Bài giảng Quản lý nhà nước về kinh tế

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI

KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG
Cấu trúc học phần: 2 tín chỉ (20,10)


GIỚI THIỆU VỀ HỌC PHẦN
 Điều

kiện học phần
 Mục tiêu của học phần
 Chuẩn đầu ra của học phần
 Đối tượng nghiên cứu
 Phương pháp nghiên cứu
 Mô tả vắn tắt nội dung học phần




Đánh giá học phần

(1) Điểm học phần được tính theo cơng thức sau:
Đhp =  ĐiKi
Trong đó: Đhp: Điểm học phần, chính xác đến 1 chữ số thập phân
Đi: Điểm thành phần i
Ki: Trọng số điểm thành phần i
(2) Điểm thực hành được tính theo cơng thức sau:
Đ2 = (Đkt + Đđmpp)/2
Trong đó: Đ2: Điểm thực hành, chính xác đến 1 chữ số thập phân

Đkt: Điểm bài kiểm tra, chính xác đến 1 chữ số thập phân
Đđmpp: Điểm đổi mới phương pháp học tập, chính xác đến 1 chữ số thập
phân


TÀI LIỆU THAM KHẢO

1.
2.

3.
4.

5.

Bùi Văn Nhơn, 2006, Quản lý và phát triển nguồn nhân
lực xã hội, Nhà xuất bản Bách Khoa Hà Nội.
Phan Huy Đường, 2012, Quản lý nhà nước về lao động
nước ngoài chất lượng cao ở Việt Nam, NXB Chính trị
Quốc gia Sự thật-Hà Nội.
Quốc Hội, 2012, Bộ luật Lao động, Nxb Lao động.
Kỷ yếu hội thảo, 2018, Cuộc các mạng công nghiệp lần
thứ 4 với quản trị nhà nước, NXB Chính trị quốc gia sự
thật.
Hutchinson, Sue, 2013, Performent managerment
London.


ĐỀ TÀI THẢO LUẬN
1. Phân tích làm rõ các chức năng của quản lý nhà nước của

Bộ/Sở lao động thương binh-xã hội. Liên hệ thực tế việc thực
hiện các chức năng này ở Bộ/Sở mà anh/chị biết.
2. Phân tích làm rõ chính sách việc làm/tiền lương. Liên hệ thực
tiễn việc thực hiện chính sách này ở một địa phương.
3. Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và tổ chức hoạt động
quản lý nhà nước về lao động của Sở/Phòng lao động thương
binh xã hội. Nêu các khuyến nghị hoàn thiện.
4. Đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy và tổ chức hoạt động
của thanh tra lao động cấp bộ/cấp sở, nêu các khuyến nghị
hoàn thiện.


KẾT CẤU CỦA HỌC PHẦN
Chương 1: Tổng quan về quản lý nhà nước về lao động
Chương 2: Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và
chính sách lao động
Chương 3: Tổ chức quản lý nhà nước về lao động
Chương 4: Thanh tra, kiểm tra các quy định quản lý nhà nước
về lao động
www.themegallery.com


ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

*Đối tượng nghiên cứu

Các chức năng của quản lý NN
Hoạch định
chiến lược, quy
hoạch, kế

hoạch và chính
sách

Tổ chức quản
lý nhà nước

Thanh tra, kiểm
tra các quy
định quản lý
nhà nước


* Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp duy vật biện chứng
Phương pháp nghiên cứu tình huống
Phương pháp đóng kịch nhập vai
Phương pháp sử dụng mơ hình ứng xử

………………


CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
LAO ĐỘNG

Chuẩn đầu ra của chương
- CLO1: Nắm bắt, vấn dụng sáng tạo kiến thức về quản lý nhà nước
về lao động. Vận dụng các công cụ quản lý nhà nước về lao động;
- CLO2: Phân tích về vai trị, chức năng và mục tiêu quản lý nhà
nước về lao động.
- CLO3: Vận dụng sáng tạo kỹ năng quản lý nhà nước về lao động.

Đồng thời tăng cường kỹ năng truyền đạt, phản biện…
- CLO4
- CLO5
www.themegallery.com


CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG
1.1. Vai trò, chức năng và mục tiêu quản lý nhà nước về lao động
• Sự cần thiết của quản lý nhà nước về lao động
• Chức năng quản lý nhà nước về lao động
• Mục tiêu quản lý nhà nước về lao động
1.2. Nội dung quản lý nhà nước về lao động
• Ban hành quy phạm pháp luật và văn bản quản lý nhà nước về
lao động
• Tổ chức quản lý nhà nước về lao động
• Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định quản lý nhà
nước về lao động
•1.3. Các cơng cụ quản lý nhà nước về lao động
• Chiến lược
• Quy hoạch
www.themegallery.com
• Kế hoạch, Chính sách


CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ LAO ĐỘNG

1.1. Vai trò, chức năng và mục tiêu quản lý nhà nước về lao động
1.1.1. Sự cần thiết của quản lý nhà nước về lao động

Khái niệm

lao động

www.themegallery.com


 Đặc điểm của lao động
Lao động là
hàng hoá đặc
biệt; giá trị sử
dụng của LĐ
tạo ra hàng
hố, dịch vụ
có giá trị cao
hơn giá trị LĐ.
www.themegallery.com

Hàng hố
lao động
khơng
đồng nhất,
ln có sự
khác biệt.

Lao động
vừa tham
gia trực
tiếp quá
trình lao
động vừa
là yếu tố

điều khiển
quá trình
lao động.


QLNN về LĐl à hoạt động thực thi
quyền lực NN, do các cơ quan QLNN
về LĐ thực hiện nhằm phát triển và
sử dụng nguồn LĐ hiệu quả để thực
hiện các mục tiêu phát triển KT-XH

Chủ thể QLNN

Công cụ QL

Đối tượng
quản lý


 Vai trò của QLNN

Đối với nền
kinh tế

QLNN

Đối với NLĐ

Đối với Tổ
chức/DN

1.1.2. Chức năng quản lý nhà nước về lao động

1
2

3

• Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và
chính sách về LĐ
• Tổ chức quản lý nhà nước về LĐ
• Thanh tra, kiểm tra các quy định quản lý nhà nước
về LĐ


1.1.3. Mục tiêu quản lý nhà nước về lao động

Đảm bảo
đủ
số
lượng,
chất
lượng và
cơ
cấu
LĐ

Sử dụng
hiệu quả

nguồn
lao động


1.2. Nội dung quản lý nhà nước về lao động
1.2.1. Ban hành quy phạm pháp luật và văn bản quản lý NN về LĐ
TTLĐ

Hợp tác
QT

QHLĐ
Xây dựng
và ban
hành PL,
CS
Tiền
lương

BHXH

Bảo hộ
LĐ


1.2.2. Tổ chức quản lý nhà nước về lao động

1

• Tổ chức hệ thống quản lý nhà nước về lao

động, qui định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức
bộ máy...

• Tổ chức thực hiện thông qua việc truyền
2
thông, chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp, kết hợp
….


1.2.3. Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định QLNN về LĐ

Thực hiện việc
thanh tra, kiểm
tra việc thực hiện
các qui định của
Pháp luật, về lĩnh
vực lao động và
xử lý các vi phạm
trong lĩnh vực lao
động


1.3. Các công cụ quản lý nhà nước về lao động

Chiến lược

Quy hoạch

Kế hoạch

Câu hỏi ơn tập Chương 1:

1. Phân tích sự cần thiết của quản lý nhà nước về lao động tại Việt
Nam?
2. Phân tích và liên hệ chức năng quản lý nhà nước về lao động?
3. Phân tích mục tiêu quản lý nhà nước về lao động tại Việt Nam?
4. Liên hệ về ban hành quy phạm pháp luật và văn bản quản lý
nhà nước về lao động?
5. Phân tích và liên hệ tổ chức quản lý nhà nước về lao động?
6. Liên hệ về thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định quản
lý nhà nước về lao động?
7. Phân tích và liên hệ về các cơng cụ quản lý nhà nước về lao
động?


CHƢƠNG 2: HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƢỢC, QUY HOẠCH, KẾ
HOẠCH VÀ CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG
Chuẩn đầu ra của Chƣơng
- CLO1: Nắm bắt, vận dụng sáng tạo kiến thức khái quát về hoạch định
chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách lao động
- CLO2: Phân tích các văn bản pháp quy của nhà nước về lao động, chính
sách lao động;
- CLO3: Vận dụng sáng tạo kỹ năng hoạch định, quy hoạch, xây dựng
chiến lược về lao động. Đồng thời tăng cường kỹ năng thuyết trình, phản
biện, xử lý tình huống, làm việc nhóm, kỹ năng làm việc độc lập, sử dụng
CNTT…
- CLO4
- CLO5

CHƯƠNG 2: HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH VÀ
CHÍNH SÁCH LAO ĐỘNG
2.1 Ban hành văn bản pháp quy của nhà nước về lao động
Bộ luật lao động; Nghị định chính phủ; Quy định của địa phương
2.2 Hoạch định chiến lược, quy hoạch về lao động
Hoach định chiến lược, quy hoạch quốc gia về lao động
Hoạch định chiến lược, quy hoạch ngành về lao động
Hoạch định chiến lược, quy hoạch ngành, địa phương về lao động
2.3 Xây dựng kế hoạch lao động
Kế hoạch quốc gia, ngành, địa phương về lao động
2.4 Chính sách lao động
Chính sách việc làm
Chính sách về lao động và tiền lương.....


2.1 Ban hành văn bản pháp quy của nhà nước về lao động
2.1.1. Bộ luật lao động


2.1.2. Nghị định Chính phủ
Nghị định của Chính phủ về vấn
đề lao động:
- Số:145/2020 /NĐ-CP
- Số: 152/2020/ NĐ-CP
- Số: 88/2020/NĐ-CP
…….