Tieu luan TN

Ti u lu n t t nghi p   
MỤC LỤC
STT Nội dung Trang
PHẦN I: MỞ ĐẦU
1
ChươngI
Chương II
Chương III
Chương IV
- Quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của
Nhà nước về an ninh quốc phòng và nội dung an ninh
quốc phòng ở cơ sở nói riêng.
- Thực trạng tình hình quản lý nhà nước về an ninh quốc
phòng ở xã Hợp Châu, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc
trong những năm qua.
- Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả
quản lý nhà nước về an ninh quốc phòng ở địa phương từ
nay đến năm 2015
- Những kiến nghị và kết luận
3
8
18
21
NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT
ANQP: An ninh quốc phòng
UBND: Uỷ ban nhân dân
HĐND: Hội đồng nhân dân
CNXH: Chủ nghĩa xã hội
Hợp Châu, tháng 6 năm 2011
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011

1

A- LỜI MỞ ĐẦU
Công tác an ninh quốc phòng là một nhiệm vụ rất quan trọng nhất là trong
thời kỳ đổi mới công nghiệp hoá và hiện đại hoá đất nước.
An ninh quốc phòng là một nội dung rất quan trọng trong công tác quản lý
nhà nước đối với nước ta hiện nay, nhất là trong bối cảnh tình hình thế giới và khu
vực tiếp tục có nhiều diễn biến hết sức phức tạp với những biến động bất trắc khó
lường, tiềm ẩn cả những thuận lợi và khó khăn, thời cơ và nguy cơ, tích cực và
tiêu cực đối với sự phát triển của mỗi quốc gia dân tộc. Chủ nghĩa đế quốc đứng
đầu là đế quốc Mỹ với chiêu bài chống khủng bố can thiệp thô bạo vào chủ quyền
các nước như tiến công vào Irắc, Ápganixtan, Libya... bằng quân sự tạo ra một
tiền đề nguy hiểm cho thế giới. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện đại có
bước tiến nhảy vọt tác động đến mọi quốc gia và các quan hệ quốc tế trong thế
giới đương đại. Toàn cầu hóa kinh tế là một xu thế tất yếu tác động đến tất cả các
quốc gia với cả thời cơ và nguy cơ, tích cực và tiêu cực. Bên cạnh xu thế hòa
bình, hợp tác và phát triển thì cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc vẫn diễn
ra gay gắt, quyết liệt. Xung đột giữa các dân tộc, sắc tộc; chạy đua vũ trang, chiến
tranh cục bộ, khủng bố, bạo loạn lật đổ vẫn là mối đe dọa độc lập, chủ quyền, an
ninh của các quốc gia dân tộc trên thế giới. Trong bối cảnh toàn cầu hóa và còn
tồn tại các nước có chế độ chính trị - xã hội khác nhau, còn có sự phân cực, chênh
lệch giữa các nước phát triển và đang phát triển thì hai mặt hợp tác và đấu tranh là
hai mặt luôn tồn tại song song. Những điều đó đặt ra nhiều vấn đề mà mỗi quốc
gia, dân tộc phải đặc biệt quan tâm vấn đề quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc
trong hoạch định chiến lược phát triển của mình.
Đối với nước ta các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược "Diễn
biến hòa bình", bạo loạn lật đổ hòng xóa bỏ chủ nghĩa xã hội. Hoạt động "diễn
biến hòa bình" của các thế lực thù địch đối với Việt Nam là sự tiếp tục âm mưu
chiến lược cơ bản của chúng hòng tiêu diệt chủ nghĩa xã hội. Chúng sử dụng tổng
hợp các biện pháp và thủ đoạn tinh vi, thâm độc để chống phá Nhà nước Việt

Nam trên tất cả các lĩnh vực: Chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, xã hội, răn đe
quân sự... Các thế lực thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" đối với Việt Nam
trong bối cảnh nước ta đổi mới về kinh tế, phát triển kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa. Đến nay, nền kinh tế của nước ta đã vượt qua thời kỳ suy giảm
và có sự phát triển tương đối toàn diện. Tuy nhiên, nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh
tế so với nhiều nước trong khu vực và trên thế giới vẫn tiềm ẩn, "Những biểu hiện
xa rời mục tiêu của chủ hĩa xã hội chưa được khắc phục"(1). Các thế lực thù địch
đã đang triệt để khoét sâu những khó khăn yếu kém của chúng ta để thực hiện cho
âm mưu chiến lược của chúng. Độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội có thể mất
bằng nhiều cách, không nhất thiết bị đánh chiếm bằng quân sự. Vì vậy, bảo vệ Tổ
quốc không chỉ chống giặc ngoại xâm mà còn chống cả "thù trong" và những
nguy cơ nội sinh; không chỉ chống các loại hình chiến tranh xâm lược vũ trang mà
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
2
(1) Đảng Cộng sản Việt Nam. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr.75.
Ti u lu n t t nghi p   
còn chống cả các loại hình chiến tranh xâm lược phi vũ trang; không chỉ nhằm
chuẩn bị và tiến hành chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa mà
còn duy trì, phát triển cục diện hòa bình và ổn định chính trị - xã hội của đất nước
trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Nhiệm vụ xây dựng Đảng, củng cố nền an ninh - quốc phòng là một nội
dung đã được Đảng ta rất quan tâm. Trong các văn kiện Đại hội Đảng đã chỉ đạo
sự nghiệp xây dựng củng cố quốc phòng - an ninh là sự nghiệp của toàn Đảng,
toàn dân và toàn quân và của toàn hệ thống chính trị.
Từ những kiến thức đã được trang bị trong quá trình học tập ở lớp trung cấp
LLCT huyện Tam Đảo khoá 2009 - 2011 tại trường Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc, với
những kinh nghiệm và quá trình công tác của bản thân. Đặc biệt là sự hướng dẫn
tận tình của thầy Nguyễn Văn Linh - Thạc sỹ, trưởng khoa Pháp luật trường
Chính trị tỉnh Vĩnh Phúc, tôi xin đăng ký viết tiểu luận với đề tài “Thực trạng

công tác quản lý Nhà nước về An ninh quốc phòng giai đoạn 2005 - 2010, các giải
pháp để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh quốc phòng trong giai
đoạn 2010 - 2015 trên địa bàn xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc”.
Phạm vi đề tài chỉ đề cập tập trung vào thời gian từ 2005 - 2010, qua đó nhằm nêu
nổi bật cơ sở lý luận thực tiễn cũng như thực trạng về công tác quản lý Nhà nước
về an ninh - quốc phòng ở xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc nói
chung, đồng thời chỉ ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về
an ninh quốc phòng trên địa bàn xã Hợp Châu.
Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường chính trị tỉnh Vĩnh
Phúc, cảm ơn Đảng uỷ, HĐND, UBND xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh
Vĩnh Phúc, BCH quân sự huyện Tam Đảo đã giúp đỡ tôi hoàn thành cuốn tiểu
luận này, mặc dù bản thân hết sức cố gắng song không tránh khỏi những thiếu sót
vậy tôi rất mong được sự chỉ dẫn của các thầy cô giáo để cuốn tiểu luận này được
hoàn chỉnh hơn.
* Mục đích nghiên cứu:
Đánh giá thực trạng công tác an ninh quốc phòng tại địa phương xã Hợp
Châu, từ những kiến thức được trang bị tại lớp Trung cấp LLCT và kinh nghiệm
để đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác an ninh quốc
phòng tại địa phương.
* Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên cơ sở lý luận duy vật biện chứng, và thực tiễn của chủ nghĩa khoa
học, chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương chính sách của Đảng.
Qua nghiên cứu thực tiễn về công tác an ninh quốc phòng tại địa phương,
thông qua báo cáo của ban chỉ huy quân sự xã, ban công an xã, tiếp thu qua các
bài giảng và giáo trình để đưa ra phương hướng và giải pháp đề tài.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
3

* Kết cấu đề tài: Phần mở đầu và kết luận

ĐỀ TÀI GỒM CÓ 3 CHƯƠNG
Chương I: Quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà
nước về an ninh - quốc phòng trong giai đoạn hiện nay.
Chương II: Thực trạng về quản lý nhà nước về an ninh - quốc phòng trật tự
an ninh chính trị, an toàn xã hội ở xã Hợp Châu - huyện Tam Đảo - tỉnh Vĩnh Phúc.
Chương III: Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả quản lý nhà
nước về an ninh quốc phòng ở địa phương từ nay đến 2015.
CHƯƠNG I
QUAN ĐIỂM, ĐƯỜNG LỐI CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƯỚC
VỀ AN NINH QUỐC PHÒNG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
1. Quan điểm của Đảng, Nhà nước trong xây dựng nền quốc phòng
toàn dân.
Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh toàn diện nhằm bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam XHCN là quan điểm xuyên suốt của Đảng ta. Đại hội lần thứ XI của
Đảng xác định “phải tiếp tục đẩy mạnh xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc
nhằm: tăng cường sức mạnh quốc phòng-an ninh cả về tiềm lực và thế trận; xây dựng
khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) vững mạnh; xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc
trong thực hiện Chiến lược bảo vệ tổ quốc; kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an
ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát
triển kinh tế-xã hội; chú trọng vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển đảo”.
a. Xây dựng đất nước phải đi đôi với bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa:
- Xây dựng đất nước phải đi đôi với bảo vệ tổ quốc đó là hai lĩnh vực hoạt
động vừa có mặt thống nhất, vừa có mặt khác biệt (Xây và chống), song cả hai lĩnh
vực này đều có chung mục đích làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng
dân chủ văn minh. Nếu đặt yêu cầu quốc phòng vượt quá khả năng điều kiện kinh
tế thì làm cho nền kinh tế quốc dân khó khăn.
- Bảo vệ tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ thống nhất,
bảo vệ tổ quốc là vừa phải chống xâm lược từ bên ngoài vừa phải chống phá hoại
lật đổ từ bên trong. Đó là tư duy mới về nội dung bảo vệ tổ quốc hiện nay.
Thực vậy, trong khi đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng đất nước, nhân

dân ta luôn nâng cao cảnh giác, củng cố quốc phòng, bảo vệ an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội, bảo vệ Tổ quốc và các thành quả cách mạng"(2). Cương lĩnh coi
đó là một trong những phương hướng cơ bản cần nắm vững trong quá trình xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
4

Quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt
Nam là xây dựng chủ nghĩa xã hội đi đôi với bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội chính là thể hiện sự nhận thức quy luật dựng nước
đi đôi với giữ nước của dân tộc trong thời kỳ lịch sử mới; quy luật xây dựng chủ
nghĩa xã hội phải đi đôi với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa theo lý luận Mác -
Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, quy
luật đó được thể hiện ở hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng chủ nghĩa xã hội đi
đôi với bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nhìn lại lịch sử, từ Cách mạng Tháng Tám 1945 đến nay, dân tộc ta chưa bao
giờđược yên ổn tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế - xã hội. Từ khi đất nước
tiến hành công cuộc đổi mới, các thế lực thù địch không ngừng tiến hành các hoạt
động chống phá nước ta hòng lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa và sự lãnh đạo của
Đảng, nhằm xóa bỏ độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội. Từ tình hình thế giới và
trong nước trong những thập niên 90 của thế kỷ 20 và thập niên đầu thế kỷ 21,
Đảng đã định hình rõ hơn các nguy cơ đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa, chỉ ra các nhân tố có khả năng gây mất ổn định chính trị -
xã hội, phá hoại an ninh quốc gia và sự nghiệp quốc phòng, xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới.
Bảo vệ Tổ quốc không chỉ là bảo vệ lãnh thổ, biên giới, hải đảo, vùng trời, vùng
biển mà còn là bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân;
bảo vệ kinh tế, văn hóa dân tộc, sự nghiệp đổi mới, lợi ích quốc gia, dân tộc. Bảo
vệ an ninh quốc gia không chỉ an ninh chính trị mà còn là an ninh kinh tế, an ninh

văn hóa, an ninh tư tưởng, an ninh xã hội.
Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc không chỉ đối
phó hành động vũ trang xâm lược từ bên ngoài mà còn đặc biệt coi trọng việc xây
dựng và giữ vững bên trong, đối phó những thủ đoạn phi vũ trang của kẻ địch.
Sức mạnh bảo vệ Tổ quốc không chỉ là riêng sức mạnh của lực lượng vũ trang mà
là sức mạnh tổng hợp của quốc gia và chế độ, lấy sức mạnh chính trị, tinh thần,
kinh tế, khoa học công nghệ của đất nước làm cơ sở để kết hợp và phát huy sức
mạnh thời đại vào sự nghiệp củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ
quá độ lên chủ nghĩa xã hội.
Vì thế, điều quyết định cho sự bền vững của độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội,
bảo đảm cho đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa phải kết hợp
chặt chẽ giữa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bởi lẽ, sự ổn
định và phát triển mọi mặt của đời sống xã hội sẽ bảo đảm cho sự phát triển bền
vững của mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh,
đồng thời là nền tảng của quốc phòng - an ninh. Không có quốc phòng, an ninh
mạnh, không có trật tự an toàn xã hội thì không thể có ổn định chính trị - xã hội
và càng không thể đối phó thắng lợi với những âm mưu thủ đoạn phá hoại của các
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
5
(2) Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Nxb ST, Hà Nội, 1991, tr.10.

thế lực thù địch. Với ý nghĩa ấy, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh, bảo đảm
trật tự an toàn xã hội là góp phần thiết thực tạo ra môi trường hòa bình, ổn định,
hợp tác cho sự phát triển kinh tế - xã hội. Đảng ta luôn coi tăng cường quốc
phòng, an ninh giữ vững trật tự an toàn xã hội vừa là điều kiện cho sự phát triển
xã hội vừa là nội dung của mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội.
Trong thời kỳ mới, cần nhận thức một cách toàn diện và thấu đáo về mối quan hệ
giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố
quốc phòng, an ninh. Mục tiêu của sự kết hợp ấy là khai thác, sử dụng có hiệu quả

nguồn lực tổng hợp của quốc gia và chế độ nhằm bảo đảm cho kinh tế - xã hội
phát triển ổn định, nhanh và bền vững; xây dựng quốc phòng, an ninh vững chắc;
lấy việc giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội là lợi
ích cao nhất của Tổ quốc. Sự kết hợp chặt chẽ giữa hai nhiệm vụ chiến lược
không chỉ trong nhận thức mà cả trong hành động, trong mỗi nhiệm vụ, lĩnh vực,
khu vực và địa bàn chiến lược nhất định mà xác định trong mọi chủ thể, ở mọi
lĩnh vực của đời sống xã hội trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Vì vậy,
phải kết hợp chặt chẽ giữa quân sự, quốc phòng với chính trị, kinh tế, đối ngoại,
khoa học, công nghệ, văn hóa, xã hội; giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng
cường quân sự, quốc phòng và giữa tăng cường quân sự, quốc phòng với phát
triển kinh tế - xã hội; xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng
toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân; kết hợp quốc phòng với an ninh và
hoạt động đối ngoại.
b. Xây dựng sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc xã
hội chủ nghĩa.
- Ổn định và phát triển kinh tế - xã hội là nền tảng của quốc phòng an ninh, là
quan điểm cơ bản, là tư tưởng chỉ đạo, là mục tiêu xuyên suốt, không phải nội
dung phát triển kinh tế - xã hội đơn thuần mà là phát triển kinh tế đi đôi với quốc
phòng và an ninh, hiện nay đòi hỏi chúng ta phải có tri thức, kinh tế tri thức trước
trang bị công nghệ hiện đại trong sản xuất công nghiệp cũng như quốc phòng.
Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng, an ninh nước ta tạo thành bởi rất nhiều
yếu tố như chính trị, kinh tế, văn hoá, tư tưởng, khoa học, quân sự, an ninh…cả ở trong
nước, ngoài nước, của dân tộc và thơì đại, trong đó những yếu tố bên trong của dân tộc
bao giờ cũng giữ vai trò quyết định. Sức mạnh tổng hợp của nền quốc phòng toàn dân
là cơ sở, tiền đề và là biện pháp để nhân dân đánh thắng kẻ thù xâm lược.
c. Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân vững mạnh làm nòng cốt cho nền
quốc phòng toàn dân bảo vệ tổ quốc.
- Đảng Cộng sản Việt Nam độc tôn lãnh đạo LLVT nhân dân theo nguyên
tắc “tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”, Đảng không nhường hoặc chia sẻ quyền lãnh
_____________________________________________________________________

Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
6

đạo cho bất cứ giai cấp, lực lượng tổ chức nào. Đảng có hệ thống tổ chức từ trung
ương đến cơ sở, lãnh đạo mọi họat động của LLVT.
- Dựa trên cơ sở kinh tế để xây dựng lực lượng vũ trang đủ mạnh để cùng toàn
đảng, toàn dân giữ vững tình hình ổn định chính trị, ngăn ngừa chiến tranh, đánh bại
âm mưu “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch để xây dựng đất nước. Xây
dựng lực lượng vũ trang nhân dân với chất lượng ngày càng cao về trình độ và
đạo đức lối sống.
- Xây dựng lực lượng vũ trang, dự bị động viên hùng hậu, lực lượng quân
dân tự vệ địa phương rộng khắp ở các địa phương, lấy chất lượng là chính, lấy xây
dựng chính trị làm cơ sở và được trang bị vũ khí phù hợp. Bảo đảm LLVT luôn
trong tư thế SSCĐ và CĐ thắng lợi
d. Kiên trì quan điểm chiến tranh nhân dân bảo vệ tổ quốc.
Quan điểm chiến tranh nhân dân Đảng ta được thể hiện: Động viên và tổ
chức toàn dân và Đảng về tham gia đánh giặc trong đó lực lượng vũ trang là nòng
cốt. Đẩy mạnh xây dựng các khu vực phòng thủ trọng yếu, các tỉnh nhằm “Bảo vệ
vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc
gia trật tự an toàn xã hội và nền văn hoá, bảo vệ Đảng, nhà nước, nhân dân và chế
độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá hiện đại hoá đất
nước; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã
hội và nền văn hoá; giữ vững ổn định chính trị vàmôi trường hoà bình, phát triển
đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa”.
đ. Giáo dục quốc phòng toàn dân
- Là giáo dục cho toàn Đảng, toàn dân nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược là
xây dựng và bảo vệ tổ quốc đồng thời nhận rõ kẻ thù của mình để nêu cao tinh
thần cảnh giác.
- Phải thấu suốt quan điểm toàn dân xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
- Thường xuyên học tập nâng cao kiến thức khoa học kỹ thuật, lý luận Mác-

Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối quân sự của Đảng về quốc phòng toàn
dân, chiến tranh nhân dân phù hợp từng giai đoạn lịch sử.
e. Xây dựng hoàn thiện các khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố
- Khu vực tỉnh, thành phố là khu vực phòng thủ hợp thành nền quốc phòng
toàn dân là thế trận phòng thủ của quân khu và cả nước để chiến thắng kể thù
trong mọi tình huống. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các tỉnh, thành phố (khu phòng
thủ) phát hiện kịp thời âm mưu của kẻ thù để ngăn chặn và giải quyết ngay từ đầu
đảm bảo hoàn thiện nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc.
g. Xây dựng lực lượng quốc phòng
- Thực hiện Quân đội là lực lượng thường trực do Bộ quốc phòng quản lý.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
7

- Nhân lực: Lực lượng dự bị động viên.
- Vật lực: Cơ sở vật chất kỹ thuật.
- Tiềm năng quốc phòng: Là lực lượng của quốc gia
h. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với an ninh
nhân dân ở cơ sở.
- Xã, phường, làng bản, thôn ấp trong điều kiện mới đã hình thành nhiều tổ
chức cơ sở, nhất là các tổ chức kinh tế thuộc nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Ở
đây chỉ đề cập đến các tổ chức hành chính nhỏ nhất ở địa phương gọi chung là cơ
sở, qua quá trình đấu tranh cách mạng cũng xây dựng và bảo vệ tổ quốc, cơ sở giữ
vai trò hết sức quan trọng, cơ sở là nơi biến mọi chủ trương, đường lối chính sách
của Đảng và Nhà nước thành hiện thực. Trong chiến tranh cơ sở là nơi tổ chức
phong trào toàn dân đánh giặc, là nơi huy động sức người, sức của cho chiến tranh,
là nơi nuôi dưỡng và xây dựng lực lượng cách mạng cho Đảng, là nơi ra đời các
đội tự vệ du kích để xây dựng thành đội quân chủ lực sau này.
2. Đường lối bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
a. Tính tất yếu khách quan của sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc phòng giữ gìn

trật tự an toàn xã hội.
- Luận điểm của V.I. Lênin “Nhà nước là một tổ chức quyền lực đặc biệt nó
là tổ chức bạo lực dùng để trấn áp một giai cấp nào đó”, “Giai cấp tư sản có thể bị
lật đổ khi giai cấp vô sản trở thành giai cấp thống trị đủ sức chấp áp sự phản
kháng không thể tránh khỏi sự tuyệt vọng của giai cấp tư sản và đủ sức tránh khỏi
hết thẩy quần chúng lao động và bóc lột để xây dựng một chế độ kinh tế mới”.
- Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày 23/12/1959 đã dặn. “Giữ nhà phải cảnh
giác, nhà phải có cửa, có khoá để ngăn ngừa bọn trộm cắp, giữ nước càng phải
cảnh giác để ngăn ngừa bọn đế quốc và bè lũ tay sai phá hoại thành quả cách
mạng, phá hoại công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của chúng ta”.
- Thực hiện cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc phòng toàn Đảng, toàn dân
ta từ ngày đổi mới đến nay chủ yếu là chống âm mưu “diễn biến hoà bình”, “Bạo
loạn lật đổ” của thế lực thù địch.
- Tổng kết 15 năm đổi mới, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng
đã rút ra bốn bài học chủ yếu, trong đó bài học thứ nhất là: “Trong quá trình đổi
mới phải kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội trên nền tảng chủ
nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh”
b. Nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong
giai đoạn mới:
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
8

- Phát huy sức mạnh của toàn dân, của hệ thống chính trị, từng bước tăng
cường tiềm lực an ninh quốc gia, xây dựng nền an ninh toàn dân và thế trận an
ninh nhân dân.
- Nâng cao chất lượng bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ Đảng, bảo vệ nhân
dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững ổn định chính trị, phục vụ sự
nghiệp công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước.
- Ngăn ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động gây mất ổn định chính

trị xã hội phá hoại công cuộc đổi mới xây dựng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của
Đảng và nhân dân ta. Trừng trị có hiệu quả mọi loại tội phạm bảo đảm tốt trật tự
an toàn xã hội.
- Nâng cao chất lượng lực lượng công an nhân dân về mọi mặt, chính trị, tư
tưởng và tổ chức để thực hiện mục tiêu bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền an
ninh và toàn vẹn lãnh thổ đất nước. Bảo vệ nhân dân, bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ
xã hội chủ nghĩa.
c. Quan điểm, tư tưởng chỉ đạo công tác bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn
trật tự an toàn xã hội.
- Kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam là xây
dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa.
- Gắn nhiệm vụ an ninh với nhiệm vụ quốc phòng, hai nhiệm vụ có mối
quan hệ khăng khít với nhau của nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc và chế độ xã hội chủ
nghĩa. Phối hợp chặt chẽ hoạt động an ninh và hoạt động quốc phòng với hoạt
động đối ngoại.
- Bảo vệ quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu,
thường xuyên của Đảng, Nhà nước và toàn dân.
- Hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ tổ quốc, thể chế hoá các chủ
trương chính sách của Đảng về xây dựng nền an ninh nhân dân, nền quốc phòng
toàn dân. Nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh trật tự.
- Giáo dục nâng cao kiến thức pháp luật, tích cực thực hiện chương trình
quốc gia phòng chống tội phạm. Nghị quyết 08/CP về an ninh quốc gia, chương
trình quốc gia phòng chống ma tuý, tệ nạn xã hội, đồng thời thực hiện tốt các chỉ
thị 406 của chính phủ, các Nghị quyết 36;39;40;47…Đặc biệt là thực hiện Quyết
định số 282/QĐ-TTG, ngày 24/02/2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế
hoạch thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ chính trị về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới
- Xây dựng lực lượng công an nhân dân thực hiện trong sạch vững mạnh
làm nòng cốt cho công cuộc bảo vệ an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.

_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
9

- Phát động sâu rộng phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc.
- Tăng cường bảo vệ kinh tế. Đặc biệt là ổn định tình hình chính trị, không
đi lệch hướng xã hội chủ nghĩa.
- Tăng cường bảo vệ an ninh, văn hoá tư tưởng
- Bảo vệ an ninh nội bộ. Để chống địch xâm lược nội bộ.
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH - QUỐC PHÒNG
TRẬT TỰ AN NINH CHÍNH TRỊ, AN TOÀN XÃ HỘI Ở XÃ HỢP CHÂU -
HUYỆN TAM ĐẢO - TỈNH VĨNH PHÚC (TỪ NĂM 2005 - 2010)
1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội
a. Lịch sử hình thành, vị trí địa lý.
Xã Hợp Châu hiện là trung tâm huyện lỵ huyện Tam Đảo, có lịch sử hình
thành và phát triển từ sau Cách mạng tháng 8 năm 1945 trên cơ sở hợp nhất 04
làng: Làng Nga Hoàng thuộc tổng Tam Lộng, huyện Bình Xuyên và các làng: Bảo
Phác, Cửu Yên, Đồi Cao thuộc huyện Tam Dương. Xã Hợp Châu là địa bàn sinh
sống của hai tộc người: Kinh và Sán Dìu (dân tộc Sán dìu chiếm 40,7%), hiện có
1.012,28 ha diện tích tự nhiên và 9.118 nhân khẩu. Đảng bộ xã có 21 chi bộ (14
chi bộ nông thôn, 05 chi bộ trường học, 01 chi bộ y tế, 01 chi bộ cơ quan xã) xã
có 14 thôn dân cư với 82 tổ liên gia tự quản. Nhân dân trong xã chủ yếu là họ
Nguyễn, họ Trần, họ Tạ, họ Đào...
Địa giới hành chính xã Hợp Châu: phía Đông giáp xã Minh Quang huyện
Tam Đảo, thị trấn Gia Khánh huyện Bình Xuyên; phía Tây giáp xã Hồ Sơn huyện
Tam Đảo, xã Kim Long huyện Tam Dương; phía Nam giáp xã Kim Long huyện
Tam Dương, thị trấn Gia Khánh huyện Bình Xuyên; phía Bắc giáp xã Hồ Sơn, xã
Minh Quang huyện Tam Đảo.
Ngoài ra xã Hợp Châu còn có hệ thống đường giao thông thuận lợi, là đầu

mối giao thông du lịch, thương mại và dịch vụ trong và ngoài tỉnh; có đường quốc lộ đi danh lam
thắng cảnh Tây Thiên; quốc lộ 2B có chiều rộng 42 m, chiều dài 6,2 km đi khu nghỉ mát Tam
Đảo; tỉnh lộ 302 đi Tuyên Quang; hệ thống giao thông liên thôn, liên xã có chiều rộng từ 5 m đến
17,5 m tổng chiều dài trên 16 km rải nhựa hoặc bê tông hoá phục vụ tốt cho việc đi lại của nhân
dân. nhân dân trong xã sống đoàn kết gắn bó với nhau bao đời nay, người dân xã
Hợp Châu lao động cần cù, mạnh dạn tiếp thu áp dụng kiến thức khoa học kỹ
thuật mới vào sản xuất, nhân dân xã Hợp Châu chấp hành tốt chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước và quy chế của địa phương.
Trong những năm qua, được sự quan tâm của các cấp, ngành từ Trung ương đến
địa phương, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân xã Hợp Châu đã nỗ lực phấn đấu
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
10

giành nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
b. Đặc điểm về kinh tế – xã hội
Xã Hợp Châu là một xã miền núi từ lâu đời nhân dân Hợp Châu chủ yếu
trồng cấy lúa. Từ năm 2004, huyện Tam Đảo được thành lập theo Nghị định số
153/2003/NĐ-CP và quy hoạch để trở thành trung tâm thương mại, du lịch của
tỉnh, vì vậy kinh tế - xã hội của Hợp Châu phát triển nhảy vọt; cơ sở hạ tầng được
đầu tư mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng kinh tế
thương mại, dịch vụ và du lịch, giảm dần tỷ trọng kinh tế nông, lâm nghiệp, người
dân nắm bắt được nhu cầu thị trường, tiếp thu được tiến bộ khoa học kỹ thuật áp
dụng vào sản xuất nên một bộ phận nhân dân ở 06/14 thôn dân cư của xã đã
chuyển sang trồng rau Susu, Bí xanh với quy mô khá lớn, sản phẩm chủ yếu phục
vụ khác du lịch và các nhà hàng, siêu thị tại Hà Nội, ước tính thu nhập đạt từ 400 -
450 triệu đồng/1ha.
Huyện Tam Đảo là khu du lịch văn hoá, tín ngưỡng và nghỉ mát không chỉ
của tỉnh Vĩnh Phúc mà của cả nước với các khu nghỉ mát trên núi Tam Đảo, sân

golt 18 lỗ, hệ thống các khu văn hoá tâm linh: Thiền viện Trúc lâm Tây Thiên,
Tịnh Thất Tây Thiên, khu danh thắng Tây Thiên. Hợp Châu là cửa ngõ của các
khu du lịch, tín ngưỡng trên nên hoạt động thương mại, dịch vụ trên địa bàn diễn
ra phong phú, đa dạng, chủ yếu là kinh doanh bán lẻ các mặt hàng lưu niệm cho
khách du lịch. Tổng mức bán lẻ hàng hoá, doanh thu dịch vụ hàng năm đạt
khoảng trên 100 tỷ đồng/năm. Cụ thể:
Năm 2010: Tổng thu nhập trên địa bàn đạt 128,165 tỷ đồng tăng gấp 3,98
lần so với năm 2005 cơ bản đảm bảo đủ cân đối các hoạt động chi thường xuyên ở
địa phương; thu nhập bình quân đầu người đạt 13,4 triệu đồng/người/năm, tăng
gấp 2,91 lần so với năm 2005; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn 7,8%; mật độ
dân số trung bình đạt 2.279 người/km
2
xây dựng công trình; tỷ lệ lao động phi
nông nghiệp là 73,6%.
Trước đây xã Hợp Châu là một trong những xã nghèo của huyện Tam
Dương, nhân dân trong địa bàn xã trình độ dân trí không đồng đều, số người đi
thoát li công nhân viên chức Nhà nước còn ít, trong những năm trước kia phong
trào thi đua học tập của thanh thiếu niên còn hạn chế, số em đỗ vào các trường đại
học, cao đẳng còn hạn chế, cơ chế thị trường tạo ra rất nhiều việc làm cho người
dân xã Hợp Châu song cũng có phần nào ảnh hưởng tới đời sống hưởng thụ cá
nhân vị kiểu, lối sống học đòi của một số thanh niên. Tình trạng cờ bạc nghiện hút
có biểu hiện gia tăng, thời tiết diễn biến hết sức phức tạp, dịch bệnh trên đàn gia
súc, gia cầm luô tiềm ẩn, tỉ lệ hộ nghèo vẫn còn cao. Tất cả những yếu tố trên
cũng làm ảnh hưởng đến sự phát triển của xã. Tuy vậy đặt dưới sự lãnh đạo của
Đảng uỷ - HĐND - UBND xã Hợp Châu đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp của
Huyện uỷ Đảng bộ xã Hợp Châu có những giải pháp đúng đắn tuyên truyền vận
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
11


động nhân dân những chủ trương chính sách của Đảng pháp luật của Nhà nước
quy chế của địa phương và hương ước của các thôn trong xã nên đã dấy lên được
phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc” từ đó làm cho nhân dân xã Hợp
Châu thực sự mạnh về an ninh chính trị, đẹp về văn hoá xã hội.
2. Kết quả quản lý Nhà nước về an ninh quốc phòng của xã Hợp Châu
giai đoạn 2005 - 2010.
Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng uỷ, HĐND sự điều hành của UBND xã Hợp
Châu trong những năm gần đây công tác an ninh quân sự của xã Hợp Châu đã đạt
được những thành tích đáng ghi nhận
2.1. Về an ninh:
Ban Công an xã Hợp Châu được biên chế theo và hoạt động theo Pháp lệnh
số 06/2008/PL-UBTVQH12, của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (Pháp lệnh Công an xã) và hướng
dẫn của Công an huyện Tam Đảo theo biên chế gồm có 20 đồng chí, trong đó 1
đồng chí là phó trưởng ban phụ trách công an xã, 1 đồng chí là phó trưởng ban
công an xã, 5 đồng chí lực lượng thường trực tại UBND xã, 13 đồng chí được
phân đều tại các thôn. Nhìn chung lực lượng công an xã Hợp Châu đã thực hiện
tốt chủ trương đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhất là thực hiện
nghị quyết 08 của Bộ chính trị về giữ gìn an ninh quốc gia, Nghị quyết 09 của
Chính phủ và Nghị định 150, 152 của Chính phủ về vận động nhân dân tham gia
bảo vệ an ninh tổ quốc, công tác bảo vệ an ninh trật tự ở xã Hợp Châu nói riêng
và huyện Tam Đảo nói chung phát triển lên một bước mới.
Ban công an xã Hợp Châu tập trung tuyên truyền vận động nhân dân về
những ý nghĩa và tầm quan trọng về công tác trật tự trị an, an toàn xã hội trong
tình hình hiện nay và đã triển khai công tác toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tới
82 tổ liên gia và hộ gia đình để nhân dân ký cam kết thực hiện nghiêm chỉnh gia
đình không có người vi phạm pháp luật thông qua thế trận an ninh nhân dân và
các biện pháp nghiệp vụ của cảnh sát khu vực và Ban công an, dân quân tự vệ đã
tổng hợp và xử lý kịp thời các thông tin về trật tự an ninh trên địa bàn, từ đó đề ra
những phương án đấu tranh có hiệu quả. Tiêu biểu là việc nắm bắt và xử lý kịp
thời các vụ việc trộm cắp vặt, cờ bạc, số đề và các con nghiện.

Lực lượng này thường xuyên trực tiếp sinh sống làm ăn tại khu dân cư có
điều kiện để tiếp xúc trực tiếp với nhân dân trong những năm qua công an xã đã
thường xuyên chủ động phối hợp chặt chẽ với cảnh sát khu vực công an huyện
nắm chắc mọi tình hình nhân dân, những thắc mắc mâu thuẫn trong nội bộ nhân
dân có liên quan đến an ninh trật tự trên địa bàn, kịp thời phản ánh, báo cáo với
chi bộ, công an xã, với Đảng uỷ xã và công an huyện Tam Đảo để có biện pháp
giải quyết đồng thời đã thường xuyên duy trì chế độ thường trực ở tại xã để tiếp
nhận tin tức của quần chúng nhân dân phản ảnh, từ đó có biện pháp giải quyết và
xử lý kịp thời ngay từ các thôn ở xã không để xảy ra phức tạp.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
12

- Ban công an xã trực tiếp tại cơ sở tích cực tham gia công tác quản lý giáo
dục người vi phạm an ninh trật tự, thường xuyên phối hợp với cơ quan công an và
các ban ngành đoàn thể ở các thôn tham gia làm công tác quản lý các đối tượng
trên địa bàn để cảm hoá giáo dục người lầm lỗi tại xã cụ thể là phối hợp với Công
an huyện Tam Đảo báo gọi 20 lượt đối tượng lên trụ sở Công an xã dể dăn đe giáo
dục và học tập pháp luật, phối hợp với công an và các đoàn thể trong các thôn
hành chính tiến hành cảm hoá giáo dục tại nhà 38 lượt đối tượng... thông qua cảm
hoá giáo dục giúp dỡ của Ban công an xã các đối tượng đều có chuyển biến tiến
bộ, mặt khác dưới sự chỉ đạo của Công an huyện Tam Đảo, Công an xã đã trực
tiếp theo dõi hoạt động nắm chắc di biến động của số đối tượng nổi trên địa bàn,
qua nắm bắt đã báo cáo kịp thời những biểu hiện hoạt động của các loại đối tượng
tham mưu giúp đỡ cơ quan công an phân loại các đối tượng một cách chính xác
trên cơ sở đó đã áp dụng các biện pháp quản lý giáo dục phù hợp, tích cực tham
gia cùng công an huyện phát hiện xử lý nhiều một vụ đánh bạc, gây rối TTCC,
trộm cắp tài sản ... để kịp thời xử lý, giáo dục.
- Công tác tuần tra bảo vệ trật tự, bảo vệ an ninh ở xã phối hợp với cảnh sát
khu vực, huyện tăng cường đã duy trì chế độ thường xuyên trực giờ tại nhà trực

của Ban công an xã, tổ chức tuần tra cảnh giác bảo vệ an ninh trật tự cho nhân
dân, tập trung tuần tra ở các địa bàn trọng điểm phức tạp và có nhiều đối tượng
thường lui tới, các mối giao thông trên địa bàn nhằm phòng ngừa ngăn chặn hoạt
động vi phạm pháp luật của các đối tượng đảm bảo cuộc sống bình yên cho nhân
dân.
Nhờ có triển khai đồng bộ về phong trào an ninh tổ quốc từ đó các vụ việc
như trộm cắp, cờ bạc, đánh nhau gây thương tích có xu hướng giảm trên địa bàn
xã Hợp Châu không xẩy ra các vụ trọng án, lực lượng bảo vệ an ninh xã đã được
bổ xung bảo vệ cho đại hội Đảng các cấp và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội thành
công tốt đẹp.
Lực lượng an ninh xã Hợp Châu phối hợp với cảnh sát khu vực đã tuyên
truyền vận động nhân dân trên địa bàn đặc biệt là đối với các hộ mê tín dị đoan
xem bói, đốn tứ phủ đã tích cực vận động họ thực hiện theo đúng đường lối, chủ
trương của Đảng chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác tôn giáo ở xã,
công tác hoà giải đã hoạt động có hiệu quả từ đó đã làm giảm đáng kể những vụ
việc xẩy ra trên địa bàn.
Tóm lại: Tình hình ANCT - TTATXH, an ninh nông thôn trên địa bàn cơ
bản được giữ vững, hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường. Công tác vận động
quần chúng tố giác tội phạm được quan tâm, tính từ năm 2005 đến 2010 quần
chúng nhân dân đã cung cấp trên 500 tin tố giác, trong đó có trên 80% tin có giá
trị. Phối hợp với UBMTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội tuyên truyền pháp
luật tới hội viên và đoàn viên, thực hiện chương trình quốc gia phòng chống tội
phạm, phòng chống ma túy, đảm bảo an ninh chính trị, an ninh nông thôn, kiềm
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
13

chế và giảm thiểu tai nạn giao thông. Phối hợp với thanh tra giao thông, công an
huyện tổ chức trên 60 lượt thực hiện phương án đảm bảo an toàn giao thông, 75
buổi nhắc nhở đảm bảo hành lang ATGT, tuyên truyền, ký cam kết với 235 hộ

gia đình về việc không vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ. Tỷ lệ
giải quyết vụ việc hàng năm theo thẩm quyền của công an xã đạt trên 90%. Lực
lượng công an xã trực tiếp tham gia quản lý 75 đối tượng các loại, duy trì có
hiệu quả hoạt động của 82 mô hình tổ liên gia tự quản và 14 tổ hòa giải ở 14
thôn dân cư.
2.2. Về quân sự:
Được biên chế đúng, đủ theo hướng dẫn của Ban chỉ huy quân sự huyện
Tam Đảo phê duyệt, và theo pháp lệnh dân quân tự vệ thông tư 171 của Chính
phủ năm 2004, tổng số cán bộ chiến sĩ dân quân tự vệ của xã Hợp Châu gồm có
129 đồng chí (trong thời bình). Ban chỉ huy quân sự xã có 3 đồng chí, lực lượng
cơ động có 25 đồng chí, lực lượng tại chỗ ở các thôn có 83đ/c, lực lượng bắn máy
bay thấp bằng súng 12,7 ly có 1 tổ = 3đ/c, lực lượng bảo đảm = 15đ/c.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quân sự quốc phòng,
năm 2010 Đảng bộ xã đã ra Quyết định thành lập chi bộ quân sự xã trong đó đồng
chí Bí thư Đảng ủy trực tiếp làm Bí thư chi bộ quân sự. Do vậy trong những năm
qua Ban chỉ huy quân sự xã đã triển khai có hiệu quả công tác quân sự quốc
phòng theo đúng kế hoạch đảm bảo chất lượng trong công tác huấn luyện và công
tác sẵn sàng chiến đấu của. Ban chỉ huy quân sự xã luôn đảm bảo 100% quân số
huấn luyện theo đúng kế hoạch đảm bảo về chất lượng và đã cử 17đ/c dân quân đi
tham gia huấn luyện dân quân tại Ban chỉ huy quân sự huyện, cử 3đ/c và Bộ chỉ
huy quân sự tỉnh huấn luyện và hội thao cấp tỉnh được Bộ chỉ huy quân sự tỉnh
đánh giá là đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ về công tác huấn luyện dân quân tự vệ.
Kế hoạch chiến đấu trị an theo Chỉ thị 66G6 và 66G7 được thực hiện
nghiêm túc, hàng năm lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên của xã Hợp
Châu dược BCHQS huyện tổ chức báo động theo lệnh của cấp trên, toàn bộ đội
xung kích sau gần 1 giờ đồng hồ có mặt 100% được UBND - BCHQS huyện đánh
giá cao,công tác tuyển quân và quản lý dự bị động viên trong 5 năm từ 2005 –
2010 ở xã Hợp Châu luôn đảm bảo tốt công tác tuyển quân, công tác quản lý dự bị
động viên đã giao 48đ/c theo lệnh gọi nhập ngũ theo chỉ tiêu cấp trên giao, đảm
bảo 100% quân số gọi nhập ngũ, công tác khám sơ tuyển tại xã Hợp Châu được

đảm bảo đúng số lượng và chất lượng, công tác chính sách hậu phương quân đội
cũng là một công tác quan trọng cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương coi trọng
chỉ đạo thực hiện, các đối tượng như mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình thương
binh liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, gia đình có con em tại ngũ được Hội
đồng nghĩa vụ quân sự xã và trường ban MTTQ thôn quan tâm giúp đỡ cả về vật
chất và tinh thần nhờ vậy luôn tạo được không khí phấn khởi tin tưởng vào dường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước tạo niềm tin vào sự lãnh đạo của
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
14

Đảng trong nhân dân. Trong 3 năm từ 2008 - 2010 Đảng bộ xã được Huyện uỷ
Tam Đảo công nhận là Đảng bộ trong sạch vững mạnh, trong sạch vững mạnh
tiêu biểu, chính quyền vững mạnh, các đoàn thể đạt loại khá trở lên. Đặc biệt là
công tác an ninh quân sự được Đảng uỷ UBND tỉnh Vĩnh Phúc, UBND huyện
Tam Đảo tặng nhiều giấy khen, bằng khen.
CÁC THÀNH TÍCH ĐÃ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG
TT Nội dung khen thưởng của các năm
Thời gian từ
2005 đến
2010
Xếp loại
1
Tháng 2 năm 2005 giấy khen của BCHQS Tỉnh
Vĩnh Phúc về công tác tuyển quân
15/02/2005
Đơn vị hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ tuyển chọn và gọi
công dân nhập ngũ năm 2011
2

Tháng 7 năm 2006 Giấy khen của BCHQS huyện
Tam Đảo về công tác huấn luyện DQTV năm 2006
18/7/2006
Đơn vị có thành tích xuất sắc
trong công tác chỉ đạo PCLB-
GNTT
3
Tháng 11 năm 2006 Giấy khen của UBND huyện
Tam Đảo.
02/11/2006
Đơn vị hoàn thành tốt nhiệm
vụ diễn tập khu vực phòng
thủ
3
Tháng 11 năm 2008 Giấy khen của BCHQS tỉnh
Vĩnh Phúc về công tác Phòng chống lụt bão,
TKKN,GNTT trên địa bàn
26/11/2008
Đơn vị thực hiện tốt công tác
Phòng chống lụt bão,
TKKN,GNTT
4
Tháng 9 năm 2009. Bằng khen của UBND tỉnh
Vĩnh Phúc
21/9/2009
Đơn vị có thành tích xuất sắc
trong tuyển chọn và gọi công
dân nhập ngũ đợt 2 năm 2009
5
Tháng 11 năm2010 Bằng khen của UBND tỉnh về

hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý về ANQP –
TTAT XH ở địa phương
28/11/2010
Đơn vị hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ ANQP/2010
6
3 năm liền được UBND tỉnh Vĩnh Phúc tặng danh
hiệu “Đơn vị quyết thắng”
2008
2009
2010
Có thành tích xuất sắc trong
công tác quân sự - Quốc
phòng
Và còn rất nhiều bằng khen, giấy khen khác
3. Những tồn tại, hạn chế.
3.1. Về mặt hạn chế
Bên cạnh những thành tích đã đạt được, công tác an ninh quân sự của xã
Hợp Châu còn một số mặt hạn chế cần khắc phục đó là
* Về công tác an ninh.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
15

Mặc dù Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân xã đã tích cực triển khai công tác trật tự
trị an trên địa bàn, xã Hợp Châu vẫn còn nhiều hiện tượng đáng quan tâm như là
trộm cắp, cờ bạc, đánh nhau diễn ra khá phức tạp. trên địa bàn xã Hợp Châu vẫn
chưa xử lý dứt điểm các sự việc cờ bạc số đề,trộm cắp, gây rối TTCC, hiện tượng
thanh thiếu niên hư, hiện tượng nghiện hút ma túy, nại dâm vẫn chưa được giải
quyết triệt để…. Lực lượng công an viên một số thành viên còn ỷ lại dựa dẫm làm

việc không có hiệu quả cho rằng chế độ đãi ngỗ vẫn còn thấp so với yêu cầu do
vậy kết quả thực hiện về công tác an ninh trật tự vẫn còn một số mặt chưa đáp ứng
được yêu cầu nhiệm vụ.
* Về công tác quân sự.
Công tác quân sự của xã Hợp Châu còn những hạn chế cần khắc phục đó là
việc quản lý thanh thiếu niên ở độ tuổi gọi nhập ngũ vẫn còn chưa tốt việc lắm số
thanh niên đi làm ăn còn chưa chắc chắn, vì vậy khi gọi khám sơ tuyển và đăng ký
nghĩa vụ hàng năm vẫn còn phải chỉnh sửa về đối tượng vẫn còn nhầm lẫn, công
tác huấn luyện DQTV xã tổ chứ cũng cần tăng cường kỷ luật khắc phục tâm lý
chủ quan mất cảnh giác quân số duy trì nhiều khi chưa được đảm bảo chất lượng
huấn luyện của lực lượng dân quân tự vệ của xã Hợp Châu được trên đánh giá
chưa cao ý thức rèn luyện của lực lượng dân quân đôi khi chưa thực sự tâm huyết
với công việc lắm
3.2. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế..
Thứ tư: Nền kinh tế thị trường có những mặt trái của nó nên đã ảnh hưởng
tiêu cực tới cộng đồng dân cư, tệ quan liêu cửa quyền quan nhũng, cờ bạc tệ nạn xã
hội đang diễn ra phức tạp trong nước cũng như ảnh hưởng lớn tới địa bàn dân cư
ngoài ra chủ nghĩa cá nhân, thói vị kỷ sùng bái đồng tiền trong một bộ phận dân cư
cũng là nguyên nhân sâu sa của nhiều hiện tượng tiêu cực nên đã ảnh hưởng không
nhỏ tới tình hình an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội của địa phương.
Những thành tích và những hạn chế của xã Hợp Châu trong công tác an
ninh quốc phòng có những nguyên nhân khách quan và chủ quan sau:
- Nguyên nhân của những thành tích đã đạt được: Những thành tích đáng tự
hào và nhân dân xã Hợp Châu đã đạt được trước hết là do đường lối, chính sách
đúng đắn của Đảng, triển khai kịp thời lãnh đạo sâu sát tại cơ sở đó là kết quả của
sự chỉ đạo điều hành thường xuyên của UBND huyện Tam Đảo mà trực tiếp sự
điều hành đôn đốc của công an huyện Tam Đảo và Ban chỉ huy quân sự huyện
Tam Đảo về công tác an ninh.
Những thành tích đó có đóng góp một phần quan trọng cho đội ngũ cán bộ
làm công tác an ninh quân sự của xã Hợp Châu. Đội ngũ cán bộ an ninh quân sự

_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
16

của xã Hợp Châu đã tham mưu kịp thời cho Đảng uỷ UBND xã, công tác an ninh
quân sự và trực tiếp triển khai có hiệu quả, với sự nhiệt tình cách mạng của người
cộng sản, không kể ngày đêm, không nề hà khó khăn, hạn chế về chuyên môn đội
ngũ và dân quân tự vệ thực sự đóng góp phần rất quan trọng vào những thành tích
chung đã đạt được của xã Hợp Châu nói riêng và của huyện Tam Đảo nói chung.
Nói đến thành tích về an ninh quân sự của xã Hợp Châu không thể không nhắc đến
phần đóng góp quan trọng của Ban chỉ huy quân sự huyện Tam Đảo và Ban công
an huyện Tam Đảo là hai đơn vị trực tiếp chỉ đạo và hướng dẫn về mặt chuyên môn
nghiệp vụ thường xuyên phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cảnh sát khu vực để bảo vệ
an ninh trong xã, thành tích về an ninh quân sự của xã Hợp Châu là trí tuệ và công
sức của chi bộ, Đảng bộ xã Hợp Châu bảo vệ xã Hợp Châu, cảnh sát khu vực và
dân quân tự vệ dự bị động viên và toàn thể nhân dân là thắng lợi tất yếu của sức
mạnh, tình đoàn kết thế trận chiến tranh nhân dân, nền quốc phòng toàn dân, thế
trận an ninh nhân dân là sự phối hợp chặt chẽ đồng bộ về công tác an ninh quân sự,
tổ chức Đảng, chính quyền các đoàn thể nhân dân xã Hợp Châu là thắng lợi của
sức mạnh tổng hợp.
3.3. Giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế.
Những hạn chế và tồn tại công tác an ninh quân sự của xã Hợp Châu tuy
không nhiều nhưng cần phải khắc phục, mà muốn khắc phục được vấn đề này
phải khắc phục những nguyên nhân của những hạn chế và tồn tại đó là
Thứ nhất: Việc triển khai công tác an ninh quân sự của UBND xã Hợp
Châu đôi khi còn thụ động trông chờ vào kế hoạch của cấp trên, nhất là sự hướng
dẫn của BCH quân sự và công an huyện. Do vậy công tác an ninh quân sự của xã
Hợp Châu cần chủ động, xây dựng kế hoạch tổng thể lâu dài một cách khoa học.
Thứ hai: Đội ngũ công an viên và dân quan tự vệ còn hạn chế về trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm chưa cao nên không nắm chắc được

đối tượng địa bàn, chế độ đãi ngộ cho cán bộ làm công tác này còn rất thấp. Do
vậy cần tăng cường công tác giáo dục chính trị - tư tưởng, tập huấn nâng cao trình
độ năng lực, có chế độ đãi ngộ thích hợp đối với đội ngũ công an, quân sự xã.
Thứ ba: Đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc,
xây dựng tốt thế trận an ninh nhân dân, thế trận quốc phòng toàn dân tại địa
phương. Tăng cường nắm bắt tình hình, phát huy sức mạnh của toàn dân vào sự
nghiệp bảo vệ an ninh tổ quốc.
* Đánh giá chung
Năm năm qua, trong điều kiện còn nhiều khó khăn về mọi mặt. Đảng bộ xã
đã tập chung lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, các cấp, các ngành, đoàn thể chính trị
xã hội, tổ chức xã hội và nhân dân các dân tộc trong xã chủ động khắc phục khó
khăn, thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đã đề ra. An
ninh chí trị trật tự an toàn xã hội ổn định, quốc phòng được củng cố và giữ vững.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
17

Sự nghiệp y tế, giáo dục, công tác văn hóa, thông tin, thể dục thể thao có
nhiều chuyển biến tích cực, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng
được nâng lên. Đã tổ chức triển khai có hiệu quả các nghị quyết của BCH TW
(khóa X), đặc biệt là việc triển khai sâu rộng trong cán bộ, Đảng viên và các tầng
lớp nhân dân cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh”. Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư kết cấu hạ tầng có nhiều
chuyển biến tích cực và đạt hiệu quả khá cao, đã kịp thời khen thưởng và đề nghị
khen thương các tập thể, cá nhân có nhiều thành tích trong tổ chức và thực hiện
nhiệm vụ.
Hoạt động của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, có
chuyển biến tích cực, ổn định và đi vào nề nếp, đã triển khai, tuyên truyền, vận
động có hiệu quả chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước đến đoàn
viên, hội viên, xây dựng và củng cố hội vững mạnh

Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng kinh tế còn nhiều hạn chế và thiếu bền
vững. Hoạt động dịch vụ, thương mại tuy có phát triển nhưng còn mang tính nhỏ
lẻ, chưa đa dạng, phong phú. Phát triển văn hóa, y tế, giáo dục chưa tương sứng
với tiềm năng. Tình hình tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, khiếu nại của nhân dân,
an ninh nông thôn còn nhiều tiềm ẩn phức tạp.
CHƯƠNG III
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ AN NINH QUỐC PHÒNG Ở ĐỊA PHƯƠNG
TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015
1. Các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước
về an ninh quốc phòng ở địa phương xã Hợp Châu từ nay đến năm 2015.
Để tiếp tục đạt được những thành tích cao hơn nữa, toàn diện hơn nữa trên
các mặt kinh tế xã hội cũng như an ninh quốc phòng: Đảng uỷ và nhân dân xã
Hợp Châu phải phát huy những thành tích đã đạt được và kip thời khắc phục
những hạn chế tồn tại trong công tác an ninh quân sự của địa phương trong những
năm tới.
Là một Uỷ viên BCH Đảng bộ, với kinh nghiệm của bản thân và những
kiến thức đã được học tai lớp Trung cấp LLCT trong trường chính trị tỉnh Vĩnh
Phúc. Tôi mạnh dạn đề xuất một số giải pháp để nâng cao chất lượng công tác an
ninh quốc phòng của xã Hợp Châu, huyện Tam Đảo trong giai đoạn 2010 - 2015
nói riêng, và của đất nước nói chung nhằm từng bước tăng cường sức mạnh quốc
phòng, bảo vệ vững chắc Tổ Quốc XHCN trong tình hình mới, cụ thể cần tập
trung vào những giải pháp chủ yếu sau:
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
18

1- Tăng cường hơn nữa công tác giáo dục quốc phòng-an ninh tạo sự
chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm của hệ thống chính trị và toàn
dân đối với sự nghiệp quốc phòng-an ninh, bảo vệ Tổ quốc XHCN. Tiếp tục quán

triệt, thực hiện nghiêm túc chỉ thị 12-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với công tác giáo dục quốc phòng-an ninh; trong đó, vấn
đề quan trọng, cơ bản nhất là tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy, sự quản lý, điều
hành của chính quyền và vai trò tham mưu của các ban, ngành, đoàn thể đối với
công tác giáo dục quốc phòng-an ninh. Mặt khác, cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ
hơn nữa chương trình, nội dung, phương thức tiến hành công tác giáo dục quốc
phòng-an ninh sát với từng đối tượng; kết hợp giáo dục thường xuyên với giáo
dục có trọng tâm, trọng điểm…Trên cơ sở đó, mỗi tổ chức và cá nhân nâng cao ý
thức, trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc XHCN thông qua hoạt động công tác theo chức
năng, nhiệm vụ và trên cương vị, chức trách được phân công; tỉnh táo, linh hoạt,
mềm dẻo khi xử lý các vấn đề trong quan hệ hợp tác kinh tế, văn hóa - xã hội,
quốc phòng-an ninh, đối ngoại…, theo đúng quan điểm của Đảng; đặt lên hàng
đầu lợi ích quốc gia, dân tộc.
2- Bổ sung, hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng và quản lý, điều hành
của Nhà nước trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân. Theo đó, Đối với các địa
phương, từ cấp tỉnh đến cơ sở, cần nâng cao hơn nữa năng lực lãnh đạo, quản lý
quốc phòng-an ninh của các Tổ chức Đảng, chính quyền; nâng cao năng lực làm
tham mưu cho cấp Ủy, chính quyền của các cơ quan chức năng, nhất là cơ quan
quân sự, công an trong nhiệm vụ xây dựng nền QPTD, xây dựng thế trận QPTD
gắn với thế trận ANND, xây dựng lực lượng quốc phòng-an ninhvững mạnh trên
địa bàn.
3- Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh và đối
ngoại trong xây dựng tiềm lực quốc phòng và đấu tranh quốc phòng, bảo vệ Tổ
quốc XHCN.
4- Xây dựng chiến lược quốc phòng phù hợp với yêu cầu tăng cường sức
mạnh quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc XHCN trong tình hình mới. Trên cơ sở quán
triệt Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa IX) về Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc trong
tình hình mới, cần khẩn trương xây dựng, hoàn thiến Chiến lược Quốc phòng
nhằm mục tiêu tăng cường hơn nữa SMQP, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc
XHCN.

* Cụ thể đối với địa phương xã Hợp Châu
- Về công tác an ninh
Ngoài những chỉ thị, nghị quyết của Đảng và Nhà nước của tỉnh và thành
phố phấn đấu giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố
thế trận an ninh nhân dân, không để xảy ra những điểm nóng khiếu kiện, vượt cấp,
loại trừ các tệ nạn xã hội ra khỏi đời sống nhân dân xử lý dứt điểm các vụ chộm
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
19

cắp vặt, cờ bạc đánh cãi chửi nhau trên địa bàn. Đề nghị Đảng uỷ ra nghị quyết
chuyên đề vè nhiệm vụ trọng tâm năm 2010 - 2015 về quản lý công tác trật tự xã
hội. Căn cứ tình hình thực hiện nhiệm vụ đó các chi bộ bàn và ra nghị quyết bám
sát vào những nội dung của Nghị định 150 và 152 của Chính phủ, chỉ thị cấp trên
và sàng lọc những điều có gắn trực tiếp tại khu phố để in ấn tài liệu những quy định
đến từng hộ dân để gắn trực tiếp tại khu phố để in ấn tài liệu những quy định đến
từng hộ dân để thực hiện, kìm chế không có vụ việc hình sự làm tốt công tác giải
phóng mặt bằng, hành lang giao thông trên địa bàn xã phú đa.
Tổ chức mạng lưới an ninh nhân dân rộng khắp, tiếp tục củng cố 14 tổ hoà
giải, 82 tổ liên gia tự quản, tăng cường công tác an ninh chính trị – tuần tra bảo vệ
cùng lực lượng dân quân tự vệ, xử lý kịp thời các vụ việc xảy ra trên địa bàn xã,
tương cường công tác bảo vệ cơ sở vật chất bảo vệ tài sản và tính mạng của nhân
dân. Đề nghị cấp trên cử lực lượng an ninh quân sự xã đi đào tạo về lý luận
chuyên môn nghiệp vụ với cán bộ, kiện toàn và tiếp tục xây dựng lực lượng vững
chắc, đảm bảo cả về số lượng và chất lượng hùng mạnh.
+ Xây dựng khối đại đoàn kết nội bộ vững chắc, chống phá rối và các luận
điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch.
+ Tổ chức quản lý phân loại những đối tượng có tiền án, tiền sự và những
đối tượng bị quản thúc theo quyết định của toà án, người hết hạn tù được tha về,
lập hồ sơ đề nghị xét duyệt những đối tượng cần tập trung cải tạo lao động, nắm

chắc số đối tượng nghiện ma tuý có biện pháp áp dụng buộc cai nghiện, hoặc lập
hồ sơ đưa đi cai nghiện tập trung.
+ Củng cố các tổ và duy trì có hiệu quả hoạt động của 82 tổ liên gia tự
quản, 14 tổ hoà giải, giải quyết tốt các mâu thuẫn nhỏ tranh chấp nội bộ trong
nhân dân.
+ Thực hiện tốt các quy định của pháp luật và nghị quyết của HĐND –
UBND xã về an ninh trật tự và trật tự an toàn xã hội kiến nghị lên cơ quan có
thẩm quyền xem xét sử lý những hành vi vi phạm pháp luật.
+ Làm tốt công tác kiểm tra, canh gác, trong khi làm nhiệm vụ phải thực
hiện đúng chức năng nhiệm vụ được quy định, đối với người có dấu hiệu phạm tội
hoặc có hành vi vi phạm hành chính về an ninh trật tự phải có biện pháp xử lý
đúng theo luật.
Tăng cường sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ - UBND xã đối với công tác
an ninh quốc phòng đó là một công tác quan trọng mà Đảng uỷ - UBND luôn
quan tâm chỉ đạo.
Chỉ đạo sâu sát, kiểm tra thường xuyên đối với công tác này đối với cán bộ
chuyên môn, chủ động nắm tình hình để có hướng chỉ đạo kịp thời sáng suốt.
- Về công tác quốc phòng.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
20

Hàng năm phấn đấu huấn luyện dân quân tự vệ đạt loại giỏi, đảm bảo 100%
quân số sẵn sàng làm nhiệm vụ. Làm tốt công tác phòng chống lụt bão, bảo quản
vũ khí trang bị không để xảy ra mất an toàn về vũ khí trang phấn đấu: “Giữ tốt,
dùng bền, an toàn, tiết kiệm” xây dựng dự bị động viên tinh nhuệ và từng bước
hiện đại vững mạnh toàn diện.
Tiếp tục xây dựng củng cố thế trận chiến tranh nhân dân, phấn đấu huấn
luyện đạt loại giỏi, đảm bảo 100% quân số sẵn sàng làm nhiệm vụ do cấp trên
điều động, tiếp tục làm tốt công tác phòng chống bão lụt tìm kiếm cứu nạn theo kế

hoạch chiến đấu trật tự an ninh, theo chỉ thị 66G6, 66G7, phấn đấu bảo đảm 100%
quân số gọi khám tuyển NVQS đạt 100% quân số nhập ngũ đảm bảo 100% quân
dự bị động viên lên đường làm nhiệm vụ khi có lệnh gọi.
Phối hợp với các ban, ngành đoàn thể làm tốt công tác chính sách hậu
phương quân đội, phương hướng giải pháp chung là tính quyết định và tăng cường
sự lãnh dạo của Đảng và vai trò quản lý Nhà nước với công tác an ninh quốc
phòng, củng cố và duy trì sự nhất trí, đoàn kết và quyết định phấn đấu xây dựng
xã Hợp Châu giàu về kinh tế, vững về an ninh chính trị, đẹp về văn hoá xã hội, để
góp một phần nhỏ vào sự phát triển chung của xã Hợp Châu.
* Một số giải pháp:
Để tiếp tục đạt được những thành tích to lớn hơn nữa trên tất cả các mặt của
đời sống xã hội cũng như trên lĩnh vực an ninh quốc phòng, Đảng bộ và nhân dân
xã Hợp Châu phải phát huy những thành tích đã đạt được và khắc phục kịp thời
những hạn chế tồn tại trong công tác an ninh quốc phòng, cụ thể:
Một là: Tăng cường sự lãnh đao của cấp uỷ Đảng, chính quyền, thực sự coi
công tác an ninh quốc phòng là nhiệm vụ hàng đầu của địa phương, chi bộ phải có
nghị quyết chuyên đề chỉ đạo an ninh quốc phòng, đồng thời cũng phân công cụ
thể cán bộ phụ trách hàng tuần, hàng tháng phải giao ban nắm được những diễn
biến, những vụ việc phức tạp trên địa bàn báo cáo kịp thời cho cơ quan chuyên
môn tham mưu cho Đảng uỷ HĐND và UBND để có những giải pháp cụ thể phù
hợp với tình hình an ninh quốc phòng tại địa phương, thường xuyên giáo dục
chính trị tư tưởng, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ và
nhân dân trong xã nói chung và huyện Tam Đảo nói riêng.
Hai là: Triển khai đầy đủ nghiêm túc kịp thời đường lối chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác an ninh quốc phòng cụ thể hoá các vấn
đề này cho phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tăng cường tuyên truyền
giáo dục sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng trong các buổi họp của
dân cư để đưa những chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về
công tác an ninh quốc phòng nhu luật nghĩa vụ quân sự, pháp lệnh dự bị động
viên, nghị định 150; 152 của chính phủ và các văn bản cấp trên có liên quan trực

_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
21

tiếp tới UBND xã làm sao để mỗi người dân coi công tác này như một nghĩa vụ
cũng như là một vinh dự của một người dân trong sự nghiệp chung của đất nước.
Ba là: Tiếp tục duy trì tốt công tác tuyển quân hàng năm hoàn thành 10%
chỉ tiêu trên giao đảm bảo chất lượng, quản lý trắc quân số dự bị động viên lượng
dân quân tự vệ làm tốt công tác tổ chức huấn luyện đảm bảo nội dung và thời gian
huấn luyện, vận động nhân dân tích cực hưởng ứng tham gia vào phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh tổ quốc, phong trào chống tội phạm hạn chế đến mức thấp
nhấp những vụ việc xảy ra như trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, tai nạn giao thông,
quản lý chặt chẽ tạm trú tạm vắng tại địa bàn xã quản lý, tích cực vận động nhân
dân tham gia đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội khác để từng bước đẩy lùi
duy trì tốt công tác an ninh quốc phòng đạt hiệu quả cao.
Bốn là: Tiến hành sơ kết tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm hàng năm về
công tác an ninh quốc phòng của địa phương kiên trì bám sát thực tiễn, từ đó đánh
giá thực chất các mặt mạnh, yếu của công tác an ninh quốc phòng của UBND xã
trong từng thời kỳ tìm ra nguyên nhân và đưa ra giải pháp khoa học, tiếp tục đưa
công tác an ninh quốc phòng của UBND xã Hợp Châu tiến tới giành những thắng
lợi mới.
KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN:
1. Kiến nghị

- Tập trung củng cố, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động
của Hội dồng giáo dục quốc phòng-an ninh các cấp; bảo đảm có chương trình, kế
hoạch công tác (hằng năm và 5 năm); đồng thời, có giải pháp phù hợp để không
ngừng nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng-an ninh cho các đối
tượng, nhất là nhân dân vùng dân tộc thiểu số trên địa bàn.
- Tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực cơ chế lãnh đạo của Đảng, quản lý

Nhà nước đối với sự nghiệp quốc phòng-an ninh phù hợp với phát triển của thực
tiễn nhằm đáp ứng yêu cầu xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc thời kỳ mới.
- Tiếp tục bổ sung, hoàn thiện hệ thống giải pháp bảo vệ Tổ quốc mang
tính tổng hợp, toàn diện; nhất là sự kết hợp giữa các lĩnh vực hoạt động kinh tế,
quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Theo đó, không nên tách riêng từng vấn đề kết
hợp kinh tế với quốc phòng, quốc phòng với an ninh, quốc phòng-an ninh với đối
ngoại. Chỉ có như vậy mới phát huy tối đa mọi nguồn lực, tạo sức mạnh tổng hợp
để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc XHCN.
- Cùng với xây dựng, hoàn thiện Chiến lược Quốc phòng, cần khẩn trương
xây dựng Chiến lược Quân sự và các chiến lược chuyên nghành khác, nhằm cụ
thể hóa một cách thiết thực Chiến lược bảo vệ Tổ quốc XHCN về lý luận, nhất là
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
22

trong xây dựng nền QPTD, xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận ANND, xây
dựng lực lượng vũ trang nhân dân và nghiên cứu, phát triển nghệ thuật quân sự
của chiến tranh nhân dân Việt Nam trong điều kiện mới.
- Tiếp tục bồi dưỡng nâng cao kiến thức lý luận về công tác Đảng cũng như
nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ công chức cơ sở, cán bộ chủ chốt xã phải trẻ
khoẻ có trình độ cao về lý luận chính trị và quản lý nhà nước, cán bộ nguồn thuộc
diện quy hoạch cũng phải được đào tạo trước.
- Tăng cường giáo dục pháp luật trong nhân dân bằng mọi phương tiện
thông tin đại chúng trên hệ thống truyền thanh của xã, tổ chức các hội thi tìm hiểu
các bộ luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam trước tiên là các luật đang được
đông đảo quần chúng nhân dân quan tâm như luật đất đai, khiếu nại tốt cáo, luật
nghĩa vụ quân sự …
- Tăng cường công tác thanh niên có những hoạt động văn hoá thể thao bổ
ích để vận động thu hút thanh thiếu niên vào tổ chức hoạt động lành mạnh, từ đó
tuyên truyền giáo dục cho thanh thiếu niên.

* Đề nghị chính phủ UBND các cấp chỉ đạo thành lập sớm và triển khai sử
dụng một cách có hiệu quả các quỹ quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân, xây
dựng đồng bộ và cụ thể hoá chính sách đãi ngộ cho cán bộ lực lượng công an
viên, thôn đội trưởng có chế độ và kế hoạch đào tạo bồi dưỡng kiến thức về quốc
phòng cho cấp trung đội dân quân cơ sở theo các chương trình thích hợp với đặc
thù công tác và những đòi hỏi của công tác này trong tình hình cách mạng mới.
Chuyên môn hoá một số chức danh ở cấp cơ sở đảm bảo sử dụng một cách có
hiệu quả cho cán bộ làm công tác an ninh trật tự trong xã và dân quân tự vệ nên
xây dựng ở cấp xã một ban công an viên, 1 tổ trức 24/24 7 – 12 người có trụ sở an
ninh thường trực ở trung tâm để thường trực, trực chỉ huy duy trì lực lượng bảo vệ
xã Hợp Châu tuần tra tuần dẻo dưới các khu dân cư đồng thời có chế độ đảm bảo
cho trưởng ban và phó ban tương đương với mức lương của thành viên uỷ ban.
- Đề nghị ngành Tư pháp các cấp tăng cường khai thác nhiều thông tin tư
liệu, tăng cường tuyên truyền pháp luật để nhân dân hiểu và nắm trắc pháp luật,
làm tốt công tác ngăn ngừa phòng chống tội phạm đề nghị cơ quan bảo vệ pháp
luật xử lý nghiêm, kiên quyết và công minh đối với những hành vi vi phạm pháp
luật đẩy mạnh hơn nữa công tác đấu tranh phòng chống tội phạm có hiệu quả để
tạo niềm tin cho nhân dân. Trong điều kiện và hoàn cảnh hiện nay nhà nhà người
người thi đua làm giàu chính đáng, thiết nghĩ những người phục vụ lực lượng an
ninh quân sự ở cơ sở phải đương đầu hầu hết đầu tư cho thời gian và công sức cho
công tác an ninh quân sự, nếu không giải quyết thoả đáng đến quyền lợi cho cán
bộ và nhân viên làm tốt công tác an ninh quân sự e rằng sẽ khó huy động tối đa
khả năng của họ với công việc làm do vậy cũng cần có chế độ đãi ngộ phù hợp
hơn trong giai đoạn hiện nay đối với cán bộ làm công tác an ninh bảo vệ trong địa
bàn xã vì sự nghiệp bình yên của nhân dân tất cả vì nhân dân.
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
23

- Đề nghị UBND huyện, tỉnh có sự chỉ đạo và hướng dẫn thống nhất trên

toàn tỉnh về chế độ khen thưởng, khuyến khích thích đáng đối với các tập thể, cá
nhân đã lập được nhiều thành tích trong phong trào bảo vệ an ninh tổ quốc, nhất là
những tập thể cá nhân dũng cảm dám đấu tranh với bọn tội phạm nguy hiểm. Đề
nghị UBND huyện và UBND xã trích kinh phí nguồn an ninh quốc phòng phụ cấp
đãi ngộ cho những người làm tổ trưởng tổ liên gia tự quản, họ là cánh tay phải đắc
lực phát hiện giúp đỡ cho lực lượng bảo vệ an ninh trong địa bàn xã những vụ
việc phức tạp xẩy ra trong cộng đồng dân cư đề nghị trên tăng cường cấp cơ sở
vật chất phục vụ cho công tác tuyên truyền giáo dục nhân dân không vi phạm
pháp luật như loa truyền thanh băng đĩa, sách báo tranh ảnh phục vụ cho công tác
an ninh. Phấn đấu xã Hợp Châu nói riêng và huyện Tam Đảo nói chung không có
tệ nạn xã hội phức tạp xảy ra vì sự bình yên của nhân dân.
KẾT LUẬN
Văn kiện đại hội XI của Ðảng đã xác định một trong nhiệm vụ trọng yếu,
thường xuyên của Ðảng, Nhà nước và toàn dân là tăng cường quốc phòng, giữ
vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội. Luận điểm ấy vừa nêu bật vị trí nổi
trội, vai trò, tầm quan trọng của quốc phòng, đồng thời khẳng định ý thức trách
nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ của mọi công dân, mọi tổ chức phải đóng góp tài năng
và trí tuệ vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa trong thời kỳ mới.
Vị trí, vai trò nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của lĩnh vực quốc phòng có
nguồn gốc từ mối quan hệ biện chứng giữa quốc phòng, an ninh đối ngoại với các
lĩnh vực khác của đời sống xã hội; giữa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ
nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Nếu quốc
phòng được giữ vững và tăng cường, tất yếu sẽ góp phần quan trọng vào việc tạo
lập, giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định đất nước, phát triển kinh tế-xã hội, chủ
động hội nhập kinh tế và mở rộng quan hệ đối ngoại... tạo nền tảng vững chắc
thực hiện khát vọng của nhân dân, sự lựa chọn đúng đắn của Ðảng ta vì mục tiêu:
Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
Về mục tiêu, nhiệm vụ của quốc phòng trong thời kỳ mới, Văn kiện Ðại hội
IX, X, XI của Ðảng tiếp tục bổ sung, phát triển, làm rõ hơn nội hàm của nó phù

hợp với yêu cầu, nhiệm vụ, giai đoạn cách mạng mới. Bất luận trong điều kiện,
hoàn cảnh nào, quốc phòng cũng phải hướng đích bảo vệ vững chắc độc lập, chủ
quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; bảo vệ Ðảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ
xã hội chủ nghĩa; giữ vững ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội; chủ động
ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
24

địch và sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa an ninh phi truyền thống mang tính
toàn cầu, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.
Nền quốc phòng của ta là quốc phòng toàn dân, xây dựng và phát triển theo
phương hướng 'Toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường và ngày
càng hiện đại'. Vì vậy, quốc phòng phải được xây dựng trên 'hai trụ cột' vững
chắc: lực lượng và thế trận. Lực lượng quốc phòng là lực lượng toàn dân, được
xây dựng và huy động toàn diện, đủ sức mạnh ngăn ngừa và đối phó hiệu quả với
mọi tình huống, đẩy lùi nguy cơ chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chế độ xã hội
chủ nghĩa trong thời bình và chuyển hóa thành chiến tranh nhân dân, toàn dân,
toàn diện để đập tan các cuộc chiến tranh xâm lược của kẻ thù, bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Sức mạnh quốc phòng của ta là sức mạnh tổng hợp, vì thế phải phát huy
được mọi nguồn lực của quốc gia, sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, của
cả hệ thống chính trị đặt dưới sự lãnh đạo của Ðảng, thống nhất quản lý của Nhà
nước, quyền làm chủ của nhân dân, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời
đại.
Xây dựng, tăng cường quốc phòng là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên.
Song, phải đặt nhiệm vụ này trong mối quan hệ biện chứng với nhiệm vụ trung
tâm là, phát triển kinh tế và nhiệm vụ then chốt là xây dựng Ðảng. Do vậy, tăng
cường sức mạnh quốc phòng cũng có nghĩa là tập trung phát triển kinh tế- xã hội,
xây dựng thế trận lòng dân, kết hợp chặt chẽ giữa kinh tế - quốc phòng - an ninh

trong từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, làm giàu về tiềm năng, mạnh về thực
lực và lực lượng, vững chắc về thế trận.
Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt trong việc
tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, Quân đội nhân dân và Công an nhân dân phải tiếp tục
xây dựng vững mạnh toàn diện, cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện
đại, có số lượng hợp lý, với chất lượng tổng hợp và sức chiến đấu cao. Lực lượng
dự bị động viên phải được phát triển hùng hậu, dân quân tự vệ được xây dựng
rộng khắp, chất lượng chính trị ngày càng cao, khả năng chiến đấu đa dạng.
Tính ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa quy định bản chất, quy luật vận
động, phát triển quốc phòng nước ta. Vì vậy, tăng cường quốc phòng gắn liền với
tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Ðảng đối với Quân đội
nhân dân và công an nhân dân; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về quốc
phòng. Các chiến lược quốc phòng, an ninh và hệ thống cơ chế, chính sách về
quốc phòng, an ninh phải được hoàn thiện trong điều kiện mới. Hệ thống văn bản
pháp luật, các quy chế phối hợp quân đội, công an và các tổ chức chính trị - xã
_____________________________________________________________________
Nguyễn Trung Kiên - Lớp Trung cấp LLCT huyện Tam Đảo_khoá 2009-2011
25