Hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý chất thải sinh hoạt tại thành phố Hội An

QUỸ MÔI TRƯỜNG TOÀN CẦU
CHƯƠNG TRÌNH TÀI TRỢ CÁC DỰ ÁN NHỎ Ở VIỆT NAM GEF-SGP
HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ THÀNH PHỐ HỘI AN
DỰ ÁN “XÂY DỰNG MÔ HÌNH XÃ HỘI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC
THẢI SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN”
LÊ THỊ SƯƠNG – HUỲNH THỊ SA
BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ
“HỖ TRỢ NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH
HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN”
Quảng Nam, 2013
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
MỤC LỤC
1. Giới thiệu 1
2. Mục đích 1
3. Mục tiêu 2
4. Hoạt động 2
5. Phương pháp 3
5.1 Đối với hoạt động lập bảng hỏi 3
5.2 Đối với hoạt động phỏng vấn 3
5.3 Đối với hoạt động nhập liệu và xử lý số liệu 3
5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo 4
6. Kết quả nghiên cứu 4
6.1 Hoạt động phân loại rác tại nguồn (PLRTN) 4
6.1.1 Sự tiếp cận của người dân về hoạt động PLRTN 4
6.1.2. Ý thức tham gia hoạt động PLRTN 5
6.1.3. Những khăn và góp
ý c

ủa người dân trong hoạt động PLRTN 11
6.2. Xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” 12
6.2.1. Về mục tiêu “Nói không với túi nilong, PLRTN” 13
6.2.2. Về mục tiêu “Không để rác ngoài đường phố” 14
6.3. Mô hình làm phân compost 14
6.3.1.Cách thực hiện của người dân trong quá trình làm phân compost. 14
6.3.2. Lợi ích và khó khăn trong quá tr
ình làm phân.
16
7. Kết luận và kiến nghị: 18
7.1. Kết luận 18
7.2. Kiến nghị 18
TÀI LIỆU THAM KHẢO 19
PHỤ LỤC
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
DANH MỤC VIẾT TẮT
GEF : Quỹ môi trường toàn cầu.
PLR : Phân loại rác.
PLRTN : Phân loại rác tại nguồn.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
DANH MỤC HÌNH
Trang

Hình 1. Sự tiếp cận thông tin về PLRTN của người dân tại các khu vực khảo sát 4
Hình 2. Biểu đồ biểu diễn vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu 7
Hình 3. Số lượng vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu. 7
Hình 4. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người trong gia đ
ình
tại các khu vực nghiên cứu 9
Hình 5. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người xung quanh tại
các khu vực nghiên cứu 10
Hình6. Sự thay đổi lượng túi nilong sau khi chương tr
ình
đư
ợc triển khai 13
Hình7. Số lượng bao nilong giảm đi trong một ngày 13
Hình 8. Hình thức xử lý l
ư
ợng rác hữu cơ của người dân Trà Quế. 15
Hình 9. Các vật dụng vật dụng để ủ phân 15
Hình 10. Sự mong muốn làm phân compost của người dân. 17
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
DANH MỤC BẲNG
Trang
Bảng 1. Hoạt động buôn bán các loại rác ve chai ở các khu vực nghiên cứu 8
Bảng 2. Những khó khăn trong việc thực hiện PLR tại các khu vực khảo sát 11
Bảng 3. Trở ngại trong quá trình làm phân compost 17
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr

ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
1
1. Giới thiệu
Hướng tới mục tiêu xây dựng Thành Phố Hội An – Thành phố sinh thái, vấn đề
về rác thải đ
ã nh
ận được sự quan tâm của các cấp lãnh
đ
ạo, các ban ngành cùng các tổ
chức trong và ngoài nước. Tuy nhiên, để thực hiện thành công mục tiêu trên, việc quản
lý rác thải cần có sự tham gia, chia sẻ trách nhiệm và lợi ích của cả cộng đồng. Được
sự hỗ trợ của Quỹ môi trường toàn cầu (GEF) vào tháng 3/2010, Hội Liên Hiệp Phụ
Nữ Hội An đ
ã cùng
nhóm chuyên gia đ
ã th
ực hiện dự án “Xây dựng mô hình xã hội
hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại Thành phố Hội An”. Với mục tiêu cụ thể của
dự án như sau:
- Xây dựng một mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại Thành
phố Hội An.
- Tập hợp nâng cao năng lực cho những người thu mua ve chai nhằm tăng cường
công tác thu gom rác tái chế.
- Hỗ trợ nâng cao năng lực cho các cơ sở thu gom và chế biến rác thải tái chế trên
địa bàn thành phố Hội An.
- Hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý chất thải sinh hoạt cho công ty Công trình
công cộng.
- Hỗ trợ nâng cao năng lực quản lý chất thải sinh hoạt tại thành phố Hội An.

Qua 3 năm thực hiện dự án, đến nay dự án đã vào giai đoạn kết thúc. Nhóm
chúng tôi thực hiện đánh giá lại hiệu quả trong suốt quá trình thực hiện mà dự án đ
ã
mang lại. Tuy nhiên, trong phần báo cáo này chúng tôi tập trung vào đánh giá ý thức
thực hiện của người dân trong các hoạt động: Phân loại rác tại nguồn, xây dựng tuyến
đường “Công dân toàn cầu” và việc làm phân compost nhằm nâng cao nhận thức c
ũng
như sự đóng góp từ phía công đồng người dân vào mục tiêu “Hỗ trợ nâng cao nâng lực
quản lý chất thải sinh hoạt tại thành phố Hội An.”
2. Mục đích
Đánh giá hiệu quả về ý thức tham gia thực hiện của người dân trong từng hoạt
động mà dự án dã
đ
ặt ra cụ thể như sau:
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
2
- Phân loại rác tại nguồn tại các xã/phường.
- Xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu”
- Xây dựng mô hình làm phân Compost.
3. Mục tiêu
Để xác định được hiệu quả đạt được của từng hoạt động, chúng tôi tiến hành đánh
giá từng hoạt động dựa vào các tiêu chí sau:
- Về hoạt động PLRTN
+ Sự tiếp cận của người dân về hoạt động PLRTN.
+ Ý thức tham gia của người dân về hoạt động PLRTN.
+ Những khó khăn gặp phải và ý kiến đóng góp trong hoạt động PLRTN.

- Về hoạt động xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu” :
+ Không sử dụng túi nilong, phân loại rác tại nguồn.
+ Không để rác ngoài phố.
- Về hoạt động xây dựng mô hình làm phân Compost.
+ Cách thực hiện làm phân Compost của người dân.
+ Những khó lợi ích và khó khăn trong quá tr
ình làm phân.
4. Hoạt động
- Khảo sát thực địa
- Lập bảng hỏi
Số lượng câu hỏi trong bảng hỏi dành cho các khu vực như sau:
+ Cẩm Thanh và Thanh Hà: 10 câu
+ Trà Quế: 12 câu.
+ Đoạn đường Trần Phú: 14 câu.
Nội dung bảng hỏi (Trích phần Phụ Lục 1.1, 1.2, 1.3)
- Phỏng vấn hộ gia đ
ình/ng
ư
ời dân tại 4 khu vực: xã Cẩm Thanh, phường Thanh
Hà, Thôn Trà Quế, Đoạn đường Trần Phú.
- Nhập và xử lý số liệu từ bảng phỏng vấn (Trích phụ lục 1.4)
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
3
- Phân tích, đánh giá kết quả thu được
- Viết báo cáo
5. Phương pháp

5.1 Đối với hoạt động lập bảng hỏi
- Chúng tôi tham khảo các tài liệu từ dự án, tham khảo ý kiến chuyên gia và đi
khảo sát thực địa trước, sau đó mới có cơ sở để lập bảng hỏi.
- Sử dụng công cụ Microsoft Word để lập bảng hỏi.
5.2 Đối với hoạt động phỏng vấn
- Dựa trên bảng hỏi đ
ã đư
ợc chuẩn bị, chúng tôi tiến hành đi đến trực tiếp các hộ
gia đ
ình c
ủa các khu vực cần nghiên cứu các khu vực nghiên cứu (Xã Cẩm Thanh,
phường Thanh Hà, Thôn Trà Quế, Đoạn đường Trần Phú – Phường Minh An).
Với số lượng mẫu điều tra được chọn theo công thức: n = N/ (1 + Ne
2
)
Trong đó: n : Số mẫu điều tra
N : Tổng số mẫu
e : Độ sai số, được tính bằng phần trăm sai số của số gốc. e biến thiên
trong khoảng từ 10%, 20%, 30%.
+ Với e = 18.7%, số mẫu điều tra tại các khu vực như sau:
 Xã Cẩm Thanh: 25 mẫu/ 200 mẫu.
 Phường Thanh Hà: 25 mẫu/ 200 mẫu.
+ Với e = 20%, số mẫu tại đoạn đường Trần Phú thuộc phường Minh An: 20
mẫu/100 mẫu
+ Riêng đối với thôn Trà Quế thuộc xã Cẩm Hà số mẫu được chọn toàn bộ số hộ
gia đ
ình tham gia là 30 m
ẫu.
- Sử dụng máy ghi hình, chụp ảnh các hình ảnh mà người dân PLR c
ũng nh

ư làm
phân Compost.
5.3 Đối với hoạt động nhập liệu và xử lý số liệu
- Sau khi thu số liệu, chúng tôi tiến hành sàng lọc lại các bảng phỏng vấn, loại bỏ
các bảng phỏng vấn không hợp lệ
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
4
- Sử dụng Microsoft Word và Microsoft Excel để nhập liệu, tính toán và vẽ biểu
đồ
5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo
- Chúng tôi sử dụng phần mềm Microsoft Word để ghi lại đầy đủ các thông tin
của cả quá trình.
6. Kết quả nghiên cứu
6.1 Hoạt động phân loại rác tại nguồn (PLRTN)
6.1.1 Sự tiếp cận của người dân về hoạt động PLRTN
Hoạt động PLRTN đ
ã đư
ợc triển khai thí điểm tại bốn phường nội thị (Tân An,
Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong) của thành phố Hội An, để góp phần tạo tính nhân
rộng trên khắp địa bàn thành phố, có thể nói việc giúp người dân dần tiếp cận với hoạt
động PLRTN là một trong những vấn đề cần quan tâm.
Hoạt động PLRTN được dự án triển khai tại một số khu vực trên địa bàn thành
phố, cụ thể dự án hỗ trợ cho công tác thực hiện PLRTN tại một số xã/ph
ư
ờng như: xã
Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, thôn Trà Quế - xã Cẩm Hà c

ũng như duy trì vi
ệc PLR
một cách bền vững hơn tại đoạn đường Trần Phú. Qua quá trình khảo sát, sau thời gian
dự án được thực hiện, nhìn chung người dân tại các xã/phường c
ũng đã có nh
ững thông
tin về việc PLRTN, điều này thể hiện cụ thể thông qua biểu đồ sau:
Hình 1. Sự tiếp cận thông tin về PLRTN của người dân tại các khu vực khảo sát.
0
20
40
60
80
100
Cẩm Thanh
Thanh Hà
36 %
90 %
64 %
10 %
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
4
- Sử dụng Microsoft Word và Microsoft Excel để nhập liệu, tính toán và vẽ biểu
đồ
5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo
- Chúng tôi sử dụng phần mềm Microsoft Word để ghi lại đầy đủ các thông tin

của cả quá trình.
6. Kết quả nghiên cứu
6.1 Hoạt động phân loại rác tại nguồn (PLRTN)
6.1.1 Sự tiếp cận của người dân về hoạt động PLRTN
Hoạt động PLRTN đ
ã đư
ợc triển khai thí điểm tại bốn phường nội thị (Tân An,
Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong) của thành phố Hội An, để góp phần tạo tính nhân
rộng trên khắp địa bàn thành phố, có thể nói việc giúp người dân dần tiếp cận với hoạt
động PLRTN là một trong những vấn đề cần quan tâm.
Hoạt động PLRTN được dự án triển khai tại một số khu vực trên địa bàn thành
phố, cụ thể dự án hỗ trợ cho công tác thực hiện PLRTN tại một số xã/ph
ư
ờng như: xã
Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, thôn Trà Quế - xã Cẩm Hà c
ũng như duy trì vi
ệc PLR
một cách bền vững hơn tại đoạn đường Trần Phú. Qua quá trình khảo sát, sau thời gian
dự án được thực hiện, nhìn chung người dân tại các xã/phường c
ũng đã có nh
ững thông
tin về việc PLRTN, điều này thể hiện cụ thể thông qua biểu đồ sau:
Hình 1. Sự tiếp cận thông tin về PLRTN của người dân tại các khu vực khảo sát.
Thanh Hà
Trà Quế
Đoạn đường
Trần Phú
90 %
20 %
96 %

10 %
80 %
4 %
Đã tập huấn
Có biết
Không quan tâm
Chưa từng nghe nói
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
4
- Sử dụng Microsoft Word và Microsoft Excel để nhập liệu, tính toán và vẽ biểu
đồ
5.4 Đối với hoạt động viết báo cáo
- Chúng tôi sử dụng phần mềm Microsoft Word để ghi lại đầy đủ các thông tin
của cả quá trình.
6. Kết quả nghiên cứu
6.1 Hoạt động phân loại rác tại nguồn (PLRTN)
6.1.1 Sự tiếp cận của người dân về hoạt động PLRTN
Hoạt động PLRTN đ
ã đư
ợc triển khai thí điểm tại bốn phường nội thị (Tân An,
Minh An, Cẩm Phô, Sơn Phong) của thành phố Hội An, để góp phần tạo tính nhân
rộng trên khắp địa bàn thành phố, có thể nói việc giúp người dân dần tiếp cận với hoạt
động PLRTN là một trong những vấn đề cần quan tâm.
Hoạt động PLRTN được dự án triển khai tại một số khu vực trên địa bàn thành
phố, cụ thể dự án hỗ trợ cho công tác thực hiện PLRTN tại một số xã/ph
ư

ờng như: xã
Cẩm Thanh, phường Thanh Hà, thôn Trà Quế - xã Cẩm Hà c
ũng như duy trì vi
ệc PLR
một cách bền vững hơn tại đoạn đường Trần Phú. Qua quá trình khảo sát, sau thời gian
dự án được thực hiện, nhìn chung người dân tại các xã/phường c
ũng đã có nh
ững thông
tin về việc PLRTN, điều này thể hiện cụ thể thông qua biểu đồ sau:
Hình 1. Sự tiếp cận thông tin về PLRTN của người dân tại các khu vực khảo sát.
Đã tập huấn
Có biết
Không quan tâm
Chưa từng nghe nói
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
5
Qua biểu đồ, ta có thể nhận xét rằng tất cả người dân được điều tra đều biết đến
hoạt động PLRTN thông qua việc tuyên truyền tại các xã/phường, các chi hội Phụ nữ
cùng với một số tổ chức hoạt động về môi trường trên từng khu vực đ
ã
tạo nên sự tác
động rất lớn đối với nhận thức của người dân.
Đặc biệt, ý thức của người dân tại xã Cẩm Thanh và thôn Trà Quế về việc
PLRTN ngày được nâng cao thông qua các buổi tập huấn, người dân tại 2 khu vực này
khi được tham gia tập huấn thì sự hiểu biết về cách thức phân loại và và những lợi ích
từ việc PLR đ

ã mang l
ại trong việc làm phân compost được người dân nắm bắt một
cách kỹ càng hơn so với việc chỉ mới nghe hay có biết về PLR.
Riêng đối với đoạn đường Trần Phú thuộc phường Minh An, việc tập huấn chưa
được đẩy mạnh với từng hộ gia đ
ình
nhưng khu vực này là một trong những nơi thực
hiện thí điểm chương trình PLRTN của thành phố nên công tác tuyên truyền diễn ra
mạnh mẽ, cụ thể là hầu hết những hộ gia đ
ình t
ại đây được phát một sổ tay hướng dẫn
cách PLR, trong quá trình xe thu gom rác việc PLR luôn được nhắc nhở, luôn có được
sự quan tâm theo dõi của cán bộ ở phường…, do đó hầu hết người dân đ
ã hi
ểu rõ về
PLRTN.
Còn theo khảo sát thực tế tại Thanh Hà người dân chỉ có những hiểu biết sơ qua
về PLRTN, việc tập huấn PLRTN chỉ mới áp dụng cho các cán bộ thực hiện công tác
tuyên truyền còn về phía người dân chưa được đầu tư nhiều.
6.1.2. Ý thức tham gia hoạt động PLRTN
6.1.2.1. Ý thức thực hiện việc PLRTN
Công tác tuyên truyền cũng như tập huấn về PLRTN chưa được đồng đều giữa
các khu vực, điều này ảnh hưởng lớn đến việc thực hiện PLR , đó là nguyên nhân tạo
nên sự khác biệt về cách PLR giữa các khu vực. Trong tổng số các hộ gia đ
ình đư
ợc
khảo sát, vẫn có một số hộ tại phường Thanh Hà không tham gia PLRTN, kết quả khảo
sát thể hiện cụ thể như sau:
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr

ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
6
- Cẩm Thanh, 100% hộ gia đ
ình tham gia phân lo
ại trong đó: 12% người dân
phân thành 2 loại rác gồm: rác vô cơ, hữu cơ; 88% người dân phân thành 3 loại rác
gồm: rác hữu cơ, vô cơ, tái chế.
- Thanh Hà, 40% hộ người dân không tham gia phân loại rác, 60% hộ người dân
tham gia phân loại, trong đó: 25% người dân phân thành 2 loại rác gồm: rác vô cơ, hữu
cơ; 35% người dân phân thành 3 loại rác gồm: rác hữu cơ, vô cơ, tái chế.
- Trà Quế, 100% hộ gia đ
ình tham gia phân lo
ại trong đó: 20% người dân phân
thành 2 loại rác gồm: rác vô cơ, hữu cơ; 80% người dân phân thành 3 loại rác gồm: rác
hữu cơ, vô cơ, tái chế.
- Đoạn đường Trần Phú 100% hộ gia đ
ình tham gia phân lo
ại và phân loại thành 2
loại rác gồm: rác vô cơ, hữu cơ.
Tuy nhiên, kết hợp quá trình phỏng vấn với cách quan sát trực tiếp có thể rút ra
một số kết luận như sau:
- Việc phân loại tại các nơi Thanh Hà, Cẩm Thanh có phân loại; xong việc phân
loại vẫn còn nhầm lẫn nhiều giữa 2 thùng rác, đặc biệt là ở Thanh Hà tại thời điểm hiện
giờ phần lớn người dân không còn phân loại kể từ sau đợt kiểm tra vào khoảng tháng
6/2013, một số hộ tuy vẫn còn PLR nh
ưng s
ự PLR chưa triệt để, các loại rác vô cơ và
hữu cơ vẫn còn trộn lẫn vào nhau.

- Tại Trà Quế, lượng rác được xe thu gom gần như là các loại rác vô cơ, đặc biệt
người dân nơi đây đ
ã
tái sử dụng bao nilong bằng cách giặt và đem phơi khô để sử
dụng lại cho hoạt động buôn bán rau. Còn lượng rác hữu cơ được tận dụng để làm phân
compost.
- Đoạn đường Trần Phú, việc PLR đ
ã quá quen thu
ộc với người dân, được thực
hiện hằng ngày. Đặc biệt các hộ gia đ
ình n
ằm trực tiếp trên tuyến đường Trần Phú là
các khu vực kinh doanh, theo nhận định của người dân thì lượng rác thải chủ yếu là rác
vô cơ.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
7
Bên cạnh đó, do sự hạn chế trong quá trình chuẩn bị các vật dụng đựng rác đặc
biệt là thùng rác, vì vậy việc PLR vẫn chưa mang lại kết quả như mong đợi ở Thanh
Hà. Biểu đồ dưới đây thể hiện cụ thể các vật dụng đựng rác tại các khu vực:
Hình 11. Biểu đồ biểu diễn vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
Qua biểu đồ ta có thể thấy sự chuẩn bị thùng rác của người dân Trần Phú tốt. Ở
Trà Quế, Cẩm Thanh, Thanh Hà người dân vẫn tận dụng lại các bao nilong (bao xi
măng) đ
ã
đư
ợc sử dụng để đựng rác và số lượng bao nilong được sử dụng nhiều nhất

tại Thanh Hà. Số lượng vật dụng đựng riêng biệt các loại rác thể hiện cụ thể qua biểu
đồ sau:
Hình 3. Số lượng vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
28 %
85 %
72 %
0 %
0
20
40
60
80
100
120
Cẩm Thanh
Thanh Hà
%
0
20
40
60
80
100
Cẩm Thanh
Thanh Hà
16 %
36 %
48 %
%
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr

ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
7
Bên cạnh đó, do sự hạn chế trong quá trình chuẩn bị các vật dụng đựng rác đặc
biệt là thùng rác, vì vậy việc PLR vẫn chưa mang lại kết quả như mong đợi ở Thanh
Hà. Biểu đồ dưới đây thể hiện cụ thể các vật dụng đựng rác tại các khu vực:
Hình 11. Biểu đồ biểu diễn vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
Qua biểu đồ ta có thể thấy sự chuẩn bị thùng rác của người dân Trần Phú tốt. Ở
Trà Quế, Cẩm Thanh, Thanh Hà người dân vẫn tận dụng lại các bao nilong (bao xi
măng) đ
ã
đư
ợc sử dụng để đựng rác và số lượng bao nilong được sử dụng nhiều nhất
tại Thanh Hà. Số lượng vật dụng đựng riêng biệt các loại rác thể hiện cụ thể qua biểu
đồ sau:
Hình 3. Số lượng vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
85 %
23.3 %
0 %
15 %
73.4 %
100 %
0 %
3.3 %
0 %
Thanh Hà
Trà Quế
Đoạn đường Trần Phú

Thanh Hà
Trà Quế
Đoạn đường Trần Phú
55 %
20 %
20 %
30 %
43.3 %
76 %
15 %
36.7 %
4 %
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
7
Bên cạnh đó, do sự hạn chế trong quá trình chuẩn bị các vật dụng đựng rác đặc
biệt là thùng rác, vì vậy việc PLR vẫn chưa mang lại kết quả như mong đợi ở Thanh
Hà. Biểu đồ dưới đây thể hiện cụ thể các vật dụng đựng rác tại các khu vực:
Hình 11. Biểu đồ biểu diễn vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
Qua biểu đồ ta có thể thấy sự chuẩn bị thùng rác của người dân Trần Phú tốt. Ở
Trà Quế, Cẩm Thanh, Thanh Hà người dân vẫn tận dụng lại các bao nilong (bao xi
măng) đ
ã
đư
ợc sử dụng để đựng rác và số lượng bao nilong được sử dụng nhiều nhất
tại Thanh Hà. Số lượng vật dụng đựng riêng biệt các loại rác thể hiện cụ thể qua biểu
đồ sau:

Hình 3. Số lượng vật dụng đựng rác tại các khu vực nghiên cứu.
0 %
Đoạn đường Trần Phú
Bao nilong
Thùng rác
Vật dụng khác
3 cái
2 Cái
1 Cái
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
8
Việc thiếu thùng rác phân loại c
ũng l
à m
ột trong những nguyên nhân dẫn tới
việc PLR chưa đạt hiệu quả. Các khu vực Xã Cẩm Thanh, thôn Trà Quế, người dân
PLR thành 3 loại nhưng số lượng vật dụng (thùng rác, bao xi măng ) vẫn còn thiếu.
Đối với Thanh Hà, nổi tiếng với việc làm gốm, đúc ngói… nên lượng bao xi măng
được người dân tái sử dụng là chủ yếu, trong số hộ sử dụng 1 thùng rác hay 1 bao xi
măng th
ì có 40% ngư
ời dân không tham gia PLR. Tại đoạn đường Trần Phú số lượng
thùng rác luôn được đảm bảo, có một số hộ có 1 thùng rác để chủ yếu là các quán/ shop
vải được thuê để buôn bán nằm trên tuyến đường Trần Phú, lượng rác chủ yếu là vô cơ,
có rất ít hộ gia đ
ình dùng thùng rác đ

ể tách các loại rác tái chế, tỷ lệ này chiếm 4%.
Đối với các loại rác tái chế như lon, nhựa, sách, báo… phần lớn được người dân
thu gom và bán lại cho đội ng
ũ thu mua ve chai, đi
ều này thể hiện qua bảng sau:
Bảng 1. Hoạt động buôn bán các loại rác ve chai ở các khu vực nghiên cứu.
Trần Phú
Cẩm Thanh
Thanh Hà
Trà Quế
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Có bán các loại rác ve
chai
13/25
52
25/25
100
15/25
75

30/30
100
Không bán các loại rác
ve chai
22/25
48
0
0
5/25
25
0
0
Qua bảng trên ta có thể nhận thấy vì vậy việc phân loại rác thành 3 loại rác (rác
vô cơ, rác hữu cơ, rác tái chế) ở xã Cẩm Thanh, Trà Quế không những tránh được việc
nhập chung các loại rác ve chai vào chung với rác khó phân hủy, góp phần giảm được
một lượng rác ra môi trường mà còn giúp ng
ư
ời dân tăng thu nhập từ việc bán các loại
rác ve chai, phế liệu. Do cách PLR khác nhau giữa các khu vực nên việc tận dụng lại
lượng rác tái chế, ve chai giữa khu vực Thanh Hà, Cẩm Thanh, Trà Quế khác với tại
đoạn đường Trần Phú thể hiện khá rõ ở hoạt động buôn bán các loại rác ve chai.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
9
6.1.2.2. Ý thức về việc tuyền truyền, vận động người trong gia đ
ình và ng
ư

ời xung
quanh về việc phân loại rác
Ngoài việc các hộ gia đ
ình t
ự giác chấp hành việc phân loại rác đó mới chỉ là
bước đầu thực hiện, ý thức càng cao thể hiện ở việc tuyên truyền nhắc nhở người trong
gia đ
ình và ngư
ời xung quanh cùng thực hiện, điều này thể hiện qua các biểu đồ sau:
Hình 4. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người trong gia
đ
ình t
ại các khu vực nghiên cứu.
Kết quả khảo sát thể hiện rõ nhận thức về việc nhắc nhở, tuyên truyền với người
trong gia đ
ình t
ại các khu vực nghiên cứu. Sự tương đồng ý kiến gi
ũa
Cẩm Thanh, Trà
Quế, đoạn đường Trần Phú được chúng tôi ghị nhận là những người dân ở các
xã/ph
ư
ờng này đều đưa ra nhận xét: “Việc PLR trong gia đ
ình là m
ột việc làm cần thiết
và nhắc nhở nhau cùng thực hiện là trách nhiệm của mỗi thành viên trong gia đình. Tuy
nhiên, người đóng vai tr
ò tuyên tru
yền chính trong gia đ
ình ch

ủ yếu vẫn là phụ nữ, và
mức độ quan tâm về PLRTN của giới thanh niên hiện nay tại các khu vực hầu như rất
ít.”
Bên cạnh những kết quả đáng khích kệ ấy, biểu đồ c
ũng phán ánh đ
ư
ợc việc
PLRTN tại phường Thanh Hà chưa nhận được sự quan tâm từ người dân, khả năng mỗi
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Cẩm Thanh
Thanh Hà
72 %
15 %
24 %
20 %
4 %
0 %
%
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr

ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
9
6.1.2.2. Ý thức về việc tuyền truyền, vận động người trong gia đ
ình và ng
ư
ời xung
quanh về việc phân loại rác
Ngoài việc các hộ gia đ
ình t
ự giác chấp hành việc phân loại rác đó mới chỉ là
bước đầu thực hiện, ý thức càng cao thể hiện ở việc tuyên truyền nhắc nhở người trong
gia đ
ình và ngư
ời xung quanh cùng thực hiện, điều này thể hiện qua các biểu đồ sau:
Hình 4. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người trong gia
đ
ình t
ại các khu vực nghiên cứu.
Kết quả khảo sát thể hiện rõ nhận thức về việc nhắc nhở, tuyên truyền với người
trong gia đ
ình t
ại các khu vực nghiên cứu. Sự tương đồng ý kiến gi
ũa
Cẩm Thanh, Trà
Quế, đoạn đường Trần Phú được chúng tôi ghị nhận là những người dân ở các
xã/ph
ư
ờng này đều đưa ra nhận xét: “Việc PLR trong gia đ

ình là m
ột việc làm cần thiết
và nhắc nhở nhau cùng thực hiện là trách nhiệm của mỗi thành viên trong gia đình. Tuy
nhiên, người đóng vai tr
ò tuyên tru
yền chính trong gia đ
ình ch
ủ yếu vẫn là phụ nữ, và
mức độ quan tâm về PLRTN của giới thanh niên hiện nay tại các khu vực hầu như rất
ít.”
Bên cạnh những kết quả đáng khích kệ ấy, biểu đồ c
ũng phán ánh đ
ư
ợc việc
PLRTN tại phường Thanh Hà chưa nhận được sự quan tâm từ người dân, khả năng mỗi
Thanh Hà
Trà Quế
Đoạn đường
Trần Phú
15 %
73.3 %
92 %
20 %
26.7
8 %
25 %
0 %
0 %
40 %
0 %

0 %
Thường xuyên
Thỉnh Thoảng
Rất ít
Không bao giờ
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
9
6.1.2.2. Ý thức về việc tuyền truyền, vận động người trong gia đ
ình và ng
ư
ời xung
quanh về việc phân loại rác
Ngoài việc các hộ gia đ
ình t
ự giác chấp hành việc phân loại rác đó mới chỉ là
bước đầu thực hiện, ý thức càng cao thể hiện ở việc tuyên truyền nhắc nhở người trong
gia đ
ình và ngư
ời xung quanh cùng thực hiện, điều này thể hiện qua các biểu đồ sau:
Hình 4. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người trong gia
đ
ình t
ại các khu vực nghiên cứu.
Kết quả khảo sát thể hiện rõ nhận thức về việc nhắc nhở, tuyên truyền với người
trong gia đ
ình t

ại các khu vực nghiên cứu. Sự tương đồng ý kiến gi
ũa
Cẩm Thanh, Trà
Quế, đoạn đường Trần Phú được chúng tôi ghị nhận là những người dân ở các
xã/ph
ư
ờng này đều đưa ra nhận xét: “Việc PLR trong gia đ
ình là m
ột việc làm cần thiết
và nhắc nhở nhau cùng thực hiện là trách nhiệm của mỗi thành viên trong gia đình. Tuy
nhiên, người đóng vai tr
ò tuyên tru
yền chính trong gia đ
ình ch
ủ yếu vẫn là phụ nữ, và
mức độ quan tâm về PLRTN của giới thanh niên hiện nay tại các khu vực hầu như rất
ít.”
Bên cạnh những kết quả đáng khích kệ ấy, biểu đồ c
ũng phán ánh đ
ư
ợc việc
PLRTN tại phường Thanh Hà chưa nhận được sự quan tâm từ người dân, khả năng mỗi
Thường xuyên
Thỉnh Thoảng
Rất ít
Không bao giờ
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An

Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
10
người là người tuyên truyền trong gia đ
ình
chưa được thể hiện tỷ lệ này chiếm 40%
không thực hiện việc tuyên truyền, 25% rất ít tuyên truyền.
Hoạt động PLRTN sẽ được thực hiện tốt khi được sự tham gia từ cộng đồng
người dân, khi mỗi người từng bước từ là người thực hiện tiến tới cùng cán bộ thực
hiện công tác tuyên truyền nhắc nhở người xung quanh cùng thực hiện PLR là một
trong những hiệu quả mà dự án mong đợi.
Hình 5. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người xung
quanh tại các khu vực nghiên cứu.
Sự tuyên truyền, nhắc nhở nhau giữa các hộ gia đ
ình đang t
ừng bước được thực
hiện tại các khu vực. Dựa vào biểu đồ, ta có thể thấy việc tuyên truyền PLRTN đ
ã
được người dân dần có sự chú ý. Công tác tuyên truyền và những hiểu biết về PLRTN
tại phường Thanh Hà còn hạn hẹp, nên hầu hết người dân tại đây chưa thật sự quan tâm
đến việc hoạt động PLRTN.
Mức độ hiểu của người dân ở từng khu vực về việc PLR có thể khác nhau
nhưng nhắc đến việc ô nhiễm do rác thải luôn là vấn đề quan tâm của phần lớn người
dân, việc giữ gìn và bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của mỗi người dân trong
xã hội. Do vậy, khi thấy người dân trong cùng khối phố hay khác khối phố bỏ rác
không đúng nơi qui định, thái độ người dân thể hiện cụ thể như sau:
0
10
20
30
40

50
60
Cẩm Thanh
Thanh Hà
52 %
25 %
40 %
5 %
4 %
4 %
%
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
10
người là người tuyên truyền trong gia đ
ình
chưa được thể hiện tỷ lệ này chiếm 40%
không thực hiện việc tuyên truyền, 25% rất ít tuyên truyền.
Hoạt động PLRTN sẽ được thực hiện tốt khi được sự tham gia từ cộng đồng
người dân, khi mỗi người từng bước từ là người thực hiện tiến tới cùng cán bộ thực
hiện công tác tuyên truyền nhắc nhở người xung quanh cùng thực hiện PLR là một
trong những hiệu quả mà dự án mong đợi.
Hình 5. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người xung
quanh tại các khu vực nghiên cứu.
Sự tuyên truyền, nhắc nhở nhau giữa các hộ gia đ
ình đang t
ừng bước được thực

hiện tại các khu vực. Dựa vào biểu đồ, ta có thể thấy việc tuyên truyền PLRTN đ
ã
được người dân dần có sự chú ý. Công tác tuyên truyền và những hiểu biết về PLRTN
tại phường Thanh Hà còn hạn hẹp, nên hầu hết người dân tại đây chưa thật sự quan tâm
đến việc hoạt động PLRTN.
Mức độ hiểu của người dân ở từng khu vực về việc PLR có thể khác nhau
nhưng nhắc đến việc ô nhiễm do rác thải luôn là vấn đề quan tâm của phần lớn người
dân, việc giữ gìn và bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của mỗi người dân trong
xã hội. Do vậy, khi thấy người dân trong cùng khối phố hay khác khối phố bỏ rác
không đúng nơi qui định, thái độ người dân thể hiện cụ thể như sau:
Thanh Hà
Trà Quế
Đoạn đường
Trần Phú
25 %
43.3 %
44 %
5 %
36.7 %
32 %
35 %
16.7 %
20 %
35 %
3.3 %
4 %
Thường xuyên
Thỉnh thoáng
Rất ít
Không bao giờ

Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
10
người là người tuyên truyền trong gia đ
ình
chưa được thể hiện tỷ lệ này chiếm 40%
không thực hiện việc tuyên truyền, 25% rất ít tuyên truyền.
Hoạt động PLRTN sẽ được thực hiện tốt khi được sự tham gia từ cộng đồng
người dân, khi mỗi người từng bước từ là người thực hiện tiến tới cùng cán bộ thực
hiện công tác tuyên truyền nhắc nhở người xung quanh cùng thực hiện PLR là một
trong những hiệu quả mà dự án mong đợi.
Hình 5. Mức độ tuyên truyền của người dân về việc PLRTN với người xung
quanh tại các khu vực nghiên cứu.
Sự tuyên truyền, nhắc nhở nhau giữa các hộ gia đ
ình đang t
ừng bước được thực
hiện tại các khu vực. Dựa vào biểu đồ, ta có thể thấy việc tuyên truyền PLRTN đ
ã
được người dân dần có sự chú ý. Công tác tuyên truyền và những hiểu biết về PLRTN
tại phường Thanh Hà còn hạn hẹp, nên hầu hết người dân tại đây chưa thật sự quan tâm
đến việc hoạt động PLRTN.
Mức độ hiểu của người dân ở từng khu vực về việc PLR có thể khác nhau
nhưng nhắc đến việc ô nhiễm do rác thải luôn là vấn đề quan tâm của phần lớn người
dân, việc giữ gìn và bảo vệ môi trường là trách nhiệm chung của mỗi người dân trong
xã hội. Do vậy, khi thấy người dân trong cùng khối phố hay khác khối phố bỏ rác
không đúng nơi qui định, thái độ người dân thể hiện cụ thể như sau:
Thường xuyên

Thỉnh thoáng
Rất ít
Không bao giờ
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
11
- Phần lớn ý kiến cá nhân mỗi người tham gia nhở họ bỏ đúng nơi quy định ngay
tại đó tỷ lệ này chiếm khá cao tại các khu vực: Cẩm Thanh (92%), Thanh Hà (95%),
Trà Quế (90%), đoạn đường Trần Phú (100%).
- Một số ý kiến cho rằng tới buổi họp nhờ tổ dân phố nhắc nhở: Thanh Hà (5%),
Trà Quế (10%).
- Một bộ phận nhỏ người dân tại Cẩm Thanh không quan tâm tới việc bỏ rác của
người xung quanh, tỷ lệ này chiếm 8%.
 Nhìn chung, việc thực hiện PLR đ
ã
được người dân tại các khu vực Trà Quế,
xã Cẩm Thanh, đoạn đường Trần Phú thực hiện, đặc biệt là trên đoạn đường Trần Phú
tinh thần ý thức thực hiện từ vệc chuẩn bị thùng rác đến việc PLR được người dân chấp
hành tốt. Việc nhắc nhở, tuyên truyền c
ũng đã đư
ợc người dân bước đầu hưởng ứng.
Riêng việc PLR ở Thanh Hà chưa có dấu hiệu tích cực từ phía người dân. Qua đó, ta có
thể thấy dự án c
ũng đã góp ph
ần nhân rộng hoạt động PLRTN cho người dân. Sự đầu
tư trong công tác tuyên truyền có tác động rất lớn đến sự thay đổi nhận thức của người
dân.

6.1.3. Những khăn và góp ý của người dân trong hoạt động PLRTN
Để việc duy trì hoạt động PLRTN về sau đạt hiệu quả hơn, chúng tôi đ
ã tìm hi
ểu
những khó khăn gặp phải khi người dân thực hiện việc PLR, điều này thể hiện cụ thể
qua bảng sau:
Bảng 2. Những khó khăn trong việc thực hiện PLR tại các khu vực khảo sát.
Những khó khăn trong việc
thực hiện PLR
Trần Phú
Cẩm Thanh
Thanh Hà
Trà Quế
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Số
phiếu
%
Tốn thời gian phân loại
2/25
8
0/25
0

1/20
5
2/30
6.7
Thiếu thùng rác phân loại
6/25
24
16/25
64
10/20
50
10/30
33.3
Thu gom chưa được hợp lý
1/25
4
6/25
24
2/20
10
2/30
6.7
Các khó khăn khác…
1/25
4
1/25
4
0
0
0

0
Không có khó khăn
15/25
60
4/25
16
4/20
0
16/30
53.3
Không biết có khó khăn g
ì
0
0
0
0
5
25
0
0
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
12
Những khó khăn của từng khu vực đ
ã
đư
ợc thể hiện qua bảng 2, hạn chế về thùng

rác phân loại chiếm tỷ lệ cao nhất: ở Cẩm Thanh: 64%, Thanh Hà: 50%; Trà Quế:
33.7%; Đoạn đường Trần Phú: 24%. Riêng ở Cẩm Thanh, việc thu gom tại Cẩm Thanh
c
ũng g
ặp vấn đề bất cập là tuyến thu còn ít (2 lần/tuần) và thu gom theo ý kiến người
dân là chưa được hợp lý, cần có hỗ trợ những chuyến thu gom từng loại rác riêng biệt.
PLRTN đ
ã
khá quen thuộc với người dân tại đoạn đường Trần Phú, c
ũng như
lợi
ích khi người dân đ
ã
tái sử một lượng rác thải hữu cơ từ việc PLR để làm phân ở Trà
Quế nên người dân 2 khu vực nàycho rằng việc PLR c
ũng không g
ặp phải những khó
khăn g
ì, t
ỷ lệ này chiếm 52% tại đoan đường Trần Phú và Trà Quế là 53.3%. Đặc biệt,
ở Thanh Hà, người dân không tham gia PLR c
ũng như chưa hi
ểu về việc PLR nên họ
nhận định là không biết sẽ có những khó khăn g
ì t
ại địa phương, tỷ lệ này chiếm 25%.
Một số ý kiến từ quá trình khảo sát, góp phần hạn chế những khó trong hoạt
động PLRTN tại từng khu vực:
Cẩm Thanh: Thiếu thùng rác phân loại  hỗ trợ thùng rác. Bên cạnh đó c
ũng c

ần
hỗ trợ các tuyến xe thu gom phù hợp.
Trần Phú: Cần tiếp tục duy trì hoạt động PLRTN, đặc biệt là khuyến khích người
dân thực hiệnviệc hạn chế túi nilong.
Trà Quế: Thiếu thùng rác để phân loại rác c
ũng nh
ư làm phân compost
 hỗ trợ
thùng.
Thanh Hà: Người dân chỉ mới biết đến, nghe 1 – 2 lần chưa được tập huấn  cần
tập huấn nâng cao ý thức người dân về việc phân loại rác. Cần hỗ trợ các thùng rác và
các tuyến xe thu gom phù hợp.
6.2.Xây dựng tuyến đường “Công dân toàn cầu”
Phường Minh An đang xây dựng đoạn đường Công dân toàn câu trên tuyến
đường Trần Phú, dựa trên 4 mục tiêu:
- Thanh niên tự quản, giám sát tuyến đường.
- Không sử dụng túi nilong, phân loại rác tại nguồn.
- Không để rác ngoài phố.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
13
- Bảo tồn di tích.
Tuy nhiên bước dầu cho việc xây dựng tuyến đường toàn cầu, dự án tập trung chủ
yếu vào mục tiêu “Không sử dụng túi nilong, phân loại rác tại nguồn” và “Không để
rác ngoài phố”.
6.2.1. Về mục tiêu “Nói không với túi nilong, PLRTN”
“Không sử dụng túi nilong” là một trong những mục tiêu đ

ã
đư
ợc triển khai thực
hiện, thông qua việc điều tra khảo sát người dân trên đoạn đường Trần Phú kết quả về
việc hạn chế sử dụng túi nilong như sau:
Nhằm góp phần hạn chế túi nilong phần lớn người dân trên tuyên đường Trần
Phú đều mang giỏ đi chợ tỷ lệ này chiếm 72%, các loại túi sử dụng nhiều lần, túi sinh
thái c
ũng đư
ợc sử dụng tỷ lệ này chiếm 12%, và 4% là sử dụng các vật liệu khác khi đi
chơ như hộp nhựa, ca mem… bên cạnh đó vẫn có 1 số người dân không mang gì khi
đi
chợ tỷ lệ này chiếm 24%.
Khi những hoạt động nhằm hạn chế túi nilong được triển khai số lượng túi nilong
đã giảm đi đáng kể so với trước đây. Sự giảm đi của túi nilong được thể hiện qua các
biểu đồ sau:
Hình 6. Sự thay đổi lượng túi nilong sau
khi chương tr
ình
đư
ợc triển khai
Hình7. Số lượng bao nilong giảm đi
trong một ngày.
8 %
0 %
88 %
4 %
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP

Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
13
- Bảo tồn di tích.
Tuy nhiên bước dầu cho việc xây dựng tuyến đường toàn cầu, dự án tập trung chủ
yếu vào mục tiêu “Không sử dụng túi nilong, phân loại rác tại nguồn” và “Không để
rác ngoài phố”.
6.2.1. Về mục tiêu “Nói không với túi nilong, PLRTN”
“Không sử dụng túi nilong” là một trong những mục tiêu đ
ã
đư
ợc triển khai thực
hiện, thông qua việc điều tra khảo sát người dân trên đoạn đường Trần Phú kết quả về
việc hạn chế sử dụng túi nilong như sau:
Nhằm góp phần hạn chế túi nilong phần lớn người dân trên tuyên đường Trần
Phú đều mang giỏ đi chợ tỷ lệ này chiếm 72%, các loại túi sử dụng nhiều lần, túi sinh
thái c
ũng đư
ợc sử dụng tỷ lệ này chiếm 12%, và 4% là sử dụng các vật liệu khác khi đi
chơ như hộp nhựa, ca mem… bên cạnh đó vẫn có 1 số người dân không mang gì khi
đi
chợ tỷ lệ này chiếm 24%.
Khi những hoạt động nhằm hạn chế túi nilong được triển khai số lượng túi nilong
đã giảm đi đáng kể so với trước đây. Sự giảm đi của túi nilong được thể hiện qua các
biểu đồ sau:
Hình 6. Sự thay đổi lượng túi nilong sau
khi chương tr
ình
đư
ợc triển khai

Hình7. Số lượng bao nilong giảm đi
trong một ngày.
Không thay đổi
Tăng
Giảm
Không biết
40.9%
36.4 %
22.7 %
0 %
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
13
- Bảo tồn di tích.
Tuy nhiên bước dầu cho việc xây dựng tuyến đường toàn cầu, dự án tập trung chủ
yếu vào mục tiêu “Không sử dụng túi nilong, phân loại rác tại nguồn” và “Không để
rác ngoài phố”.
6.2.1. Về mục tiêu “Nói không với túi nilong, PLRTN”
“Không sử dụng túi nilong” là một trong những mục tiêu đ
ã
đư
ợc triển khai thực
hiện, thông qua việc điều tra khảo sát người dân trên đoạn đường Trần Phú kết quả về
việc hạn chế sử dụng túi nilong như sau:
Nhằm góp phần hạn chế túi nilong phần lớn người dân trên tuyên đường Trần
Phú đều mang giỏ đi chợ tỷ lệ này chiếm 72%, các loại túi sử dụng nhiều lần, túi sinh
thái c

ũng đư
ợc sử dụng tỷ lệ này chiếm 12%, và 4% là sử dụng các vật liệu khác khi đi
chơ như hộp nhựa, ca mem… bên cạnh đó vẫn có 1 số người dân không mang gì khi
đi
chợ tỷ lệ này chiếm 24%.
Khi những hoạt động nhằm hạn chế túi nilong được triển khai số lượng túi nilong
đã giảm đi đáng kể so với trước đây. Sự giảm đi của túi nilong được thể hiện qua các
biểu đồ sau:
Hình 6. Sự thay đổi lượng túi nilong sau
khi chương tr
ình
đư
ợc triển khai
Hình7. Số lượng bao nilong giảm đi
trong một ngày.
40.9%
Khoảng từ 1 -2
Khoảng từ 2 - 4
Khoảng từ 4 - 6
Lớn hơn 6
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
14
Qua biểu đồ chương tr
ình h
ạn chế túi nilong đ
ã mang l

ại những kết quả mong
đợi, đ
ã góp ph
ần giảm thiểu một lượng bao nilong được thải ra môi trường, điều này đ
ã
đánh dấu thành công của dự án trong việc xây dựng tuyến đường toàn cầu.
Kết hợp với kết quả về việc thực hiện PLRTN được được khảo sát ở mục (6.1),
và hiệu quả đạt được các hoạt động nhằm hạn chế túi nilong. Có thể nhận xét rằng, ý
thức tham gia thực hiện của người dân ở khu vực này thực hiện tốt.
6.2.2. Về mục tiêu “Không để rác ngoài đường phố”
Đoạn đường Trần Phú thuộc phường Minh An là đoạn được nằm trong khu vực
phố cổ, là một trong những con đường được khách du lịch tham quan nên vấn đề không
để rác ngoài đường được quản lý tốt và ý thức người dân tại đây c
ũng khá cao,
giữ gìn
đoạn đường xanh - sạch - đẹp không những góp phần bảo vệ môi trường xung quanh
còn là cách để người dân thu hút khách du lịch. Vì vậy, viêc bỏ rác ngoài đường phố
rất ít xảy ra, những vấn đề về rác thải nảy sinh chủ yếu tập trung ở lúc thu gom rác thải.
Theo khảo sát thực tế về việc thực hiện việc đổ rác đều được người dân đợi xe thu
gom đến rồi mang rác ra tỷ lệ này chiếm 92%, số người dân mang rác ra để xe thu gom
tự lấy tỷ lệ này chiếm 8%. Cam kết theo lời nói của người dân kết hợp với quan sát
thực tế có thể nhận thấy đoạn đường này được người dân thực hiện thường xuyên quan
tâm đến việc thu gom rác thải và việc tham gia làm sạch đoạn đường.
 Với những mục tiêu của việc xây dựng tuyến đường toàn cầu được người dân
thực hiện rất tích cực xong những thông tin về tuyến đường công dân toàn cầu chưa
được người dân biết đến tỷ lệ này chiếm 80%, chỉ có 20% người dân có nghe về việc
xây dựng tuyến đường. Do đó, cần nhấn mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền để góp
phần nâng cao sự hiểu biết của người dân về tuyến đường “Công dân toàn cầu”.
6.3. Mô hình làm phân compost
6.3.1. Cách thực hiện của người dân trong quá trình làm phân compost.

Trong tổng số 30 hộ được khảo sát tại thôn Trà Quế thì tất cả các hộ đều tham
gia PLRTN, việc tận dụng lượng rác hữu cơ cho mục đích làm phân compost được đa
số người dân thực hiện. Điều này được biểu hiện qua biểu đồ sau:
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
15
Hình 8. Hình thức xử lý l
ư
ợng rác hữu cơ của người dân Trà Quế.
Qua biểu đồ ta thấy có 86.7% lượng rác hữu cơ tại Trà Quế được ủ để làm phân
compost đây là con số biểu hiện sự hưởng ứng tham gia rất nhiệt tình của người dân;
56.7% lượng rác hữu cơ dùng làm thức ăn cho gia súc gia cầm; 3.3% lượng rác hữu cơ
bỏ vào sọt rác; 3.3% đổ trực tiếp ra vườn đối với những hộ có vườn rộng.
Tại đây, người dân c
ũng đã ti
ếp cận k
ĩ thu
ật làm phân như tận dụng dụng tro
bếp hoặc bùn, rong để làm các chất phụ gia khi ủ, dùng các vật dụng để ủ phân như
thùng ủ được cấp,thùng sơn, thùng nhựa hoặc là đào hố
Hình 9. Các vật dụng vật dụng để ủ phân.
Biểu đồ trên thể hiện có 42.3% người dân dùng thùng để ủ nhưng qua quan sát
thực tế số lượng thùng ủ được cấp còn hạn chế chỉ vài hộ có 3 thùng, còn lại người dân
sử dụng 1 đến 2 thùng để ủ; 30.8% lựa chọn phương pháp đào hố trong vườn để ủ rồi
3.3%
56.7%
3.3%

86.7%
0
20
40
60
80
100
Bỏ sọt rác
Làm thức ăn cho
gia cầm gia súc
Đổ ra vườn
Ủ làm phân
compost
%
42.3%
26.9%
30.8%
Dùng thùng để ủ
Đào hố trong vườn để ủ.
Cách làm khác
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
16
trồng rau lên trên là phương pháp mà theo người dân là thuận tiện nhất. Tuy nhiên, việc
làm phân compost dưới hình thức này chưa đảm bảo các điều kiện như thời gian ủ còn
ngắn, thiếu các chất phụ gia… nên chất lượng phân chưa tốt; ngoài ra có 26.9% hộ ủ
rác hữu cơ chung với phân gia súc hoặc đổ dồn vào góc vườn cho hoai mục rồi bón

cây.
6.3.2. Lợi ích và khó khăn trong quá tr
ình làm phân.
Trong quá trình khảo sát, khi tìm hiểu về lợi ích mà việc làm phân đ
ã mang l
ại,
chúng tôi nhận thấy việc làm phân compost đạt những hiệu quả thiết thực cho người
dân, điều này thể hiện như sau:
+ 73.1% ý kiến người dân cho rằng giảm lượng phân hoá học trong trồng trọt.
+ 76.9% ý kiến người dân cho rằng giảm lượng rác thải ra môi trường.
+ 42.3% ý kiến người dân cho rằng cây trồng phát triển tốt hơn.
Việc làm phân compost đ
ã
đem l
ại những hiệu quả thiết thực cho người dân,
không những đem lại hiệu quả kinh tế mà góp phần rất lớn trong việc giảm lượng rác
thải tại thành phố một vấn đề nhức nhối hiện nay. Ta có thể thấy mô hình làm phân
compost có thể nói là rất phù hợp tại làng rau Trà Quế vì nói
đ
ến Trà Quế không ai
không biết đến đây là làng rau sạch và tương lai thương hiệu rau sạch sẽ vang xa hơn
khi mô hình làm phân compost
đư
ợc nhân rộng với những lợi ích mà mô hình này
đã
mang lại.
Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích có được thì ng
ư
ời dân c
ũng g

ặp những trở
ngại là việc thiếu thùng để ủ chính, vì vậy nên chất lượng phân vẫn chưa thật sự đảm
bảo. Kết quả trên được thể hiện rỏ qua bảng sau:
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
17
Bảng 3. Trở ngại trong quá trình làm phân compost
Trở ngại trong quá trình làm phân compost
Trà Quế
Số phiếu
%
Tốn nhiều thời gian.
2/26
7.7
Quá trình ủ phân sinh nhiều giòi và bốc mùi hôi.
2/26
7.7
Chất lượng phân chưa đảm bảo.
6/26
23.1
Trở ngại khác : (thiếu thùng ủ phân)
4/26
15.4
Không có trở ngại
12
46.2
Tuy gặp phải những trở ngại nhưng 92.3% người dân Trà Quế vẫn muốn duy trì

việc làm phân trong thời gian với nhiều nhận xét cụ thể là “việc làm phân này c
ũng đơn
giản và có lợi cho việc trồng rau, nếu như lúc trước thì
đ
ổ hết vào bao rác nhưng giờ
làm phân hết rác ít lắm lại còn ít mua phân nữa” Con số này rất lớn chứng tỏ mô hình
sẽ phát triển rộng hơn trong thời gian đến nếu nhận được sự hỗ trợ của dự án để khắc
phục những khó khăn trước mắt. Chỉ có 7.7% không tham gia mô hình này, nhưng khi
chúng tôi hỏi thêm tại sao không tham gia thì hầu hết người dân trả lời không có thùng
để ủ. Đây c
ũng là m
ột trong những nguyên nhân chính dẫn đến kết quả mô hình ch
ưa
cao như mong đợi.
Hình 10. Sự mong muốn làm phân compost của người dân.
92.3%
7.7%
Có
Không
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
18
 Qua kết quả khảo sát 2 mục tiêu trên, mô hình “Làm phân compost” nhận
được sự hưởng ứng rất nhiệt tình từ phía người dân. Kết quả nghiên cứu cho thấy, mô
hình này đ
ã
góp phần giảm một lượng lớn phân hóa học trong việc trồng trọt c

ũng nh
ư
hạn chế tối đa lượng rác hữu cơ thải ra môi trường. Điều này đ
ã đánh d
ấu được thành
công của dự án và c
ũng nh
ư kh
ả năng có thể duy trì mô hình, xây dựng mô hình làm
phân compost tại Trà Quế rất phù hợp với các điều kiện tại đây.
7. Kết luận và kiến nghị:
7.1. Kết luận
Qua quá trình nghiên cứu nhìn chung dự án đ
ã
đ
ạt được những hiệu quả sau:
Hoạt động PLRTN đ
ã nh
ận được sự hưởng ứng của người dân từ ý thức thực
hiện c
ũng nh
ư vi
ệc tuyên truyền, cụ thể là ở xã Cẩm Thanh và thôn Trà Quế.
Hoạt động xây dựng tuyến đường “ Công dân toàn cầu” tại đoạn đường Trần
Phú được người dân thực hiện tốt, cụ thể là sau khi chương tr
ình h
ạn chế với túi nilong
được triển khai lượng bao nilong được nhận xét giảm đi 88% so với trước đây, việc bỏ
rác ngoài được phố c
ũng nh

ư ý th
ức thực hiện PLRTN được người dân chấp hành tốt.
Mô hình làm phân Compost
đang đư
ợc người dân tại Trà Quế từng bước thực
hiện, thể hiện ở việc lượng rác hữu cơ tại Trà Quế hầu hết được người dân tận dụng để
ủ Phân Compost tỷ lệ này chiếm 86.7%.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đáng khích đó vẫn có những vấn đề còn tồn
đọng cụ thể như tại phường Thanh Hà, việc thực hiện thí điểm PLRTN tại đây chưa
nhận được sự quan tâm từ phía người dân.
7.2. Kiến nghị
Hỗ trợ thùng thuận lợi cho việc PLRTN c
ũng như vi
ệc làm phân Compost.
Triển khai thực hiện tập huấn tại một số khu vực chợ, để nâng cao ý thức về
việc hạn chế túi nilong trong quá trình buôn bán.
Phải đồng loạt trong công tác tuyên truyền c
ũng nh
ư t
ổ chức các buổi tập giữa
các khu vực.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
19
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Uỷ ban nhân dân thành phố Hội An (2012), Báo cáo sơ kết Thực hiện chương tr
ình

phân loại rác thải tại nguồn 2 tháng cuối năm 2012, Phòng TNMT thành phố ội An.
[2] Uỷ ban nhân dân thành phố Hội An (2013), Báo cáo sơ kết 6 tháng tình hình thu
gom rác phân loại tại 4 phường Minh An, Sơn Phong, Tân An, Cẩm Phô, Công ty
TNHH MTV CTCC TP Hội An.
[3] GEF SDP - Hội liên hiệp phụ nữ Hội An (2012), Dự án “ Xây dựng mô hình xã hội
hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An.
[4] Uỷ ban nhân dân thành phố Hội An (4/2009), Đề án xây dựng thành phố Hội An –
Thành phố Sinh thái.
Quỹ môi trường toàn cầu – Chương tr
ình tài tr
ợ các dự án nhỏ ở Việt Nam GEF-SGP
Hội Liên hiệp Phụ nữ TP Hội An
Dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An”, Hội An 2013
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1. PHIẾU KHẢO SÁT
PHỤ LỤC 1.1. PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN/HỘ GIA Đ
ÌNH
(Dành cho người dân khu vực xã Cẩm Thanh và phường Thanh Hà)
Sau 30 tháng thực hiện, dự án “Xây dựng mô hình xã hội hóa công tác quản lý
rác thải sinh hoạt tại thành phố Hội An” đ
ã đi đ
ến giai đoạn kết thúc. Để đánh giá hiệu
quả toàn diện của dự án, nhóm dự án mong muốn sự hợp từ các hộ gia đ
ình đã tham
gia đề tài trả lời những câu hỏi sau.
Xin chân thành cảm ơn.
I. THÔNG TIN CHUNG
Phường: ………………
Số điện thoại:………………
II.NỘI DUNG ĐIỀU TRA

1. Gia đ
ình anh/ch
ị từng nghe thông tin gì về phân loại rác thải chưa?
a. Chưa từng nghe nói b. Không quan tâm
c. Có biết d. Đ
ã t
ập huấn
2. Gia đình anh/chị có phân loại rác không? Nếu có thì phân thành mấy loại ?
a. Không
b. Có, 2 loại gồm………………………………………………….
c. Có, 3 loại gồm………………………………………………….
d. Có, hơn 3 loại gồm…………………………………………….
3. Hiện nay gia đ
ình anh/ch
ị có sử dụng vật dụng gì
đ
ể chứa rác?
a. Bao nilong b. Thùng rác/ Sọt rác
c. Vật liệu khác
4. Số lượng vật dụng mà gia đ
ình anh /ch
ị đang sử dụng:
a. 1 cái b. 2 cái c. 3 cái
5. Gia đình anh/chị có bán các loại rác ve chai (như lon, đồ nhựa….) không ?
a. Có b. Không
6. Mọi người trong gia đ
ình ch
ị có hay nhắc nhở nhau về việc thực hiện “Phân loại
rác tại nguồn” hay không?
a. Thường xuyên b. Thỉnh thoảng c. Rất ít. D.Không bao giờ