87 /BC-MTTQ: BÁO CÁO Kết quả công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2012

UỶ BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC
TỈNH QUẢNG NINH
Số: 87 /BC-MTTQ
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Quảng Ninh, ngày 04 tháng 12 năm 2012
BÁO CÁO
Kết quả công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2012
(Tại kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khoá XII nhiệm kỳ 2011-2016)
–––––––––
Thực hiện chức năng nhiệm vụ của MTTQ Việt Nam và Chương trình phối hợp
thống nhất hành động năm 2012, Uỷ ban MTTQ tỉnh Quảng Ninh báo cáo kết quả
công tác Mặt trận tham gia xây dựng chính quyền năm 2012, những ý kiến, kiến nghị
của cử tri và nhân dân trong tỉnh tại kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khoá XII như sau:
I. TÌNH HÌNH CHUNG.
Năm 2012, trong tình hình khó khăn chung của kinh tế cả nước, nhưng với sự
nỗ lực và quyết tâm của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các doanh nghiệp
và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, dưới sự chỉ đạo, điều hành chủ động, tập trung
của tỉnh, tình hình kinh tế- xã hội duy trì được mức tăng trưởng ổn định, phát triển
đúng hướng, các chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế cơ bản hoàn thành. Sản xuất nông
nghiệp tuy có khó khăn nhưng vẫn phát triển ổn định, thực hiện chương trình ”xây
dựng nông thôn mới” có nhiều kết quả rõ nét. An sinh xã hội tiếp tục được đảm bảo;
nguồn lực đầu tư cho chương trình an sinh xã hội tăng 43% so với chương trình
năm 2011, một số cơ chế chính sách của tỉnh đến nay được thực hiện, đời sống nhân
dân, đặc biệt người có hoàn cảnh khó khăn, người nghèo được quan tâm. Các vấn để
bức xúc trong nhân dân như khai thác than trái phép, dự án treo, ảnh hưởng của môi
trường.. đã được tập trung chỉ đạo giải quyết. Các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa,
thể thao.. có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác phòng chống tham nhũng, lãng
phí tiếp tục được đẩy mạnh. An ninh, quốc phòng được giữ vững; công tác xây dựng
Đảng, xây dựng chính quyền của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân có nhiều đổi
mới, tiến bộ gắn với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) về ”Một số

vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”. Nhiều ý kiến của cử tri, vấn đề bức
xúc của xã hội được quan tâm chỉ đạo giải quyết có hiệu quả; khối đại đoàn kết được
củng cố tăng cường, nhân dân đồng thuận, tin tưởng vào sự lãnh đạo, điều hành của
các cấp ủy Đảng, chính quyền ở địa phương, cơ sở.
Tuy nhiên, cử tri và nhân dân trong tỉnh còn băn khăn, lo lắng ở một số lĩnh vực
đó là: Tình hình kinh tế- xã hội của tỉnh còn nhiều khó khăn. Công tác quản lý đầu
tư và kinh doanh dịch vụ, du lịch chưa tương xứng với tiềm năng thế mạnh của tỉnh,
sản phẩm dụ lịch còn nghèo nàn; tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh
nghiệp vẫn còn gặp nhiều khó khăn; công tác quản lý, thực hiện quy hoạch, quản lý
tài nguyên và môi trường còn nhiều hạn chế; công tác chỉ đạo phát triển sản xuất
nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới ở một số địa phương còn lúng túng; Cải
1
cách thủ tục hành chính hiệu quả chưa cao; Tai nạn giao thông, tai nạn lao động
tăng; Tình hình tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại, khiếu nại tố cáo của công
dân và khai thác, vận chuyển, kinh doanh than trái phép vẫn diễn biến phức tạp. Đời
sống nhân dân, nhất là người nghèo, người có thu nhập thấp và đồng bào dân tộc
thiểu số còn nhiều khó khăn. Công tác đầu tư phát triển còn dàn trải; tình trạng chậm
tiến độ, không hiệu quả của nhiều dự án, công trình ảnh hưởng đến môi trường và
sinh hoạt của người dân trong vùng dự án, gây bức xúc trong xã hội.. Những vấn đề
trên đã ảnh hưởng tới hoàn thành nhiệm vụ kinh tế- xã hội chung của tỉnh năm 2012.
II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC MẶT TRẬN THAM GIA XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN.
1. Công tác chỉ đạo, phối hợp của MTTQ và các tổ chức thành viên trong
việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
- MTTQ và các tổ chức thành viên đã triển khai đồng bộ chương trình phối hợp
thống nhất hành động năm 2012 trên cơ sở bám sát định hướng nhiệm vụ, mục tiêu của
tỉnh đề ra theo Nghị quyết của tỉnh ủy, HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội
năm 2012. Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động tuyên truyền, quán triệt tới đoàn
viên, hội viên và nhân dân thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; các nghị quyết, kế hoạch của tỉnh ủy- HĐND-UBND tỉnh về phát
triển kinh tế- văn hóa- xã hội, an ninh, quốc phòng và Đại hội của các tổ chức thành

viên tổ chức năm 2012; các Nghị quyết, kết luận của Hội nghị Trung ương 3,4,5 (Khóa
XI). Bên cạnh đó, thường xuyên phối hợp tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao, tham
gia các sự kiện chính trị của tỉnh thu hút sự quan tâm của đoàn viên, hội viên và các tầng
lớp nhân dân. Chỉ đạo, hướng dẫn MTTQ và các tổ chức thành viên ở địa phương, cơ sở
triển khai các nhiệm vụ trọng tâm, tạo dựng những nét mới trong hoạt động công tác Mặt
trận và hoạt động của từng tổ chức, tập trung hướng các hoạt động về cơ sở, địa bàn khu dân
cư.
- Tăng cường công tác nắm bắt tình hình tư tưởng của hội viên, đoàn viên và
nhân dân; phối hợp giải quyết các kiến nghị bức xúc của nhân dân, góp phần ổn định
chính trị, đảm bảo trật tự xã hội, tăng cường đồng thuận của các tầng lớp nhân dân,
tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng, đổi mới nội dung các cuộc vận động và các
phong trào thi đua yêu nước gắn với thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh, phong trào thi
đua "xây dựng nông thôn mới, xây dựng đô thị văn minh, xây dựng xã hội học tập"
bằng các mô hình hoạt động cụ thể với mục tiêu động viên hỗ trợ nhân dân phát triển
kinh tế, nâng cao đời sống, quan tâm đầu tư cơ sở hạ tầng, bằng nhiều hoạt động thiết
thực, hiệu quả.
2. Phối hợp với UBND tỉnh triển khai thực hiện thắng lợi chương trình
phối hợp công tác năm 2012, đó là:
MTTQ và các tổ chức thành viên đã cùng với UBND tỉnh tổ chức tổng kết
chương trình phối hợp năm 2011, ký kết chương trình công tác phối hợp năm 2012.
2
Một số kết quả nổi bật, hiệu quả trong công tác phối hợp của MTTQ và các đoàn thể
với UBND trong năm 2012 đó là:
- Phối hợp tổ chức có hiệu quả hoạt động cho nhân dân đón Tết nguyên đán
Nhâm Thìn, thăm hỏi tặng quà cho người nghèo, gia đình chính sách, tổ chức nhiều
hoạt động từ thiện nhân đạo., góp phần tích cực vào thực hiện có kết quả chính sách
an sinh xã hội của tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc thông
qua việc vận động toàn dân hưởng ứng tham gia các cuộc vận động lớn: "Cuộc vận động
toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư", Cuộc vận động " ngày vì người

nghèo"; phong trào xây dựng gia đình văn hoá, khu phố văn hoá, các phong trào thi đua yêu
nước; các nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong năm 2012.
- Thực hiện phong trào thi đua "cả nước chung tay xây dựng nông thôn mới
MTTQ và các tổ chức thành viên đã tổ chức hội nghị đánh giá kết quả 1 năm thực
hiện chương trình thống nhất hành động số 03/Ctr-MTTQ ngày 31/3/2011 về triển
khai cuộc vận động "xây dựng nông thôn mới", "xây dựng đô thị văn minh", "xây
dựng xã hội học tập" ở khu dân cư; thống nhất nội dung hoạt động và nhiệm vụ cụ
thể của từng tổ chức với mục tiêu 2012 là, rõ việc, rõ trách nhiệm, có sự gắn kết
giữa MTTQ và các tổ chức thành viên trong thực hiện chương trình. Trong đó,
MTTQ và các đoàn thể đã chủ động phối hợp với chính quyền tham gia đảm nhận
nhiều việc, với nhiều mô hình hay, hiệu quả như: vận động nhân dân hiến đất, hiến
công, đóng góp kinh phí, vật tư đầu tư xây dựng các công trình dân sinh, hệ thống
thuỷ lợi nội đồng, tham gia thực hiện quy hoạch, các hoạt động chỉnh trang đô thị,
đảm bảo vệ sinh môi trường; hướng dẫn kỹ thuật sản xuất, nhận giúp đỡ hộ nghèo xây
dựng nhà ở, phát triển kinh tế giảm nghèo bền vững, tham gia hỗ trợ góc học tập, vận
động nhân dân ăn ở hợp vệ sinh., góp phần tích cực vào thực hiện cuộc vận động xây
dựng nông thôn mới của tỉnh, nâng cao đời sống nhân dân vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng khó khăn.
Thành lập Ban vận động, xây dựng kế hoạch triển khai phát động ủng hộ xây
dựng Quỹ "Chung tay xây dựng nông thôn mới", kêu gọi các tổ chức, cơ quan, đơn vị
và cá nhân sinh sống, làm việc trên địa bàn tỉnh nâng cao trách nhiệm, đóng góp tích
cực trong công cuộc phát triển của tỉnh. Đến ngày 30/11/2012, toàn tỉnh đã vận động
xây dựng Quỹ được 4.626.333.425đ; Trong đó, cấp tỉnh có 104 đơn vị đăng ký với số
tiền là 1.088.285.866đ; số tiền đã chuyển vào quỹ là 1.042.097.466đ, các địa phương
đã tiếp nhận về Quỹ được 3.606.627.559đ.
- Đổi mới và nâng cao chất lượng các phong trào thi đua yêu nước, MTTQ tỉnh
phối hợp với UBND tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh tổ chức Hội nghị tuyên dương
phong trào thi đua giành danh hiệu “xã, phường, thị trấn tiên tiến”, “Doanh nghiệp
giỏi, cơ quan văn hóa”; Cùng với các tổ chức thành viên, các sở, ban, ngành tỉnh xây
dựng ban hành tiêu chí phong trào thi đua giành danh hiệu “Xã nông thôn mới,

phường thị trấn văn hóa” thực hiện từ năm 2012, thay thế cho phong trào thi đua
giành danh hiệu “Xã, phường, thị trấn tiên tiến” (đã được ban hành tại Quyết định số
2266/2012/QĐ-UBND ngày 10/9/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc khen
3
thưởng phong trào thi đua xây dựng “Xã nông thôn mới – Phường, thị trấn văn hoá”
trên địa bàn tỉnh).
- Chủ động xây dựng kế hoạch vận động ủng hộ Quỹ vì người nghèo ngay từ đầu năm.
Từng bước đổi mới hoạt động hỗ trợ người nghèo trong đó, bên cạnh việc hỗ trợ xây dựng
105 nhà Đại đoàn kết trị giá 2,625 tỷ đồng (cấp tỉnh hỗ trợ xây dựng 65 nhà, trị giá
1,625 tỷ đồng), năm 2012 Ban vận động quỹ người nghèo của tỉnh đã thí điểm giải
ngân 1,626 tỷ đồng hỗ trợ 227 hộ nghèo về giống, vốn, vật nuôi, cây trồng phát triển
kinh tế thoát nghèo bền vững ở 10 huyện, thị xã trong tỉnh; hỗ trợ cho 20 hộ nạn
nhân chất độc da cam/dioxin diện nghèo và cận nghèo để phát triển kinh tế thoát
nghèo số tiền 100.000.000 đồng, qua khảo sát đánh giá đã mang lại hiệu quả thiết
thực, giúp cho người nghèo vươn lên phát triển kinh tế, thoát nghèo bền vững; hỗ
trợ đồng bào nghèo 2 tỉnh Ninh Thuận và Hà Giang 500 triệu đồng
Vận động ủng hộ quỹ vì người nghèo 2012, kết quả đến ngày 14/11, Quỹ vì
người nghèo cấp tỉnh đã nhận đăng ký và ủng hộ của 79 đơn vị với tổng số tiền
728.888.734,đồng (đã về Quỹ 692.940.734,đồng); 14 địa phương vận động ủng hộ
quỹ đạt 2.203.106.563, đồng.
MTTQ tỉnh phối hợp UBND tỉnh, Công an, Bộ đội Biên phòng tổ chức thành công
Hội nghị biểu dương 200 người uy tín tiêu biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Quảng
Ninh lần thứ X; đồng thời tổ chức tốt chương trình đưa đoàn đại biểu người uy tín được gặp
gỡ các đồng chí lãnh đạo Quốc hội, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và tham quan
Thủ đô Hà Nội.
3. Công tác phối hợp với Thường trực HĐND và Đoàn ĐBQH tỉnh:
- Nhằm đổi mới công tác tiếp xúc cử tri, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh
thống nhất với Thường trực HĐND tỉnh có văn bản hướng dẫn MTTQ, HĐND các
địa phương tạo điều kiện, phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri với đại biểu HĐND các
cấp; đổi mới hình thức tiếp xúc cử tri thông qua việc mở rộng địa bàn, đối tượng tiếp

xúc đến cấp xã, khu dân cư, tăng cường trao đổi, đối thoại trực tiếp góp phần vào
việc giải quyết có hiệu quả các vấn đề cử tri quan tâm.
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đã cùng với Đoàn đại biểu Quốc hội
tỉnh, Thường trực HĐND, UBND các cấp tổ chức tốt các cuộc tiếp xúc cử tri trước
và sau kỳ họp thứ 3, thứ 4 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 5, thứ 7 HĐND tỉnh khóa
XII. Tại 51 cuộc tiếp xúc của cử tri với đại biểu Quốc hội và 102 điểm tiếp xúc với
đại biểu HĐND tỉnh có 169.498 lượt cử tri tham dự, có 1.562 cử tri phát biểu. Các ý
kiến, nguyện vọng của cử tri và nhân dân đã kịp thời được tổng hợp, phân loại gửi
đến Quốc hội, Chính phủ xem xét giải quyết; các ý kiến thuộc thẩm quyền của địa
phương đã được đưa vào kiến nghị tại kỳ họp HĐND, được UBND tỉnh, UBND các
huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan chức năng tiếp thu, trả lời. Chủ động đôn
đốc giám sát giải quyết nhiều việc có kết quả, góp phần đổi mới nâng cao chất lượng
kỳ họp HĐND, được nhân dân và cử tri quan tâm theo dõi và đánh giá cao.
- Phối hợp tham gia các Đoàn giám sát của Thường trực HĐND tỉnh, Ban
Pháp chế, Ban Văn hóa- xã hội HĐND tỉnh về thực hiện Nghị quyết của HĐND
tỉnh, các chính sách về an sinh xã hội ở các địa phương và một số sở, ngành trong
4
tỉnh; về công tác quản lý rừng và đất rừng ở 14 địa phương, công tác giải quyết đơn
thư khiếu nại, tố cáo của công dân và ý kiến cử tri. Đồng thời đẩy mạnh công tác
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, Nghị quyết kỳ họp thứ 4, thứ 5 HĐND
tỉnh tới cơ sở và địa bàn dân cư trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng
của tỉnh.
4. Kết quả MTTQ Phối hợp với các ngành:
- Phối hợp với Công an tỉnh tổng kết 5 năm phong trào “Toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc” và Nghị quyết 09 của Chính phủ, chương trình đấu tranh phòng
chống, tố giác tội phạm, vận động người phạm tội tự thú, người được đặc xá về địa
phương hoà nhập với cộng đồng.
- Phối hợp với sở Lao động - TBXH tổ chức vận động xây dựng quỹ Đền ơn đáp nghĩa
nhân kỷ niệm 65 năm ngày TBLS 27/7; Quỹ bảo trợ người tàn tật đạt; quỹ hỗ trợ nạn nhân chất
độc da cam, tham gia thực hiện tốt các chính sách đền ơn đáp nghĩa của tỉnh.

- Phối hợp với sở Công thương, các ban, ngành tổ chức hội nghị sơ kết 3 năm
thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam, tổ chức 28
hội chợ, triển lãm, 4 phiên chợ đưa hàng Việt Nam về nông thôn với sự tham gia của
hơn 300 doanh nghiệp trong nước, thu hút đông nhân dân và du khách tham gia…góp
phần tích cực vào công tác tuyên truyền, thay đổi nhận thức của nhân dân về thói quen
dùng hàng Việt Nam.
- Cùng với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh tiến hành kiểm tra việc tuân theo pháp
luật trong công tác tạm giam, tạm giữ, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù
tại trại tạm giam công an tỉnh năm 2012; Phối hợp với Cục Thi hành án dân sự tỉnh
Quảng Ninh ký ban hành triển khai thực hiện Chương trình phối hợp trong công tác
thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh triển khai đến địa phương cơ sở,
nhằm tăng cường công tác phối hợp trong thi hành án dân sự trên địa bàn tỉnh đạt
hiệu quả.
5. Phối hợp thực hiện phát huy dân chủ, tăng cường hoạt động giám sát:
- MTTQ và các tổ chức thành viên đã chủ động tích cực phối hợp với chính
quyền tham gia công tác tiếp công dân; tăng cường các hoạt động giám sát giải
quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân trên địa bàn. Phối hợp với thanh tra
nhà nước tỉnh tổ chức giám sát việc tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của
công dân tại 12/14 huyện, thị xã, thành phố, tập trung ở các địa phương có nhiều dự
án, liên quan đến GPMB, ảnh hưởng vệ sinh môi trường,.
- Tổ chức chương trình giám sát của Ban thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh tới
12/ 14 địa phương và cơ sở cấp xã, khu dân cư về thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở
theo pháp lệnh 34/ UBTVQH, việc huy động các nguồn đóng góp của nhân dân,
thực hiện cải cách hành chính, tiếp và giải quyết việc cho công dân tại trụ sở UBND
cấp xã, giám sát thực hiện sử dụng kính phí hỗ trợ cho khu dân cư theo nghị quyết
HĐND tỉnh và hướng dẫn của sở Tài chính; qua đó kịp thời phát hiện kiến nghị,
tham gia ý kiến để các địa phương, cơ sở rút kinh nghiệm khắc phục kịp thời các tồn
5