QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÒNG TN- MT THỊ XÃ PHÚC YÊN.doc

MỤC LỤC
MỤC LỤC ............................................................................................... 1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .............................................................. 3
LỜI NÓI ĐẦU ........................................................................................ 4
I-QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÒNG TN- MT
THỊ XÃ PHÚC YÊN: .................................................................................. 8
II-HỆ THỐNG TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ TẠI SỞ TN-
MT ................................................................................................................ 8
1. Chức năng ................................................................................................ 8
2. Nhiệm vụ .................................................................................................. 9
3. Về tổ chức bộ máy ................................................................................... 9
III-ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2008 .... 10
1. Về đăng ký sử dụng đất. ........................................................................ 10
2. Công tác xác nhận đăng ký giao dịch ................................................... 11
3. Về giao đất ,đền bù ,giải phóng mặt bằng ............................................ 11
4. Về đấu giá quyền sử dụng đất: .............................................................. 12
5. Về Công tác tiếp nhận đơn và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo .... 12
5. Các công tác Môi trường ....................................................................... 14
6. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về tài nguyên, môi trường.
.................................................................................................................... 17
7. Công tác bồi dưỡng tập huấn nghiệp vụ ............................................... 18
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG ......................................................................... 18
IV. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2009 .................................. 19
1. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ............................... 19
2. Công tác quy hoạch, giao đất, thu hồi đất ............................................ 19
3. Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo đất đai ....................... 20
4. Công tác Môi trường ............................................................................. 20
V. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT ...................................................................... 20
1
KẾT LUẬN ........................................................................................... 22
2

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
HĐND:Hội đồng nhân dân.
UBND:Ủy ban nhân dân.
CN QSDĐ:Chứng nhận quyền sử dụng đất.
TN & MT:Tài nguyên và môi trường.
3
LỜI NÓI ĐẦU
Phúc Yên là một thị xã thuộc tỉnh Vĩnh Phúc.
Vị trí địa lý
Địa phận thị xã Phúc Yên nằm cạnh Quốc lộ 2, có đường sắt Hà Nội –
Lào Cai chạy qua; cách sân bay quốc tế Nội Bài 8 km, cách thành phố Hà Nội
30 km.
Thị xã Phúc Yên có vị trí địa lý rất thuận lợi: gần với thủ đô Hà Nội, các
khu công nghiệp của Hà Nội, sân bay quốc tế Nội Bài; có thị trường rộng lớn
để cung cấp và tiêu thụ hàng hoá; có hệ thống giao thông thuận tiện: quốc lộ
2, quốc lộ 23, đường sắt Hà Nội – Lào Cai, tương lai gần có đường cao tốc
xuyên Á đi cảng Cái Lân Quảng Ninh và Côn Minh Trung Quốc.
Thị xã Phúc Yên có 12.029,55 ha diện tích tự nhiên và 104.092 nhân
khẩu; có 10 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm các phường: Xuân Hòa,
Đồng Xuân, Trưng Trắc, Trưng Nhị, Hùng Vương, Phúc Thắng và các xã:
Cao Minh, Nam Viêm, Tiền Châu, Ngọc Thanh.
Thị xã Phúc Yên được thành lập ngày 31/10/1905, là tỉnh lị tỉnh Phúc
Yên. Trong kháng chiến chống Pháp, chuyển thành thị trấn rồi được tái lập
làm thị xã ngày 1/2/1955.
Ngày 26/6/1976, một lần nữa Phúc Yên chuyển thành thị trấn thuộc
huyện Yên Lãng, tỉnh Vĩnh Phú. Khi huyện Yên Lãng hợp nhất với huyện
Bình Xuyên thành huyện Mê Linh, thì thị trấn Phúc Yên là huyện lỵ huyện
Mê Linh. Từ năm 1978 đến năm 1991 thị trấn Phúc Yên cùng với huyện Mê
Linh chuyển về Hà Nội. Sau đó thị trấn Phúc Yên lại trở về tỉnh Vĩnh Phú, rồi
thuộc tỉnh Vĩnh Phúc (từ 1996).

4
Thị xã Phúc Yên được tái lập theo Nghị định số 153/NĐ-CP ngày
9/12/2003 của Chính phủ và chính thức ra mắt hoạt động từ ngày 1/1/2004.
Thị xã Phúc Yên có địa hình đa dạng, có cả nông thôn và đô thị, có vùng
đồi rừng, bán sơn địa, vùng đồng bằng, có hồ Đại Lải diện tích 525 ha bước
đầu đã định hình là khu du lịch; ngoài ra còn có các đầm hồ khác như đầm
Láng, đầm Rượu, sông Cà Lồ,... có thể phát triển các loại hình du lịch vui
chơi giải trí, du lịch thắng cảnh, du lịch sinh thái, kết hợp với nuôi trồng thuỷ
sản.
Hành chính
Thị xã Phúc Yên có 12.029,55 ha diện tích tự nhiên và 104.092 nhân
khẩu; có 10 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm các phường: Xuân Hòa,
Đồng Xuân, Trưng Trắc, Trưng Nhị, Hùng Vương, Phúc Thắng và các xã:
Cao Minh, Nam Viêm, Tiền Châu, Ngọc Thanh.
Thị xã Phúc Yên được thành lập ngày 31/10/1905, là tỉnh lị tỉnh Phúc
Yên. Trong kháng chiến chống Pháp, chuyển thành thị trấn rồi được tái lập
làm thị xã ngày 1/2/1955.
Ngày 26/6/1976, một lần nữa Phúc Yên chuyển thành thị trấn thuộc
huyện Yên Lãng, tỉnh Vĩnh Phú. Khi huyện Yên Lãng hợp nhất với huyện
Bình Xuyên thành huyện Mê Linh, thì thị trấn Phúc Yên là huyện lỵ huyện
Mê Linh. Từ năm 1978 đến năm 1991 thị trấn Phúc Yên cùng với huyện Mê
Linh chuyển về Hà Nội. Sau đó thị trấn Phúc Yên lại trở về tỉnh Vĩnh Phú, rồi
thuộc tỉnh Vĩnh Phúc (từ 1996).
Thị xã Phúc Yên được tái lập theo Nghị định số 153/NĐ-CP ngày
9/12/2003 của Chính phủ và chính thức ra mắt hoạt động từ ngày 1/1/2004.
5
Điều kiện tự nhiên
Thị xã Phúc Yên có địa hình đa dạng, có cả nông thôn và đô thị, có vùng
đồi rừng, bán sơn địa, vùng đồng bằng, có hồ Đại Lải diện tích 525 ha bước
đầu đã định hình là khu du lịch; ngoài ra còn có các đầm hồ khác như đầm

Láng, đầm Rượu, sông Cà Lồ,... có thể phát triển các loại hình du lịch vui
chơi giải trí, du lịch thắng cảnh, du lịch sinh thái, kết hợp với nuôi trồng thuỷ
sản.
Điều kiện xã hội
Thị xã Phúc Yên có 82.730 nhân khẩu (1/1/2004), mật độ dân số trung
bình là 700 người/km²; Phúc Yên có nguồn lao động dồi dào, lao động trong
độ tuổi chiếm trên 60% tổng dân số; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp chiếm
trong tổng cơ cấu không cao.
Thị xã Phúc Yên còn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cung cấp
dịch vụ tương đối hoàn chỉnh. Trên địa bàn thị xã có trên 50 cơ quan, doanh
nghiệp, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp, dạy nghề
của trung ương, của tỉnh, của Hà Nội, là điều kiện thuận lợi để Phúc Yên khai
thác các thế mạnh, phát triển kinh tế xã hội
Kinh tế
Cơ cấu kinh tế của thị xã Phúc Yên được xác định là: công nghiệp-dịch
vụ, du lịch – nông, lâm nghiệp.
Quy hoạch
Thị xã Phúc Yên đang tiến hành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế–xã
hội; quy hoạch chung đô thị thị xã đến năm 2010 và định hướng đến năm
2020; trong quy hoạch phát triển đô thị kết hợp với phát triển công nghiệp, ưu
tiên cho công nghiệp sạch, công nghiệp chế biến có sử dụng nhiều lao động.
6
Cùng với quá trình quy hoạch tổng thể bước đầu các khu, cụm đô thị, cụm
công nghiệp của thị xã đã dần được hình thành:
• Cụm đô thị Phúc Thắng – Nam Viêm, quy mô 275 ha.
• Cụm đô thị Hùng Vương, quy mô 67 ha.
• Cụm đô thị Đầm Vạc, quy mô 70 ha.
• Cụm đô thị Đồng Sơn tại phường Phúc Thắng, quy mô 36,9 ha.
• Khu công nghiệp Phúc Thắng – Kim Hoa đã được đã được Chính Phủ
phê duyệt năm 1998 với diện tích trên 260 ha. Trong đó quy hoạch diện tích

đất phường Phúc Thắng thuộc thị xã Phúc Yên là 50 ha.
7
I-QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN PHÒNG TN- MT THỊ
XÃ PHÚC YÊN:
Quyết định hình thành Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thị xã Phúc
Yên
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị định 14/2008/NĐ –CP ngay 04/02/2008 của chính phủ quy
định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện ,quận ,thị
xã,thành phố thuộc tỉnh.
Căn cứ Nghị quyết số 03/2008 NQ-HĐND ngày 24/03/2008 của hội
đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc về việc quyết định thành lập và phê chuẩn cơ
cấu cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện tỉnh Vĩnh Phúc.
Tổ chức Phòng Tài Nguyên và Môi Trường là cơ quan chuyên môn
thuộc UBND thị xã Phúc Yên .
Phòng Tài Nguyên và Môi Trường :tham mưu ,giúp UBND thị xã Phúc
Yên thự hiện chức năng quản lý nhà nước về :Tài nguyên đất ;tài nguyên
nước ;tài nguyên khoáng sản ;môi trường;khí tượng ;thủy văn ;đo đạc ;bản đồ.
II-HỆ THỐNG TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ TẠI SỞ TN-MT
1. Chức năng
Phòng Tài Nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND
huyện, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài
nguyên đất, tài nguyên nước, khoáng sản, môi trường, đo đạc bản đồ trên địa
bàn huyện theo quy định của Pháp luật. Phòng tài nguyên và môi trường chịu
sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường, về chuyên
môn, nghiệp vụ.
8