Văn bản pháp luật trong quản lý đầu tư và quản lý chất lượng công trình pot

CHƯƠNG TRÌNH BDNV GIÁM SÁT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

CHUYÊN ĐỀ
VĂN BẢN PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ &
QUẢN LÝ CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG
VÀ VẬN DỤNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT TRONG
HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT
www.chinhphu.vn

NGƯỜI SOẠN : PGS. TS. NGUYỄN VĂN HIỆP

www.moc.gov.vn



www.mpi.gov.vn



www.monre.gov.vn

0903 706 108 – 35 268 879

www.mof.gov.vn
www.mot.gov.vn
www.molisa.gov.vn
www.moit.gov.vn
www.mic.gov.vn
www.agroviet.gov.vn
www.tcxdvn.xaydung.gov.vn

09 - 2012

1


PHẦN I
PHÁP LUẬT TRONG QLDA ĐẦU TƯ VÀ QLCLCTXD
I- QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CLCTXD – MỤC TIÊU VÀ Ý NGHĨA:


CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM:




TÍNH ĐƠN CHIẾC (KHÔNG SX HÀNG LOẠT; CÙNG MẪU, CL VẪN DỄ KHÁC NHAU)



TÍNH HIỆP ĐỒNG (PHỐI HP NHIỀU NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH)



TÍNH AN TOÀN: NHIỀU NGƯỜI SỬ DỤNG; SỰ CỐ CÓ THỂ GÂY THẢM HỌA



TÍNH QUY MÔ (ĐƠN GIẢN, PHỨC TẠP, COMPLEX): TÍNH TỔ HP (NHIỀU CÔNG NĂNG)



TÍNH PHỨC TẠP; KHÔNG CHO PHÉP CÓ THỨ PHẨM, PHẾ PHẨM; KHÓ KIỂM TRA ĐƯC
CHẤT LƯNG CHÍNH XÁC KHI ĐÃ THI CÔNG XONG.




TÍNH CỐ ĐỊNH: KHÓ DI DỜI




CHỊU ẢNH HƯỞNG QUAN TRỌNG CỦA CỦA THỜI TIẾT, CỦA THIẾT BỊ THI CÔNG.





TÍNH ĐỊNH TRƯỚC, VÌ CÔNG TRÌNH CHƯA THÀNH HIỆN THỰC, CHỈ CÓ TRÊN BẢN VẼ,
CĐT ĐÃ PHẢI ĐỊNH GIÁ, CHỌN THẦU

NGƯỜI LAO ĐỘNG ÍT ĐƯC ĐÀO TẠO BÀI BẢN

TÍNH ĐẶC THÙ: C/PHÍ XD HÌNH THÀNH VÀ CHÍNH XÁC HÓA DẦN THEO TỪNG BƯỚC TK
NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ THIẾT BỊ LUÔN DI ĐỘNG
TÍNH RỦI RO CAO, KHÓ PHÒNG NGỪA TUYỆT ĐỐI

 KHI MẤT AT HAY GÂY RA SỰ CỐ, KHẮC PHỤC TỐN KÉM, PHỨC TẠP, CHI PHÍ LỚN.
PHẢI “LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT, NGAY TỪ ĐẦU” (DO RIGHT, DO WELL AT THE START) Ở TẤT CẢ
CÁC KHÂU, TRONG TIẾN TRÌNH ĐT-XD; GIÁM SÁT PHẢI CÓ QUY TRÌNH QLDA KHOA HỌC,

KHẢ THI, CH/CHẼ, NHẰM Đ/BẢO THỰC HIỆN CT ĐẠT YÊU CẦU, ĐÚNG THỜI HẠN, ĐẢM
BẢO CHẤT LƯNG VỚI GIÁ CHẤP NHẬN ĐƯC, AN TOÀN VÀ KHÔNG XÂM HAÏI MT.

2




RIÊNG VIỆC QL DỰ ÁN, QLCL CẦN THÔNG QUA TƯ VẤN QLÝ DA, KSĐG TVGS CHUYÊN
NGHIỆP CÓ NĂNG LỰC PHÙ HP (XH HÓA) GIÚP CĐT – CẦN CHẾ TÀI MẠNH !



SONG SONG ĐÓ LÀ VIỆC ÁP DỤNG CNXD VÀ QLCLCTXD PHÙ HP THÔNG LỆ K/VỰC VÀ
Q/TẾ, Đ/BẢO Y/C BỀN VỮNG, THẨM MỸ, ĐỘ TIN CẬY CAO MÀ VẪN KINH TẾ.



5 ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN ĐỂ KIỂM SOÁT ĐƯC TIẾN ĐỘ VÀ CHẤT LƯNG LÀ:

 CON NGƯỜI (QUAN TRỌNG NHẤT) – HAY LÀ NGUỒN NHÂN LỰC
 THIẾT BỊ
 NGUYÊN VẬT LIỆU BAN ĐẦU
 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN
 HỆ THỐNG VĂN BẢN (TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN, TÀI LIỆU PHÁP QUY).
VÀ CẢ 5 ĐK ĐỀU PHẢI VẬN HÀNH CÙNG MỨC ĐỘ, THƯỜNG XUYÊN



5 TIÊU CHÍ ĐỂ GS LÀ: TIẾN ĐỘ, C/LƯNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG



4 NỘI DUNG GS LÀ : KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ



TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG, QLCL TRONG GIÁM SÁT PHẢI TIẾN HÀNH TỪ KHI KHỞI
CÔNG XÂY DỰNG, XUYÊN SUỐT TỪNG CÔNG ĐOẠN, KIỂM SOÁT ĐƯC; PHƯƠNG CHÂM
NGĂN NGỪA SAI PHẠM, TAI NẠN, SỰ CỐ TỪ ĐẦU LÀ CHÍNH



CHẤT LƯNG CTXD LÀ LI ÍCH BỀN VỮNG CỦA QG, CỦA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ, DO
VẬY CÁC HĐXD PHẢI ĐƯC GIAO CHO NHỮNG TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỦ NĂNG LỰC,
KINH NGHIỆM ĐỂ THỰC HIỆN (PHÙ HP HỘI NHẬP KHU VỰC).



QLNN CHỈ CÒN HƯỚNG DẪN VÀ KIỂM TRA THỰC HIỆN LÀ CHÍNH, KHÔNG LÀM THAY;
PHÁP LUẬT ĐANG DẦN CÓ CHẾ TÀI ĐỦ MẠNH VÀ ĐẢM BẢO NHỮNG THÔNG TIN CẦN
THIẾT THEO PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH ĐẾN ĐƯC CÁC CĐT VÀ TIẾP TỤC SỬA ĐỔI CÁC QUY
ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỂ ĐẢM BẢO HỘI NHẬP ĐẦY ĐỦ.

3


II- NHỮNG TỒN TẠI TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐT–XD VÀ QLCLCTXD:


















ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NS, THƯỜNG CLCT TRUNG BÌNH VÀ YẾU, KÉO DÀI
TIẾN ĐỘ: Ý THỨC TRÁCH NHIỆM TRƯỚC CỘNG ĐỒNG CÒN KÉM; CẢ NỂ. THẤT THOÁT VÀ
LÃNG PHÍ CÓ GIẢM, NHƯNG CHƯA NHIỀU
CƠ CHẾ THƯỞNG, PHẠT; BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, BỒI THƯỜNG GPMB: ĐANG TIẾN ĐẾN
SÒNG PHẲNG (NĐ 84/2007/NĐ-CP; NĐ 23/2009/NĐ-CP, NĐ 69/2009/NĐ-CP) – VẪN CHƯA
XÁC ĐỊNH ĐỰC GIÁ BỒI THỪNG THỊ TRƯỜNG, TRONG ĐIỀU KIỆN BÌNH THƯỜNG.
CÁC HÀNG HÓA KHÁC, GIÁ THỊ TRƯỜNG; SẢN PHẨM XD THÌ TÍNH TOÁN CHI LI CÁC CHI
PHÍ, ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ, THIẾT BỊ CÒN LÚNG TÚNG TRONG XÁC ĐỊNH GIÁ, DỄ THẤT
THOÁT.
CHI PHÍ VẪN CÒN THẤP, CHƯA TÍNH ĐẦY ĐỦ, CHƯA THEO KỊP GIÁ XD, TƯ VẤN CỦA KHU
VỰC, THÔNG LỆ QUỐC TẾ (LAO ĐỘNG RẺ ?)
CHÊNH LỆCH LƯƠNG TƯ VẤN TRONG NƯỚC, NƯỚC NGOÀI CÒN QUÁ CAO, BẤT HP LÝ
NHỮNG RỦI RO VÀ NHIỀU CHI PHÍ Ở HIỆN TRƯỜNG, “ĐẨY” NHÀ THẦU CHỊU
CĐT (HAY TVQLDA) VÀ TVGS CHƯA LÀM HẾT TRÁCH NHIỆM TRONG PHÒNG TRÁNH THẤT

THOÁT, LÃNG PHÍ VỐN NS. MỘT SỐ KHÁC CHƯA ĐỦ NĂNG LỰC, CHƯA TẬN TÂM
THANH TOÁN CHẬM, QUYẾT TOÁN KÉO QUÁ DÀI: QUAN LIÊU (ĐỔI: NĐ 112/2009/NĐ-CP)
VI PHẠM HĐ Ở TẤT CẢ CÁC BÊN, ĐẶC BIỆT LÀ VỐN NS: KHÔNG TÔN TRỌNG NHAU
GIAO VIỆC, CHỌN THẦU CHƯA XÉT KỸ NĂNG LỰC TÀI CHÁNH, KINH NGHIỆM
ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH VỐN NGOÀI NS CĐT CHƯA THUÊ GS; CHƯA Ý THỨC VỀ TƯ VẤN
QLCL, QLDA CHO CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ DO NGẠI TỐN KÉM
CTXD XẢY RA SỰ CỐ KHI XÂY CHEN CÒN NHIỀU: BIỆN PHÁP THI CÔNG
MUA BH TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHƯA THEO THÔNG LỆ KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ
NGƯỜI CÔNG NHÂN XD CHƯA ĐƯC QUAN TÂM MUA BẢO HỘ, BHIỂM ĐẦY ĐỦ, ĐẶC
BIỆT Đ/V CÔNG TRÌNH NHỎ.

4


III- NĂNG LỰC CHỦ THỂ: (CHUYỂN ĐỔI DẦN, ĐỂ HỘI NHẬP)
III.1. VỀ CĐT CỦA DỰ ÁN VỐN NHÀ NƯỚC: CHƯA QUY ĐỊNH NĂNG LỰC CỤ THỂ
1. VỐN NSNN: NGƯỜI QĐĐT QUYẾT ĐỊNH CĐT TRƯỚC KHI LẬP DỰ ÁN ĐT



TTCP QĐĐT: CĐT LÀ BỘ NGÀNH TW; UBND TĨNH, THÀNH PHỐ THUỘC TW, DNNN



BỘ TRƯỞNG, CƠ QUAN CẤP BỘ, CHỦ TỊCH UBND CÁC CẤP QĐĐT: CĐT LÀ ĐƠN VỊ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH



NẾU CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH HAY ĐƠN VỊ ĐÓ

KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT, NGƯỜI QĐĐT GIAO CHO ĐƠN VỊ CÓ ĐỦ ĐIỀU KIỆN
LÀM CĐT



NẾU ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CT KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT, ĐVỊ PHẢI CỬ
NGƯỜI THAM GIA CĐT VÀO VỊ TRÍ PHÙ HP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DA. NGƯỜI
THAM GIA PHẢI LÀ NGƯỜI QLÝ, SỬ DỤNG CT VỀ SAU, HAY CÓ CHUYÊN MÔN PHÙ
HP VỚI TÍNH CHẤT CỦA DA (HAY THUÊ TVQLDA)



NẾU KHÔNG XÁC ĐỊNH ĐƯC CĐT, NGƯỜI QĐĐT ỦY THÁC CHO ĐƠN VỊ KHÁC ĐỦ
ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT (CÓ THỂ LÀ CÁC BQLDA DO NGƯỜI QĐĐT THÀNH LẬP, ĐỦ
Đ/KIỆN THỰC HIỆN); CÓ THỂ HĐỒNG VỚI 1 TỔ CHỨC CÓ ĐỦ Đ/KIỆN ĐỂ LÀM CĐT
HAY ĐỒNG THỜI LÀM CĐT. CÁC BQLDA Q, H VẪN TỒN TẠI TIẾP.



THỰC TẾ, BQLDTXD Q, H, SỞ, NGÀNH ĐANG ĐƯC ĐỔI TÊN THÀNH BQLĐT, ĐỂ VẪN
TIẾP TỤC ĐƯC LÀM CĐT



PHẠT CĐT (CHẬM TIẾN ĐỘ, CL THẤP...) RẤT ÍT; CĐT PHẠT CÁC BÊN CÒN YẾU; KHÔNG
ĐỦ RĂN ĐE.

2. VỐN TÍN DỤNG: CĐT LÀ NGƯỜI VAY VỐN
3. VỐN KHÁC: CĐT LÀ CHỦ SỞ HỮU VỐN HAY NGƯỜI ĐỦ Đ/KIỆN THEO QUI ĐỊNH P/LUẬT.
4. CĐT (NĐ 12/2009, NĐ 112/2009 VÀ NĐ 85/2009) ĐƯC GIAO TRÁCH NHIỆM RẤT NHIỀU

NHƯNG KHÔNG QUY ĐỊNH NĂNG LỰC CỦA CĐT, KHI DT VỐN NN VẪN CÒN NHIỀU.

5


III.2. TƯ VẤN XÂY DỰNG: CÁC NỘI DUNG CÒN TỒN TẠI




THUÊ PHÁP NHÂN, THUÊ NGƯỜI NGẮN HẠN




MỘT CÁ NHÂN THỰC HIỆN NHIỀU DỰ ÁN (QLDA, GIÁM SÁT, THIẾT KẾ, ĐẤU THẦU…)




ĐỘC QUYỀN, KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG CẠNH TRANH




THIẾT BỊ YẾU, THIẾU




CHƯA CHUYÊN MÔN HÓA, CN HÓA; NHẬN VIỆC QUÁ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM




CHƯA TIẾP CẬN THÔNG LỆ QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC

TỔ CHỨC LÕNG LẺO, CHỦ YẾU LÀ DN VỪA VÀ NHỎ. ÍT CÓ HỆ THỐNG ISO
KÉM NGOẠI NGỮ; VỐN ÍT
KHÔNG MUA HAY MUA THẤP B/HIỂM SP; KHÔNG MUA BẢN QUYỀN PHẦN MỀM
TRÁCH NHIỆM KHÔNG CỤ THỂ, PHẠT VI PHẠM CÒN NHẸ
TƯ VẤN QLDA ĐỘC LẬP CÒN YẾU VÀ CHƯA PHỔ BIẾN – TV ĐẤU THẦU YẾU
LƯƠNG TÂM NGHỀ NGHIỆP CÒN YẾU. THIẾU VAI TRÒ CỦA HỘI NGHỀ NGHIỆP

 KHÉP KÍN, CẢ NỂ, THỎA HIỆP, THẬM CHÍ LÀ “SÂN SAU” CỦA CĐT
III.3 DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG:



NĂNG LỰC VÀ THIẾT BỊ YẾU, THIẾU




CHƯA TRANG BỊ HỆ THỐNG QLCL RIÊNG; CHƯA QUAN TÂM QUẢN LÝ VỀ ATLĐ




VỐN ÍT; VI PHẠM TIẾN ĐỘ LÀ CHỦ YẾU NHẤT




CHƯA XÁC ĐỊNH RÕ THẾ NÀO LÀ BÁN THẦU - ĐẤU THẦU HÌNH THỨC CÒN NHIỀU

NHẬN VIỆC QUÁ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM
KHI TRIỂN KHAI HAY THAY ĐỔI NHÂN LỰC VÀ THIẾT BỊ SO VỚI HỒ SƠ DỰ THẦU
SẼ CỔ PHẦN HÓA DẦN HẦU HẾT CÁC DNNN, TIẾN ĐẾN TƯ NHÂN HÓA, XHH
CHƯA MUA BHYT – BHXH NGƯỜI LĐ - CHỦ YẾU LÀ KHOÁN VIỆC, KHOÁN CẢ THIẾT BÒ.

6


IV- HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC CẤP CÒN BẤT CẬP:














CHƯA ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA; CÁCH QL CÒN NẶNG BAO CẤP; QUÁ NHIỀU DA SỬ

DỤNG VỐN NS HÀNG NĂM
LUẬT PHÁP BAN HÀNH CHẬM, KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP, CHƯA ĐẦY ĐỦ, HAY THAY
ĐỔI, BỔ SUNG; KHIẾM KHUYẾT, THẬM CHÍ MÂU THUẪN NHAU; CHƯA HỘI NHẬP. QH
ĐANG DỰ KIẾN CHUYỂN SANG GIAO TỔ CHỨC CHUYÊN MÔN SOẠN THẢO VBPL
VĂN BẢN PL: “KHÔNG ĐẨY ĐỦ, KHÔNG RÕ RÀNG, KHÔNG CỤ THỂ, KHÔNG TƯƠNG
THÍCH, KHÔNG MINH BẠCH, KHÔNG TIÊN LIỆU, KHÔNG HP LÝ, KHÔNG HIỆU QUẢ VÀ
KHÔNG HIỆU LỰC” (KH-ĐS 18-6-2012).
XỬ PHẠT CHƯA CÓ TÍNH RĂN ĐE; VẪN CÒN VẬN ĐỘNG LÀ CHÍNH (DÂN TRÍ !)
TRÌNH TỰ ĐT - XD CÒN PHỨC TẠP, NHIỀU TẦNG NẤC, NHIỀU ĐƠN VỊ (PHẦN IV)
NỘI DUNG HP ĐỒNG CHƯA CHẶT CHẼ, CHƯA CHUẨN HÓA CAO (FIDIC)
HIỆU QUẢ DA SAU ĐẦU TƯ, CHƯA ĐƯC ĐÁNH GIÁ ĐẦY ĐỦ, KHOA HỌC, CHÍNH XÁC.
NGUỒN NHÂN LỰC:
- ĐÀO TẠO KHÔNG ĐẦY ĐỦ, KHÔNG BÀI BẢN
- TÁI ĐÀO TẠO CHƯA ĐƯC COI TRỌNG
- NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN CÒN NGƯC HAY CHƯA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC TẾ –
THIẾU THỰC TIỄN
- THIẾU HIỂU BIẾT LUẬT PHÁP - ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHƯA CAO
- LÃNH ĐẠO CÁC CHỦ THỂ CÒN CHƯA CẬP NHẬT KIẾN THỨC
- LƯƠNG THẤP !
- CHƯA ĐẨY MẠNH THI TUYỂN CÁN BỘ – CÔNG CHỨC.
VĂN HÓA CƯ DÂN ĐÔ THỊ CÒN THẤP TRONG KHI DÂN SỐ TĂNG MÃI.
TIÊU CỰC, THAM NHŨNG CÒN NHIỀU (CHỈNH ĐỐN).

7


V- XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP, SAI PHÉP - SỰ TỒN TẠI:
VI PHẠM XÂY DỰNG KHÔNG THỂ XẢY RA TRONG 1 NGÀY, 1 TUẦN, 1 THÁNG
MÀ THƯỜNG LÀ NHIỀU THÁNG, CẦN PHẢI QUẢN LÝ HIỆU QUẢ, CÓ TRÁCH NHIỆM:


QUY HOẠCH PHÂN KHU 1/2000 CHẬM ĐƯC PHỦ KÍN NÊN LÚNG TÚNG KHI CẤP PHÉP;



HÀ NỘI VÀ TPHCM THÍ ĐIỂM TT CHUYÊN NGÀNH XD CẤP Q, H, P, X: NGUỒN NHÂN LỰC !?
GIAO HẾT TRÁCH NHIỆM CHO THANH TRA P, X: CHƯA KHẢ THI VÌ NĂNG LỰC HẠN CHẾ;



Ý THỨC CHẤP HÀNH TRẬT TỰ KỶ CƯƠNG TRONG ĐÔ THỊ ĐÔNG DÂN CÒN THẤP (DÂN TRÍ).
TRONG KHI NHU CẦU Ở NGÀY CÀNG CAO. NGƯỜI DÂN CẢ ĐỜI XD NHÀ 1 LẦN, DỄ THAY
ĐỔI, Ý TƯỞNG, DẪN ĐẾN SAI PHÉP;



CẦN CÓ SỰ PHỐI HP, NGĂN CHẶN QUYẾT LIỆT, HIỆU QUẢ TỪ CHÍNH QUYỀN ĐỊA
PHƯƠNG Q, H – NGAY TỪ ĐẦU; VÌ XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP THƯỜNG DẪN ĐẾN HẠ TẦNG
KT, XH KHÔNG ĐÁP ỨNG;



CƠ CHẾ CƯỢNG CHẾ, KHI XẢY RA VI PHẠM, CÒN CHẬM, LÚNG TÚNG, NỂ NANG;



BẢN VẼ GPXD CÒN QUY ĐỊNH QUÁ CHI TIẾT - TRÁCH NHIỆM TV CHƯA RÕ RÀNG;



TT CHUYÊN NGÀNH XD CHƯA ĐỦ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ, KINH NGHIỆM VÀ ÍT BỊ XỬ
LÝ TRÁCH NHIỆM KHI THỰC HIỆN KHÔNG TRÒN, KHI LƯƠNG CÒN THẤP;
GIÁ BĐS QUÁ CAO, SINH “NHU CẦU” TĂNG HIỆU QUẢ SDĐ, DỄ DẪN ĐẾN SAI PHẠM;



TỐC ĐỘ ĐÔ THỊ HÓA QUÁ NHANH, DÂN SỐ TĂNG NHANH, HẠ TẦNG KHÔNG ĐÁP ỨNG;



ĐÃ CÓ NĐ 23/2009/NĐ-CP VÀ TT 24/2009/TT-BXD NHƯNG CẦN XỬ PHẠT NẶNG HƠN
TRONG VI PHẠM XÂY DỰNG, SAU ĐÓ LÀ HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT (XỬ LÝ TRÁCH
NHIỆM CAO).

8


VI- HÌNH ẢNH BẤT CẬP TRONG QLHTKT; QLHTXH; QLĐT;
GIÁM SÁT DỰ ÁN VỐN NGÂN SÁCH:

ĐÔ THỊ LỘN XỘN, NGỔN NGANG (TP.HCM)

9

9


KẸT XE NỘI THỊ; ÙN TẮC
THƯỜNG XUYÊN

10


HIỆU QUẢ CHỐNG NGẬP CHƯA CAO
11


CHẤT LƯNG HOÀN THIỆN KHÔNG ĐẠT, VẪN NGHIỆM THU
12


CHẤT LƯNG
CÁC RỜ GA
TRÊN MẶT
ĐƯỜNG PHẢI
ĐẠT YÊU CẦU
NGHIỆM THU

13


14


NHÀ SIÊU MỎNG TẠI HÀ NỘI
15


NHÀ SIÊU
MỎNG TẠI

HÀ NỘI (ĐANG
THI CÔNG)

16


KỶ LỤC SIÊU
MỎNG – ĐƯỜNG
NGÔ VĂN NĂM –
P. BẾN NGHÉ –
TP.HCM (2012)

17


“NHÀ
SIÊU
CAO”
(ĐẠI LỘ
ĐÔNG
TÂY)

18


19


“LỖ HỔNG TRÁCH NHIỆM” CÁC BÊN LIÊN QUAN TRÊN ĐƯỜNG
20

QUẢN LÝ SỬ
DỤNG HẠ TẦNG
CÒN BẤT CẬP

21


CHƯA CÔNG BỐ CAO ĐỘ SAN NỀN CHUẨN TRONG QHXD

22


MỘT KHU ĐTM Ở SEOUL (HÀN QUỐC)
23


PHẦN II
CÁC VBPQ ĐÃ BAN HÀNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐT - XD
I- CÁC VBPQ ĐÃ BAN HÀNH, LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐT-XD:


LUẬT LAO ĐỘNG (1994); LUẬT HTX (2003); LUẬT PCCC (2001)



LUẬT DN (HIỆU LỰC TỪ 1/7/2006) – THAY LUẬT CŨ 1999



LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG – HIỆU LỰC TỪ 1/1/2006



LUẬT XÂY DỰNG(123 ĐIỀU, 9 CHƯƠNG, MÃ SỐ 11/20003/QH11) (HIỆU LỰC TỪ 1/7/2004)



LUẬT ĐẤT ĐAI (HIỆU LỰC 01/7/2004)



LUẬT SỬA ĐỔI 1 SỐ ĐIỀU CỦA LĐĐ, LNƠ (HIỆU LỰC 01/8/2009)



LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG 1 SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT VỀ XDCB (01/8/2009)



LUẬT ĐẤU THẦU (HIỆU LỰC 01/4/2006)



LUẬT ĐẦU TƯ (HIỆU LỰC 01/7/2006)



LUẬT NHÀ Ở (HIỆU LỰC 01/7/2006)



LUẬT QUY HOẠCH ĐÔ THỊ (HIỆU LỰC 1/1/2010)



LUẬT TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN KỶ THUẬT (01/1/2007)



LUẬT KINH DOANH BẤT ĐỘNG SẢN (HIỆU LỰC 1/1/2007)



LUẬT SỞ HỮU TRÍ TUỆ (HIỆU LỰC 01/7/2006)



LUẬT KINH DOANH BẢO HIỂM (HIỆU LỰC 01/7/2001)



LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ SỬA ĐỔI (HIỆU LỰC 01/7/2009)



LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA (HIỆU LỰC 01/1/2005)



LUẬT THANH TRA (HIỆU LỰC 01/10/2004)



LUẬT THUẾ TNDN (H/LỰC 01/1/2009) – THAY LUẬT CŨ 2003;



LUẬT THUẾ TNCN (01/1/2009)

24




LUẬT THUẾ GTGT (HIỆU LỰC 01/1/2009) – THAY LUẬT CŨ 2003



LUẬT CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ (HIỆU LỰC 01/7/2007)




LUẬT BỒI THƯỜNG NHÀ NƯỚC



NQ 53/NQ-TW NGÀY 29/8/20085 CỦA BCT VỀ PTKTXH, ĐẢM BẢO ANQP VÙNG ĐÔNG

NAM BỘ, VÙNG KTTĐ PHÍA NAM ĐẾN 2010, ĐỊNH HƯỚNG 2020.



QĐ 59/2007/QĐ-TU NGÀY 07/5/2007 CỦA BBTT VỀ HOÀN THIỆN THỂ CHẾ PHÁT TRIỂN
THỊ TRƯỜNG THEO ĐỊNH HƯỚNG XHCN TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP


°

NĐ 35/2003/NĐ-CP NGÀY 4/4/2003 CỦA CP VỀ CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT PCCC

°

NĐ 105/2004/NĐ-CP NGÀY 30/03/2004 CỦA CP VỀ KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP

°

NĐ 143/2004/NĐ-CP NGÀY 12/07/2004 CỦA CP SỬA ĐỔI NĐ 175/2004/NĐ-CP NGÀY
18/01/2004 VỀ THI HÀNH LUẬT BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG

°

NĐ 194/2004/NĐ-CP NGÀY 27/07/2004 CỦA CP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĐ 181/2004/NĐ-CP



NĐ 181/NĐ-CP/2004 NGÀY 29/10/2004 CỦA CP VỀ THI HÀNH LUẬT ĐẤT ĐAI

°

NĐ 182/2004/NĐ-CP NGÀY 29/10/2004 CỦA CP XỬ PHẠT VI PHẠM HC TRONG ĐẤT ĐAI



NĐ 188/2004/NĐ-CP NGÀY 16/11/2004 CỦA CP VỀ XÁC ĐỊNH GIÁ ĐẤT, KHUNG GIÁ




NĐ 197/2004/NĐ-CP - 3/12/2004 CỦA CP VỀ BT, HT, TĐC KHI THU HỒI ĐẤT


°

NĐ 209/2004/NĐ-CP - 16/12/2004 CỦA CP VỀ QLCLTTXD (HIỆU LỰC 5/1/2005)




NĐ 33/2005/NĐ-CP NGÀY 31/10/2005 CỦA CP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĐ 105/2004/NĐ-CP

°

NĐ 71/2005/NĐ-CP - 6/6/2005 CỦA CP VỀ QUẢN LÝ ĐTXD CT ĐẶC THÙ

LUẬT KIỂM TOÁN ĐỘC LẬP (HIỆU LỰC 01/01/2012)

NĐ 175/2004/NĐ-CP NGÀY 18/01/2004 CỦA CP THI HÀNH LUẬT BVMT

NĐ 198/2004/NĐ-CP - 3/12/2004 CỦA CP VỀ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT
NĐ 08/2005/NĐ-CP - 24/1/2005 VỀ QUY HOẠCH XÂY DỰNG (HIỆU LỰC 15/2/2005)
NĐ 46/2005/NĐ-CP - 6/4/2005 CỦA CP VỀ THANH TRA XD

25