử phạt); các bến còn lại cơ bản chấp hành nghiêm
túc các quy định; lực lượng liên ngành đã yêu cầu các cảng, bến tiếp tục
chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về bảo đảm TTATGT, quy
định về cơng tác phịng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và các quy định
và quy định về phòng chống dịch bệnh Covid -19.
Công tác nghiệp vụ cơ bản, đấu tranh phòng, ch ống tội phạm, tiếp tục quán
triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các kế hoạch, chỉ đạo của lãnh đạo
Cục về thực hiện công tác nghiệp vụ cơ bản, xây dựng và báo cáo lãnh đạo


Cục phụ trách duyệt thực hiện nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo về thực
hiện công tác nghiệp vụ cơ bản và phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm.
Triển khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của lãnh đạo Cục về cơng tác
phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, Thủy đồn II đã ban hành nhi ều Kế
hoạch, chương trình cơng tác c ụ thể hóa các chủ trương, chỉ đạo của Cục
về nghiệp vụ phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy trên các tu yến
trọng điểm, tập trung tuyến Tây Bắc, Đông Bắc, Bắc miền Trung – Tây
Nguyên và Tây Nam. Năm 2021, Thu ỷ đoàn II đã xác định được 3 đầu mối
vụ việc vi phạm TTATGT đư ờng thuỷ nội địa, báo cáo lãnh đ ạo Cục chỉ

đạo đẩy mạnh nắm tình hình phục vụ cơng tác phịng ngừa và đấu tranh, xử
lý. Thơng qua hoạt động TTKS, đơn vị đã phát hiện, bắt giữ 2 vụ việc liên
quan đến hành vi khai thác, kinh doanh, v ận chuyển cát sỏi trái phép trên
đường thủy; bắt giữ 4 phương tiện với 5 đối tượng; sau đó đã phối hợp và
bàn giao lại cho Cơng an đ ịa phương xác minh, làm rõ, x ử lý theo quy
định.
Nhìn chung, những vi phạm tập TTATGT đư ờng thuỷ nội địa trung vào các
lỗi: chở hàng quá vạch dấu mớn nước an tồn, khơng b ố trí đủ định biên
thuyền viên; không trang b ị hoặc trang bị khơng đầy đủ các thiết bị an
tồn, cứu sinh, cứu đắm, phòng cháy, chữa cháy. Vi phạm pháp luật chủ
yếu liên quan đến hoạt động khai thác, kinh doanh, v ận chuyển cát sỏi,
khoáng sản, than, quặng diễn biến phức tạp. Thời gian qua, nhiều đối tượng
lợi dụng tình hình phức tạp của dịch bệnh Covid để hoạt động buôn lậu,
tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hàng c ấm, trốn thuế tập trung trên
các tuyến giáp ranh khu vực biên giới. Để đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các
hành vi vi phạm trên đường thủy nội địa, đòi hỏi phải triển khai đồng bộ
các biện pháp nghiệp vụ; trong đó tập trung tăng cư ờng tuyên truyền, phổ
biến pháp luật đến quần chúng nhân dân, đẩy mạnh thực hiện cơng tác
nghiệp vụ cơ bản, bố trí lực lượng, phương tiện thực hiện nhiều kế hoạch,
phương án về cao điểm bảo đảm TTATGT-TTXH; tăng cường kiểm tra,
kiểm soát theo chuyên đ ề…
Nhiệm vụ trọng tâm đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi ph ạm
trên đường thủy nội địa
Hiện nay, tình hình an ninh tr ật tự nói chung trên các tuy ến đường thủy nội
địa phía Nam cơ bản được duy trì ổn định; một số lĩnh vực vẫn cịn vi
phạm và có thể diễn biến phức tạp như: vi phạm bảo đảm TTATGT đư ờng


thủy; khai thác, kinh doanh cát s ỏi trái phép; buôn l ậu, gian lận thương
mại, hàng giả; nhập cảnh trái phép vào Việt Nam… Do vậy, thời gian tới

đòi hỏi lực lượng Cảnh sát đường thủy phải tăng cường thực hiện các biện
pháp, giải pháp để duy trì, bảo đảm TTATGT-TTXH, kịp thời phát hiện,
đấu tranh và sẵn sàng ứng phó với các tình huống đột xuất, bất ngờ, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Một là, tiếp tục thực hiện nghiêm túc, có hi ệu quả Kết luận số 45-KL/TW
ngày 01/02/2019 c ủa Ban Bí thư về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu
quả Chị thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 c ủa Ban Bí thư Trung ương Đ ảng
khóa XI về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm
TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc
giao thông”; Chỉ thị số 01/CT-BCA ngày 09/01/2019 c ủa Bộ Công an về
nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác bảo đảm TTATGT của lực lượng Công
an nhân dân trong tình hình mới.
Hai là, trực tiếp bố trí lực lượng, phương tiện hoặc tham gia phối hợp với
các lực lượng chức năng tiến hành TTKS, xử lý vi phạm bảo đảm
TTATGT-TTXH thực hiện các đợt cao điểm bảo đảm TTATGT-TTXH và
tấn công, trấn áp tội phạm theo chỉ đạo của Bộ Công an, Cục Cảnh sát giao
thông; các chuyên đề về kiểm tra, xử lý trong hoạt động khai thác, kinh
doanh, vận chuyển cát, sỏi, khoáng sản; vi phạm trong hoạt động khai thác,
nuôi trồng thủy sản trên đường thủy; bảo đảm TTATGT các hội nghị, sự
kiện chính trị kết hợp với việc thực hiện các quy định về phòng, chống
dịch bệnh Covid – 19.
Ba là, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản,
trong đó tập trung đi sâu thực hiện cơng tác điều tra cơ bản tuyến, lĩnh vực
ven biển, đổi mới công tác nghiệp vụ cơ bản khác, xác lập chuyên án đấu
tranh đối với tội phạm và các vi phạm pháp luật khác trên đường thủy.
Bốn là, đẩy mạnh các mặt công tác tuyên truy ền, phổ biến pháp luật về an
tồn giao thơng trên đư ờng thủy. Phối hợp với cơ quan thông tin, truy ền
thông và lực lượng Cảnh sát đường thủy địa phương đưa tin, bài, phóng s ự
tun truyền về an tồn giao thơng đư ờng thuỷ và hoạt động bảo đảm
TTATGT của lực lượng. Tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Người đi đò

mặc áo phao” cuộc vận động xây dựng phong trào “Văn hóa giao t hơng với
bình n sơng nư ớc”,…


Năm là, triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua Vì An ninh T ổ
quốc năm 2022 gắn với việc thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Trung ương
4 khóa XII về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ
Chính trị về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng đạo đức, phong cách
Hồ Chí Minh” và các phong trào, cu ộc vận động khác của Bộ Công an, Cục
Cảnh sát giao thông phát đ ộng. Thực hiện nghiêm túc các quy đ ịnh về quản
lý, sử dụng kinh phí, tr ụ sở, phương tiện, tài sản, thiết bị kỹ thuật, bảo đảm
chặt chẽ, đúng quy định, phục vụ tốt công tác chiến đấu, xây dựng lượng
lượng, phịng ngừa lãng phí; duy trì ch ế độ bảo dưỡng, sửa chữa phương
tiện định kỳ theo quy định.