Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật và việc thực hiện hiệp định WTO

luËt
luËt
tiªu chuÈn vµ quy chuÈn kü ThuËt
tiªu chuÈn vµ quy chuÈn kü ThuËt
vµ viÖc thùc thi hiÖp ®Þnh tbt/wto
vµ viÖc thùc thi hiÖp ®Þnh tbt/wto

Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật
-
Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 29/6/2006
Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 29/6/2006
-
Chủ tịch nước: Lệnh số 10/2006/L CTN ngày 12/7/2006 công bố
Chủ tịch nước: Lệnh số 10/2006/L CTN ngày 12/7/2006 công bố
Luật
Luật
-
Luật gồm 7 chương, 71 điều có hiệu lực từ ngày 01/01/2007
Luật gồm 7 chương, 71 điều có hiệu lực từ ngày 01/01/2007

quan
quan


điểm chỉ đạo của luật
điểm chỉ đạo của luật

-
Thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà
Thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà
nước về TC và QCKT
nước về TC và QCKT
-
Đổi mới toàn diện tổ chức, nội dung, phương thức
Đổi mới toàn diện tổ chức, nội dung, phương thức
hoạt động TC và QCKT
hoạt động TC và QCKT
-
Đảm bảo sự quản lý thống nhất của nhà nước và tự
Đảm bảo sự quản lý thống nhất của nhà nước và tự
chủ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh
chủ của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh

ph¹m
ph¹m


vi ®iÒu chØnh
vi ®iÒu chØnh

X©y dùng, c«ng bè vµ ¸p dông TC
X©y dùng, c«ng bè vµ ¸p dông TC

X©y dùng, ban hµnh vµ ¸p dông QCKT
X©y dùng, ban hµnh vµ ¸p dông QCKT

§¸nh gi¸ sù phï hîp víi TC, QCKT

§¸nh gi¸ sù phï hîp víi TC, QCKT

Đối tượng áp dụng
Đối tượng áp dụng


Tổ chức, cá nhân Việt Nam
Tổ chức, cá nhân Việt Nam

Tổ chức, cá nhân nước ngoài
Tổ chức, cá nhân nước ngoài

Người Việt Nam định cư ở nước ngoài có
Người Việt Nam định cư ở nước ngoài có
hoạt động liên quan đến TC và QCKT tại
hoạt động liên quan đến TC và QCKT tại
Việt Nam
Việt Nam

tiêu chuẩn
tiêu chuẩn


Là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu
Là quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu
quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá
quản lý dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá
sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi
sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi
trường và các đối tượng khác trong hoạt động

trường và các đối tượng khác trong hoạt động
kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng và
kinh tế xã hội nhằm nâng cao chất lượng và
hiệu quả của các đối tượng này
hiệu quả của các đối tượng này


Do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để
Do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để
tự nguyện áp dụng
tự nguyện áp dụng

quy chuẩn kỹ thuật
quy chuẩn kỹ thuật


Là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu
Là quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu
cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình,
cầu quản lý mà sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình,
môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế
môi trường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tế
xã hội phải tuân thủ để đảm bảo an toàn, vệ sinh, sức
xã hội phải tuân thủ để đảm bảo an toàn, vệ sinh, sức
khỏe con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường;
khỏe con người; bảo vệ động vật, thực vật, môi trường;
bảo vệ lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người
bảo vệ lợi ích và an ninh quốc gia, quyền lợi của người
tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác
tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác

Do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng
Do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới dạng
văn bản để bắt buộc áp dụng
văn bản để bắt buộc áp dụng

ÁP DỤNG PHÁP LUẬT
ÁP DỤNG PHÁP LUẬT

Trong trường hợp có sự khác nhau giữa
Trong trường hợp có sự khác nhau giữa
quy định của Luật này với quy định của
quy định của Luật này với quy định của
Luật khác về TC và QCKT thì áp dụng quy
Luật khác về TC và QCKT thì áp dụng quy
định của Luật này
định của Luật này

Trong trường hợp điều ước quốc tế mà
Trong trường hợp điều ước quốc tế mà
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là
thành viên có quy định khác với quy định
thành viên có quy định khác với quy định
của Luật này thì áp dụng quy định của
của Luật này thì áp dụng quy định của
điều ước quốc tế đó
điều ước quốc tế đó

ĐỐI TƯỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC
ĐỐI TƯỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC
TC VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH
TC VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH
VỰC QCKT
VỰC QCKT

Sản phẩm, hàng hóa
Sản phẩm, hàng hóa

Dịch vụ
Dịch vụ

Quá trình
Quá trình

Môi trường
Môi trường

Các đối tượng khác trong hoạt động kinh
Các đối tượng khác trong hoạt động kinh
tế - xã hội
tế - xã hội

NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG
NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG
TRONG LĨNH VỰC TC VÀ QCKT
TRONG LĨNH VỰC TC VÀ QCKT

Bảo đảm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kinh

Bảo đảm nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kinh
tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng
tế - xã hội, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm, hàng
hóa và dịch vụ trên thị trường trong nước và quốc tế
hóa và dịch vụ trên thị trường trong nước và quốc tế

Đáp ứng yêu cầu về an toàn, an ninh quốc gia, vệ sinh,
Đáp ứng yêu cầu về an toàn, an ninh quốc gia, vệ sinh,
sức khỏe con người, quyền và lợi ích hợp pháp của các
sức khỏe con người, quyền và lợi ích hợp pháp của các
bên có liên quan, bảo vệ động vật, thực vật, môi trường và
bên có liên quan, bảo vệ động vật, thực vật, môi trường và
sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên
sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên

Bảo đảm công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử và
Bảo đảm công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử và
không gây trở ngại không cần thiết đối với hoạt động sản
không gây trở ngại không cần thiết đối với hoạt động sản
xuất, kinh doanh, thương mại. Việc xây dựng TC phải đảm
xuất, kinh doanh, thương mại. Việc xây dựng TC phải đảm
bảo sự tham gia và đồng thuận của các bên có liên quan
bảo sự tham gia và đồng thuận của các bên có liên quan

XÂY DỰNG TC VÀ QCKT PHẢI...
XÂY DỰNG TC VÀ QCKT PHẢI...

Dựa trên tiến bộ khoa học và công nghệ, kinh nghiệm
Dựa trên tiến bộ khoa học và công nghệ, kinh nghiệm
thực tiễn, nhu cầu hiện tại và xu hướng phát triển kinh tế -

thực tiễn, nhu cầu hiện tại và xu hướng phát triển kinh tế -
xã hội
xã hội

Sử dụng TC quốc tế, TC khu vực, TC nước ngoài làm cơ
Sử dụng TC quốc tế, TC khu vực, TC nước ngoài làm cơ
sở để xây dựng TC và QCKT, trừ trường hợp các TC đó
sở để xây dựng TC và QCKT, trừ trường hợp các TC đó
không phù hợp với đặc điểm về địa lý, khí hậu, kỹ thuật,
không phù hợp với đặc điểm về địa lý, khí hậu, kỹ thuật,
công nghệ của Việt Nam hoặc ảnh hưởng đến lợi ích quốc
công nghệ của Việt Nam hoặc ảnh hưởng đến lợi ích quốc
gia
gia

Ưu tiên quy định các yêu cầu về tính năng sử dụng sản
Ưu tiên quy định các yêu cầu về tính năng sử dụng sản
phẩm, hàng hóa; hạn chế quy định các yêu cầu mang tính
phẩm, hàng hóa; hạn chế quy định các yêu cầu mang tính
mô tả hoặc thiết kế chi tiết
mô tả hoặc thiết kế chi tiết

Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống TC và hệ thống
Bảo đảm tính thống nhất của hệ thống TC và hệ thống
QCKT của Việt Nam
QCKT của Việt Nam

NHỮNG HÀNH VI BỊ NGHIÊM CẤM
NHỮNG HÀNH VI BỊ NGHIÊM CẤM


Lợi dụng hoạt động trong lĩnh vực TC và QCKT
Lợi dụng hoạt động trong lĩnh vực TC và QCKT
để cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu đối với
để cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu đối với
hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại
hoạt động sản xuất, kinh doanh, thương mại
của tổ chức, cá nhân
của tổ chức, cá nhân

Thông tin, quảng cáo sai sự thật và các hành vi
Thông tin, quảng cáo sai sự thật và các hành vi
gian dối khác trong hoạt động trong lĩnh vực TC
gian dối khác trong hoạt động trong lĩnh vực TC
và QCKT
và QCKT

Lợi dụng hoạt động trong lĩnh vực TC và QCKT
Lợi dụng hoạt động trong lĩnh vực TC và QCKT
để gây phương hại đến lợi ích quốc gia, quốc
để gây phương hại đến lợi ích quốc gia, quốc
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội
phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội

HỆ THỐNG TC VÀ KÝ HIỆU TC
HỆ THỐNG TC VÀ KÝ HIỆU TC
Tiªu chuÈn quốc gia, ký hiệu là TCVN
Tiªu chuÈn cơ sở, ký hiệu là TCCS

TRÁCH NHIỆM XÂY DỰNG,
TRÁCH NHIỆM XÂY DỰNG,

THẨM ĐỊNH, CÔNG BỐ TC
THẨM ĐỊNH, CÔNG BỐ TC
Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ tổ chức xây dựng
dự thảo TCVN và đề nghị thẩm định, công bố TCVN
Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức thẩm định
dự thảo TCVN và công bố TCVN

CÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ
CÁC TỔ CHỨC XÂY DỰNG VÀ
CÔNG BỐ TCCS
CÔNG BỐ TCCS
Các tổ chức kinh tế
Cơ quan Nhà nước
Đơn vị sự nghiệp
Tổ chức xã hội – nghề nghiệp

LOẠI TIÊU CHUẨN
LOẠI TIÊU CHUẨN
TIÊU CHUẨN
TC yêu cầu kỹ thuậtTC cơ bản
TC thuật ngữ
TC phương pháp thử
TC ghi nhãn, bao gói,
vận chuyển và bảo quản

CĂN CỨ XÂY DỰNG TC
CĂN CỨ XÂY DỰNG TC

TC quốc tế, TC khu vực, TC nước ngoài

TC quốc tế, TC khu vực, TC nước ngoài

Kết quả nghiên cứu khoa học và công
Kết quả nghiên cứu khoa học và công
nghệ, tiến bộ kỹ thuật
nghệ, tiến bộ kỹ thuật

Kinh nghiệm thực tiễn
Kinh nghiệm thực tiễn

Kết quả đánh giá, khảo nghiệm, thử
Kết quả đánh giá, khảo nghiệm, thử
nghiệm, kiểm tra, giám định
nghiệm, kiểm tra, giám định

QUYỀN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
QUYỀN CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN
THAM GIA XÂY DỰNG TCVN
THAM GIA XÂY DỰNG TCVN

Đề nghị, góp ý kiến về quy hoạch, kế
Đề nghị, góp ý kiến về quy hoạch, kế
hoạch xây dựng TCVN
hoạch xây dựng TCVN

Chủ trì biên soạn hoặc tham gia biên soạn
Chủ trì biên soạn hoặc tham gia biên soạn
dự thảo TCVN để đề nghị Bộ Khoa học và
dự thảo TCVN để đề nghị Bộ Khoa học và
Công nghệ tổ chức thẩm định, công bố

Công nghệ tổ chức thẩm định, công bố

Góp ý kiến về dự thảo TCVN
Góp ý kiến về dự thảo TCVN

BAN KỸ THUẬT TCVN
BAN KỸ THUẬT TCVN

Là tổ chức tư vấn kỹ thuật do Bộ Khoa học
Là tổ chức tư vấn kỹ thuật do Bộ Khoa học
và Công nghệ thành lập
và Công nghệ thành lập

Thành viên Ban kỹ thuật TCVN bao gồm
Thành viên Ban kỹ thuật TCVN bao gồm
đại diện cơ quan nhà nước, tổ chức khoa
đại diện cơ quan nhà nước, tổ chức khoa
học và công nghệ, hội, hiệp hội, doanh
học và công nghệ, hội, hiệp hội, doanh
nghiệp, các tổ chức khác có liên quan,
nghiệp, các tổ chức khác có liên quan,
người tiêu dùng và các chuyên gia
người tiêu dùng và các chuyên gia

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÂY DỰNG,
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC XÂY DỰNG,
THẨM ĐỊNH, CÔNG BỐ TCVN
THẨM ĐỊNH, CÔNG BỐ TCVN

TCVN do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ

TCVN do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ xây dựng
quan thuộc Chính phủ xây dựng

TCVN do các tổ chức, cá nhân xây dựng
TCVN do các tổ chức, cá nhân xây dựng

TCVN do Bộ KH&CN xây dựng
TCVN do Bộ KH&CN xây dựng

NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO
NỘI DUNG THẨM ĐỊNH DỰ THẢO
TCVN
TCVN

Sự phù hợp của TC với tiến bộ KH&CN, điều
Sự phù hợp của TC với tiến bộ KH&CN, điều
kiện và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội
kiện và nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Sự phù hợp của TC với QCKT, quy định của
Sự phù hợp của TC với QCKT, quy định của
pháp luật, cam kết quốc tế có liên quan, yêu cầu
pháp luật, cam kết quốc tế có liên quan, yêu cầu
hài hòa với TCQT
hài hòa với TCQT

Tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống TCVN,
Tính thống nhất, đồng bộ trong hệ thống TCVN,
việc tuân thủ nguyên tắc đồng thuận và hài hòa

việc tuân thủ nguyên tắc đồng thuận và hài hòa
lợi ích của các bên có liên quan
lợi ích của các bên có liên quan

Việc tuân thủ các yêu cầu nghiệp vụ, trình tự,
Việc tuân thủ các yêu cầu nghiệp vụ, trình tự,
thủ tục xây dựng TCVN
thủ tục xây dựng TCVN

NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TC
NGUYÊN TẮC ÁP DỤNG TC

TC được áp dụng trên nguyên tắc tự
TC được áp dụng trên nguyên tắc tự
nguyện
nguyện
Toàn bộ hoặc một phần TC cụ thể trở
Toàn bộ hoặc một phần TC cụ thể trở
thành bắt buộc áp dụng khi được viện dẫn
thành bắt buộc áp dụng khi được viện dẫn
trong văn bản quy phạm pháp luật, QCKT
trong văn bản quy phạm pháp luật, QCKT

TCCS được áp dụng trong phạm vi quản
TCCS được áp dụng trong phạm vi quản
lý của tổ chức công bố TC
lý của tổ chức công bố TC

PHƯƠNG THỨC ÁP DỤNG TC
PHƯƠNG THỨC ÁP DỤNG TC


TC được áp dụng trực tiếp hoặc được viện
TC được áp dụng trực tiếp hoặc được viện
dẫn trong văn bản khác
dẫn trong văn bản khác

TC được sử dụng làm cơ sở cho hoạt
TC được sử dụng làm cơ sở cho hoạt
động ĐGSPH
động ĐGSPH

NGUỒN KINH PHÍ XÂY DỰNG TC
NGUỒN KINH PHÍ XÂY DỰNG TC


TCVN:
TCVN:
-
Ngân sách NN cấp theo dự toán ngân sách
Ngân sách NN cấp theo dự toán ngân sách
hàng năm được duyệt
hàng năm được duyệt
-
Các khoản hỗ trợ tự nguyện của tổ chức, cá
Các khoản hỗ trợ tự nguyện của tổ chức, cá
nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài
nhân trong nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài
-
Các nguồn thu hợp pháp khác
Các nguồn thu hợp pháp khác



Nguồn kinh phí xây dựng TCCS do tổ chức, cá
Nguồn kinh phí xây dựng TCCS do tổ chức, cá
nhân tự trang trải và được tính là chi phí hợp lý
nhân tự trang trải và được tính là chi phí hợp lý


Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng kinh
Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng kinh
phí xây dựng TCVN
phí xây dựng TCVN



HỆ THỐNG QCKT VÀ KÝ HIỆU
HỆ THỐNG QCKT VÀ KÝ HIỆU
QCKT
QCKT
Quy chuÈn kü thuËt quốc gia, ký hiệu là QCVN
Quy chuÈn kü thuËt địa phương, ký hiệu là QCĐP