Một số giải pháp đảm bảo đội ngũ giáo viên thực hiện chương trình giáo dục phổ thông 2018 tại tỉnh yên bái

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BÁO CÁO SÁNG KIẾN CẤP CƠ SỞ
(Lĩnh vực: Quản lý giáo dục)

TÊN SÁNG KIẾN
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC PHỔ THÔNG 2018
TẠI TỈNH YÊN BÁI

Tác giả/đồng tác giả : PHẠM ĐỨC LƯƠNG
Trình độ chun mơn: Đại học sư phạm Tin học
Chức vụ: Trưởng phịng
Đơn vị cơng tác: Sở Giáo dục và Đào tạo Yên Bái

Yên Bái, ngày 10 tháng 4 năm 2022


I. THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN
1. Tên sáng kiến: Một số giải pháp đảm bảo đội ngũ giáo viên thực hiện
chương trình giáo dục phổ thơng 2018 tại tỉnh Yên Bái.
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Công tác xây dựng đội ngũ nhà giáo.
3. Phạm vi áp dụng sáng kiến: Trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
4. Thời gian áp dụng sáng kiến:
Từ ngày 01 tháng 3 năm 2021 đến ngày 30 tháng 12 năm 2021
5. Tác giả:
Họ và tên: Phạm Đức Lương
Năm sinh: 1970
Trình độ chun mơn: Đại học sư phạm Tin học
Chức vụ cơng tác: Trưởng phịng Tổ chức cán bộ

Nơi làm việc: Sở Giáo dục và Đào tạo
Địa chỉ liên hệ: tổ 4, phường Yên Thịnh, thành phố Yên Bái
Điện thoại: 0912469548
6. Đồng tác giả (Không có)
Họ và tên: ....................................................................................................
Năm sinh: ....................................................................................................
Trình độ chun mơn: .................................................................................
Chức vụ công tác: .......................................................................................
Nơi là việc: .............................................................................................
Địa chỉ liên hệ: ............................................................................................
Điện thoại: .................................................................................................
II. MƠ TẢ SÁNG KIẾN:
1. Tình trạng các giải pháp đã biết
1.1. Tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục
Hàng năm Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ rà soát, đề xuất
Ủy ban nhân dân tỉnh tuyển dụng số giáo viên còn thiếu theo định mức đối với
các bộ mơn có nguồn lao động để tuyển dụng. Tuy nhiên, việc tuyển dụng còn


chậm, từ năm 2019 đến nay mới chỉ tôt chức tuyển dụng xong đợt 1 năm 2021,
việc tuyển dụng bổ sung giáo viên gặp khó khăn do khơng có nguồn sinh viên để
tuyển đặc biệt đối với môn Tin học và môn Tiếng Anh (Kết quả tuyển dụng viên
chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo năm 2021 đạt 298 giáo viên/638 chỉ tiêu).
1.2. Sắp xếp, bố trí giáo viên của các đơn vị
Các Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu Ủy ban nhân dân huyện, thị xã,
thành phố; phòng Tổ chức cán bộ tham mưu với Sở Giáo dục và Đào tạo xây dựng
kế hoạch điều động, sắp xếp đội ngũ viên chức, lao động hợp đồng các trường học
đảm bảo cân đối về số lượng, đồng bộ về cơ cấu; đảm bảo yêu cầu vị trí việc làm
và định mức lao động theo quy định, đồng thời đảm bảo quy định dạy đủ môn
trong trường phổ thông; xây dựng giải pháp khắc phục thiếu giáo viên về số lượng

và thiếu về cơ cấu bộ môn, cụ thể:
- Trường thiếu ít hỗ trợ trường thiếu nhiều, bố trí giáo viên dạy liên cấp,
liên trường với các mơn ít tiết đảm bảo định mức giờ dạy theo quy định;
- Các cơ sở giáo dục bố trí giáo viên dạy thừa giờ và thanh tốn kinh phí
dạy thừa giờ theo khả năng của đơn vị (quy chế chi tiêu nội bộ).
Việc sắp xếp này chỉ mang tính chất tạm thời, cục bộ ở địa phương, giúp
giảm bớt khó khăn trong việc thiếu giáo viên chứ không giải quyết triệt để tình
trạng thiếu giáo viên, đặc biệt là giáo viên Tin học và Tiếng Anh để thực hiện
chương trình giáo dục phổ thông 2018.
2. Nội dung (các) giải pháp đề nghị cơng nhận là sáng kiến
2.1 Mục đích của giải pháp
Hiện tại, các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh Yên Bái đều thiếu
giáo viên theo định mức; tỷ lệ giáo viên đạt 85,3% so với nhu cầu. Việc tuyển
dụng bổ sung giáo viên gặp khó khăn do khơng có nguồn sinh viên để tuyển (Kết
quả tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục và đào tạo năm 2021 đạt 298 giáo
viên/638 chỉ tiêu). Toàn tỉnh thiếu 282 giáo viên môn Tin học (178 giáo viên ở
cấp tiểu học và 104 giáo viên ở trung học cơ sở); thiếu 272 giáo viên tiếng Anh
(160 giáo viên ở cấp ở tiểu học và 112 giáo viên ở cấp trung học cơ sở). Tuy nhiên,
hiện nay khơng có nguồn lao động để tuyển dụng; khơng bố trí được giáo viên


dạy thay. Khi thực hiện Chương trình giáo dục phổ thơng 2018 có các mơn Khoa
học tự nhiên, Lịch sử và Địa lý ở cấp trung học cơ sở là những mơn mới, chưa có
giáo viên được đào tạo; do đó, cần phải được bồi dưỡng giáo viên để giảng dạy
các mơn tích hợp này.
Từ đó, tơi xây dựng giải pháp tham mưu với tỉnh để giải quyết các khó khăn
về đội ngũ. Cụ thể: Giải pháp về bố trí giáo viên, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và
tăng cường nguồn tuyển dụng giáo viên trong thời gian tới, đáp ứng yêu cầu về
đội ngũ thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo.
Giải pháp dùng để giải quyết vấn đề thiếu giáo viên các đơn vị sự nghiệp

giáo dục và đào tạo tỉnh Yên Bái, việc sử dụng các giải pháp có thể đảm bảo giáo
viên thực hiện chương trình giáo dục phổ thơng 2018 năm học 2022-2023 và các
năm học tiếp theo tại các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị trực thuộc Sở Giáo
dục và Đào tạo.
2.2. Nội dung (các) giải pháp
a. Giải pháp 1: Tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục
Hàng năm rà soát, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh tuyển dụng số giáo viên
còn thiếu theo định mức đối với các bộ mơn có nguồn lao động để tuyển dụng.
Trong giai đoạn 2022-2026, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ xem xét tuyển dụng
giáo viên tại các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
Các bước thực hiện giải pháp:
- Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Sở Nội vụ rà soát nhu cầu tuyển
dụng tại các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Trên cơ sở kết quả rà sốt, trình Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch tuyển
dụng giáo viên tại các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch tuyển dụng, Sở Nội vụ
chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tuyển dụng.
b. Giải pháp 2: Bồi dưỡng chuyên môn đối với giáo viên hiện có


- Bồi dưỡng giáo viên Tin học, giáo viên dôi dư cơ cấu bộ môn ở tiểu học
để giảng dạy môn Tin học và Công nghệ ở cấp tiểu học theo Quyết định số
2453/QĐ-BGDĐT ngày 21/7/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo để đảm bảo giáo
viên Tin học cấp tiểu học.
- Bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở để dạy môn Khoa học tự nhiên, Lịch
sử và Địa lý theo các Quyết định số 2454/QĐ-BGDĐT, 2455/QĐ-BGDĐT ngày
21/7/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Các bước thực hiện giải pháp:
+ Rà soát nhu cầu, dự kiến sẽ bồi dưỡng giảng dạy Tin học và Công nghệ
ở tiểu học; Bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở để dạy môn Khoa học tự nhiên,
Lịch sử và Địa lý ở cấp THCS ở các địa phương.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo dự Thảo kế hoạch bồi dưỡng giảng dạy Tin học
và Công nghệ ở tiểu học; Bồi dưỡng giáo viên trung học cơ sở để dạy môn Khoa
học tự nhiên, Lịch sử và Địa lý ở cấp THCS trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
+ Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch bồi dưỡng, Sở Giáo dục
và Đào tạo phối hợp Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ
chức bồi dưỡng theo quy định.
c. Giải pháp 3: Cử tuyển đào tạo giáo viên Tin học, tiếng Anh vùng có điều
kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn.
- Hiện nay, khơng có nguồn lao động có chun ngành Sư phạm tiếng Anh,
Sư phạm Tin học để tuyển dụng; mặt khác, tuyển dụng giáo viên vào vùng có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn gặp nhiều khó khăn. Để đảm bảo giáo viên
tiếng Anh và giáo viên Tin học ở các đơn vị vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc
biệt khó khăn; đề xuất xây dựng kế hoạch cử tuyển đào tạo giáo viên Tin học,
Tiếng Anh theo nhu cầu của các địa phương.
- Các bước thực hiện giải pháp:
+ Rà soát nhu cầu cử tuyển đào tạo giáo viên Tin học, Tiếng Anh ở các địa
phương.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo dự Thảo kế hoạch cử tuyển đào tạo giáo viên Tin
học, Tiếng Anh trình Ủy ban nhân dân tỉnh.


+ Sau khi Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch bồi dưỡng, Sở Giáo dục
và Đào tạo phối hợp Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ
chức đào tạo theo quy định.
d. Giải pháp 4: Xây dựng chính sách thu hút tuyển dụng
- Đối với lao động chưa đạt trình độ chuẩn, tự đi nâng trình độ chuẩn: lao

động đã qua đào tạo chuyên ngành sư phạm nhưng chưa được tuyển dụng do chưa
đạt trình độ; mức kinh phí dự kiến 100 triệu đồng/1 người).
- Thu hút lao động từ ngoài tỉnh: lao động có hộ khẩu ngồi tỉnh n Bái,
có chun ngành sư phạm Tin học, sư phạm Tiếng Anh; đăng ký tuyển dụng vào
các cơ sở giáo dục thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn tối
thiểu 05 năm, khi trúng tuyển được hưởng chính sách thu hút, mức thu hút: 100
triệu đồng/ 01 viên chức.
- Các bước thực hiện giải pháp:
+ Rà soát lao động chưa đạt trình độ chuẩn, có nhu cầu tự đi nâng trình độ
chuẩn ở tỉnh Yên Bái, nhu cầu tuyển dụng giáo viên Tin học, Tiếng Anh đến cơng
tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
+ Sở Giáo dục và Đào tạo trình Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị Hội đồng
nhân dân tỉnh xây dựng nghị quyết hỗ trợ lao động sư phạm chưa đạt trình độ
chuẩn và lao động có hộ khẩu ngồi tỉnh n Bái, có chun ngành sư phạm Tin
học, sư phạm Tiếng Anh đến công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn.
+ Sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết, Sở Giáo dục và
Đào tạo trình ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch thực hiện Nghị quyết hàng năm và
phối hợp với các Sở ban ngành liên quan thực hiện Nghị quyết.
2.3 Chỉ ra tính mới đối với đơn vị hoặc địa phương (đối với giải pháp
mới), hoặc sự khác biệt của giải pháp mới so với giải pháp cũ (đối với giải
pháp vận dụng triển khai)
Giải pháp 1: Tính mới là đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ xem xét tuyển
dụng giáo viên tại các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; trước đây việc tuyển dụng thực


hiện đồng thời giữa vùng thuận lợi và vùng khó khăn nên không thu hút được ứng
viên nộp hồ sơ vào vùng khó.
Các giải pháp 2,3,4: Đây đều là các giải pháp mới, trước đây chưa được áp

dụng; việc áp dụng tổng hợp các giải pháp này sẽ giúp tăng nguồn tuyển, đảm bảo
đội ngũ giáo viên thực hiện chương trình giáo dục phổ thơng 2018 năm học 20222023 và các năm học tiếp theo, đặc biệt đối với các môn Tiếng Anh, Tin học.
3. Khả năng áp dụng của giải pháp
Nêu rõ ràng cụ thể khả năng áp dụng vào thực tế của giải pháp mới, có thể
áp dụng cho những đối tượng, cơ quan, tổ chức nào và nhân rộng trên địa bàn
huyện, tỉnh…, trong điều kiện cụ thể nào, giải quyết những vấn đề, nhiệm vụ cụ
thể nào?
Các giải pháp được tác giả đưa ra mang tính khả thi, theo đúng các quy định
của pháp luật; khi được các cơ quan quản lý nhà nước tỉnh Yên Bái áp dụng sẽ
giúp giải quyết triệt để tình trạng thiếu giáo viên tại tỉnh Yên Bái, đặc biệt tình
trạng thiếu giáo viên ở các khu vực kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn, thiếu giáo
viên Tin học, Ngoại ngữ thực hiện chương trình giáo dục phổ thơng 2018.
4. Hiệu quả, lợi ích thu được hoặc dự kiến có thể thu được do áp dụng
giải pháp (Nêu hiệu quả, lợi ích cụ thể đã hoặc dự kiến thu được theo ý kiến của
(tập thể) tác giả và các tổ chức, cá nhân đã áp dụng sáng kiến - nếu có kèm theo
các số liệu minh chứng cụ thể)
- Giải pháp 1: Giúp việc bổ sung nguồn tuyển giáo viên tại các huyện Trạm
Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn, giúp nâng cao tỷ lệ giáo viên trúng tuyển giải quyết tình trạng thiếu
giáo viên tại các huyện Trạm Tấu, Mù Cang Chải và các đơn vị thuộc vùng có
điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.
- Giải pháp 2: Qua rà sốt nhu cầu của các huyện, thị xã, thành phố
+ Dự kiến sẽ bồi dưỡng cho 242 giáo viên để giảng dạy Tin học và Công
nghệ ở tiểu học. Giải pháp này giải quyết được việc thiếu giáo viên Tin học ở cấp
tiểu học (dự kiến giai đoạn 2022-2026 sẽ thiếu 178 giáo viên Tin học và Công
nghệ).


+ Dự kiến bồi dưỡng 521 giáo viên môn Khoa học tự nhiên, 398 giáo viên
môn Lịch sử và Địa lý. Giải pháp này chỉ điều chỉnh cơ cấu bộ mơn của giáo viên

hiện có theo chương trình giáo dục phổ thơng 2018; số giáo viên cịn thiếu cần
được tuyển bổ sung.
- Giải pháp 3: Qua rà soát, đăng ký của các địa phương, dự kiến cử tuyển
44 sinh viên Đại học sư phạm Tin học (cho cấp trung học cơ sở), 112 sinh viên
Đại học sư phạm tiếng Anh. Giải pháp này giải quyết nguồn lao động có chuyên
ngành Sư phạm tiếng Anh, Sư phạm Tin học để tuyển dụng giáo viên vào vùng
có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn gặp nhiều khó khăn.
- Giải pháp 4: Giải pháp này giải quyết:
+Nguồn lao động chưa đạt trình độ chuẩn theo Luật giáo dục 2019 (Qua rà
sốt, số lượng lao động có nhu cầu đào tạo: 193 lao động); mức kinh phí dự kiến
100 triệu đồng/1 người
+ Thu hút lao động từ tỉnh ngoài: Giải quyết nguồn tuyển tức thời đối với
giáo viên Tiếng Anh, Tin học ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn. mức kinh phí dự kiến 100 triệu đồng/1 viên chức.
5. Những người tham gia tổ chức áp dụng sáng kiến lần đầu (nếu có):
Khơng
6. Các thông tin cần được bảo mật: Không
7. Các điều kiện cần thiết để áp dụng sáng kiến (trình độ chuyên môn,
cơ sở vật chất,...)
8. Tài liệu gửi kèm: Không
III. Cam kết không sao chép hoặc vi phạm bản quyền
Tôi cam kết sáng kiến “Một số giải pháp đảm bảo đội ngũ giáo viên thực
hiện chương trình giáo dục phổ thơng 2018 tại tỉnh Yên Bái” không sao chép hoặc
vi phạm bản quyền./.
Yên Bái, ngày 10 tháng 4 năm 2022
Người viết báo cáo
Phạm Đức Lương

XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG
VỀ VIỆC TRIỂN KHAI ÁP DỤNG SÁNG KIẾN TẠI ĐƠN VỊ
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
(Nhận xét về việc triển khai sáng kiến tại đơn vị, số người đã áp dụng, hiệu quả,
ký tên, đóng dấu xác nhận)