Nghiên cứu so sánh quy định về quảng cáo việt nam và một số nước trên thế giới

1
NGHIÊN CỨU SO SÁNH QUI ĐỊNH VỀ QUẢNG CÁO VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

I. Dẫn nhập

Quảng cáo là lĩnh vực khá phức tạp và có ảnh hưởng rất lớn đối với sự phát triển kinh tế. Đây là hoạt động của các chủ
thể thực hiện khi có mong muốn quảng bá cho một sản phẩm, một dịch vụ mới hoặc giới thiệu m
ột doanh nghiệp, một
cơ sở mới thành lập. Các hình thức quảng cáo đa dạng và phong phú tùy theo đối tượng của quảng cáo. Do vậy, môi
trường quảng cáo ở bất kỳ đâu cũng rất sôi nổi, điều này đồng nghĩa với việc nếu hoạt động này không được quản lý
bởi những qui định chung sẽ trở nên phức tạp và hỗn loạn. Cũng như nhiều quốc gia trên th
ế giới, quảng cáo ra đời rất
sớm ở Việt Nam nhưng chỉ đến ngày 16/11/2001 Ủy Ban Thường Vụ Quốc Hội mới thông qua Pháp lệnh quảng cáo, có
hiệu lực ngày 01/05/2002. Sự ra đời của văn bản pháp luật có giá trị pháp lý cao không chỉ góp phần bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp của người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người tiêu
dùng mà còn có ý nghĩa đưa hoạt độ
ng quảng cáo đi vào nề nếp. Tuy nhiên, qua hơn 10 năm thực hiện, Pháp Lệnh đã
bộc lộ nhiều điểm hạn chế và bất cập. Thứ nhất, do sự phát triển của tình hình kinh tế-xã hội, cụ thể là sự gia tăng của
các doanh nghiệp quảng cáo, sự đa dạng của các loại hình quảng các, các qui định của Pháp lệnh quảng cáo không điều
chỉnh kịp thời. Mộ
t số khái niệm mới như quảng cáo so sánh, quảng cáo ngoài trời, quảng cáo các sản phẩm gây hại
cho sức khỏe, ảnh hưởng đến nhân cách của trẻ em chưa được qui định trong Pháp lệnh. Qui định về quảng cáo có yếu
tố nước ngoài không phù hợp với cam kết của Việt Nam đối với WTO. Trước tình hình đó, ngày 10 tháng 01 năm
2011, Quốc hội đã đưa dự án Luật quảng cáo vào chương trình xây dựng luật, pháp lệ
nh của toàn khóa. Để góp phần
hoàn thiện xây dựng Luật quảng cáo, chúng tôi tổ chức nghiên cứu so sánh các qui định hiện hành của pháp luật Việt
Nam với một số nước trên thế giới. Lựa chọn một số quốc gia có qui định đầy đủ về quảng cáo và trên cơ sở các tiêu
chí chung, phân loại các qui định cụ thể, bảng so sánh dưới đây làm nổi bật điểm giống và khác nhau giữa các hệ thống
pháp lu

ật về quảng cáo.







2
II. So sánh các qui định chung của Việt Nam (trên cơ sở Pháp lệnh quảng cáo năm 2001 và Dự thảo 7 Luật
Quảng cáo) và một số nước liên quan đến quảng cáo

Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
Đối tượng
điều
chỉnh
PL 2001
qui định tại
1 điều luật:
Điều 1
1. Pháp
lệnh này
quy định về
hoạt động

quảng cáo;
quyền,
nghĩa vụ
của tổ
chức, cá
nhân trong
hoạt động
quảng cáo.
2. Pháp
lệnh này áp
dụng đối
với tổ chức,
cá nhân
Việt Nam,
tổ chức, cá
nhân nước
ngoài hoạt
động quảng
cáo trên
Điều 1
Mục đích
của Luật
này là
ngăn
chặn tình
trạng nhãn
hiệu không
công bằng
và quảng
cáo gây ra

sự hiểu
lầm hay
đánh lừa
khách
hàng, tạo
điều kiện
cung cấp
thông tin
một cách
hữu dụng
và công
bằng tới
khách
hàng, từ
đó thiết lập
nên một
Điều 2.
2.1 Mục
tiêu chính
của luật này
là quy định
về quảng
cáo thương
mại.
2.2 Luật
được áp
dụng cho
tất cả các
quảng cáo
cho bất cứ

hàng hoá,
dịch vụ, và
các cơ sở
vật chất
xuất hiện
trong bất kỳ
dạng, hoặc
bất kỳ
phương tiện
truyền
thông nào,
bao gồm
nhưng
Điều 1
Mục đích của
Luật này là
quy định của
các mối quan
hệ liên quan
đến việc sản
xuất và phát
hành quảng
cáo. Nhiệm vụ
chính của Luật
này bao gồm:
- hình thành
các luồng
thông tin về
các pháp nhân,
thể nhân hoặc

sản phẩm;
- sự hoàn hảo
của văn hóa
doanh nhân và
khách hàng;
- cung cấp các
biện pháp bảo
vệ khỏi sự xâm
lấn của quảng
cáo vì lợi ích
Điều 1
Luật này
được xây
dựng
nhằm điều
chỉnh hoạt
động
quảng cáo,
thúc đẩy
sự phát
triển của
ngành
thương
mại quảng
cáo, bảo
vệ quyền
lợi và lợi
ích hợp
pháp, duy
trì trật tự

kinh tế xã
hội, và cho
phép
quảng cáo
đóng một
vai trò
quan trọng
1.Bộ Luật
này được
thông qua
bởi các đơn
vị thẩm
quyền về
Phát Sóng
y theo mục
3 trong số
Pháp Lệnh
Phát Sóng.
Tất cả
những
chương
trình dịch
vụ truyền
hình được
cấp phép
theo Pháp
Lệnh Phát
Sóng đều
phải tuân
thủ bộ luật

này. Các
đơn vị
thẩm
quyền về
Luật này
điều chỉnh
các vấn đề
phát sinh
trong quá
trình sản
xuất, sắp
đặt, và
phát hành
của lĩnh
vực quảng
cáo tại các
thị trường
hàng hóa,
công việc,
dịch vụ
(các sản
phẩm được
quy định
dưới đây
dưới hình
thức hàng
hóa) của
Liên bang
Nga, bao
gồm cả thị

trường



























Pháp không
có luật

quảng cáo,
qui định về
quảng cáo
được tìm
thấy ở các
luật khác
nhau, trong
từng lĩnh
vực.


















3
Việt Nam Hàn
Quốc

Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
lãnh thổ
Việt Nam.
Trong
trường hợp
điều ước
quốc tế mà
Cộng hoà
xã hội chủ
nghĩa Việt
Nam ký kết
hoặc tham
gia có quy
định khác
thì áp dụng
điều ước
quốc tế đó.

D/thảo: qui
định tại 2
điều luật:
Điều 1
Phạm vi
điều chỉnh
Luật này
qui định về

quảng cáo;
quyền và
nghĩa vụ
của tổ
chức, cá
nhân trong
hoạt động
trật tự
thương
mại công
bằng và
bảo vệ
khách
hàng
không giới
hạn:
(a) Quảng
cáo trên
báo chí
(bao gồm
cả quảng
cáo được
phân loại),
tạp chí,
sách giới
thiệu, tờ
rơi, thông
tư, thư, áp
phích, thẻ
nhựa

(bao gồm
thẻ vé, thẻ
tiền mặt),
vé và các
ấn phẩm in
khác;
(b) Quảng
cáo thông
qua fax và
các thông
báo trên
sóng truyền
hình/ truyền
thanh;
(c) Quảng
cáo trên các
nhà nước và
cộng đồng
- đạo đức và
quy tắc đạo
đức, danh
tiếng của pháp
nhân và thể
nhân, cũng như
môi trường nhà
nước;
- công tác
phòng chống
phân phối
thông tin thông

qua quảng cáo
một cách sai
lệch hoặc
không chính
xác về phương
pháp, phương
thức và địa
điểm sản xuất,
chất lượng và
các thông số
khác của sản
phẩm cũng
như các điều
khoản bán
hàng có thể
gây những hiểu
nhầm cho
khách hàng.
trong nền
kinh tế thị
trường
định
hướng xã
hội chủ
nghĩa.

Phát Sóng
có quyền
trừng phạt
những cơ

quan được
cấp phép
đã không
tuân thủ
các điều
luật.






















ngân hàng,
bảo hiểm

và các dịch
vụ khác
liên quan
tới sử dụng
phương
tiện tiền tệ
của công
dân (thể
nhân) và
các đơn vị
có tư cách
pháp nhân,
và bao
gồm cả thị
trường
chứng
khoán.
Mục đích
của Luật
này nhằm
chống lại
hành động
cạnh tranh
không lành
mạnh
trong lĩnh
vực quảng
cáo, bên
cạnh đó
ngăn chặn

4
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng

Kông
Nga Hà Lan Pháp
quảng cáo.
Điều 2 Đối
tượng áp
dụng
Luật này áp
dụng đối
với tổ chức,
cá nhân
hoạt động
quảng cáo,
tổ chức, cá
nhân có
liên quan
đến hoạt
động quảng
cáo trên
lãnh thổ
việt nam.

tòa nhà và
xe cộ;
(d) Truyền
hình, phát
thanh, điện
ảnh và
video
quảng cáo
thương

mại;
(e) Quảng
cáo trên
dịch vụ
mạng thông
tin, điện tử,
bản tin, cơ
sở dữ liệu
trực tuyến
và các dịch
vụ Internet;
(f) Quảng
cáo trên
phương tiện
truyền
thông
không phát
sóng điện
tử như các
trò chơi
máy tính;
(g) đơn đặt
hàng qua

và chấm
dứt các
loại hình
quảng cáo
có thể gây
hiểu lầm
đối với
người
xem, gây
tổn hại cho
sức khỏe
của con
người, tổn
hại tài sản
của cá
nhân hoặc
pháp nhân,
các loại
hình quảng
cáo gây
ảnh hưởng
tới môi
trường,

hoặc công
lao, danh
dự, uy tín
kinh doanh
của người
được đề
cập, và các
loại hình
quảng cáo

Phạm vi
điều
chỉnh
Điều 2
Luật này được
áp dụng đối
với quan hệ
giữa việc sản
xuất và phân
phối quảng cáo
trong Cộng
hòa
Uzbekistan.
Luật này
không áp dụng
đối với mối
quan hệ với
Điều 2
Các nhà

quảng cáo,
các đại lý
quảng cáo
và các nhà
phát hành
quảng cáo
tham gia
vào các
hoạt động
của quảng
cáo trong
lãnh thổ
2.Bộ luật
này đặt ra
những tiêu
chuẩn
chung cho
bốn phạm
trù dịch vụ
quảng cáo
truyền hình
được cấp
giấy phép
theo Pháp
Lệnh Phát
Sóng: dịch



5

Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
thư điện tử;
(h) bán
hàng
khuyến
mại;
(i) danh
sách địa chỉ
thư;
(j) viễn
thông kỹ
thuật số
trong mọi
thiết kế,
định dạng
và ngữ cảnh
bao gồm
cả mạng
lưới tòan
cầu
(Internet);
và
(k) Điện
thoại, v.v…

2.3 Luật
này phải
được tất cả
mọi đối
tượng liên
quan đến
quảng cáo,
dù là các
nhà quả
ng
thông tin phản
ánh các sự kiện
xã hội, lợi ích
của các đảng
chính trị, tổ
chức tôn giáo
và các hiệp hội
công cộng và
(hoặc) những
tổ chức được
lập ra để hỗ trợ
họ.

của Cộng
hòa Nhân
dân Trung
Quốc phải
chấp hành
Luật này.

vụ phát
sóng
chương
trình
truyền hình
miễn phí
trong nội
địa, dịch
vụ phát
sóng
chươ
ng
trình
truyền hình
trả tiền
trong nội
địa, dịch
vụ phát
sóng
chương
trình
truyền hình
ngoại quốc,
và những
dịch vụ
truyền hình
có thể
được cấp
phép khác

xâm phạm
quyền lợi
của xã hội
và xâm
phạm các
nguyên tắc
về nhân
bản và đạo
đức.
Luật liên
bang này
cũng được
áp dụng
đối với các
hoạt động
được hoàn
tất ở bên
ngoài biên
giới Liên
bang Nga
của các
pháp nhân
hoặc công
dân của
Liên bang
Nga trong
lĩnh vực

quảng cáo,
khi các
hoạt động
này dẫn tới
việc hạn

6
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
cáo, cán bộ
làm quảng
cáo, quảng
bá doanh
thu/bán
hàng, các
cơ quan,
các phương
tiện truyền
thông tuân
thủ.
2.4 Luật
này phải

được sự
tuân thủ
của tất cả
những
quảng cáo ở
Singapore
không phân
biệt nơi
xuất xứ.
Luật công
nhận rằng
việc thực
thi có thể
gặp khó
khăn trong
lĩnh vực
này (ví dụ,
quảng cáo
nhận được

chế sự
cạnh tranh,
hoặc sự sai
lệch của
các pháp
nhân và
thể nhân
trong lãnh
thổ Liên

bang Nga,
hoặc dẫn
tới những
hậu quả
tiêu cực
khác trong
các thị
trường
hàng hóa
của Liên
bang Nga.
Luật này
được mở
rộng tới
các pháp
nhân quốc
tịch nước
ngoài,
công dân
nước ngoài
và người
không
quốc tịch

7
Việt Nam Hàn
Quốc

Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
thông qua
Internet và
các sách
giới thiệu
từ nước
ngoài thư
điện tử tài
liệu quảng
cáo), nhưng
cần sự hợp
tác hoạt
động của
tất cả các
bên liên
quan, bao
gồm cả các
nhà khai
thác
Internet và
các nhà
xuất bản.

(các doanh
nghiệp, cá
nhân đã
đăng ký
tuân theo
thủ tục quy
định) –
những
người sản
xuất, phát
hành và
phổ biến
các mục
quảng các
trên lãnh

thổ của
Liên bang
Nga.
Luật Liên
bang này
không áp
dụng cho
các quảng
cáo chính
trị.
Luật Liên
bang này
không áp
dụng cho
các thông
báo của
các thể

8
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
nhân, là

những hoạt
động được
thực hiện
thông qua
các
phương
tiện truyền
thông đại
chúng,
không liên
quan đến
việc tiến
hành hoạt
động kinh
doanh.

9
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
Khái
niệm
quảng cáo
PL2001

Điều 4, K1
Quảng cáo
là giới
thiệu đến
người tiêu
dùng về
hoạt động
kinh doanh,
hàng hoá,
dịch vụ,
bao gồm
dịch vụ có
mục đích
sinh lời và
dịch vụ
không có
mục đích
sinh lời.
Dịch vụ có
mục đích
sinh lời là
dịch vụ
nhằm tạo ra
lợi nhuận
cho tổ
chức, cá
nhân cung
ứng dịch
vụ.
Dịch vụ

không có
Điều 2,
K2
“Quảng
cáo” nghĩa
là việc các
doanh
nghiệp và
tổ chức
thương
mại thông
báo hoặc
cho khách
hàng biết
các thông
tin liên
quan tới
sản phẩm
được đưa
ra trong
các điểm
của Khoản
1 thông
qua báo,
tạp chí,
phát thanh
và các
phương
tiện khác
được đề

cập trong
Nghị định
Chính phủ.
2.5/a
Quảng cáo
có nghĩa là
bất kỳ hình
thức truyền
thông
thương mại
nào đối với
hàng hoá
hoặc dịch
vụ, bất kể
phương tiện
sử dụng,
bao gồm cả
quảng cáo
trên bao bì,
nhãn, thiết
bị vật liệu
bán hàng;

Điều 4
Quảng cáo - là
một thông tin
đặc biệt về các
pháp nhân
hoặc thể nhân
hoặc các sản
phẩm phân
phối cho mục
đích trực tiếp
hoặc gián tiếp
nhận được lợi
nhuận (thu
nhập)

Không có
định nghĩa
chung
quảng cáo
mà đưa ra
các định
nghĩa
riêng lẻ
như “ nhà
quảng

cáo”, “
mẫu quảng
cáo”, “đại
lý quảng
cáo” và “
nhà xuất
bản quảng
cáo”tại
điều 2.













Chương 2
Quảng cáo
hay tài liệu
quảng cáo
là bất kì
một tài liệu
nào được
bao gồm

trong một
dịch vụ
chương
trình
truyền hình
được thiết
kế nhằm
tăng doanh
thu bán
hàng của
một sản
phẩm hay
dịch vụ đặc
thù, hay
thúc đẩy
lợi ích của
bất kì tổ
chức, cơ sở
thương mại
hay cá
nhân nào;
dù bằng
ngôn từ,
hiệu ứng
Điều 2
Quảng cáo
là phổ biến
các thông
tin về thể
nhân hoặc

pháp nhân,
các thể
loại hàng
hóa, ý
tưởng hoặc
các dự án
(thông tin
quảng cáo)
dưới mọi
hình thức
với sự hỗ
trợ của bất
kỳ phương
tiện truyền
thông nào,
dành cho
một nhóm
người
không xác
định và có
mục đích
tạo lãi suất
hoặc tăng
lãi suất của
các pháp
nhân và
Phần A/ 1
Quảng cáo
nghĩa là
quảng bá

một điều
gì đó trước
công
chúng.
Quảng cáo
có thể bao
gồm
chương
trình
truyền
hình phát
sóng trực
tiếp đến
công
chúng với
ý định
cung cấp
sản phẩm
đang bán
(mua hàng
thông qua
các kênh
truyền
hình).
Quảng cáo
không
được thực
hiện trước
Điều L581-
3 Luật môi

trường
Theo qui
định của
chương này:
1 ° Được coi
là một quảng
cáo, không
bao gồm các
biển báo và
các bảng chỉ
dẫn, tất cả
các câu ghi,
dạng thức
hay hình
ảnh, nhằm
thông báo
cho công
chúng hoặc
thu hút sự
chú ý của
họ, các thiết
bị mà mục
đích chính là
để nhận các
câu ghi, các
dạng thức
hay hình ảnh
nói đến ở
trên được coi
như là các

10
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
mục đích
sinh lời là
dịch vụ
không
nhằm tạo ra
lợi nhuận
cho tổ
chức, cá
nhân cung
ứng dịch
vụ.
D/thảo 07
Điều 3,K1
Quảng cáo
là việc giới
thiệu đến
công chúng
về cơ quan,
doanh
nghiệp,

hàng hoá,
dịch vụ
(bao gồm
dịch vụ có
mục đích
sinh lời và
dịch vụ
không có
mục đích
sinh lời).

âm thanh
(bao gồm
nhạc),
và/hoặc

minh họa
trực quan
dù ở thể
loại tuyên
bố trực
tiếp, khẩu
hiệu, miêu
tả hay
những thể
loại khác,
cũng như
những
tham khảo
khuyến
mãi bao
gồm trong
một
chương
trình cho
một dịch
vụ hay sản
phẩm nào.





thể nhân,
hàng hóa,
ý tưởng và

các dự án,
tạo điều
kiện thuận
lợi cho
việc bán
các loại
hàng hóa,
ý tưởng và
dự án.

công
chúng
không nằm
trong khái
niệm này.
Tương tự
đối với các
thông báo
không
mang bất
kỳ yếu tố
quảng bá
hay khen
ngợi nào.
Những ví
dụ điển
hình là các
thông báo
hoàn toàn
mang tính

thực tế
như thời
gian mở
cửa, thông
báo gia
đình, và
báo cáo
thực tế về
chính sách
(hoặc thay
đổi trong
chính
quảng cáo.
2° Được coi
là một biển
báo, tất cả
các câu ghi,
dạng thức
hay hình ảnh
gắn liền với
một tòa nhà
và liên quan
đến hoạt
động thực
hiện trên đó.
3 ° Được coi
là một bảng
chỉ dẫn tất
cả các câu
ghi, dạng

thức hay
hình ảnh cho
phép tiếp cận
một tòa nhà
nơi thực hiện
một hoạt
động nhất
định.



11
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
sách) của
cơ quan
công
quyền
hoặc các
công ty tư
nhân.

Quảng
cáo so
sánh

Không có
khái niệm
về quảng
cáo so sánh
nhưng có
qui định
cấm hành
vi này tại
điều
10,K6,K8
D/thảo 07:
nghiêm
cấm
Quảng cáo
so sánh về
giá cả, chất
lượng hàng
hóa, dịch
vụ và hiệu
quả giữa
việc sử
dụng hàng
hóa, dịch

9. Việc so
sánh
9.1 Quảng
cáo có sử
dụng so
sánh không

được vi
phạm các
nguyên tắc
về cạnh
tranh công
bằng.
9.2 Khi
việc so
sánh được
thực hiện
giữa các giá
trị tiền mặt
tương ứng
hoặc giá
hàng hoá
không
giống nhau,
Điều 15
Quảng cáo so
sánh là một
loại quảng cáo
trực tiếp hoặc
gián tiếp xác
định đối thủ
cạnh tranh
hoặc sản phẩm
cùng loại do
đối thủ cạnh
tranh cung cấp.
Quảng cáo so

sánh không bị
cấm nếu tài
liệu, các yếu tố
thiết yếu, các
đặc thù đích
thực của sản
phẩm được so
sánh một cách
khách quan và
chi tiết nếu,
Không có
khái niệm
quảng cáo
so sánh.

Chương 4
Những
tuyên bố
cần phải
chứng
minh
Tất cả các
tuyên bố
thực và bán
chạy nhất
cần có khả
năng
chứng
minh được.
Không
được sử
dụng
những phát
biểu về bất
kì sản
phẩm nào
rằng chúng
là “tốt
Phần
chung,
Điều 14
Quảng cáo

so sánh là
bất kỳ hình
thức quảng
cáo trong
đó một đối
thủ cạnh
tranh, hoặc
hàng hoá,
dịch vụ
của đối thủ
cạnh tranh,
được đề
cập một
cách rõ
ràng hoặc
hàm ý.



Luật bảo vệ
người tiêu
dùng
Điều L121-
8
Các quảng
cáo để so
sánh các
hàng hóa,
dịch vụ bằng
cách xác

định ngầm
hay rõ ràng
đối thủ cạnh
tranh, hoặc
các hàng
hóa, dịch vụ
khuyến mại
bởi đối thủ
đó chỉ hợp
pháp khi :
1° Không
làm sai lạc


12
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
vụ của tổ
chức, cá
nhân này
với hàng
hóa, dịch
vụ của tổ
chức, cá
nhân khác.

Quảng cáo
có sử dụng
thuật ngữ ở
mức so
sánh cao
nhất như
“nhất”,
“duy nhất”,
“tốt nhất”,
“số một”
mà không
có căn cứ
hợp pháp.

các nhà
quảng cáo
phải chỉ ra
rõ ràng về
trường hợp
này.
9.3 Mọi các
quảng cáo
so sánh
phải được
thiết kế rõ
ràng và
công bằng,
và người
tiêu dùng
không có

khả năng bị
lừa do kết
quả của so
sánh. Các
cơ sở so
sánh phải
thống nhất
đối với các
sản phẩm
được so
sánh và
danh sách
các mục
được sử
dụng để so
sánh không
trong cùng thời
điểm đó, quảng
cáo không
mang tính chất
lừa dối và
không thể lừa
dối cũng như
không dẫn đến
việc kết hợp
các đặc tính
của một nhà
quảng cáo và
đối thủ cạnh
tranh hoặc

thương hiệu
(nhãn hiệu
dịch vụ), tên
thương mại,
sản phẩm do
nhà quảng cáo
và đối thủ cạnh
tranh sản xuất,
nếu như quảng
cáo không gây
mất uy tín và
không gây ảnh
hưởng tới vị trí
của đối thủ
cạnh tranh
trong việc kinh
doanh hoặc
thương hiệu

nhất”,
“thành
công nhất”,
“an tòan
nhất”,
“nhanh
nhất”, hay
bao gồm
những tính
từ so sánh

nhất nào
tương tự,
trừ phi sự
thật về
những phát
biểu đó
được
chứng
minh.

hoặc không
có khả năng
gây nhầm
lẫn ;
2° Không
liên quan

đến hàng
hóa, dịch vụ
đáp ứng
cùng một
nhu cầu
hoặc dùng
cho các mục
đích tương
tự ;
3° So sánh
một cách
khách quan
một hoặc
một vài đặc
điểm chính;
thích đáng;
thực tế;
mang tính
đại diện của
các hàng hóa
hoặc các
dịch vụ mà
giá cả là một
phần trong
đó.
Tất cả các


13
Việt Nam Hàn

Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
được phép
lựa chọn
nhằm tạo ra
một lợi thế
không công
bằng đối
với sản
phẩm được
quảng cáo.

(nhãn hiệu
dịch vụ), tên
thương mại,
sản xuất, hoạt
động của mình.

quảng cáo
cạnh tranh
đưa ra một
khuyến mãi
đặc biệt đều
phải nêu rõ
ngày áp
dụng và
trong trường
hợp này số
lượng hàng
hóa khuyến
mại và điều
kiện đặc biệt
nếu có.
Các yêu
cầu chung
đối với
quảng cáo
PL 2001
Điều 6 Nội
dung quảng

cáo
1. Nội dung
quảng cáo
bao gồm
thông tin
quảng cáo

Các nguyên
tắc chung
1. Tính hợp
pháp
1.1 Quảng
cáo không
được chứa
bất cứ yếu
tố nào
Điều 6 Các
yêu cầu cơ bản
của quảng cáo
Hợp pháp,
chính xác,
trung thực, sử
dụng các hình
thức, phương
tiện không làm
Điều 3
Một mẫu
quảng cáo
phải dựa
trên cơ sở

thực tế sự
thật, hợp
pháp và
phù hợp
Chương 3
Quảng cáo
truyền hình
cần hợp
pháp,
chuẩn mực,
trung thực
và chân
thật.

14
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
về hoạt
động kinh
doanh,
hàng hoá,
dịch vụ.
2. Thông
tin quảng
cáo về hoạt
động kinh
doanh,
hàng hoá,
dịch vụ
phải bảo
đảm trung
thực, chính
xác, rõ
ràng, không
gây thiệt
hại cho

người sản
xuất, kinh
doanh và
người tiêu
dùng.
Điều 7
Hình thức
quảng cáo
1. Hình
thức quảng
cáo là sự
thể hiện sản
phẩm
mang tính
chất bất
hợp pháp
hoặc có thể
kích động
ai vi phạm
luật pháp.
Quảng cáo
cũng không
được xuất
hiện để bỏ
qua hoặc
làm sáng
lực hấp dẫn
của các
hoạt động
bất hợp

pháp.
1.2 Quảng
cáo không
nên có bất
cứ yếu tố gì
trái với tiêu
chuẩn đạo
đức của các
cơ quan
chuyên
môn được
công nhận
nào tại
Singapore.

phương hại
cho khách
hàng quảng
cáo, cũng như
gây ra các tổn
hại về đạo đức.


với các
yêu cầu
của văn
hóa và tư
tưởng phát
triển xã
hội chủ

nghĩa.
Điều 7
Nội dung
được
quảng cáo
phải có lợi
cho sức
khỏe thể
chất và
tinh thần
của người
dân, phải
nâng cao
chất lượng
của hàng
hóa và
dịch vụ,
bảo vệ
quyền lợi,
lợi ích hợp
pháp của
người tiêu
dùng, phù
hợp với
đạo đức xã
Nội dung,
cách trình
bày cũng
như sự xếp
đặt của tài

liệu quảng
cáo phải
tuân theo
bộ luật
Những
nguyên tắc
chung về
tiêu chuẩn
của
Chương
trình
truyền
hình.

15
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
quảng cáo
bằng tiếng
nói, chữ
viết, biểu
tượng, mầu
sắc, ánh
sáng, hình
ảnh, hành
động, âm
thanh và
các hình
thức khác.
2. Hình
thức quảng
cáo phải rõ
ràng, dễ
hiểu, có
tính thẩm
mỹ.

3. Hình
thức quảng
cáo phải có
dấu hiệu
phân biệt
những
thông tin
quảng cáo
với những
thông tin
không phải
là quảng
cáo để
2. Tính
đúng đắn
2.1 Quảng
cáo không
nên có bất
cứ yếu tố
nào gây
khó chịu
với các tiêu
chuẩn đạo
đức phổ
biến trong
những
người có
khả năng
được tiếp
xúc với

chúng.

3. Tính
trung thực
3.1 Quảng
cáo không
nên lạm
dụng sự tin
tưởng của
người tiêu
dùng, hoặc
lợi dụng sự
thiếu
chuyên
môn, kinh
hội và đạo
đức nghề
nghiệp,
bảo vệ giá
trị và lợi
ích của
Nhà nước.
Điều 8
Quảng cáo
không
được ảnh
hưởng đến
sức khỏe
về thể chất
và tinh

thần của
trẻ vị
thành niên
hoặc người
tàn tật.
Điều 10
Dữ liệu,
thông tin
thống kê,
kết quả
của một
cuộc điều
tra hay
khảo sát,
những
thông tin
đã được

16
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc

Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
không gây
nhầm lẫn
cho người
sản xuất,
kinh doanh
và người
tiêu dùng.

D/thảo 07
Điều 17
Nội dung
quảng cáo
phải đảm
bảo yêu cầu
sau:
1. Trung
thực, rõ
ràng, chính
xác.
2. Đúng với
quy cách,
chất lượng,
công dụng,
nhãn hiệu,
kiểu dáng,
chủng loại,
bao bì, xuất

xứ, phương
thức phục
vụ, thời hạn
sử dụng,
thời hạn
nghiệm hay
kiến thức
của họ.

4. Sự kinh
sợ, mê tín
dị đoan,
bạo lực
4.1 quảng
cáo không
nên mạo
hiểm đối
với sự sợ
hãi mà
không có lý
do hợp lý.
Nhà quảng
cáo có thể
sử dụng sự
phản đối
với các tình
huống gây
sợ hãi để
khuyến
khích hành

vi miễn là
việc sử
dụng thận
trọng đó
phải tương
đương với
tỉ lệ rủi ro.
tiếp nhận
và báo giá
được sử
dụng trong
quảng cáo
phải đúng
với sự thật
và chính
xác, và
nguồn của
những
thông tin
đó phải
được chỉ
rõ.
Điều 13
Một mẫu
quảng cáo
phải dễ
phân biệt
và cho
phép
người

dùng nhận
dạng theo
cách đó.

17
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
bảo quản,
bảo hành
của hàng
hóa, dịch
vụ được

quảng cáo.
4. Không
gây thiệt
hại cho
người sản
xuất, kinh
doanh và
người tiếp
nhận quảng
cáo.
5. Quảng
cáo về cơ
quan,
doanh
nghiệp,
hàng hoá,
dịch vụ
phải được
đảm bảo
bằng các
điều kiện
chứng minh
sự phù hợp
với tiêu
chuẩn chất
lượng, kỹ
thuật
4.2 Quảng
cáo không
nên khai

thác mê tín
dị đoan.
4.3 Quảng
cáo không
nên chứa
bất cứ yếu
tố nào có
thể dẫn tới
hoặc có thể
góp phần
hỗ trợ đối
với các
hành vi bạo
lực và
chống đối
xã hội,
cũng không
nên chỉ để
bỏ qua hay
giảm nhẹ
tính nghiêm
trọng của
hành vi đó.

5. Tính
trung thực
5.1 Quảng
cáo dù bằng
bất kỳ cách

18
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
chuyên
ngành theo
quy định
của pháp
luật. Đối
với một số
loại hàng
hóa, dịch
vụ đặc biệt
phải thể
hiện những
nội dung
bắt buộc

trên sản
phẩm
quảng cáo.
6. Chính
phủ quy
định chi tiết
khoản 5
Điều này.
Điều 18
Hình thức
quảng cáo
phải đảm
bảo yêu cầu
sau:
1. Có tính
thẩm mỹ,
phù hợp
thuần
phong, mỹ
nào, không
nên lừa dối
khách hàng
bằng sự
thiếu chính
xác, mơ hồ,
cường
điệu,cắt bỏ
hay không.
Cụ thể hơn,
quảng cáo

không
được:
(a) xuyên
tạc các vấn
đề có khả
năng ảnh
hưởng đến
thái độ của
người tiêu
dùng sản
phẩm, các
nhà quảng
cáo, hoặc
quảng bá;
(b) trình
bày sai bất
kỳ thông tin
nhằm đánh
lừa người
tiêu dùng
để họ tin

19
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
tục của
người Việt
Nam;
2. Phải có
dấu hiệu
phân biệt
với những
nội dung
không phải
là quảng
cáo;
3. Không
gây nhẫm
lẫn cho
công chúng
về cơ quan,
doanh
nghiệp,
hàng hóa,
dịch vụ
được quảng

cáo với cơ
quan,
doanh
nghiệp,
hàng hóa,
dịch vụ
khác hoặc
nhầm lẫn
về tính
năng, tác
dụng của
những vấn
đề sai sự
thật, chẳng
hạn như
nguồn gốc
của sản
phẩm, chất
lượng của
sản phẩm,
việc bắt
buộc (hay
không bắt
buộc) trong
việc sử
dụng một
sản phẩm
thử nghiệm,
và các hành
vi khác;

(c) đánh lừa
người tiêu
dùng về giá
cả hàng
hoá, dịch
vụ;
(d) định giá
thực tế thấp
hơn so với
tổng số tiền
phải trả;
(e) đánh
lừa, khiến

20
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông

Nga Hà Lan Pháp
hàng hóa,
dịch vụ
được quảng
cáo.

người tiêu
dùng đánh
giá quá cao
giá trị hoặc
khiến họ
hiểu sai
lệch về các
điều kiện,
điều khoản
thanh toán
như hàng
thuê mua,
cho thuê,
bán hàng
trả góp và
bán hàng
tín dụng;
hoặc
(f) đánh lừa
người tiêu
dùng về các
điều khoản
bảo lãnh,
phân phối,

trao đổi, trả
lại, sửa
chữa và bảo
trì, và đánh
lừa người
tiêu dùng
về mức độ
lợi ích vì

21
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
các mục
đích từ
thiện.
5.2 Nếu

phần giới
thiệu thuyết
trình (như
phim tài
liệu, bài
diễn thuyết
và phim
thời sự)
mang tính
quảng cáo
thực sự, cần
phải ghi rõ
phần đó là
quảng cáo.
5.3 Các
tuyên ngôn
(a) Quảng
cáo không
nên lạm
dụng kết
quả nghiên
cứu hoặc
các trích
dẫn từ các
ấn phẩm về
kỹ thuật và
khoa học.
(b) Các số

22
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
liệu thống
kê không
nên được
trình bày
nhằm ám
chỉ một giá
trị lớn hơn
họ thực sự
có.
(c) không
nên sử
dụng sai
các thuật
ngữ khoa

học, các
biệt ngữ
khoa học và
các từ
không thích
hợp không
nên được
sử dụng
trong các
tuyên bố
xuất hiện
nhằm có
được bất kỳ
cơ sở khoa
học nào họ
không có
trong thực
tế.

23
Việt Nam Hàn

Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp

6. An toàn
6.1 Quảng
cáo không
nên biểu
hiện thái độ
thiếu quan
tâm đối với
sự an toàn.
Trong đó:
(a) Quảng
cáo không
được chứa
bất kỳ trình
bày hình
ảnh hay mô
tả nào về
các tình
huống nguy
hiểm, trong
đó thể hiện
sự không
quan tâm
đến an toàn,

trừ khi điều
đó là chính
đáng trên
cơ sở giáo
dục hoặc xã
hội;
(b) Sự
chăm sóc

24
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp
đặc biệt cần
được thực
hiện trong
các quảng

cáo hướng
tới hoặc
miêu tả trẻ
em và
thanh niên.
Xin tham
khảo Phụ
lục C để có
được hướng
dẫn cụ thể;
và
(c) Người
tiêu dùng
không được
khuyến
khích uống
rượu khi lái
xe.

7. Hình ảnh
con người
7.1 Tất cả
mọi người
cần được
miêu tả với
sự tôn trọng
phẩm giá
củ
a họ.

25
Việt Nam Hàn
Quốc
Singapo Uzebekistan Trung
Quốc
Hồng
Kông
Nga Hà Lan Pháp

8. Trẻ em
và thanh
thiếu niên
8.1 Quảng
cáo không
nên khai
thác sự cả
tin bản chất
của trẻ em
hoặc sự
thiếu kinh
nghiệm của

những
người trẻ
tuổi, và
cũng không
nên làm tổn
hại tới khái
niệm về
lòng trung
thành của
họ.
8.2 quảng
cáo đề cập
hoặc có khả
năng ảnh
hưởng đến
trẻ em hoặc
người trẻ
tuổi không
được chứa