Chỉ thị tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TỈNH HÀ NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 05/CT-UBND Hà Nam, ngày 18 tháng 5 năm 2011
CHỈ THỊ
Về việc tăng cường quản lý nhà nước đối với các hoạt động
kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng trên địa bàn tỉnh Hà Nam
Trong thời gian qua, các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng
(đặc biệt là loại hình quảng cáo và dịch vụ karaoke) trên địa bàn tỉnh phát triển
tương đối mạnh, tác động đến nhiều lĩnh vực của đời sống kinh tế, xã hội; công
tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công
cộng nói chung và hoạt động quảng cáo, karaoke nói riêng được chú trọng và
tăng cường. Tuy nhiên, một số tổ chức, cá nhân vẫn còn vi phạm các quy định
của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng (như: mua
bán băng đĩa trái phép, không có tem nhãn; tự ý chăng treo băng rôn, biển quảng
cáo; nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke không có giấy phép, không đúng
tiêu chí quy định…). Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trên là do công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan tới lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn
hoá công cộng chưa thường xuyên; trách nhiệm và mối quan hệ giữa các ngành,
các cấp trong việc quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ văn
hoá công cộng chưa chặt chẽ, chưa hiệu quả; công tác thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm chưa kịp thời.
Để hạn chế tình trạng nêu trên, nhằm tăng cường công tác quản lý các
hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng theo đúng quy định của pháp
luật, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thực hiện một
số nội dung sau:
1. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch:
a) Phối hợp với các ngành, các cấp, các đoàn thể và Uỷ ban nhân dân các
huyện, thành phố, các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc
thực hiện Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng
theo tinh thần Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 của chính phủ;

Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ quy định xử phạt
vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá và các quy định pháp luật khác có
liên quan nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật về lĩnh vực này,
đặc biệt là hoạt động quảng cáo và hoạt động karaoke.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường công tác quản
lý Nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.
c) Xây dựng kế hoạch kiểm tra, tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động
văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá; kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân
kinh doanh dịch vụ văn hoá cộng cộng có hành vi vi phạm không đủ điều kiện
hoạt động theo quy định của pháp luật.
d) Định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo Uỷ ban
nhân dân tỉnh về tình hình hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.
đ) Tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác quản lý hoạt động văn
hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng của các huyện, thành phố, xã,
phường, thị trấn.
2. Công an tỉnh:
Tham gia các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để thanh tra, kiểm tra
các hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng trên địa bàn
tỉnh. Đặc biệt hướng dẫn lực lượng an ninh các cấp tiến hành kiểm tra về an
ninh, trật tự đối với các cơ sở kinh doanh karaoke, vũ trường theo quy định của
Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 của Chính phủ quy định về điều
kiện an ninh, trật tự đối với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện và các
quy định của pháp luật khác có liên quan.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
Phối hợp với Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, các Sở, ngành liên quan,
Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường, thị
trấn tăng cường công tác phòng chống tệ nạn xã hội; phối hợp với lực lượng an
ninh các cấp xử lý nghiêm các cơ sở kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng vi
phạm các quy định về lao động.
4. Sở Thông tin và Truyền thông:

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an tỉnh, các
ngành chức năng tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra đối với những
cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet công cộng theo quy định của pháp luật; phối
hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tăng cường tuyên truyền, phổ biến
những quy định của pháp luật về kinh doanh dịch vụ Internet công cộng.
5. Đề nghị Uỷ ban Mặt Trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức, đoàn thể:
Đẩy mạnh cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá
ở khu dân cư" gắn với việc xây dựng xã, phường, thị trấn, thôn, làng lành mạnh
không có tệ nạn xã hội. Thường xuyên đẩy mạnh các hoạt động giám sát; hỗ trợ
đắc lực các cơ quan chức năng trong công tác quản lý; kịp thời phát hiện và
phản ánh những vụ việc tiêu cực xảy ra trên địa bàn.
6. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể:
Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, tổ chức tuyên truyền,
phổ biến Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng
ban hành kèm theo Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009, Quy định xử
phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hoá ban hành kèm theo Nghi định
số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 của Chính phủ và các văn bản pháp luật
khác có liên quan trong cán bộ, công chức, viên chức thuộc quyền quản lý.
7. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố:
a) Chỉ đạo Phòng Văn hoá và Thông tin:
- Triển khai, tăng cường quản lý các hoạt động kinh doanh dịch văn hoá
công cộng, đặc biệt là hoạt động quảng cáo trên các phương tiện bảng, biển,
panô trên địa bàn; chấn chỉnh hoạt động lắp đặt biển hiệu của các doanh nghiệp,
cơ quan, cửa hàng, đại lý theo đúng Quy chế hoạt động văn hoá và kinh doanh
dịch vụ văn hoá công cộng;
- Phối hợp với Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn đẩy mạnh công
tác quản lý hoạt động quảng cáo rao vặt; kiên quyết xử lý các tổ chức cá nhân vi
phạm pháp luật.
b) Chỉ đạo Công an xã: Phối hợp với Trưởng ban văn hoá xã kiểm tra,
giám sát và quản lý chặt chẽ các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hoá công

cộng đặc biệt là kinh doanh karaoke, vũ trường trên địa bàn.
c) Phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh kiểm tra, xử lý nghiêm
các vi phạm trong hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.
d) Định kỳ 3 tháng, 6 tháng (hoặc đột xuất khi có yêu cầu) báo cáo Uỷ
ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch) về tình hình
hoạt động văn hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.
Giao Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra và báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị này.
Trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị này, nếu có khó khăn, vướng
mắc, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện,
thành phố báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo, giải quyết./.
CHỦ TỊCH
Mai Tiến Dũng