Phòng Quản lý Môi trường, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Lào Cai

Bộ giáo dục & đào tạo
Trờng Đại học kinh tế Quốc dân
Khoa Kinh tế - Quản lý Môi trờng & Đô thị
Báo cáo thực tập tổng hợp
Họ và tên sinh viên: Nguyễn Thị Thanh Xuân
Lớp : Kinh tế - Quản lý Môi trờng Khoá : 43
Nơi thực tập : Phòng Quản lý Môi trờng, Sở tn & mt tỉnh Lào Cai
Cán bộ hớng dẫn: Nông Bích Thuỷ
Trởng phòng Quản lý Môi trờng - KTTV
Giáo viên hớng dẫn: TS. Lê Thu Hoa
Khoa Kinh tế - Quản lý Môi trờng & Đô thị
Hµ néi , th¸ng 8 n¨m 2004
I. giới thiệuvề đơn vị thực tập:
1. Những vấn đề chung:
Tên cơ quan: Sở Tài nguyên & Môi trờng tỉnh Lào Cai
1.1. Chức năng: Sở Tài nguyên và Môi trờng tỉnh Lào Cai là cơ quan chuyên
môn thuộc UBND tỉnh Lào Cai, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý
Nhà nớc về tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng,
khí tợng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp
luật;
Sở Tài nguyênvà Môi trờng tỉnh Lào Cai chiụ sự quản lý về trực tiếp và
toàn diện của UBND tỉnh Lào Cai, đồng thời chịu sự hớng dẫn và kiểm tra của
Bộ Tài nguyên và Môi trờng về chuyên môn, nghiệp vụ.
1.2. Nhiệm vụ của Sở Tài nguyên và Môi trờng tỉnh Lào Cai:
1. trình UBND tỉnh ban hành các Quyết định, Chỉ thị về quản lý tài nguyên đất,
tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ địa bàn
tỉnh theo quy định của Nhà nớc và phân cấp của tỉnh.
2. Trình UBND tỉnh chiến lợc, kế hoạch 5 năm, hàng năm về quản lý khai thác,
sử dụng, bảo vệ, phát triển tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng
sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc và bản đồ, phù hợp với chiến lợc phát
triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

3. Trình UBND tỉnh quyết định các biện pháp bảo vệ tài nguyên và môi trờng ở
địa phơng, hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
4. Tổ chức chỉ đạo, thực hiện các văn bản pháp luật, chơng trình, quy hoạch, kế
hoạch sau khi đợc xét duyệt; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật và thông
tin về tài nguyên và môi trờng.
1.3. Cơ cấu tổ chức
1.3.1. Tổ chức bộ máy:
1) Lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trờng gồm:
- Giám đốc
- Phó giám đốc( 3 phó giám đốc)
Giám đốc là ngời đứng đầu Sở chịu trách nhiệm trớc Tỉnh Uỷ, HĐND và
chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực công tác tài nguyên và Môi trờng trên địa bàn
tỉnh.
Phó giám đốc là ngời giúp giám đốc thực hiện một hoặc một số công tác
do Giám đốc phân công;
2) Bộ máy giúp việc cho giám đốc Sở gồm:
a) Các phòng ban chuyên môn
- Văn phòng
- Thanh tra Sở
- Phòng Quy hoạch - Kế hoạch
- Phòng Quản lý Kỹ thuật đo đạc và Bản đồ
- Phòng Quản lý Tài nguyên đất
- Phòng Quản lý Môi trờng - KTTV
- Phòng Quản lý Tài nguyên - Nớc
b) Các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở gồm:
- Trung tâm đo đạc và quy hoạch Tài nguyên: Đợc thành lập trên cở sở
Trung Tâm đo đạc quy hoạch đất đai và đợc giao các nhiệm vụ điều tra cơ bản,
kiểm kê đánh giá tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nớc, môi trờng theo hớng
dẫn của Bộ tài nguyên và Môi trờng ( có Quyết định thành lập riêng).
- Trung Tâm thông tin Tài nguyên và Môi trờng: Đợc thành lập trên cơ sở

trung tâm Lu trữ địa chính và đợc giao thêm nhiệm vụ cập nhật thông tin và lu
trữ về tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản và môi trờng, khí tợng thuỷ văn
( có Quyết định thành lập riêng).
- Ngoài 2 đơn vị sự nghiệp trên, tuỳ theo tình hình yêu cầu nhiệm vụ
trong từng thời kỳ, có thể đợc phép thành lập thêm các đơn vị sự nghiệp khác để
thực hiện nhiệm vụ đợc giao
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng- kỷ luật Giám đốc sở, Phó giám
đốc và các phòng, ban, đơn vị trực thuộc Sở theo đúng các quy định hiện hành
của Nhà nớc và phân cấp về công tác tổ chức cán bộ của tỉnh.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trờng căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
của sở, để quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho các đơn vị trực
thuộc sở.
c) Biên chế:
Biên chế của Sở Tài nguyên và môi trờng đợc UBND tỉnh giao chỉ tiêu cụ
thể hàng năm theo đề nghị của Giám đốc Sở và Sở Nội vụ.
Việc bố trí cán bộ công chức của Sở theo đúng tiêu chuẩn chức danh Nhà
nớc quy định và phải đảm bảo tinh gọn, hợp lý, phát huy đợc năng lực, sở trờng
của cán bộ công chức.
Việc quản lý cán bộ, công chức theo đúng phân cấp về công tác tổ chức
cán bộ của tỉnh và pháp lệnh Cán bộ công chức của Nhà nớc đã ban hành.
2. Các hoạt động chủ yếu của cơ quan:
2.1. Về tài nguyên đất:
- Giúp UBND tỉnh lập kế hoạch, sử dụng đất đai và điều chỉnh quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; hớng dẫn kiểm tra thực hiện;
- Tổ chức thẩm định, trình UBND tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất đai của huyện, thị xã và kiểm tra thực hiện;
- Trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển
mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất cho các đối tợng thuộc quyền của UBND tỉnh; tổ chức kiểm tra việc
thực hiện sau khi các quyết định trên có hiệu lực;

- Chỉ đạo, hớng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra khảo sát, đo đạc,
đánh giá, phân hạng đất và lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập, quản lý,
chỉnh lý hồ sơ địa chính, thống kê, kiểm kê đất đai; quản lý theo dõi biến động
đất đai; ký hợp đồng thuê đất thoe quy định của pháp luật; đăng ký giao dịch
đảm bảo về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đối với các tổ chức;
- Tổ chức thực hiện việc điều tra khảo sát, phân hạng, đánh giá chất lợng
tài ngyuên đất; phối hợp với các ngành hữu quan, chủ trì công tác định giá các
loại đất do Chính phủ quy định, phù hợp với thực tế địa phơng.
2.2. Về tài nguyên khoáng sản: