Thực trạng công tác quản lý nhân lực tại Đoạn quản lý đường bộ Bắc Giang

Lời cảm ơn
Sau một thời gian học tập, nghiên cứu, đợc sự giúp đỡ chỉ bảo tận tình
của các thầy các cô trong khoa Quản lý Doanh nghiệp, các bác, các cô, các chú,
anh chị tại Đoạn Quản lý đờng bộ Bắc Giang nơi tôi thực tập, tôi đã hoàn thành
bài báo cáo thực tập với đề tài: Thực trạng công tác quản lý nhân lực tại
Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang .
Tôi xin chân thành cảm ơn sự chỉ bảo nhiệt tình của các thầy cô trong
khoa Quản lý Doanh nghiệp và đặc biệt là cô giáo Nguyễn Thị Hà Đông, ngời
đã giành nhiều thời gian công sức giúp tôi hoàn thành bài báo cáo tốt nghiệp
này.
Tôi cũng xin chân thành gửi lời cám ơn chân thành toàn thể cán bộ công
nhân viên tại Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang đã trực tiếp giúp đỡ tôi trong
suốt thời gian thực tập tại cơ sở.
Do thời gian nghiên cứu, trình độ năng lực bản thân có hạn, nên trong bài
báo cáo còn nhiều sai xót. Vậy kính mong các thầy, cô giáo, các bác, các cô,
các chú chỉ bảo giúp đỡ để bài báo cáo tốt nghiệp đợc hoàn thiện hơn. Em xin
chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 8 năm 2004
Sinh viên
Thân Mạnh Nam
Phần I
Khái quát chung
về đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang
I- Lịch sử hình thành và phát triển của đoạn
Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang đợc thành lập ngày 19-4-1962 có tên
Đoạn bảo dỡng đờng bộ Hà Bắc.
Giai đoạn đầu từ năm (1962 - 1983) nhiệm vụ chủ yếu của Đoạn là duy tu
bảo dỡng đờng bộ trong tỉnh góp phần phục vụ vào công việc chống Mỹ cứu n-
ớc, giữ vững mạch máu giao thông thông suốt để chi viện sức ngời sức của của
hậu phơng lớn miền Bắc để giải phóng miền Nam thống nhất đất nớc để xây
dựng CNXH trên phạm vi cả nớc sau giải phóng miền Nam ngày 30/4/1975

thống nhất đất nớc cùng với cả Đoạn góp phần vào công cuộc xây dựng CNXH
năm 1983 Đoạn đợc chuyển sang sản xuất kinh doanh và đổi tên là Công ty
quản lý và sửa chữa cầu đờng Hà Bắc.
Giai đoạn từ (1983 - 1993) đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh, thực
hành nhiệm vụ quản lý và thi công các công trình giao thông chuyên ngành cầu,
đờng bộ từ sửa chữa thờng xuyên, sửa chữa vừa, sửa chữa lớn và xây dựng cơ
bản. Trong 10 năm đơn vị thực hiện sản xuất kinh doanh đều có lãi đảm bảo đ-
ợc việc làm, thu nhập và cải thiện đời sống CB - CNV trong đơn vị.
Từ năm 1993 đến nay do chuyển đổi cơ chế theo thông t 78/LB - TC và
giao thông vận tải công ty chuyển thành đơn vị sự nghiệp kinh tế nhng thực hiện
các nhiệm vụ nh một đơn vị XDCB có dự toán các công việc sửa chữa theo các
nội dung chi phí và thanh quyết toán khi công việc hoàn thành đơn vị có tên là
Đoạn quản lý đờng bộ Hà Bắc.
Do yêu cầu của công tác quản lý đờng bộ (Đơn vị chia tách thành 2 đơn
vị có tên là Đoạn quản lý đờng bộ I Hà Bắc do chia tách tỉnh Bắc Giang ngày
1/1/1997 đơn vị đợc đổi tên là Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang).
Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang là một đơn vị sự nghiệp kinh tế tổ chức
hạch toán có thởng, là đơn vị trực tiếp làm công tác quản lý và sửa chữa đờng
bộ trong toàn tỉnh có các nhiệm vụ sau:
- Quản lý và sửa chữa thờng xuyên, sửa chữa định kỳ, sửa chữa đột xuất,
đảm bảo giao thông trên 15 tuyến đờng bộ trong tỉnh Bắc Giang (gồm 476km):
Trong đó: + 214 Km đờng quốc lộ bao gồm 3 tuyến đờng
+ 262 Km đờng tỉnh bao gồm 12 tuyến
- Quản lý, tổ chức vận hành đảm bảo giao thông vợt sông ở 3 bến phà
trong tỉnh:
+ Bến phà Lục Nam trên sông Lục Nam
+ Bến phà Đám trên sông Thơng
+ Bến phà Đồng Việt trên sông Thái Bình
- Xây dựng mới công trình giao thông nhóm C
- Sửa chữa nâng cấp công trình giao thông

- Xây dựng công trình dân dụng nhóm C
- Đào đắp đất đá, xây gạch đá, bê tông cốt thép
- Công tác hoàn thiện: Trát, lát, ốp, lát, sơn vôi
II. Tổ chức bộ máy quản lý cơ cấu của Đoạn
1. Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý:
Giám đốc
Phó Giám đốc 1 Phó Giám đốc 2
Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật - Vật tư
Phụ trách
khối bến
Phụ trách
khối đường
Phòng Tổ chức
- hành chính
Phòng
Kế toán - Thống kê
Bến
phà
Lục
Nam
Bến
phà
Đồng
Việt
Bến
phà
Đám
Hạt
GT
Sơn

Động
Hạt
GT
Tân
Hoa
Hạt
GT
Lục
Ngạn
Hạt
GT
Lục
Nam
Hạt
GT
Lạng
Giang
Hạt
GT
Yên
Thế
Hạt
GT
Tân
Yên
Hạt
GT
Hiệp
Hoà
Hạt

GT
Bắc
Giang
Đội
thi
công
cơ
giới
2. Chức năng của từng bộ phận
* Giám đốc Đoạn
Là ngời có quyền quyết định cao nhất trong quá trình tổ chức điều hành
chung toàn bộ hoạt động sản xuất của Đoạn và chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc
về bảo toàn vốn và hiệu quả sản xuất kinh doanh của Đoạn. Đảm bảo việc làm
và đời sống cho toàn thể CB - CNV trong toàn Đoạn.
* Phó Giám đốc Đoạn
- Phó Giám đốc I:
Là ngời giúp việc cho Giám đốc trực tiếp điều hành và chịu trách nhiệm
trớc Giám đốc một số công việc sau.
+ Trực tiếp chỉ đạo toàn bộ công tác ở các bến phà đảm bảo an toàn giao
thông thông suốt trong mọi tình huống ở toàn bộ các tuyến đờng bộ và các bến
phà do Đoạn quản lý.
+ Thay thế điều hành chung khi Giám đốc uỷ quyền.
- Phó Giám đốc II:
Là ngời giúp việc cho Giám đốc trực tiếp điều hành và chịu trách nhiệm
trớc GIám đốc chỉ đạo công tác kỹ thuật cầu, đờng bộ ở các Hạt giao thông và
đội thi công cơ giới.
* Phòng T ổ chức - Hành chính:
- Tham mu giúp việc cho Giám đốc tổ chức bộ máy hợp lý trong toàn
Đoạn.
- Lập lơng cho khối văn phòng Đoạn và duyệt lơng cho tất cả các đơn vị

trực thuộc, tổ chức thi nâng bậc lơng cho toàn bộ CBCNV trong Đoạn.
- Làm nhiệm vụ văn th lu trữ, mua sắm BHLĐ, chăm sóc sức khoẻ, bảo vệ
quyền lợi cho CBCNV, bảo vệ giữ gìn an ninh trật tự an toàn tài sản chung của
Đoạn.
* Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật - Vật t :
- Lập kế hoạch sản xuất hàng quý và cả năm của Đoạn
- Tổ chức ký hợp đồng, kiểm tra việc thực hiện sản xuất kinh doanh của
Đoạn.
- Làm công tác báo cáo thuộc lĩnh vực Kế hoạch - Kỹ thuật - Vật t gửi
cấp trên (Báo cáo Sở, tổng kết của Đoạn).
- Giám sát, chỉ đạo thi công các công trình đúng kỹ thuật và chất lợng
công trình .
- Lập các biện pháp thi công và các biện pháp An toàn lao động cho các
công trình.
- Đảm bảo mua vật t đúng chủng loại, đủ số lợng, đảm bảo vật t chất lợng
tốt và cung cấp kịp thời đúng tiến độ cho các công trình.
* Phòng Kế toán - Thống kê:
- Thống kê toàn bộ số liệu về quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh
của Đoạn.
- Tổ chức thực hiện và kiểm tra thực hiện công tác Kế toán của Đoạn
- Cung cấp cho Giám đốc các thông tin kinh tế, phân tích hoạt động kinh
tế của Đoạn chính xác, trung thực kịp thời, đầy đủ.
- Hớng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra các bộ phận kế toán thực hiện chế độ ghi
chép ban đầu, chế độ quản lý kinh tế tài chính, thanh toán các khoản chi phí của
toàn Đoạn.
- Thanh toán, giao dịch với Ngân hàng và khách hàng.
- Thu cớc phí qua phà, hạch toán lỗ, lãi quá trình sản xuất kinh doanh và
làm báo cáo quyết toán của Đoạn .
* Bến phà (3 bến phà):
- Quản lý và sửa chữa thờng xuyên Bến bãi, hàng rào cổng chắn, nhà

chờ , đờng lên xuống bến phà, các phơng tiện: Ca nô, phà, đò máy, cầu phao và
nhà cửa do bến quản lý.
- Chuyên chở hành khách qua sông đảm bảo an toàn thông suốt trong mọi
tình huống.
* Đội công trình thi công cơ giới:
- Thực hiện thi công sửa chữa tập trung, đột suất các h hỏng lớn về đờng
bộ và các công trình giao thông do Đoạn quản lý trong Kế hoạch cũng nh do
thiên tai "dịch hoạ" gây ra.
- Quản lý và sửa chữa thờng xuyên các ô tô vận tải máy thi công do đơn
vị quản lý.
* Hạt giao thông (có 9 hạt):
- Đào đắp đất đá, xây gạch đá, bê tông, bê tông cốt thép, bê tông áp phan,
mộc xây dựng.
- Công tác hoàn thiện: Trát, lát, ốp, sơn, vôi.
3/ Tình hình hoạt động của Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang.
Nhiệm vụ chính của Đoạn quản lý đờng bộ Bắc Giang là quản lý, sửa
chữa trên 476 Km đờng bộ (trong đó: Quốc lộ 215Km, tỉnh lộ 261Km).
+ Quản lý, vận hành đa đón hành khách và các phơng tiện qua sông ở 3
Bến pha: Bến Lục Nam, Bến Đám, Bến Đồng Việt.
+ Đảm bảo giao thông an toàn và thông suốt trong mọi tình huống ở các
tuyến đờng, các Bến phà, cầu phao trong tỉnh do Đoạn quản lý. Số CBCNV
trong toàn Đoàn là 501 đợc tổ chức thành:
- 13 đơn vị trực thuộc: 9 Hạt đờng, 3 Bến phà, 1 Đội thi công cơ giới.
- Văn phòng Đoạn gồm: Lãnh đạo Đoạn, 3 phòng nghiệp vụ: Phòng tổ
chức - Hành chính, Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật - Vật t, phòng Kế toán - Thống
kê.
Trong đó:
* Lao động quản lý: 45 ngời = 12%
Giám đốc : 1 ngời
Phó Giám đốc : 2 ngời

Phòng TC - HC : 5 ngời
Phòng Tài vụ: 6 ngời
Phòng KH - KT - VT: 11 ngời
Hạt trởng, hạt phó, đội trởng Đội xe: 13 ngời.
* Lao động phục vụ: 35 ngời = 8%
Bảo vệ : 3 ngời
Kế toán các đơn vị : 13 ngời
Văn th, tạp vụ : 3 ngời
Lái xe con : 3 ngời
Công nhân khảo sát: 13 ngời
* Lao động trực tiếp: 421 ngời đợc phân bổ cho 13 đơn vị trực thuộc
Đoạn.
a. Quy trình sản xuất kinh doanh của Đoạn quản lý đờng bộ Bắc
Giang
Là đơn vị mà hàng hoá để sản xuất kinh doanh là quản lý và bảo dỡng sửa
chữa thờng xuyên đờng xá thuộc đơn vị mình quản lý.
+ Sửa chữa vừa , sửa chữa lớn và có nhiệm vụ sửa chữa đột xuất đợc trên
giao.
+ Đảm bảo công tác chuyên chở hành khách qua sông ở các Bến phà luôn
đợc thông suốt, an toàn.
b. Đặc điểm tổ chức sản xuất ở Đoạn QLĐB Bắc Giang.
Hoạt động sản xuất của Đoạn chủ yếu là giao kế hoạch hàng quý cho các
đơn vị trực thuộc.
Phơng thức giao khoán: Đoạn quản lý đờng bộ căn cứ vào kế hoạch của
Sở GTVT Bắc Giang giao cho Đoạn, Đoạn giao kế hoạch cho các đơn vị trực
thuộc về khối lợng, sản lợng. Sau khi nghiệm thu đạt yêu cầu, Đoạn nhận lại
công trình đã giao và thanh toán cho đơn vị.
+ Kênh trực tiếp là các hợp đồng giao khoán chuyển đến các đơn vị trực
thuộc, tổ sản xuất.
* Chức năng nhiệm vụ từng phòng của Đoạn.

Phòng Kế toán, thống kê đối chiếu công nợ với các đơn vị trực thuộc,
thanh quyết toán lơng và sản lợng kế hoạch đã giao cho các đơn vị, đảm bảo vật
t xuất cho đơn vị phải đúng chủng loại và số lợng.
+ Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật - Vật t:
- Đôn đốc thực hiện kế hoạch hàng quý, năm của Đoạn, điều độ tiến trình
sản xuất của các đơn vị, dự thảo kế hoạch sản xuất vật t, cung ứng vật t kỹ thuật.
Triển khai kế hoạch chi tiết cho từng đơn vị trực thuộc.
+ Các Hạt giao thông, Đội thi công cơ giới: