Thực trạng quyền quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp giữa lâm trường quốc doanh và người dân tại huyện Hữu lũng, tỉnh lạng sơn

BÁO CÁO NGHIÊN CỨU

THỰC TRẠNG QUYỀN QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP
GIỮA LÂM TRƯỜNG QUỐC DOANH VÀ NGƯỜI DÂN
TẠI HUYỆN HỮU LŨNG, TỈNH LẠNG SƠN
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
GIỚI THIỆU
•
Hữu Lũng có 03 lâm trường quốc doanh
•
Công ty TNHH một thành viên lâm nghiệp Đông Bắc:
100% vốn Nhà nước
•
Công ty Đông Bắc quản lý: 05 lâm trường (Hữu Lũng
I/II/III + Chi Lăng + Cao Lộc)

Thực hiện Nghị định 200/2004/CP chưa đạt mục tiêu.
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1. Có được những thông tin thực tế/bằng chứng về thực
trạng quyền quản lý và sử dụng đất rừng giữa lâm
trường quốc doanh và người dân địa phương tại huyện
Hữu Lũng. Trên cơ sở đó tìm hiểu việc thực hiện rà soát
thu hồi đất theo Nghị định 200/2004/NĐ-CP của lâm
trường quốc doanh đóng trên địa bàn;
2. Đưa ra những khuyến nghị chính sách và giải pháp tổ
chức thực hiện Nghị định 200 đảm bảo giao đất, gắn với
giao rừng hiệu quả, công bằng hơn và mang lại lợi ích lâu
dài cho các bên tham gia.

Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Phương pháp nghiên cứu
•
Phạm vi nghiên cứu: hai xã Minh Sơn, Đô Lương thuộc
huyện Hữu Lũng; điều tra cụ thể tại hai thôn Hố Mười (xã
Minh Sơn) và thôn Trại Mới (xã Đô Lương)
•
Nghiên cứu tài liệu về phát triển kinh tế-xã hội; số liệu về
đất đai và dân số; các báo cáo liên quan của xã, huyện,
tỉnh và công ty TNHH một thành viên Lâm nghiệp Đông Bắc
•
Phỏng vấn sâu các cán bộ lãnh đạo huyện, xã; các cán bộ
phòng chức năng của huyện, xã; người dân tại hai thôn
Trại Mới và thôn Hố Mười.
•
Hợp tác nghiên cứu với Trung tâm CIRUM
•
Phỏng vấn theo bảng hỏi với 48/134 hộ dân Hố Mười, xã
Minh Sơn, huyện Hữu Lũng
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
I Thực trạng quyền sử dụng và quản lý
đất lâm nghiệp và rừng tại Hữu lũng
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Huyện Xã Minh Sơn Xã Đô Lương
Hạng mục Diện tích
(ha)

% Diện
tích
(ha)
% Diện
tích (ha)
%
Tổng diện tích đất lâm
nghiệp
35.322,96 1741,35 1275,72
1. Tổ chức
- Công ty 11122,42 31,48 1497,33 86 894,72 70
- Tổ chức khác 6990,71 19,8 20,2 1,2
2. Hộ gia đình 8926,39 25,27 223,82 12,8 381 30
- Bình quân ha/hộ 0,32 0,12 0,36
3. Cộng đồng 9 0,03
4. UBND cấp xã 8274,14 23,42
Bảng 3.1.1: Hiện trạng quyền quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp năm 2010 phân theo chủ quản
lý
(Nguồn: Biểu số 01 TKĐĐ tính đến 01/01/2010 của huyện Hữu Lũng, xã Minh Sơn, xã Đô Lương)
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.1.2: Hiện trạng sử dụng đất lâm nghiệp tại thôn Hố Mười, xã Minh
Sơn
(Phỏng vấn hộ dân 01/2012)
Hạng mục Thôn Hố Mười
1. Số hộ được giao rừng (hộ) 16/48
- Tỷ lệ hộ được giao rừng (%) 33,3
2. Diện tích giao cho hộ (ha) 11,5
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,76
- Tình trạng cấp GCNQSDĐ (sổ đỏ) (%) 15

3. Tỷ lệ hộ được giao rừng tự nhiên
(% trên số hộ được giao)
20
4. Tỷ lệ hộ được giao đất trống đồi trọc
(% trên số hộ được giao)
26,7
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012
Bảng 3.1.3: Thực trạng quyền sử dụng đất sản xuất nông
nghiêp tại Hữu Lũng
Đất lúa nước Đất màu
1. Huyện Hữu Lũng 6301,20 14.218,12
- % so với đất DT tự nhiên 7,8 17,6
Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,23 0,52
2. Minh Sơn (ha) 344,53 812,87
- % so với đất DT tự nhiên 10,2 24,1
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,18 0,42
3. Đô Lương (ha) 331,9 930,43
- % so với diện tích tự nhiên 11,9 33,5
- Bình quân/hộ (ha/hộ) 0,31 0,89
(Nguồn: Biểu số 01 – TKĐĐ tính đến 01/01/2010 của huyện Hữu Lũng và xã Minh Sơn, Đô Lương;
Niên giám thống kê huyện Hữu Lũng 2010)
Phòng Nông nghiệp huyện Hữu Lũng và
Trung tâm CIRUM, tháng 4/2012