Tại Viện chiến lược phát triển

Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
Mục lục
Mục lục............................................................................................................
1
Lời mở đầu......................................................................................................
2
Phần I: ............................................................................................................
3
Tình hình chung của viện chiến lợc phát triển ..............................................
3
I. Lịch sử hình thành của Viện
....................................................................................................................
3
II. Chức năng và nhiệm vụ của Viện chiến lợc phát triển
....................................................................................................................
3
III. Cơ cấu tổ chức của Viện
....................................................................................................................
5
IV. Ban tổng hợp
....................................................................................................................
11
1. Chức năng nhiệm vụ
.................................................................................................
11
2. Cơ cấu tổ chức của Ban
.................................................................................................
11
3. Hoạt động chuyên môn
.................................................................................................
12

1
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
V. Mối quan hệ của Viện ở trong và ngoài nớc
....................................................................................................................
12
Phần II:...........................................................................................................
14
Tình hình hoạt động của Viện trong thời gian vừa qua .............................
14
I. Tình hình hoạt động của Viện chiến lợc phát triển
..................................................................................................................
14
1. Giai đoạn 1964-1988
.........................................................................................
14
2. Giai đoạn 1988-1999
.........................................................................................
15
3. Tình hình hoạt động của Viện năm 2001,2002,2003.
.........................................................................................
16
II. Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2003 của Viện chiến
lợc phát triển
..................................................................................................................
18
III. Phơng hớng nhiệm vụ công tác năm 2004 của Viện chiến lợc phát triển
..................................................................................................................
19
Kết luận ..........................................................................................................
21

Các phơng hớng đề tài ...................................................................................
22
2
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
lời mở đầu
Viện Chiến lợc phát triển là một tổ chức sự nghiệp thuộc Bộ Kế
hoạch và đầu t, đợc xây dựng để giúp đỡ Bộ nghiên cứu và xây dựng chiến l-
ợc và quy hoạch. Quá trình phát triển của Viện Chiến lợc phát triển gắn liền
với lịch sử hình thành và phát triển của công tác kế hoạch hoá và với sự phát
triển của đất nớc. Trong 40 năm hoạt động Viện đã có nhiều đóng góp đáng
kể cho Bộ Kế hoạch và đầu t nói riêng cho cả nớc nói chung, với thành tích
đó Viện Chiến lợc và phát triển đã đợc Nhà nớc tặng thởng nhiều huân ch-
ơng.
Trong khoảng thời gian thực tập tổng hợp từ ngày 11/02/2004 đến
13/03/2004 tại Viện Chiến lợc phát triển em đã đợc sự hớng dẫn chỉ bảo tận
tình của các cô bác, anh chị ở trong Viện đặc biệt là chú Trởng ban và các cô
chú, anh chị ở trong ban Tổng hợp đã giúp em có một đợt thực tập tổng hợp
thành công, qua đó đã giúp em hiểu rõ hơn thực tế của những công việc.
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Lê Huy Đức ( thầy giáo hớng
dẫn trực tiếp) và anh Lê Huy Đoàn (cán bộ hớng dẫn thực tập trực tiếp ở Viện
Chiến lợc phát triển) đã giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập tổng hợp
này.
Hà Nội, ngày 08 tháng 03 năm 2004
Sinh viên
Lê Thị Phơng Thảo
3
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
Phần I:
Tình hình chung của Viện Chiến lợc phát triển
I.Lịch sử hình thành của Viện

Viện Chiến lợc phát triển ngày nay đợc thành lập trên cơ sở tiền thân
là hai vụ của uỷ ban kế hoạch nhà nớc(nay là Bộ Kế hoạch và đầu t): Vụ tổng
hợp kế hoạch kinh tế quốc dân dài hạn và vụ kế hoạch phân vùng kinh tế.Quá
trình hình thành và phát triển từ hai vụ nêu trên cho đến viện hiện nay nh sau:
Năm 1964: Thành lập Vụ tổng hợp kế hoạch kinh tế quốc dân
dài hạn và thành lập Vụ kế hoạch phân vùng kinh tế.
Năm 1974: Thành lập Viện phân vùng và quy hoạch
Năm 1983: Thành lập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn. Do vị
trí và chức năng, nhiệm vụ của viện bố trí cán bộ phụ trách Viện tơng đơng
cấp tổng cục và các cán bộ tơng đơng cấp vụ phụ trách các ban và văn phòng
viện.
Năm 1986: Đổi tên Viện phân vùng và quy hoạch thành viện
phân bố lực lợng sản xuất.
Năm 1988: Nhập Viện nghiên cứu kế hoạch dài hạn và Viện
phân bố lực lợng sản xuất thành viện kế hoạch dài hạn và phân bố lực lợng
sản xuất.
Năm 1994: Đổi tên Viện kế hoạch dài hạn và phân bố lực lợng
sản xuất thành Viện chiến lợc.
Năm 2003: Thủ tớng Chính phủ ký quyết định quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện, theo đó Viện Chiến l-
ợc phát triển là Viện cấp quốc gia.
II. Chức năng và nhiệm vụ của Viện Chiến lợc phát triển
Theo nghị định số 61/2003/ NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày
06/06/2003 thì quy định Bộ Kế hoạch và đầu t là cơ quan của Chính phủ,
thực hiện chức năng quản lý nhà nớc về kế hoạch và đầu t, bao gồm: tham m-
u tổng hợp về chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
chung của cả nớc, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế chung và một số lĩnh
4
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
vực cụ thể, về đầu t trong nớc, ngoài nớc, khu công nghiệp, khu chế xuất, về

quản lý nguồn hỗ trợ phát triển chính thức(sau đây gọi tắt là ODA), đấu thầu,
doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh trong phạm vi cả nớc; quản lý nhà nớc các
dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ theo quy định
của Pháp luật.
Về cơ cấu tổ chức thì theo nghị định 61/2003 NĐ-CP Bộ có 20 tổ
chức giúp Bộ thực hiện chức năng quản lý nhà nớc và 6 tổ chức sự nghiệp
thuộc Bộ đó là:
Viện Chiến lợc phát triển
Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng
Trung tâm thông tin kinh tế xã hội quốc gia
Trung tâm tin học
Báo Đầu t
Tạp chí kinh tế và dự báo
Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t trình Thủ tớng Chính phủ quyết định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Chiến lợc phát
triển và Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng.
Ngày 13/11/2003 Thủ tớng Chính phủ ra quyết định số 232/2003/
QĐ-TTg trong đó quy định Viện Chiến lợc phát triển là Viện cấp quốc gia,
trực thuộc Bộ Kế hoạch và đầu t, có chức năng nghiên cứu và đề xuất về
chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ;
tổ chức nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dỡng cán bộ chuyên ngành và tổ
chức hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch theo quy định của pháp
luật.
Viện chiến lợc phát triển là đơn vị sự nghiệp khoa học, có t cách
pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng, hoạt động tự chủ theo quy định của
pháp luật.Theo đó thì Viện Chiến lợc phát triển có các chức năng và nhiệm
vụ sau:
+Nghiên cứu và đề xuất về chiến lợc, quy hoạch phát triển kinh
tế xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ; tổ chức nghiên cứu khoa học, đào
5

Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
tạo, bồi dỡng cán bộ chuyên ngành và tổ chức hoạt động t vấn về lĩnh vực
chiến lợc, quy hoạch.
+Hớng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho các đơn vị chức năng
của Bộ, ngành, địa phơng lập quy hoạch phát triển của mình phù hợp với
chiến lựơc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của cả nớc đã đợc
phê duyệt; theo dõi,thu thập thông tin, tổng hợp tình hình thực hiện chiến lợc,
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của cả nớc và vùng lãnh thổ.
+Nghiên cứu và xây dựng các đề án về chiến lợc, quy hoạch
phát triển kinh tế xã hội của cả nớc, các vùng lãnh thổ. Thực hiện các chơng
trình nghiên cứu khoa họcvà hợp tác quốc tế về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch
và các lĩnh vực khác.Nghiên cứu lý luận và phơng pháp luận về xây dựng
chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội.
+Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã
hội tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng và các dự án quy hoạch phát triển
ngành;khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế;
+Phân tích tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế xã hội,khoa
học, công nghệ,môi trờng và các yếu tố khác tác động đến chiến lợc, quy
hoạch để phục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch;
+T vấn về lĩnh vực chiến lợc, quy hoạch; đào tạo, bồi dỡng các
bộ chuyên ngành và đào tạo sau đại học.
III. Cơ cấu tổ chức
1. Lãnh đạo Viện:
Viện chiến lợc phát triển bao gồm có Viện trởng và các phó Viện tr-
ởng. Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển do Thủ tớng Chính phủ bổ nhiệm,
miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t và chịu trách
nhiệm trớc Bộ trởng Bộ Kế hoạch và đầu t về toàn bộ hoạt động của Viện
chiến lợc phát triển.
Phó Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển do Bộ trởng Bộ Kế hoạch và
đầu t bổ nhiệm miễn nhiệm theo đề nghị của Viện trởng Viện Chiến lợc phát

triển và chịu trách nhiệm trớc Viện trởng về lĩnh vực công tác đợc phân công.
2. Cơ cấu tổ chức của Viện:
6
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
Hiện nay, Viện có 02 Phó giáo s, 25 tiến sỹ, 10 thạc sỹ và 60 cử nhân.
Viện Chiến lợc phát triển có Hội đồng khoa học, các Ban, Trung tâm
và Văn phòng, nh sau:
Ban tổng hợp
Ban dự báo
Ban nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất
Ban nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ
Ban nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề
xã hội
Ban nghiên cứu phát triển vùng
Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng
Trung tâm nghiên cứu kinh tế miền Nam
Trung tâm thông tin dữ liệu, đào tạo và t vấn phát triển
Văn phòng
Viện trởng Viện Chiến lợc phát triển quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức các đơn vị trực thuộc Viện theo quy định của Pháp
luật nh sau:
+Hội đồng khoa học: Hội đồng khoa học là tổ chức t vấn giúp Viện
trởng xây dựng các chơng trình khoa học, tổ chức công tác nghiên cứu khoa
học và đánh giá kết quả nghiên cứu khoa học của Viện.
Ban tổng hợp : Đợc trình bầy ở phần sau
+Ban Dự báo: Phân tích tổng hợp, dự báo về biến động kinh tế, công
nghệ, môi trờng, liên kết quốc tế của thế giới và các biến động kinh tế xã hội
trong nớc phục vụ nghiên cứu chiến lợc, quy hoạch.Dự báo các khả năng phát
triển,hội nhập kinh tế khu vực và thế giới của nền kinh tế Việt Nam.Phân tích
tổng hợp và dự báo các biến động kinh tế xã hội trong nớc phục vụ nghiên

cứu chiến lợc, quy hoạch.Tham gia nghiên cứu xây dựng các kế hoạch 5
năm, hàng năm về các vấn đề liên quan.Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận
và phơng pháp dự báo. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
+Ban Nghiên cứu phát triển các ngành sản xuất: Nghiên cứu, tổng
hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển các
7
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
ngành công nghiệp, xây dựng và nông, lâm, ng nghiệp trên phạm vi cả nớc và
các vùng lãnh thổ. Đầu mối tổng hợp, tham mu những vấn đề liên quan về
quản lý nhà nớc đối với công tác quy hoạch các ngành sản xuất.Nghiên cứu
tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển
các ngành nông,lâm, ng nghiệp trên phạm vi cả nớc và các vùng lãnh
thổ.Tham gia nghiên cứu, t vấn các vấn đề chiến lợc, quy hoạch liên quan đế
chức năng cuả ban trên phạm vi cả nớc và vùng lãnh thổ.Tham gia xây dựng
kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm thuộc các ngành sản xuất. Tham gia
thẩm định các dự án quy hoạch ngành, vùng có liên quan.Nghiên cứu lý luận,
phơng pháp luận và phơng pháp xây dựng chiến lợc, quy hoạch các ngành
sản xuất. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
+Ban Nghiên cứu phát triển các ngành dịch vụ: Nghiên cứu, tổng hợp
các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển các
ngành dịch vụ của cả nớc và trên vùng lãnh thổ.Đầu mối tổng hợp, tham mu
các vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc đối với công tác quy hoạch các
ngành dịch vụ.Tham gia xây dựng các kế hoạch 5 năm và kế hoạch hàng năm
các ngành dịch vụ. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
+Ban Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội:
Nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy
hoạch phát triển con ngời, nguồn nhân lực và vấn đề xã hội trên phạm vi cả
nớc và trên các vùng lãnh thổ; xây dựng các giải pháp đảm bảo thực hiện
chiến lợc, quy hoạch phát triển con ngời, nguồn nhân lực và các vấn đề xã
hội. Đầu mối tổng hợp, tham mu các vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc đối

với công tác quy hoạch phát triển con ngơì, nguồn nhân lực và các vấn đề xã
hội.Tham gia nghiên cứu, xây dựng các kế hoạch 5 năm, hàng năm về các
vấn đề liên quan.Nghiên cứu lý luận, phơng pháp luận và phơng pháp nghiên
cứu phát triển con ngời, nguồn nhân lực và các vấn đề xã hội.Thực hiện các
nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
`+Ban Nghiên cứu phát triển vùng: Nghiên cứu, tổng hợp các kết quả
nghiên cứu và xây dựng các đề án chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế xã hội , quy hoạch sử dụng đất các vùng lãnh thổ( trong đó có các
8
Báo cáo tổng hợp Lê Thị Phơng Thảo
vùng kinh tế xã hội, các vùng kinh tế trọng điểm, các hành lang kinh tế,các
tam giác phát triển, các vùng khó khăn, vùng ven biển và hải đảo).Đầu mối
tổng hợp, tham mu các vấn đề liên quan về quản lý nhà nớc đối với công tác
quy hoạch vùng lãnh thổ, tỉnh.Đầu mối xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm
về phát triển các vùng lãnh thổ.Tham gia thẩm định các dự án quy hoạch phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng.Nghiên cứu lý
luận,phơng pháp luận,phơng pháp về quy hoạch vùng lãnh thổ và tỉnh.Xây
dựng hệ thống các bản đồ quy hoạch phục vụ công tác lập quy hoạch.Thực
hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
+Ban Nghiên cứu phát triển hạ tầng: Nghiên cứu, tổng hợp các kết
quả nghiên cứu và xây dựng chiến lợc, quy hoạch phát triển hạ tầng của cả n-
ớc và trên các vùng lãnh thổ.Đầu mối tham mu các vấn đề quản lý Nhà nớc
liên quan đến lĩnh vực hạ tầng.Tham gia thẩm định quy hoạch các ngành liên
quan.Tham gia nghiên cứu xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm.Nghiên
cứu lý luận, phơng pháp luận xây dựng chiến lợc và quy hoạch hạ tầng và bảo
vệ môi trờng. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Viện trởng giao.
+Trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam: Đầu mối nghiên cứu và
đề xuất về chiến lợc, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng ở
Nam Bộ; tổ chức hoạt động t vấn về lĩnh vực chiến lợc và quy hoạch phát
triển cho các tỉnh ở Nam Bộ.Theo dõi việc thực hiện quy hoạch phát triển

kinh tế xã hội các tỉnh và vùng ở Nam Bộ; đầu mối tổ chức thực hiện quản lý
nhà nớc về công tác quy hoạch đối với các tỉnh ở Nam Bộ. Tổ chức hoạt động
t vấn quy hoạch phát triển cho các tỉnh, các ngành ở Nam Bộ.
+Trung tâm Thông tin t liệu, đào tạo và t vấn phát triển: Tổ chức đào
tạo cán bộ trình độ thạc sỹ và tiến sỹ về các lĩnh vực chiến lợc,quy hoạch
phát triển kinh tế xã hội; tổ chức bồi dỡng nghiệp vụ quy hoạch phát triển
kinh tế xã hội cho các ngành và các địa phơng.Tổ chức thực hiện hoạt động t
vấn phát triển về lĩnh vực nghiên cứu chiến lợc và quy hoach phát triển kinh
tế xã hội( đối với cả trong nớc và quốc tế).Tổ chức xây dựng hệ thống thông
tin t liệu phục vụ đào tạo và t vấn phát triển.
9