giáo trình và phát triển mo hình hợp tác xã

XÂY DỰNG KHUNG LOGIC CỦA DỰ ÁN TRỒNG RAU SẠCH
Phần 1 : Phân tích các bên liên quan :
Tên của các bên hữu
quan
Mức độ ảnh
hưởng
Năng lực, động cơ
để giải quyết vấn đề

Đối
tượng,
mục
tiêu
Người tiêu
dùng Việt
Nam
ảnh hưởng trực
tiếp tới sức khỏe
người tiêu dùng
Động cơ : vì sức
khỏe cộng đồng
người Việt
Năng lực : có kiến
thức về chuyên môn
kĩ thuật về an toàn
vệ sinh thực phẩm
Đối
tượng
liên
quan
khác

Siêu thị,
nhà
hàng,khách
sạn
Đảm bảo vệ sinh
an toàn thực phẩm
cho khách hàng
Động cơ: vì lợi ích
kinh doanh
Năng lực : có quy
mô tiêu thụ nhỏ vừa
và lớn
Người lập
ra dự án

Lập kế hoạch cho
quy trình trồng
rau
Động cơ : vì lợi ích
kinh doanh
Năng lực : người có
khả năng lập ra dự
án khả thi
Người
thực hiện
dự án
Quyết định quy
trình trồng rau
Động cơ: vì lợi ích
kinh doanh

Năng lực: có kiến
thức về chuyên môn
kĩ thuật, có hiểu
biết về rau sạch , vì
mục tiêu sức khỏe
của cộng đồng
Người
quản lí dự
án, các cơ
quan có
thẩm
quyền
Xem xét dự án,
cấp giấy phép
thực hiện dự án ,
kiểm tra chất
lượng sản phẩm
Động cơ: vì sức
khỏe cộng đồng
Năng lực: có thẩm
quyền quyết định về
vệ sinh an toàn thực
phẩm


Phần 2 : Phân tích vấn đề :

THIẾU RAU SẠCH

Thiên tai, lũ lụt, hạn
hán.

Đất không đủ chất dinh
dư
ỡ
ng

D
ị

ch b
ệ
nh

CHỦ
QUAN
KHÁCH
QUAN
Ô nhi
ễ
m không khí

Thi
ế
u k
ỹ

thu
ậ
t tr
ồ
ng rau

B
ả
o qu
ả
n không h
ợ
p lý

Thiếu phương tiện vận
chuy
ể
n

Thiếu diện tích đất canh
tác

Thi
ế
u chăm sóc

Sử dụng bừa bãi thuốc
b
ả
o v
ệ
, thu
ố
c kích tăng
Ô nhi
ễ
m ngu
ồ
n nư
ớ
c

Vì l

ợ
i ích cá nhân

Côn trùng gây h
ạ
i

Thi
ế
u ngu
ồ
n v
ố
n

H
ạ
t gi
ố
ng không t
ố
t

Phần 3 : Phân tích mục tiêu :

Bón phân đ
ầ
y đ
ủ

Trang bị đầy đủ
kiến thức về sử
dụng thuốc bảo vệ
và thu
ố
c kích thích
Theo dõi thông tin dự
báo th
ờ

i ti
ế
t

Chỉ sử dụng nước giếng
khoan, các sông không
b
ị

ô nhi
ễ
m

C
ả
i thi
ệ
n đ
ấ
t tr
ồ
ng

Có biện pháp
phòng ch
ố
ng thiên
B
ả
o v

ệ

ngu
ồ
n nư
ớ
c

Ch
ọ
n gi
ố
ng t
ố
t

Cung cấp đầy đủ
rau sạch, đảm bảo
dinh dư
ỡ
ng cho
Các cây con giống cần
được xử lý sạch sâu
bệnh trước khi xuất ra
Cày, b
ừ
a, x
ớ
i đ
ấ

t

CUNG CẤP ĐỦ
RAU SẠCH
Phần 4 : Lựa chọn dự án :
Bảng phân tích các phương án can thiệp :
Phương án Phương án A
Bảo vệ nguồn
nước
Phương án B
Cải thiện đất trồng
Phương án C
Mô hình nhà kính
trồng rau sạch
Đối tương mục
tiêu
Ao, hồ, sông ,
suối gần nơi canh
tác
Đất canh tác

Rau sạch
Các cơ quan có
liên quan
Các cơ quan, chính
quyền địa phương
DỄ
Người sử dụng đất
để canh tác
DỄ

Các cơ quan có
liên quan
DỄ
Nhu cầu của đối
tượng mục tiêu
Làm cho các
nguồn nước ở
những nơi đó trong
sạch không ô
nhiễm
CAO
Làm cho đất tơi
xốp, màu mỡ cho
năng suất cao
CAO
Tránh những tác
động từ bên ngoài
CAO
Các đầu vào Chi phí cho máy
lọc và chất khử
trùng
CHI PHÍ CAO
Chi phí cho cày
bừa cho đất tơi xốp

CHI PHÍ TRUNG
BÌNH
Mô hình nhà kính,
máy , các hệ thống
tưới

CHI PHÍ CAO
Các ưu tiên về
chính sách
Các chính sách ưu
tiên của chính phủ
CAO
Các chính sách ưu
tiên của chính phủ
CAO
Các chính sách ưu
tiên của chính phủ
CAO
Các tác động tiêu
cực có thể
Nguồn nước thải
công nghiệp rác
thải
Có một số tác động
tiêu cực

Đất bạc màu theo
thời gian
Có một số tác động
tiêu cực
Không có tác động
tiêu cực
Tính khả thi Nhận được sự ủng
hộ của chính phủ
và người dân, có
đủ khả năng kĩ

thuật để thực hiện
phương án
TRUNG BÌNH
Nhận được sự ủng
hộ của chính phủ
và người dân, cho
năng suất cao
TRUNG BÌNH
Nhận được sự ủng
hộ của chính phủ
và người dân, cho
năng suất tốt
CAO
Tính bền vững Có thể sử dụng ý Có nhiều cách để Lâu dài
tưởng của từng địa
phương để cải
thiện tình hình
THẤP
cải thiện đất trồng
TRUNG BÌNH
CAO



CUNG
CẤP ĐỦ
RAU
SẠCH
Chọn giống tốt
Cải thiện đất trồng

Bảo vệ môi
trường, tránh ô
nhiễm không khí
Huy động đủ
nguồn vốn
Bảo vệ nguồn
nước
Trang bị đầy đủ
kiến thức về sử
dụng thuốc bảo vệ
và thuốc kích thích
tăng trưởng
Cung cấp đầy đủ
phương tiện vận
chuyển
Vì sức khỏe cộng
đồng là trên hết
Cần bảo quản hợp
lý
Có kiến thức về kỹ
thuật trồng rau
Có biện pháp phòng
chống thiên tai, lũ
lụt
Tìm nguồn cung
cấp đủ giống cây
sạch
Phần 6 : Xây dựng khung logic
● Phần tóm tắt :
Tóm tắt Chỉ số đo lường Các giả định chính

Mục tiêu tổng thể:
Nhằm hình thành mô hình
quản lí sản xuất, bảo quản
và tiêu thụ rau sạch tập
trung
Cho ra ngày càng nhiều
cơ sở sản xuất bảo quản
và tiêu thụ rau sạch
Rau sản xuất ra được
kiểm định chặt chẽ về
chất lượng
Mục đích dự án:
Mang lại thu nhập và kinh
nghiệm cho người trồng
đồng thời góp phần nâng
cao sức khỏe cho người tiêu
dùng
Chủ dự án nhận được
lợi nhuận cao , đồng
thời có nhiều kinh
nghiệm và kĩ thuật
Được sự cho phép của
các cơ quan , chính
quyền địa phương
Kết quả:
Xây dựng những mô hình
trồng rau sạch ở địa phương

Nhiều mô hình về rau
sạch xuất hiện tại địa

phương và nhiều nơi
khác
Rau sạch được mọi
người tin dùng và ngày
càng phổ biến
Đầu ra:
Cho ra những rau sạch đầy
đủ chất dinh dưỡng đáp ứng
nhu cầu của người tiêu
dùng
Cung cấp đầy đủ các
loại rau theo yêu cầu
của người tiêu dùng
Nhu cầu và hiểu biết
của người tiêu dùng về
rau sạch phải ngày càng
tăng cao
Hoạt động:
Trang bị những kiến thức
về kĩ thuật trồng rau, tạo
môi trường tốt nhất cho
việc trồng rau
Kĩ thuật trồng rau sạch
trở thành kiến thức
thông thường cần có
cho những người trồng
rau
Điều kiện môi trường
trồng rau tốt
Đầu vào :

Nhân sự, vật tư, thiết bị cần
thiết cho việc trồng rau
Ngày càng có nhiều các
loại hình máy móc và
công nghệ tiên tiến phuc
vụ cho quy trình trồng
rau sạch.
Nhân công có trình độ
chuyên môn ngày càng
cao
Chi phí thuê nhân công
và mua các máy móc
thiết bị cao

●Phần : 5 tiêu chí đánh giá :
Tính phù
hợp
Hiệu quả Hiệu suất Tác động Tính bền
vững
Mục tiêu
tổng thể
Các mục
tiêu và mục
đích của dự
án phù hợp
với các yêu
cầu của các
đối tượng
hưởng lợi là
người tiêu

dùng và
chính sách
phát triển
Khi dự án
trồng rau
sạch thành
công sẽ
mang lợi
ích cho
người tiêu
dùng và cả
chủ đầu
tư qua đó
dự án sẽ
ngày càng
được phát
triển mở
rộng hơn để
đáp ừng
nhu cầu
ngày càng
nhiều của
người dân
Mục đích
dự án
-Chủ dự án
nhận được
lợi nhuận
cao , đồng
thời có

nhiều kinh
nghiệm và
kĩ thuật
-Nhiều mô
hình về rau
sạch xuất
hiện tại địa
phương và
nhiều nơi
khác
-Cung cấp
đầy đủ các
loại rau
theo yêu
cầu của
người tiêu
dùng
Kết quả Tích cực:
- Gia tăng
khối lượng
rau sạch
-Nâng cao
thu nhập
của người
trồng
-Tạo nên
nhiều việc
làm hơn
cho các lao
động địa

phương
-Tạo cho
nhà nông có
thói quen
tốt sản xuất
rau sạch
theo đúng
tiêu chuẩn
Tiêu cực:
không có
tác động
Đầu ra Nhờ có các
loại máy
móc thiết bị
cùng với kỹ
thuật tiên
tiến và nhân
công ngày
càng có tay
nghề cao
nên sản
lượng rau
được sản
xuất ra đáp
ứng tốt nhu
cầu của
người tiêu
dùng trong
tương lai
người tiêu

dùng sẽ
ngày càng
tin tưởng
vào chất
Đầu vào
lượng của
nguồn rau
sạch được
sản xuất ra.
tiêu cực

Phần 7 : Kiểm tra tính phù hợp của đề xuất dự án với các chính sách và ưu tiên
của chính phủ và của nhà tài trợ :
Câu hỏi Tài liệu /thông tin cần đề cập đến
Các mục tiêu của
dự án có phù hợp
với những mục
tiêu phát triển của
Chính phủ hay
không?
Để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát
triển rau sạch cung cấp cho người tiêu
dùng, Sở Công thương Hà Nội đã đề
xuất UBND TP có chính sách hỗ trợ để
khuyến khích doanh nghiệp mở rộng
mạng lưới tiêu thụ. Cùng với đó, UBND
các quận đề xuất địa điểm khả thi phục
vụ hoạt động tiêu thụ rau củ quả an
toàn. Tuy nhiên, địa điểm, vị trí bán rau
sạch cũng như hỗ trợ, khuyến khích

doanh nghiệp mở rộng mạng lưới tiêu
thụ sẽ khó mang lại kết quả như mong
đợi.

Tổng công ty Thương mại Hà Nội
(Hapro) cũng đã xây dựng 23 điểm kinh
doanh rau sạch cố định
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
đã đưa ra tiêu chuẩn VIETGAP
(Vietnamese Good Agricultural
Practices) - Thực hành sản xuất nông
nghiệp tốt cho rau quả tươi an toàn tại
Việt Nam.
Trong dự thảo Nghị định về chính sách
khuyến khích doanh nghiệp, hợp tác xã đầu
tư vào nông nghiệp, nông thôn do Bộ Kế
hoạch và Đầu tư soạn thảo, một trong
những nội dung hỗ trợ doanh nghiệp là xây
dựng thương hiệu và thị trường sản xuất
rau sạch và thịt sạch.
Dự thảo quy định doanh nghiệp sản xuất rau
sạch và thịt sạch được hỗ trợ chi phí đóng
nhãn mác và cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn,
với mức 200.000 đồng/tấn rau sạch, thịt sạch,
thời gian hỗ trợ là 3 năm, tính từ năm nhận hỗ
trợ.

Trong lộ trình từ nay đến hết năm 2015, tất cả
địa điểm bán sản phẩm rau và thịt tại địa bàn
thành phố chỉ cho phép bán các loại thịt sạch

v rau sch ca cỏc doanh nghip ó ng ký
nhón mỏc v tiờu chun sn phm vi c quan
cú thm quyn.

Thi im c th bt buc cho mi im, a
bn bỏn rau sch v tht sch ti cỏc ch, siờu
th, ca hng do UBND tnh, thnh ph trc
thuc Trung ng quy nh.

Nh nc khuyn khớch cỏc a phng thc
hin sm l trỡnh ny.

Cú cn phi huy
ng cỏc ngun
vn t ni khỏc
thc hin d ỏn
hay khụng?
ỏnh giỏ cỏc ngun lc cú sn
thc hin d ỏn:
- Về huy động vốn
cho kinh doanh chúng tôi
có đợc sự giúp đỡ từ phía
gia đình và bạn bè.
im li th khi thc hin d ỏn:
- Chúng tôi đã tìm
hiểu và có đợc các nơi
cung ứng rau sạch cho cửa
hàng: Hợp tác xã sản xuất
tiêu thụ rau an toàn Ba Chữ
ở thôn Ba Chữ xã Vân Nội-

Đông Anh- Hà Nội, Hợp
tác xã nông nghiệp rau an
toàn Lĩnh Nam ở xóm 10
Lĩnh Nam
- Bản thân chúng tôi
có những am hiểu nhất
định về sản phẩm rau:
Chúng tôi sinh ra và lớn
lên ở nông thôn, thờng
xuyên và tiếp xúc với các
loại rau, đặc điểm, tính
chất, chủng loại, cách bảo
quản, sự phụ thuộc của rau
vào yếu tố thời vụ Đây là
yếu tố thuận lợi trong việc
kinh doanh các mặt hàng
rau.
- Về dịch vụ t vấn
cho khách hàng. Anh
Nguyễn Mạnh Hùng có
bạn thân hiện đang học
Trờng Đại Học y Khoa
Hà Nội chuyên khoa Y
Học Cổ Truyền, họ sẽ t
vấn giúp đỡ chúng tôi
trong việc tìm hiểu công
dụng các loại rau, các bài
thuốc dân gian liên quan
đến rau trong các món ăn
gia đình để chúng tôi giới

thiệu, t vấn cho khách
hàng. Đây là sự khác biệt
rất lớn của dự án so với các
đối thủ cạnh tranh và chắc
chắn sẽ tạo đợc ấn tợng
tốt với khách hàng.
- Đợc đào tạo kiến
thức về kinh doanh nên
chúng tôi có đủ khả năng
để lập kế hoạch kinh
doanh, tiến hành hoạt động
kinh doanh một cách có
hiệu quả chứ không phải
ảo tởng.
- Chúng tôi là những
ngời có sức khoẻ tốt, có
sự tự tin, có kinh nghiệm
về quản lý, thích ứng
nhanh với sự thay đổi của
thị trờng.
- Kinh doanh rau sạch
không đòi hỏi quá phức tạp
về kiến thức kỹ thuật
chuyên môn. Đồng thời
không đòi hỏi vốn qúa lớn,
nên rất phù hợp với chúng
tôi.

- Điều quan trọng
nhất quyết định sự thành

công của dự án là chúng
tôi đã nắm bắt đợc nhu
cầu khách hàng và biết
đợc cách làm cho khách
hàng tin tởng vào chất
lợng rau sạch của dự án.

Cỏc mc tiờu ca
d ỏn cú phự hp
vi nhng mc
tiờu phỏt trin v
cỏc lnh vc u
tiờn ca nh nc
hay khụng?
Cỏc ti liu chớnh sỏch ca nh
nc :
B TRNG B NễNG
NGHIP V PHT TRIN
NễNG THễN

Cn c Ngh nh s 199/2013/N-
CP ngy 26/11/2013 ca Chớnh ph
quy nh chc nng, nhim v,
quyn hn v c cu t chc ca B
Nụng nghip v Phỏt trin nụng
thụn;
Cn c Quyt nh s 124/Q-TTg
ngy 02/02/2012 ca Th tng
Chớnh ph v vic phờ duyt Quy
hoch tng th phỏt trin sn xut

ngnh nụng nghip n nm 2020 v
tm nhỡn n 2030;
Cn c Quyt nh s 939/Q-
TTg ngy 19/7/2012 ca Th tng
Chớnh ph phờ duyt Quy hoch tng
th phỏt trin kinh t - xó hi vựng
ng bng sụng Cu Long n nm
2020;
Cn c Quyt nh s 2270/Q-TTg
ngy 21/11/2013 ca Th tng
Chớnh ph ban hnh K hoch trin
khai thc hin Kt lun s 28-KL/TW
ngy 14/8/2012 ca B Chớnh tr v
phng hng, nhim v, gii phỏp
phỏt trin kinh t - xó hi v m
bo an ninh, quc phũng vựng ng
bng sụng Cu Long n nm 2020;
Cn c Quyt nh s 899/Q-TTg
ngày 10/6/2013 của Thủ tướng
Chinh phủ về việc phê duyệt Đề án
Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo
hướng nâng cao giá trị gia tăng và
phát triển bền vững;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch,

- QUYẾT ĐỊNH
:PHÊ DUYỆT QUY
HOẠCH NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN
VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG

ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM
2030 TRONG ĐIỀU KIỆN BIẾN ĐỔI
KHÍ HẬU
+
Quy hoạch các sản phẩm chủ lực
Trồng trọt : Rau các loại: Xây dựng
các vùng rau chuyên canh và các
vùng rau luân canh ứng dụng quy
trình sản xuất rau sạch, tập trung
vào các vùng sản xuất nguyên liệu
phục vụ các nhà máy chế biến rau
quả, vùng rau truyền thống, ven đô
thị và khu công nghiệp. Đẩy mạnh
thực hiện quy trình thâm canh rau
theo tiêu chuẩn VietGAP, nâng cao
nhận thức về vệ sinh an toàn thực
phẩm đối với người sản xuất và
người tiêu dùng. Phấn đấu đến năm
2020, diện tích rau các loại đạt 333
nghìn ha, sản lượng đạt 6 triệu tấn.