Bài giảng môn Công đoàn bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ

M«n häc:
M«n häc:
C«ng ®oµn b¶o vÖ
C«ng ®oµn b¶o vÖ
quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng
quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng
cña CNVCL§.
cña CNVCL§.




Gåm 3 néi dung c¬ b¶n:
Gåm 3 néi dung c¬ b¶n:




 !
 !
"
"
#$%&#'
#$%&#'


(
(
#)*+ !

#)*+ !




PhÇn1: C«ng ®oµn BVLI cñaCNVCL§
A- Lîi Ých cña ng&êi lao ®éng vµ tr¸ch nhiÖm cña
I- Lîi Ých cña ng&êi lao ®éng
1. Kh¸I niÖm vµ b¶n chÊt cña lîi Ých



- KháI niệm:
- Bản chất:
2- Phân loại lợi ích:
- lợi ích chính trị, kinh tế, văn hoá- x HÔIã
- lợi ích tr&ớc mắt, lâu dài
- lợi ích cá nhân, tập thể, x hộiã


2. Trách nhiệm
bảo vệ lợi ích
cnvclđ của công
đoàn
bảo vệ lợi ích là chức năng
cơ bản, trung tâm của tổ
chức cđ
công đoàn bảo vệ lợi ích
công đoàn bảo vệ lợi ích
hợp pháp

hợp pháp
,
,
chính đáng
chính đáng
của
của
nlđ
nlđ
giảI quyết
giảI quyết
hài hoà
hài hoà
mối quan
mối quan
hệ về
hệ về
lợi ích của nlđ
lợi ích của nlđ
II- TráCH nhiệm của CĐ trong việc bvli hợp pháp, chính
đáng của cnvclđ
1. Cơ sở pháp lý về quyền đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp, chính
đáng của cnvclđ của cđ:
hiến pháp, luật công đoàn, bộ luật lao động, các bộ luật,
đạoluật khác có liên quan


3. Mối quan hệ giữa ba chức năng của công đoàn
Tham gia quản lý
là ph&ơng tiện

đạt mục đích
Bảo vệ lợi ích
là mục đích
của công đoàn
Giáo dục
nhằm tạo
động lực tinh thần
h&ớng tới mục đích


B- Nội dung, biện pháp Công đoàn bảo vệ lợi
ích CNVCLĐ
Nội dung công đoàn bvli cnvclđ
Công
đoàn
Giúp
đỡ
Cnlđ
Phát
Triển
Kinh
Tế
Gia
đình
Công
đoàn
tổ chức
các
Hoạt
động

XH

Công
đoàn
Tham
Gia
Công
Tác
Bhlđ
Công
đoàn
Tham
Gia
Xây
Dựng,
Thực
Hiện
Cs
bhxh
Công
đoàn
Tham
Gia
Xây
Dựng,
Thực
Hiện
Cs
Tiền
L&ơng,

PP Thu
Nhập
Công
đoàn
Tham
Gia
Giải
Quyết
Việc
Làm




I- Nội dung Công đoàn bảo vệ lợi ích cnvclđ
I- Nội dung Công đoàn bảo vệ lợi ích cnvclđ
1. công đoàn tham gia giảI quyết việc làm
1. công đoàn tham gia giảI quyết việc làm
a
a
. quan niệm về việc làm, thực trạng việc làm
. quan niệm về việc làm, thực trạng việc làm
mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập,
mọi hoạt động lao động tạo ra nguồn thu nhập,
không bị pháp luật cấm
không bị pháp luật cấm

Thực trạng việc làm, giảI quyết việc làm:
Thực trạng việc làm, giảI quyết việc làm:
-

Mặt tích cực của KTTT - Định h&ớng XHCN
Mặt tích cực của KTTT - Định h&ớng XHCN
-
Mặt hạn chế của KTTT
Mặt hạn chế của KTTT

Thất nghiệp ở thành thị: 5,9%
Thất nghiệp ở thành thị: 5,9%

Cnvclđ trong các dn dôI d& từ 10 %
Cnvclđ trong các dn dôI d& từ 10 %
mỗi năm chỉ giảI quyết đ&ợc cho 1,5- 1,7 triệu chỗ làm việc
mỗi năm chỉ giảI quyết đ&ợc cho 1,5- 1,7 triệu chỗ làm việc

Khả năng giảI quyết việc làm ở vn còn hạn chế: 1dn/ 800dân, trong khi ở các
Khả năng giảI quyết việc làm ở vn còn hạn chế: 1dn/ 800dân, trong khi ở các
n&ớc phát triển 1DN/ 50 dân
n&ớc phát triển 1DN/ 50 dân

Tôe chức ILo dự đoán năm 2009 Việt Nam sẽ có 150.000, thế giới sẽ có 200 triệu ng&
Tôe chức ILo dự đoán năm 2009 Việt Nam sẽ có 150.000, thế giới sẽ có 200 triệu ng&
ời thất nghiệp
ời thất nghiệp



Nguyên nhân
Nguyên nhân

Dân số và nguồn lao động tăng nhanh

Dân số và nguồn lao động tăng nhanh

Cơ cấu kinh tế lạc hậu, khả năng cầu về lao động thấp
Cơ cấu kinh tế lạc hậu, khả năng cầu về lao động thấp

Chất l&ợng nguồn lao động thấp
Chất l&ợng nguồn lao động thấp



trình độ kỹ thuật lạc hậu
trình độ kỹ thuật lạc hậu

Cơ chế chính sách còn thiếu, ch&a đồng bộ
Cơ chế chính sách còn thiếu, ch&a đồng bộ

Khủng hoảng kinh tế thế giới
Khủng hoảng kinh tế thế giới

Quy hoạch tùy tiện, thiếu khoa học
Quy hoạch tùy tiện, thiếu khoa học


b.
b.
Chủ tr&ơng, ph&ơng h&ớng, giảI pháp giải quyết việc làm
Chủ tr&ơng, ph&ơng h&ớng, giảI pháp giải quyết việc làm

X hội hoá giảI quyết việc làm cho lao động x hộiã ã
X hội hoá giảI quyết việc làm cho lao động x hộiã ã

Phát triển mạnh mẽ nền kinh tế thị tr&ờng định h&ớng xhcn,
Phát triển mạnh mẽ nền kinh tế thị tr&ờng định h&ớng xhcn,
hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật, tạo môI truờng
hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật, tạo môI truờng
sxkd, khuyến khích mọi thành phần kinh tế phất triển bình
sxkd, khuyến khích mọi thành phần kinh tế phất triển bình
đẳng, tạo nhiều việc làm, thu hút nhiều lao động
đẳng, tạo nhiều việc làm, thu hút nhiều lao động

Các giảI pháp về kinh tế x hội, cơ chế chính sách tác động ã
Các giảI pháp về kinh tế x hội, cơ chế chính sách tác động ã
đến việc giảI quyết việc làm
đến việc giảI quyết việc làm


c. Trách nhiệm giảI quyết việc làm
Công đoàn
Nhà n&ớc
-
Xd cơ chế, cs
-
kh phát triển
ktxh
-
hỗ trợ
đào tạo
nghề
Nsdlđ
-

Xd kh sx-kd
-
tổ chức sd lđ
-
thực hiện cđcs
Nlđ
-
Học tập,
rèn luyện
-
chủ động tìm,
Tạo việc làm
T
h
a
m

g
i
a
Tham gia
Kt,gs
V
ậ
n

đ
ộ
n
g

,

g
i
ú
p

đ
ỡ


d. Trách nhiệm công đoàn tham gia giảI quyết việc làm
Cđ tham gia Cđ chủ động trực tiếp
-
Xd,th cơ chế chính sách
-
xd, th kh phát triển kt-xh,
sx-kd
-
đào tạo nghề
-
GiảI quyết lđ dôI d&
-
đảm bảo việc làm cho nlđ
-
tổ chức cho vay vốn
-
Tổ chức tt giới thiệu Việc làm
-
H&ớng dẫn pt kinh tế gia đình

-
pt kinh tế công đoàn
-
đào tạo nghề gắn với vl
-
T& vấn pháp luật


2. tham gia xd và thực hiện cs tiền l&ơng, phân phối thu nhập
2. tham gia xd và thực hiện cs tiền l&ơng, phân phối thu nhập


2.1 Tham gia xd và thực hiện cs tiền l&ơng
2.1 Tham gia xd và thực hiện cs tiền l&ơng
a
a
. quan điểm và ph&ơng h&ớng cảI cách
. quan điểm và ph&ơng h&ớng cảI cách CSTL
đcsvn tiền l&ơng gắn liền với sự phát triển kt-xh. Trả
đcsvn tiền l&ơng gắn liền với sự phát triển kt-xh. Trả
l&ơng đúng cho nlđ là đầu t& quan trọng cho phát triển
l&ơng đúng cho nlđ là đầu t& quan trọng cho phát triển
Quan điểm
Quan điểm
cảI cách
cảI cách
chính sách
chính sách
tiền l&ơng
tiền l&ơng

Tiền l&ơng phảI đ&ợc coi là
Tiền l&ơng phảI đ&ợc coi là
giá cả của sức lao động
giá cả của sức lao động
Thực hiện đồng thời với việc
Thực hiện đồng thời với việc
cảI cách các chính sách
cảI cách các chính sách
có liên quan
có liên quan
Thay đổi cơ bản
Thay đổi cơ bản
kết cấu tiền l&ơng
kết cấu tiền l&ơng
Xd cơ chế kiểm soát,
Xd cơ chế kiểm soát,
quản lý tiền l&ơng
quản lý tiền l&ơng


Ph&ơng huớng
Ph&ơng huớng
cảI cách
cảI cách
cs tiền l&ơng
cs tiền l&ơng
L&ơng tối thiểu: điều chỉnh
L&ơng tối thiểu: điều chỉnh
phù hợp với sự pt kt-xh
phù hợp với sự pt kt-xh

theo khu vực, lĩnh vực, ngành
theo khu vực, lĩnh vực, ngành
Quan hệ tiền l&ơng:
Quan hệ tiền l&ơng:
tối thiểu trung bình tối đa
tối thiểu trung bình tối đa
sửa đổI hoàn chỉnh
sửa đổI hoàn chỉnh
hệ thống thang, bảng l&ơng
hệ thống thang, bảng l&ơng
Cơ chế kiểm soát
Cơ chế kiểm soát
quản lý tiền l&ơng
quản lý tiền l&ơng


b. Trách nhiệm của công đoàn tham gia chính sách tiền l&
ơng
Tham gia
Xd, hoàn thiện
Cs tiền l&ơng
Tham gia hội đồng (ban)
CảI cách tiền l&ơng,
Tham gia xd, điều chỉnh
Mức l&ơng tối thiểu
Tham gia xd thang, bảng l&ơng
Chế độ phụ cấp l&ơng
Tham gia ph&ơng án
chuyển xếp l&ơng
Tham gia xd cơ chế kiểm soát

Quản lý tiền l&ơng


công đoàn cơ sở Tham gia tổ chức trả l&ơng
H&ớng
Dẫn
Cnlđ
Giao kết
Hđlđ,
đại diện
Th&ơng
L&ợng,
ký
T&lđtt
Về
Tiền l&ơng
Tham gia hoàn thiện công tác
Tổ chức tiền l&ơng ở đơn vị
-
Tổ chức lao động khoa học
-
Lựa chọn, áp dụng các Hình thức,
ph&ơng pháp trả l&ơng
-
Xây dựng định mức lao động
-
xây dựng đơn giá tiền l&ơng,
Quỹ l&ơng
-
Xây dựng quy chế trả L&ơng

-
nâng l&ơng, nâng bậc
-
thực hiện chế độ phụ cấp l&ơng
Theo dõi,
Giám sát
Việc th
Cđ, Cs
tiền l&ơng
(thời hạn,
Trả l&ơng
Thêm giờ,
nghỉ việc
Theo cđ qđ
Của nn)


2.2. công đoàn tham gia thực hiện các chế độ th&ởng
a. Các chế độ th&ởng
KháI niệm,
ý nghĩa
Tiền th&ởng
Nội dung
chế độ Th&ởng
-
Th&ởng từ
giá trị làm lợi
-
th&ởng từ
lợi nhuận

b. Tr¸ch nhiÖm cña c® tham gia thùc hiÖn chÕ ®é th&ëng
Tham gia xd
KÕ ho¹ch
Sö dông
Quü
Khen th&ëng
KiÓm tra,
Gi¸m s¸t
ViÖc thùc hiÖn
ChÕ ®é
Th&ëng
Tham gia xd
Quy chÕ
Th&ëng


2.3. Công đoàn tham gia quản lý, sử dụng quỹ phúc lợi tT
a. Quỹ phúc lợi tập thể
KháI niệm,
bản chất
Phúc lợi tt
Nguồn
hình thành,
Nguyên tắc
Ql và sd
Nội dung
sử dụng
-

Là phần lợi nhuận
Nhằm cảI thiện
Nâng cao đời sống
cho ttlđ
-
Hình thức phân phối
Ngoài thù lao
Lao động
-
đáp ứng các
nhu cầu phúc lợi
Của ng&ời lđ
Tuỳ thuộc
Khả năng, đk
Của đơn vị
-
Từ lợi nhuận
Hoặc thu l Iã
Của hoạt động
dịch vụ
-
Quản Lý theo
Nguyên tắc ql
Tài chính


b. Công đoàn tham gia quản lý, sử dụng quỹ phúc
lợi tập thể

Công đoàn

Tham gia
Ql, Sử dụng
Quỹ
Phúc lợi
Tập thể
Tham gia xd quy chế ql, sd
Quỹ phúc lợi tập thể
Kiểm tra, giám sát việc ql, sd
Quỹ phúc lợi tập thể
đại diện th&ơng l&ợng, ký t&lđtt
Về nội dung phúc lợi
Tham gia xd kh ql, sd
Quỹ phúc lợi tập thể


3. công đoàn khuyến khích, giúp đỡ cnvclđ phát
triển kt gia đình

a. kinh tế gia đình:
việc làm thêm của gia đình cnvclđ sau khi
hoàn thành nghĩa vụ với nhà n&ớc, tập thể, ng&ời
sdlđ
Các hình thức phát triển kt: tuỳ thuộc
hoàn cảnh, điều kiện, khả năng của từng gia đình
b. công đoàn khuyến khích giúp đỡ cnlđ phát
triển kt gia đình


4. công đoàn tham gia xd thực hiện cs bhxh
- Tham gia xây dựng hoàn thiện chính sách

BHXH
- Tuyên truyền vận động NSDLĐ, NLĐ thực hiện
chính sách BHXH
- Tham gia kiểm tra, giám sát
- Tham gia với NSDLĐ tạo việc làm, tăng thu
nhập làm cơ sở nâng cao mức BHXH cho NLĐ
5. công đoàn tham gia công tác bhlđ
- Cấp TLĐ, ngành, CĐCS
6. công đoàn với vấn đề nhà ở cho CNLĐ



IIi- Biện pháp Công đoàn Bảo vệ lợi ích CNVCLĐ
1. Công đoàn tham gia xây dựng, sửa đổi bổ sung
chế độ, chính sách, pháp luật có liên quan đến
quyền lợi, nghĩa vụ của nlđ:
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục
3. đại diện cho NLĐ Th&ơng l&ợng, ký kết TULĐTT,
4- h&ớng dẫn NLĐ giao kết HĐLĐ
5- Công đoàn tổ chức t& vấn pháp luật cho CNLĐ
6- Tăng c&ờng kiểm tra, giám sát
7- Đào tạo, bồi d&ỡng nâng cao năng lực cán bộ cĐ
8- Thực hiện các nguyên tắc và pp hoạt động công
đoàn


ch&¬ng II: c«ng t¸c kiÓm
ch&¬ng II: c«ng t¸c kiÓm
tra cña c«ng ®oµn
tra cña c«ng ®oµn



,$%&#'
,$%&#'
"
"
*-#$%&#'
*-#$%&#'


(
(
.#/#0
.#/#0
/12 23 ,45 63 7#'Ự Ệ Ề Ể
/12 23 ,45 63 7#'Ự Ệ Ề Ể


I.
I.
Quyền kiểm tra của công đoàn
Quyền kiểm tra của công đoàn
1. quyền kiểm tra của công đoàn
1. quyền kiểm tra của công đoàn
Quyền giám sát kiểm tra theo quy định của
Quyền giám sát kiểm tra theo quy định của
pháp luật (hiến pháp, luật công đoàn, các bộ
pháp luật (hiến pháp, luật công đoàn, các bộ
luật, đạo luật liên quan)
luật, đạo luật liên quan)

- kiểm tra hoạt động của cơ quan nhà n&ớc,
- kiểm tra hoạt động của cơ quan nhà n&ớc,
tổ chức kinh tế
tổ chức kinh tế
- Kiểm tra thực hiện pháp luật về quản lý kinh
- Kiểm tra thực hiện pháp luật về quản lý kinh
tế, lao động , chế độ, chính sách đối với
tế, lao động , chế độ, chính sách đối với
nguời lao động
nguời lao động
Quyền kiểm tra và tự kiểm tra theo quy định
Quyền kiểm tra và tự kiểm tra theo quy định
của điều lệ công đoàn
của điều lệ công đoàn
- Kiểm tra chấp hành điều lệ, nghị quyết, chỉ
- Kiểm tra chấp hành điều lệ, nghị quyết, chỉ
thị của công đoàn, các chế độ chính sách
thị của công đoàn, các chế độ chính sách
với công chức và cán bộ công đoàn
với công chức và cán bộ công đoàn




2
2
. kháI niệm và ý nghĩa công tác kiểm tra
. kháI niệm và ý nghĩa công tác kiểm tra
công đoàn
công đoàn

KháI niệm
KháI niệm
Kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để
Kiểm tra là xem xét tình hình thực tế để
đánh giá, nhận xét, kết luận đúng sai việc
đánh giá, nhận xét, kết luận đúng sai việc
thực hiện công việc nào đó
thực hiện công việc nào đó
ý nghĩa công tác kiểm tra
ý nghĩa công tác kiểm tra
- thúc đẩy thực hiện chủ tr&ơng chính sách,
- thúc đẩy thực hiện chủ tr&ơng chính sách,
pháp luật
pháp luật
- Khẳng định những bất hợp lý, sơ hở thiếu
- Khẳng định những bất hợp lý, sơ hở thiếu
sót trong pháp luật, chính sách chế độ,
sót trong pháp luật, chính sách chế độ,
quyết định để sửa đổi hoàn thiện
quyết định để sửa đổi hoàn thiện
- Cơ sở đánh giá, nhận xét, sử dụng cán bộ,
- Cơ sở đánh giá, nhận xét, sử dụng cán bộ,
biện pháp giáo dục cán bộ.
biện pháp giáo dục cán bộ.