Bài giảng môn hoạch định và phân tích chính sách công

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH
QUỐC GIA
Môn học:
HOẠCH ĐỊNH
VÀ PHÂN TÍCH
CHÍNH SÁCH CƠNG
ThS. Nguyễn Xuân Tiến
Tel: 0913 968 965
Email:

Chương 5: Nội dung phân tích
chính sách
1. Phân tích lựa chọn vấn đề chính sách
2. Phân tích hoạch định chính sách
3. Phân tích thực thi chính sách
4. Phân tích duy trì chính sách
5. Phân tích đánh giá hiệu quả thực thi
chính sách
6. Phân tích tính hệ thống của chính sách

Giải thích:
Chỉ sự luân chuyển trong chu trình chính sách
Chỉ mối liên hệ trực tiếp

Hình 1.2: Sơ đồ chu trình chính sách
Xác định vấn
đề chính
sách
Hoạch định
chính sách

Thực thi
chính sách
Duy trì chính
sách
Phát hiện
mâu thuẩn
Phân tích
chính sách
Đánh giá
chính sách

Input
Thông tin
(Information)
Dữ liệu (Data)
Output
Thông tin
(Information)
Phân tích, xử lý
thông tin
Process:
+ - x : % …
Analysis
Năng lực trình độ
của
chủ thể phân tích

TỔNG THỂ HỆ THỐNG
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA
Chính thức Phi chính thức

Các cơ quan
Nhà nước
Địa phương
Các cơ quan
Nhà nước
Trung ương
Tổ chức
xã hội
Cá nhân
Báo chí
Think Tank
…
Tổ chức
chính
trị
Nhóm
lợi ích
(Interest
Group)
Tổ chức
Chính
trị
xã hội

TỔNG THỂ HỆ THỐNG
PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH QUỐC GIA
Chính thức Phi chính thức
Các cơ quan
Nhà nước
Địa phương

Các cơ quan
Nhà nước
Trung ương
Tổ chức
xã hội
Cá nhân
Báo chí
Think Tank
…
Tổ chức
chính trị
Đảng cộng
sản
Việt Nam
Nhóm
lợi ích
(Interest
Group)
Tổ chức
Chính
trị
xã hội

4.Phân tích thực thi chính sách
4.1.Phân tích kế hoạch triển khai thực thi
chính sách
4.2.Phân tích các hoạt động triển khai
thực thi chính sách

4.Phân tích thực thi chính sách

4.1. Ý nghĩa của phân tích thực thi chính sách
4.2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ
chức thực thi chính sách
4.3. Phân tích chính sách nội dung tổ chức
thực thi chính sách công
4.4. Đánh giá các hình thức triển khai
4.5. Đánh giá các mô hình tổ chức thực thi
chính sách

1. Ý nghĩa của phân tích thực thi
chính sách
•
Cho thấy hiệu lực thực hiện ý đồ quản lý
của nhà nước với các đối tượng;
•
Giúp khẳng định tính đúng đắn của chính
sách công;
•
Cho thấy những ưu nhược của chính sách
và quá trình tổ chức thực hiện chính sách.

2. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng
đến tổ chức thực thi chính sách
2.1. Phân tích các yếu tố khách quan
2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan

2.1. Phân tích các yếu tố khách quan
•
Tính chất của vấn đề chính sách.
•

Đặc tính của đối tượng thực thi chính
sách.
•
Môi trường thực thi.
•
Tiềm lực của chính sách đối tượng
thực thi.
•
chính sách.

2.2. Phân tích các yếu tố chủ quan
•
Yếu tố triển khai chính sách trong đời
sống xã hội.
•
Yếu tố năng lực tổ chức thực thi chính
sách.
•
Các nguồn lực vật chất.
•
Thể chế của nhà nước.