Tầm quan trọng nhày càng tăng của Hệ thống quản lí hoạt động cấp liên bang tại Hoa kì

Tầm quan trọng ngày càng tăng của
Hệ thống Quản lí Hoạt động cấp
Liên bang tại Hoa Kì

Giáo sư Kenneth Apfel
Đại học Maryland


CẤU PHẦN CHỦ CHỐT CỦA KẾ HOẠCH
QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG
• Hệ thống đánh giá hoạt động, đặt mục tiêu
cho hoạt động và thiết lập trách nhiệm giải
trình
• Hệ thống dùng để quản lí tổ chức (qua
ngơn ngữ chung)
• Hệ thống kết nối với hoạch định chiến
lược và các quá trình đánh giá
• Sự tham gia bên trong và bên ngồi, và
sự chấp thuận hệ thống - tính minh bạch


TiẾP CẬN QuẢN LÝ HoẠT ĐỘNG CỦA
TỔNG THỐNG CLINTON
• Dùng Đạo luật Hoạt động và Kết quả
của Chính phủ để thúc đẩy cải cách –
luật liên bang, không chỉ là cải cách
hành chính của Chi nhánh Thi hành
• National Performance Review – hơn
1200 đơn đề xuất xuất hiện.
• Kết quả phải minh bạch
• Giải thưởng Hammer –cơng nhận và

khen thưởng cho những thành công
lớn


Tiếp cận Quản lí Hoạt động của
Tổng thống Bush
• “Phiếu ghi điểm” Quản lí của Tổng thống
• Cơng cụ Xem xét Đánh giá Chương trình
• Tính minh bạch lớn hơn
• Một tiếp cận mạnh mẽ, tập trung và cao cấp!


Chi Nhánh Thi hành
Phiếu ghi điểm


Tiếp cận Quản lí Hoạt động của
Tổng thống Obama
• Một luật lệ hoạt động mới, được tăng cường
• Thiết lập một Nhà Trắng và cơ quan điều
hành cấp cao mới: Trưởng ban Hoạt động
• Tập trung tất cả hoạt động của cơ quan vào
khoảng 2-4 mục tiêu hoạt động chính yếu
• Thiết lập những mục tiêu liên kết trên diện
rộng và xun suốt
• Biến thơng tin hoạt động thành một cơng cụ
quản lí vừa hữu dụng vừa được sử dụng


WWW.Recovery.gov

7


WWW.Recovery.gov

8


WWW.DATA.GOV

9


USAspending.gov

10


Quan trọng Nhất:
WWW.Performance.gov
• Trang web mới này sẽ bao gồm hoạt động
và thông tin đánh giá cho tất cả các cơ
quan liên bang
• Vẫn đang trong giai đoạn phát triển –chưa
sẵn sàng cho cơng chúng xem
• Sẽ sớm có!


Ví dụ về WWW.Performance.gov:

Quản lí An ninh Xã hội
Cán bộ Cải thiện Hoạt động Quản lí An ninh Xã hội (ASS) là một viên
chức mới, chịu trách nhiệm
 Tất cả các cơ quan liên bang được yêu cầu thiết lập Những Mục tiêu
Ưu tiên tham vọng để đạt được trong vịng 18-24 tháng tới. ASS có
bốn Mục tiêu Ưu tiên:
Tăng cường ứng dụng lợi ích được lưu “trực tuyến”
Giảm tồn đọng với những khiếu nại không đủ tư cách pháp lí
Cải thiện trải nghiệm dịch vụ của khách hàng
Đảm bảo quản lí hiệu quả qua việc tăng nỗ lực tích hợp chương
trình
Những đánh giá của SSA sẽ có trong Báo cáo Hoạt động và Trách
nhiệm giải trình Hàng năm trực tuyến
12


Ví dụ: Các Mục tiêu Xun suốt
• Các mục tiêu Hoạt động Ưu tiên Cao: số
lượng giới hạn, giá trị cộng đồng cao, có thể
đạt được trong 18-24 tháng:
• Ví dụ:
– Giảm số cựu chiến binh vơ gia cư xuống
cịn 59.000 vào tháng 6, 2012 (Bộ Nhà ở và
Phát triển Đô thị và Bộ Cựu chiến binh và
Bộ y tế Dịch vụ Nhân sinh Hoa Kì)
– Cuối 2011, tăng số tỉnh ở Afghanistan mà
phụ nữ và trẻ em được đảm bảo thực
phẩm từ 10 đến 14 tỉnh (Bộ Nông nghiệp
Hoa kì, Nhà nước, Quốc phịng)
• Những sáng kiến đánh giá kết nối mục tiêu

13


CHÍNH QUYỀN CLINTON VÀ
BUSH VÀ OBAMA

• Hai thập kỉ qua: một tiếp cận mạnh mẽ hơn những sáng kiến hoạt
động của Chính Quyền Mỹ tiền nhiệm.
• Nhắm đến kết quả: luật liên bang ban hành với nhiều tập trung
hơn vào hoạt động.
• Những sự nỗ lực quan trọng và có thể nhận thấy rõ từ ba vị Tổng
thống. Và tất cả những sáng kiến mới hơn được xây dựng dựa
trên những sáng kiến hoạt động (và những điểm yếu) của những
Chính phủ tiền nhiệm.
• Tất cả những bước đi quan trọng. Nhưng bản chất “kết nối” ngày
càng tăng của những thử thách cơng chúng sẽ kiểm tra chuyển
dịch quản lí hoạt động trong những năm tới. Ai sẽ chịu trách
nhiệm cho cái gì?
• DỰ ĐỐN: Những tổng thống Tương lai có thể chỉ trích những nỗ
lực của Tổng thống trước – nhưng họ sẽ xây dựng dựa trên
những nỗ lực trước, minh bạch hơn. Quản lí hoạt động ở lại tại
đây.