Tổng kết hoạt động thông tin và truyền thông năm 2010

UBND TỈNH ĐỒNG THÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
SỞ THÔNG TIN
VÀ TRUYỀN THÔNG
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Số /BC-STTTT
TP. Cao Lãnh, ngày tháng năm 2011
BÁO CÁO
Tổng kết hoạt động thông tin và truyền thông năm 2010,
nhiệm vụ trọng tâm năm 2011
Phần thứ nhất
TỔNG KẾT CÔNG TÁC NĂM 2010
Tiếp thu tinh thần chỉ đạo của Bộ Thông tin và Truyền thông, bám sát
vào những mục tiêu, nhiệm vụ và những giải pháp chỉ đạo, điều hành thực
hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2010 của UBND tỉnh; Năm 2010,
Sở Thông tin và truyền thông đã tích cực triển khai nhiệm vụ, đạt được những
kết quả như sau
I. Công tác tham mưu xây dựng quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án phát
triển Ngành tại địa phương:
Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các văn bản quan trọng về lĩnh
vực bưu chính, viễn thông, CNTT nhằm hoạch định chính sách, chiến lược
phát triển ngành thông tin, truyền thông đến năm 2020
1) Quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thông, internet tỉnh Đồng Tháp
đến năm 2015, định hướng đến năm 2020.
2) Kế hoạch Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt của cơ quan nhà
nước tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2011 – 2015.
II. Triển khai công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thông tin và truyền
thông:
1) Lĩnh vực bưu chính, viễn thông, internet:
a) Tăng cường công tác quản lý và hỗ trợ cho doanh nghiệp bưu chính,
viễn thông đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin Thẩm tra vị trí lắp đặt
trạm BTS năm 2010 trên địa bàn tỉnh của các doanh nghiệp viễn thông để

trình UBND tỉnh cho chủ trương cấp phép xây dựng (2 đợt với tổng cộng là
111 trạm). Đồng thời chỉ đạo doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đề nghị
UBND tỉnh cho chủ trương xây dựng đối với các trạm BTS đã được xây dựng
trước đây nhưng chưa được cấp phép, đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.
Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong triển khai xây dựng trạm BTS, Sở đã
tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành văn bản hướng dẫn về thủ tục cấp phép
DỰ THẢO
xây dựng trạm BTS trên địa bàn tỉnh. Trong quá trình triển khai xây dựng, Sở
luôn tích cực hỗ trợ cho doanh nghiệp, phối hợp với cơ quan chức năng tháo
gỡ khó khăn về thủ tục để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp xây dựng các công
trình viễn thông. Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện chuyển
đổi mục đích sử dụng đất để xây dựng trạm đúng theo quy định của tỉnh.
Ngoài ra, để quản lý tốt các công trình trạm thu, phát sóng di động, Sở đã chủ
động xây dựng phần mềm quản lý trạm BTS trên toàn tỉnh.
Hỗ trợ đầu tư mở rộng mạng lưới phục vụ bưu chính tại khu vực biên
giới, tham mưu đề xuất UBND Tỉnh phê duyệt chủ trương cho Bưu điện tỉnh
xây dựng bưu cục tại huyện Tân Hồng.
b) Quản lý dịch vụ viễn thông, internet Triển khai thực hiện sự chỉ đạo
của Bộ Thông tin và Truyền thông về tăng cường quản lý hoạt động trò chơi
trực tuyến, Sở đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quy định về giờ hoạt
động của đại lý internet. Xây dựng phần mềm quản lý đại lý internet, triển
khai cho các huyện, thị trong tỉnh. Chỉ đạo thanh tra, kiểm tra sự chấp hành
pháp luật về internet, game online, xử lý những trường hợp vi phạm theo đúng
qui định của pháp luật. Tổ chức kiểm tra chấn chỉnh tình hình thực hiện quy
định của Bộ về quản lý thuê bao di động trả trước.
c) Quản lý tần số vô tuyến điện Phối hợp Trung tâm Tần số Vô tuyến
điện Khu vực IV tiến hành kiểm tra các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước và cá
nhân có sử dụng máy phát và tần số vô tuyến điện trên địa bàn tỉnh, trong đó
đặc biệt là kiểm tra việc sử dụng tần số và thiết bị phát sóng tại các đơn vị khu
vực cửa khẩu giáp biên giới Campuchia nhằm ngăn ngừa tình trạng sử dụng

tần số trái phép, đảm bảo an toàn kho tần số quốc gia.
d) Triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý các hoạt động công ích trên
địa bàn Tỉnh. Năm 2010 Sở đã tiến hành phân bổ chỉ tiêu kế hoạch phát triển
mới các dịch vụ viễn thông công ích cho các doanh nghiệp (Viễn thông tỉnh,
Điện lực tỉnh, Chi nhánh Viettel Đồng Tháp) tại 5 xã thuộc 2 huyện Tân Hồng
và Hồng Ngự. Trong quá trình triển khai, Sở luôn quan tâm đôn đốc các doanh
nghiệp khẩn trương hoàn thành kế hoạch cung ứng viễn thông công ích đã đề
ra. Tính đến cuối năm 2010, đã cơ bản hoàn thành xác nhận sản lượng công
ích cung ứng năm 2009 của doanh nghiệp. Hiện có khoảng 8.932 hộ gia đình
và 497 cơ quan, đơn vị được hỗ trợ thiết bị đầu cuối (máy điện thoại và
modemn sử dụng internet) từ chương trình công ích.
đ) Tổ chức công tác thông tin liên lạc phục vụ các nhiệm vụ an ninh,
quốc phòng trên địa bàn tỉnh chỉ đạo các doanh nghiệp bưu chính, viễn thông
có phương án đảm bảo an toàn mạng lưới thông tin liên lạc đáp ứng yêu cầu
thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, nhà nước và các tầng lớp nhân
dân trong tỉnh, phục vụ các ngày lễ lớn trong năm, các kỳ thi Quốc gia, đặc
biệt là đảm bảo thông tin liên lạc phòng chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai.
22
e) Chủ trì tổ chức, phát động cuộc thi viết thư UPU quốc tế lần thứ 39
trên địa bàn tỉnh, kết quả tỉnh Đồng Tháp đạt thành tích khá cao, gồm 03 giải
(02 giải nhì cho tập thể và 01 giải nhì cho cá nhân).
g) Thực hiện hoàn thành công tác điều tra thống kê hiện trạng phổ cập
dịch vụ điện thoại, internet và nghe – nhìn năm 2010 theo Quyết định của Thủ
tướng Chính phủ. Sở đã tích cực phối hợp cùng các sở, ngành liên quan tham
mưu UBND tỉnh triển khai tốt cuộc điều tra đảm bảo chất lượng và tiến độ
thời gian theo yêu cầu. Số liệu điều tra thu thập được phản ánh tương đối
chính xác hiện trạng và tình hình sử dụng các dịch vụ nghe, nhìn trên địa bàn
tỉnh, phục vụ cho công tác quản lý tại địa phương.
2) Hoạt động ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin:
a) Chủ trì triển khai các dự án đầu tư về CNTT nhằm đáp ứng yêu cầu

đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong hệ thống cơ quan nhà nước Tỉnh. Một số dự
án lớn Sở đã triển khai hoàn thành trong năm là
- Dự án hội nghị truyền hình trực tuyến thiết bị đặt tại 13 điểm cầu
(gồm Sở Thông tin và Truyền thông và 12 huyện, thị, thành phố) phục vụ các
cuộc hội, họp từ xa giữa UBND tỉnh và các địa phương trong tỉnh, giữa tỉnh
và các cơ quan trung ương. Dự án hội nghị truyền hình Tỉnh đã góp phần giúp
cho công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động của hệ thống cơ quan nhà nước từ
UBND Tỉnh đến các sở, ngành, địa phương được nhanh chóng, tiện lợi, ít tốn
kém.
- DA ứng dụng CNTT lĩnh vực 1 cửa triển khai tại 5 đơn vị TP Cao
Lãnh, TX Sa Đéc, huyện Thanh Bình, huyện Tháp Mười, huyện Lấp Vò. Dự
án được triển khai đã góp phần đẩy mạnh thực hiện chủ trương cải cách hành
chính của tỉnh, tạo bước phát triển mới trong công tác giải quyết thủ tục hành
chính, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân.
b) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực CNTT trong
hệ thống cơ quan Nhà nước, đặc biệt chú trọng đào tạo phần mềm mã nguồn
mở để từng bước đẩy mạnh việc sử dụng phần mềm thay thế phần mềm
thương mại nhằm tiết kiệm chi phí và hạn chế vi phạm bản quyền. Đã tổ chức
đào tạo sử dụng cho cán bộ, công chức 12 huyện, thị, TP trong tỉnh và hỗ trợ
thực hiện chuyển đổi máy tính sang mã nguồn mở cho các đơn vị. Ngoài ra,
còn tổ chức các lớp đào tạo nâng cao về mã nguồn mở để nâng cao trình độ
cho đội ngũ CBCC chuyên trách CNTT của tỉnh. Chỉ đạo, đôn đốc các cơ
quan, đơn vị tăng cường triển khai sử dụng mã nguồn mở trong công tác quản
lý.
c) Triển khai các hoạt động nhằm từng bước đưa CNTT, truyền thông
phục vụ nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống người dân. Sau khi được
UBND tỉnh thông qua Đề án phát triển thông tin, truyền thông phục vụ nông
nghiệp, nông thôn đến năm 2020, Sở đã sớm xây dựng kế hoạch triển khai với
các hoạt động Đào tạo, phổ cập kiến thức tin học, internet cho hội nông dân,
33

hội phụ nữ 12 huyện, thị, thành phố; Phổ cập cho thanh niên nông thôn các xã,
phường trong tỉnh; Xây dựng mô hình Tổ nông dân hội nhập tại các Điểm
Bưu điện VH xã thuộc 12 huyện, thị, TP; Thiết kế website Bạn Nhà nông,
cung cấp thông tin cần thiết cho người dân liên quan đến lĩnh vực nông
nghiệp.
e) Triển khai các biện pháp đảm bảo an toàn, an ninh thông tin mạng,
tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng Quy chế đảm bảo an toàn, an ninh thông
tin trong lĩnh vực ứng dụng CNTT trong hệ thống cơ quan nhà nước tỉnh
Đồng Tháp.
3) Lĩnh vực báo chí, xuất bản:
a) Quản lý các hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh, định hướng thông tin
tuyên truyền của các cơ quan thông tin đại chúng. Tổ chức hội nghị giao ban
báo chí định kỳ hàng tháng nhằm đánh giá lại hoạt động tuyên truyền đồng
thời định hướng công tác tuyên truyền cho các cơ quan báo, đài đảm bảo phản
ánh kịp thời, chính xác chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình
hình kinh tế, xã hội của đất nước cho người dân nắm.
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt
động báo chí trên địa bàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra và quản lý báo lưu chiểu của
địa phương, cấp giấy phép hoạt động bản tin, tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và đề
nghị các cấp có thẩm quyền cấp thẻ nhà báo và cấp đổi thẻ nhà báo giai đoạn
2011 – 2015.
c) Theo dõi hoạt động đăng, phát tin nhắn quảng cáo trên Báo, Đài, tăng
cường kiểm tra nội dung thông tin trên mạng truyền hình cáp bảo đảm tuân
thủ quy định về báo chí. Tạo điều kiện thuận lợi cho Đài trong việc mở rộng
phạm vi cung cấp dịch vụ truyền hình cáp ra 12/12 huyện, thị, thành phố và
tăng số lượng kênh lên 61 kênh, chương trình đáp ứng nhu cầu ngày càng cao
của đông đảo người dân.
d) Tăng cường quản lý các hoạt động in ấn, phát hành xuất bản phẩm
đảm bảo tuân thủ pháp luật. Tổ chức kiểm tra thường xuyên tại các cơ sở in
ấn, xuất bản, nhằm kịp thời phát hiện và ngăn chặn không cho phát hành các

ấn phẩm có nội dung không lành mạnh, vi phạm pháp luật. Đã tham mưu cho
Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định thành lập Đội phòng chống in lậu
tỉnh Đồng Tháp nhằm đảm bảo công tác phòng, chống in lậu được kịp thời,
đảm bảo an ninh trong lĩnh vực in ấn, xuất bản.
III. Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật:
Chủ trì thực hiện Đề án 01-212 Quốc gia về “Đưa thông tin pháp luật
đến cán bộ, nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng và các thiết
chế văn hoá thông tin cơ sở”, Sở đã xây dựng các kế hoạch để triển khai thực
hiện công tác tuyên truyền trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo Phòng Văn hóa – Thông
tin, hệ thống đài truyền thanh cấp huyện xây dựng kế hoạch, biên tập nội dung
và dành thời lượng thích hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở địa
44
phương. Chỉ đạo cơ quan báo, đài dành thời lượng phát sóng chuyên mục
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, phòng, chống tội phạm với nội
dung và hình thức phong phú, đa dạng. Xây dựng và quản lý hoạt động của
website tuyên truyền của tỉnh, cập nhật thông tin thường xuyên về phòng
chống tội phạm, ma túy, mại dâm, an toàn giao thông, giáo dục phổ biến pháp
luật,…góp phần đáng kể vào công tác tuyên truyền của tỉnh, nâng cao nhận
thức pháp luật cho các tầng lớp nhân dân trong Tỉnh.
*Về phổ biến, giáo dục pháp luật Ngành:
Nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước Ngành,
Sở đã phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến
thức pháp luật cho các tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực thông tin,
truyền thông Tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật cho cơ sở kinh
doanh điện thoại, phổ biến kiến thức cho các đại lý internet; Tuyên truyền về
ảnh hưởng của trò chơi trực tuyến trong lực lượng thanh, thiếu niên, học sinh
các trường học 12 huyện, thị, TP trong tỉnh.
Ngoài ra, còn tổ chức các hội thi tìm hiểu kiến thức Ngành trong đội
ngũ CBCC của ngành thông tin, truyền thông để giúp nâng cao nhận thức và
khả năng ứng dụng CNTT trong công tác quản lý.

IV. Công tác thanh tra, kiểm tra và thực thi pháp luật Ngành:
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật Ngành được tiến
hành thường xuyên, liên tục đảm bảo các hoạt động lĩnh vực thông tin, truyền
thông ngày càng đi vào nền nếp, góp phần đảm bảo an ninh chính trị trên địa
bàn tỉnh. Năm 2010 Sở đã tổ chức các đợt thanh tra các lĩnh vực bưu chính,
viễn thông, báo chí, xuất bản, trong đó tập trung vào các lĩnh vực nhạy cảm,
vấn đề nóng của xã hội như hoạt động đại lý internet, trò chơi trực tuyến, thuê
bao di động trả trước, xây dựng trạm BTS, sử dụng tần số vô tuyến điện, in
ấn, xuất bản,…Kết quả của các đợt thanh tra trong năm cho thấy đa số các tổ
chức, cá nhân đều chưa nhận thức đúng và đầy đủ các quy định pháp luật khi
tham gia các hoạt động lĩnh vực thông tin, truyền thông, dẫn đến việc sai
phạm trong hoạt động. Cụ thể là chưa chấp hành tốt việc kiểm định công
trình trạm BTS, sử dụng sai tần số vô tuyến điện, việc đăng ký thông tin thuê
bao trả trước, không cài đặt phần mềm quản lý đại lý internet, lưu trữ phim
ảnh có nội dung đồi trụy trên máy tính,…Với những trường hợp sai phạm nêu
trên, Sở đã kiên quyết xử lý để tránh trường hợp tái phạm. Đồng thời kết hợp
tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về thông tin và truyền thông cho
các đối tượng, đã góp phần đáng kể trong việc nâng cao ý thức chấp hành quy
định của nhà nước, giảm thiểu tối đa các hành vi vi phạm pháp luật.
V. Cải cách hành chính:
Nhiệm vụ trọng tâm trong thực hiện cải cách hành của Sở năm qua là
tiếp tục triển khai tích cực Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ về đơn giản hoá
thủ tục hành chính. Đến nay, đã hoàn thành các giai đoạn rà soát và triển khai
55