Kinh nghiệm phát triển nông thôn ở một số nước Châu á và bài học cho Việt Nam chúng ta
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (251.9 KB, 42 trang )
Kinh nghiệm phát triển nông thôn ở một số nước và khu vực
Châu Á-Rút ra bài học cho Việt Nam
MỞ ĐẦU
I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA CHUYÊN ĐỀ
!"
#$%&'%()*!+'+,-%
./0%1((20+34567
.!+3#8'9.:;+0('<
((='-#>:"02?-.@+
"(
5>+)"0--+0('A'BC
9D>:)BC,)E
='-#9F(+3'GH3>:
GC0. I'20>+9 :)"0
5%;#>">:)"0"'B
C%3+3. "/2'2J'%+K51
"(+'"0J&'L..-2M
CN'.#,C)B'.+"@"0J>
O2'.PC/+.ON.
Q(FR'S/N+.9L%T+.'S
/N+.ON.
Q(FR>:9,8BB2BN.'
51"(U5V#:W#7XYV'Z#
>+)"0J>[+''"(#&'-
>:''.\M) BC]
+^4+'"0'%+39 A
_%920>..9.U>+Z09;'U>2
'.M>;Z`a.8! 20.: >+
>+)'9."(
II.MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU
1.Mục tiêu chung
5;F3%"+3).2!bc
3CN'+3d8+E)+3
9
2.Mục tiêu cụ thể
UeZ50+1+3!bcd
UfZ5,3"+3)!bc"0
UgZYP/%((+3!bc
/2+3!-J#2?CN
UhZiA+ 9E"j'20+3d
9 +'[
NỘI DUNG
A.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
I.CƠ SỞ LÝ LUẬN
k55+,-)T.9 %("(#>-jJ.
+B'5#+,%+!(C'BC5-20
*+/0)!LF"
4k55 9E#A"(]!J0k55D'
/2+3
d!->!+3E#(9(-8I+A"
)!#II+D+'["jd2?%L9.<)
II.CƠ SỞ THỰC TIỄN
1.Kinh nghiệm ngoài nước
a. Hàn Quốc
Một quốc gia bị thuộc địa đến tận cuối thế kỷ 19, một quốc gia đi lên từ vị trí giữa những nước
nghèo nhất thế giới để trở thành nền kinh tế lớn thứ 12 thế giới, Hàn Quốc đã cho thấy sức
mạnh và tiềm năng khổng lồ của mình. Nền tảng cơ bản cho sự phát triển đó chính là Saemaul
Undong - mô hình phát triển làng mới mang đặc sắc Hàn Quốc.
Bối cảnh ra đời.
7X'8:"Olm)("O66.!n'2(+#o=k9,
8Bp-qrst=#")[08!BC")>
"()%(C0'1\NBj%;j%+"I
!6J.7XB-:jS)B+'.u.jJ.B[#*.
Eu
a'!)/)2''"@-n't"('1r>
(]>evlf-"(#"(7X9I8-C5%
;# !"#$%&$$'"()"*$+,
-).$'"(/,",-))01/"2
3&
Y(>evwmxywmzC22#+'2-qmz2+'
#C$nC8#B@{:/j&9yj&0"1#8
"-+,2#%(#>-#->#E|:9,+;
BUlrwm2CPBP>Z
Y1'4L2+.+'jJ.#CN."S!
4('1>>e8UevlfevllZFfUevllevweZ0/2
-C0'j"_#E>+o=k9,v#lze>5%;/
)p:++3^+3-y,1
:'n'-#+]9^<"I[#'.C}1]+^#
xjJ.+B&CE(20L^)-
k/!2(";AF`/"SCx(
"S#8/"S
k/,:"/\%3+3R:2j@
"S`/BC^+,+#+
d+'.8"'2,,CA#5L7XA9%Bk+"
b7%:++D"*4%#$%5)6789":,)6
'-;!17[( #,!7,#89":-4$'"<$=
"(0($'"())
T%/)'+'~t&C'•/5L
k+".'%ffPhPevwm~t&•&'H(7~t0L!)
.}•S!~C'•-H.'+'N]~t&C'•-
H ' +' L ! . } d, ' +' 9I 8 ] ;
~t&C'•3~k'+'L!•
t0+B"^B)~t&C'•'AA7X+,++'
-n'8-209F1? "("1%2-J
FyC!5!>evwh#p2h>.~t&C'•#2
A>(F-30A[0#L9("(FJ1';.
.1+'[#:.>).CUlwh,
€'[[rlfst=Z'[2'!.^Ulhh,€'[[rgw
st=Z
d'>evqm#9.<-3-J''%L!8%)#B#
!21#+,>-|~t&C'•].'+'J+
.'+'L!'jJ.7XY%'+'~%1'
LC1'•!7X;20+3~8",•)7X+'
'12
D9(L.}\.}!a*B
!j%C0.}%.{[#[#-8j%
C0!%.1
- Tinh thần saemaulundong được xây dựng trên 3 trụ cột : Chuyên cần – Tự giác – Hợp tác.
d!.+' "_L()'+'R~4INn'-#A
$-.222!•
W+N.- +^j%;2+,+3-+;#jJ.7
X->7?!7.-)%$@A-:B40
CĐể người dân tích cực hưởng ứng phong trào và huy động được nội lực của
cộng đồng, Chính phủ Hàn Quốc đã thực hiện phong trào với nghĩa không đơn thuần là một kế
hoạch hành động mà là một cuộc “vận động cải cách ý thức” cùng với “vận động thực hiện
hành động ”. Cuộc cải tổ ý thức của người dân dựa trên các khẩu hiệu tinh thần: “Đã làm là
được”, “Tất cả đều có thể làm được” và “Nhất định phải làm”. Cùng với đó, sự cam kết cao
của Chính phủ trong thực hiện phong trào đã tạo niềm tin tưởng cho nhân dân.
a,t&sC'+3"&',Fb/).#J1'B
#9[(#/2!#'%0)'jJ#W..N)+,$!
[)b/)^+H0;a*jJ-.9%;
+#*-.BF8-A:+'Trước tiên
chính quyền kêu gọi sự đóng góp từ phía người dân và xin nguồn trợ giúp bên ngoài dưới các
hình thức vật liệu, tiền vốn và công nghệa*/8-;F!!3
"3+!Cx(.)2"(&'F+VJ1')
9-N9''-IL"((.>Y]
'1.9!++E
DBài học thứ nhất@'!:%$'"())
a*:~)%9+3!•]remB#98+ee 3J1'
'+'
BC0%(^C)C0)W.+W..NF8‚%9
+[#
5+TW.+"()>y+3+b/
)
ef;5F+9.
5L!J1''+'!7.}b/)>
DBài học thứ 2@E3'F$'"())
+E.\9.+3[2Y3L9(T
b/)!C"-">#II)BC;b/)
b9.0E&'20,%C'C98+4-+p
"%("/8"/+E#+E
Y9}Cƒ">J1''9+3#:g+'
1'1!+BN'1'9.+3
b/'1'C'!+#Eef8"(F$2!]'1
)[+,+3
Y''9.
D Bài học thứ 3@'!"-%::(G:!-H3I))
J7? %$
d!rez*+]b/)#hvz]--).}#p2h>.
~t&C'•#2A>(F-30A[0#L9("(F
J1';..1+'[#:.>).
CUlwh,€'[[rlfst=Z'[2'!.^Ulhh,€'
[[rgwst=Z
>8;#'+':+)%(''1.[2182
'18(#b/)„/}'1'ggmmmjJ+'!#*
jJgrr9'j>U'1hm"Zt>Ff#pellmmjJ-/
"&(N/)*+rmm9'j>eSbjJ%(
N+3[2189I8'C0>:bF%3K
,),#3)"L")) 8Vào năm thứ 3 của phong trào, Chính
phủ đã tiến hành phân loại các thôn theo tiêu chuẩn phát triển và sự tham gia của người dân
(vốn, công lao động) thành 3 nhóm, mỗi nhóm sẽ nhận được sự hỗ trợ khác nhau.“Thôn cơ sở”
hầu như chưa có sự tham gia đáng kể của người dân, sẽ nhận được sự hỗ trợ các dự án cải thiện
môi trường và cần phải nâng cao ý thức người dân. “Thôn tự lực” đã có tỷ lệ người dân tham
gia khoảng 50%, sẽ được hỗ trợ các dự án môi trường, dự án nâng cao thu nhập. “Thôn tự lập”
là các thôn có 100% người dân tham gia phong trào được ưu tiên hỗ trợ các dự án nâng cao thu
nhập, dự án phúc lợi văn hóa.M-I8/N-+3",7? O"*
? I8d'>evwg#ygez~5[2•p-efz~50:•#(
>evwq8emmz12~50:•5)'+'t&sC'
2-J+^#2#+BE#%H0"!8
'.2[
P6$
50+A8t&sC'".C0!t9>'0(#
b/):%("-*0)BC#t&sC'2?91t&
sC'"[8."('1.y..LTFC0
+;8d[9#N;t&sC'j%C0.#'
9,"O['EBY30-N;-#/)7XJ
'9_+''+'t&sC'@IQO--4$'
b-3%#9%;I+B.)t&sC'\/1)
.j%C0.jJ.;(.^t0^%"
p9-{TH:#-y9'TH8#"p'(
%y''2dN;)t&sC'j%C0
'..2{['*,#jJ-8'20(9.)
k'+'t&sC'0.18#F"E)
CY-/.+3[!.2{["p'.
,/)'jJ.k[)'+'%j%C0+;g+N
.:U8$Z#00
b. Nhật Bản
(*).Điều kiện tự nhiên
a*>:W^"'emmm+:.B'+DFlm>
5'"'1<.+:.")"(
:9-+/%;;;b"'2<2I#}@#"?#
,91#%;+EC8@:"_Y^,"/
::W"(BC<"-">#,%p+}%
.2%+}A1';"'.M2[0:"]!'
(*) Điều kiện kinh tế xã hội
:9!n'%;'1+]*2#+'"C2,
#8!%;;:"_#"(9^"+'(+#
!/2$#"(:WJ-N}UevhrevrhZ
+3'.UevrrevwgZ(!"1BE-~58",:
W~
k8!} >-'1+]C.32#
C!'#.B)%(Q'$!-C.3…%
i%"%
d>-:W.+' >-<2I(!#>-:W
!-'#^]>-c#†WIaH#581'#
'B:W#20F) /ƒ2["Yc
(*).Về phát triển nông nghiệp
Phát triển khoa học-kỹ thuật nông nghiệp
tb(+(!‡‡#"(:W9^<#"p2j
\1F+#%;[0+'!(
+8+E:W'+3"'E"ˆ:98
:W:+'("R>B2MCN'E`'
T"ˆ:!;!'+.A`1''2MCN1+
"9#2+8%^+S`-2j2"ˆ
:#>>2
Y3+3"'E"ˆ:#:W)%(C0';F
)!/%^[d"'E
:![-+LI"('9.
;F."W;1-#;F\
>B;"(;F+B1E#j/."%(
`;"(LF%LF)C3AC(:
#+(9^;(#A>>2##9'>+
L^
Cải cách ruộng đất
b+.>evhrevhqJ1'.0"//1?
+3#+.9_>/\%
Y3C%+,#9' $C$'N/#>evlv!
J9V:b1'+3 $-">+.2j
Y(>evwm#V:YV:7jJ2ML
9L2J+.%1';#2j\%
T':'jJ>evwr#:W%(^0
/2+3'C#9'}R9''[0`j&jS
1/2`'[2j#_%1+,A+'
jJY}B[+,uY_%12MCNu+3"b[
+,%9L2'>evqm#B:%- +y+E+''
[2j
Phát triển sản xuất có chọn lọc, nâng cao chất lượng nông sản
W!'<)/2):W0209I8"V:
[99'>evle#![!/2)%(Rk+32
j-EE#N3_%12j 2_-8;N%
>2j _-2F;N"S`7'[#"3
+3 .jJ->0T"C'
Chính sách hỗ trợ nông nghiệp
d/2#<9/2+'A1'"!#J"//2j
Cx(2j]1'5]>evwm#:W9I81(F2j1'#C':%
:WpFhmz8[0+'!2'wvz)>evlm5&'
3[0N;2.;9'.+'
b>evvv:WJ+uV:[9[0#"0
uF{ !+'H0t'0(
C„+(2F:1d!C%+,F('#:W
<! F)[1+;C„2'[
[2F‰!):W(+,0C'-+'H0
Y}B#/2*+"S'C):WJ_%_+'
!;'#2'-12F)B;C$#L[!
"+;[21'+"(/C%%`
5%;#:W-/2*+"^B3"%("/+3
R*+j%C0[218#+(9^#:'#
#jA([1#'%/CN#
(*) Về phát triển nông thôn
Chính sách "ly nông bất ly hương"
d/2u%9%[u#:WJ0!-
/2/R+3C'!31'
20I9-y+3+3#j-9@"'F
2 ^:W#"p(9(2
["/#-9+;'5]"9I8
-U>eqqgZ#qmz%!Jj%C0`gmz'.
'1.#>evlmO%>;llzB)+[%
2MCN.}'.+Š#C-:'>evrm
:--8gmzL:)C:W#>
evvm>;qrz
Phát triển cộng đồng nông thôn qua các tổ chức hợp tác xã
:W#jJLF&'9RV;''
jJ`V;'jJp`7jJ[2b
7jJ[2}'1R[F>F>5]>evle+
+!jJ[F>"L9(]>evle+%#C'/)
:W"%("/jJ@jJ
!#;,'1.)%()jJ:W%F
>
Y3'">1+)2C'jJ;N#jJJ
^C2j&'"('1!;_!
;9'jJd8,#jJ^O'}bjJ;
N2&'%!#"p^[;';N+;
'!"!j/#9#|7jJJ+.
'":W
7jJF''jJ;&'[<&'
T
7jJ/CN'jJ;),:M)E
!J2
7jJy2 [2j(9(
231'"AC2MCN[%#1(20
)
bjJyC„3C"(^b/)/2T\
[+x jJ^[
'+#jJ:Wy(N'CNjJ;
8jJB9'##.^#'1'#9
jJ[2#p5+[
:%#-3%+DjJ:WJ+3][^[
>(%%+[^>C^NE<''8)C
LF;"(!'
Mô hình mỗi làng 1 sản phẩm của Nhật Bản(OV OP)
WI}].pD/5%:W#‹)5'"%'"'
rmm"
b >wm#":WJ[90j'.'
!#"01';20A1?'.]
$#+'--p‹5(+Š2"+B1E#'
Œ#C1%"+$[E2+!;1
+Y%JCx(,+1'C
2;+E$-p‹-+;G8pyB
'+Š "0%YF+!,,-#%2"9L
BF8p‹#a'+"'7+2Jj.'12"(3"N
1"()‹#+'--'+'~a*.2_•
R/S!KTHF ($'"($/@;@.
$8H8!6IU;"@-"O'3"Q$'"(C
:-a*^[#‰&'"'N3),0E+
2_.'#:S<+)^[3+35+''+'
‹#B-3,+ 2_+9,C^+'.2t"&
2_]2 9y#*ˆ^+Q•##"Q''Ž#n
>+&"2|5+'fm>"3]>evwvGevvv#T21
+%$!'+'*.2_J1'+gfv2_!L
C'eheO%;P>U+;eeOst=Z
b-3"3(,+)*.2_‹,
+}t"&^+Q•#F[^[%B%#++1
9y2 (9(2_2 )52"+|#:!T
/[;#/LF"'E#2MCN}%;(2F)B
C:W+'j%C0+3.}
(*) Về vấn đề nông dân
:W#2"+.BC-+.%2j
"#/2A_%2j+3CND(2F'
C%EJ020+.8!jJ.+E+'jJ.Để khuyến
khích nông dân đầu tư sản xuất kinh doanh, Nhật Bản đánh thuế nông nghiệp theo hạng đất và
ổn định hàng chục năm, giá nông sản duy trì ở mức cao, giá vật tư được giữ thấp.
58!C@1++;^+BB"(+
+3o8emmzC:W.;.jJ;jJ7
jJ.LF&'%;I''0%#9,IC)+
%(^bT-+0ANCO#9'
%)C5+;[2LF020)C#,CC'C#
jJ.!*++''%(2F+E#%(
^:2y)2jB2C
C ông việc phân tích kinh nghiệm thành công của Nhật Bản về phát triển nông nghiệp nông thôn
có thể giúp nước ta đưa ra được những kết luận như sau :
(1)Cần duy trì lâu dài, ổn định nông hộ là đơn vị sản xuất cơ bản trong chiến lược phát triển
nông nghiệp nông thôn.
(2) Cần thực hiện chính sách“Ưu đãi nông nghiệp, nông thôn, nông
(3) Nhà nước phải có chính sách đúng đắn để hướng dẫn, giúp đỡ về: Tổ chức, tài chính,
khoa học kỹ thuật công nghệ cho nông dân.
(4) Phải đẩy nhanh việc sửa đổi Luật đất đai và tuyên truyền thảo luận, góp ý trong nhân dân
để thực hiện dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất cho sản xuất nông nghiệp hàng hóa lớn theo
hướng chuyên hàng hóa lớn theo hướng chuyên kinh tế cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc
thâm canh, áp dụng cơ giới hóa sản xuất nông nghiệp.
c.Thái Lan
5V-(1%E"/2
j%C0+3d"'9E")E3:
CN'd++E9L/30j%C0!
%
5+'[g:"p8%#5VJ1^.>+'
+'!…t•…5.>L2_+'!Uo=kZ
5] >evrm2j)5VJ-9!%39(
-NN"(^j"_5]evlm~b.1j•+'J
0$$5+
5] >evlm5V!"S+3b[218y%(
"SF:9,yo=kPBFewrst=--'
o=k2'!2jb(+3+A+E'%(:
"_
o >wm/2"(%32^!j"_.+3
"(>llzP>5+''1evqwevve5V!-.>+'
(!eehzP>(>evvfevvl,.>+qrzP>
t0>+"(-+'g:"p8%J-.1?(B
2"(jJ.5V$J+K+5]>evlm
( >qm.>+o=k+9,>1+;wz5:9,/&'
8B\>+]egmst=>evlr(erwmst=>evve1[evrmst=
>evvqb8%+D'( >qm 0"(-)%(
>evvwevvq")'/.>+"(x>
>evvv"(9I8N}+'-+yI!j"_-
TH++E_%^.>+"(=0'>fmmm2?>
+9 ,.")'b/)2?(>
B)%"'E"H:
5+'fh>"(5VJ-+3.9,wlzP>
5VJ-0-![+~}[•)(
!bp/>fmmw!%j"_v+1'1grOst= (.
!F8j"_1'
(*) Các chính sách phát triển nông nghiệp,nông thôn của Thái Lan:
5V!j"_1'!(!#1'%O
st=P>5.>+o=kw#qzUfmemZA5V+"(+3
c
o-8'A_%+3#-+y)
4%(5VbN4%(5VU=&+&'•…++&•j&2'
=‹…•ZJ:hr>U]>evlwZ+0.W.7jJ
5V
( * ) Cơ chế hoạt động khuyến nông ở Thái Lan:
bN4%(-;<?!bNbN[
+0.W.7jJ5VbN)%(
T;F#"+0(%3'(9."ˆ:#"(;F!
BC# %''bN4%(30'1
.%3'!C
b'1."%()5V)%(:+''1.'1'
%%;+%#C^N '1.%''„/!
BC
7'1.j%C0,+,C„pj%C0+'1d;F#
5++3jA(d>y4%(%3C#
B(E:#+'L"[t6#"ˆ>[
"%(U"dZ4/*+)!C''1.
"%(!#;:+'+3"'1.BC"'
--"/F;+3"+.,^9"
+:
Điểm nổi bật trong hoạt động khuyến nông Thái Lan đó là Quỹ tín dụng nông thôn. Cơ
chế tín dụng tự nguyện của Thái Lan giúp người dân an tâm về nguồn vốn cho phát triển SX quy
mô hộ gia đình.
Quỹ tín dụng nông thôn do Văn phòng hợp tác xã của tỉnh quản lý. Cán bộ khuyến nông có trách
nhiệm hỗ trợ người dân tiếp cận nguồn tín dụng nông thôn để phát triển SX.
Trong vài thập kỷ qua, Chính phủ Thái Lan đã ra sức “chấn hưng” nền nông nghiệp của
đất nước và hướng đến mục tiêu sản xuất nông nghiệp bền vững với những chính sách hết sức
cởi mở cho nông dân cũng như bất cứ nhà đầu tư nào trong và ngoài nước muốn tham gia vào
lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi. Chính phủ khuyến khích, hỗ trợ thành lập các trung tâm nghiên
cứu, ứng dụng các tiến bộ về khoa học - kỹ thuật trong nông nghiệp, đặc biệt chú trọng đến việc
chuyển đổi giống cây trồng, vật nuôi có ưu thế, phù hợp với từng vùng thổ nhưỡng. Kiên trì
tuyên truyền, vận động người dân học hỏi, nâng cao kiến thức, kỹ năng trong sản xuất nông
nghiệp; tăng cường công tác bảo hiểm xã hội, giải quyết tốt vấn đề về vốn và nợ, thiết lập các hệ
thống đảm bảo rủi ro cho nông dân.
Bên cạnh các chính sách tích cực và kịp thời từ chính phủ, theo tìm hiểu, tôi cho rằng,
một trong các yếu tố quan trọng kích thích nền nông nghiệp và nông thôn Thái Lan phát triển
vượt bậc thời gian qua chính là sự tác động của nhà vua Bhumibol Adulyadej (Rama IX) cùng
nhiều thân tộc trong Hoàng gia Thái. Người ta thường ca ngợi ông là một nhà nông học có
nhiều công trình nghiên cứu và sáng kiến phục vụ hữu ích cho nông nghiệp, nông thôn. Có tài
liệu đã công bố, với hơn 3.000 đề án khởi xướng trong hơn 60 năm trị vì của quốc vương được
triển khai trên toàn quốc, nhắm vào các mục tiêu cải thiện điều kiện sống của dân nghèo ở vùng
nông thôn Thái Lan.
Đặc biệt, có những đề án đích thân nhà vua hướng dẫn và thí nghiệm (thường dựa vào
các tư vấn của các chuyên gia) và được triển khai trong giai đoạn đầu bởi ngân quỹ riêng của
nhà vua. Khi đề án đạt được những kết quả khả quan nhà vua chuyển giao cho chính quyền để
triển khai rộng rãi (từ lĩnh vực giống cây trồng đến bảo tồn nước, bảo vệ rừng ). Ông là vị vua
duy nhất có bằng sáng chế (1993) với công trình xử lý nước thải có tên “Chai Pattana” và vài
bằng sáng chế khác như công trình nghiên cứu quy trình tạo mưa. Năm 2006, nhà vua Thái Lan
được Liên hợp quốc trao tặng Huy chương Thành quả trọn đời vì phát triển nhân loại đầu tiên.
Do vị trí quốc vương của mình cùng với những công lao, tiền của mà ông đổ ra cho nông
dân Thái Lan nên những điều nhà vua kêu gọi, khuyến khích đều được người dân hưởng ứng một
cách tận lực. Chính điều đó tạo nên những cuộc cách mạng (revolution) trong nông nghiệp ở đất
nước này.
t'2'![+,;2j2#)%2j"_#
/)y+.M3A8'H0(9(2#A+E
(1U;_o'9o…kZ31'; 2_-2F1+
1+;^+B!=':%#A%2)5V%(2F
C1#xJ{#-.'20_
5V-fo…k#-;_o…kXo…kF
5o…kXo…k,]>fmmg#-o…k)5o…k
,]>fmmw#;_)7..}5
Vb%)$:fo…kF^+BX
o…kF)%(^+B+'!^+B.^:W#7X|
'1+%5U&'[+,5o…kZRt8+;#>N#j'#'#
C]\J:1'^+B5+X#d1+!+
%.^
by5o…kC'2MCN8( ;_)o'9o…k;C3j
"_)%(&'[<( ^+B"-/aˆ#•#bC|
U‘Z A;#'4"')
5V0+'C+;H02)%(
2R1'#'2#+%#|Y3A20).)C#/))5)
!Q"t€+JC+*>"'emmp95Ug#erpaˆZ3
A1'!'[^+B5] >'#[+,%J-8
_%A1'5V;"'fmzb/)5VJ1'[
lrmm9P+'"^+BprmmmGrfmm9PUe9’lgmZ
d+2"p0J)C
C+}Ay J"9-!#„!:
%39-#!->2'#%Jj]
|'+#5V\-*+'C+}mr'1
%)028+;#J##>N50/2L+%
/)5V%;;'N+[+,!N2
]2j##(9(#'(,^+Bj"_!
5%;#/2+A1'J9^/)5%;9CF'
%eePfPfmehC'-+J5%:%#"%;9CF[+,+A
1'#F+5\"'1+]">".1[+,+'[
d9"‰[+,+A1'(&'')5V\8u
I:+Eu‚%9W8MX5V
A;"#')"*$))
5V!+%!2C("'
qmz=':%#'+EA'5V'
.2)C
Y30N%#/)5VJ:+'2R[
1NN+3#j&jS8%)}
%;#j&jS "ˆ>+%#.0>+'H02j(
^#|bN35VJ:++3\E2j
)%#2NNj"_;C$+'!
b(9(0_5V+31B.2/22R
“b/2;+3!N/'<
21'#CF#2A#;9D.[+,~a*jJ.2_•U‹&
9'#‹&+'CG‹5‹kZF*jJ+.2_;93#<+-
'b[+,~a*jJ.2_•C'5)!5"2t€+"j!
>fmmeE]k'+'~a*.2_•U‹&&#‹&+'C
a'&&Z)p‹U:WZD"%("/+3"(+'!
+3'B#+3.}/+;+3"([
2Uj%C0#+3+A.#-#[22j#C'#
jJZbp/+;+'>fmef#J-glmvf2jUeefmh.#fhgfw-.
rleC'#756Z1'+wewgv2_.H00_eqhmm#}
fhlr#%<ewevl#.#++/frqeg'Cwqlr2
_4.]>fmme!+^91q+st=#>fmmq1frvm+
st=(%1+;flmm+st=#--/0'L.^"0
X[ef>'1.#%()[+,‹5‹k+A+RUeZ
}0jJ.+/-#^[`UfZb"()b/)39D
[+,^20#/2#2/F`UgZ7 [`
UhZt0)C#.}`UrZb/2:+'+3
"([2U+3756C'#.2jZ`UlZW.%0[+,
8%)-)_%`UwZt039([9+32_`UqZ5[
‹5‹kd+E'2_+K#+'-A+E(
"(9'9,#--2_W;1-[+,'1''J1';)
C'#756\'+E'+8(("(€&92&9
FCN"'E+';F+3;_-2_u
W;1[+,+;/)5V\0[+,~XˆV•
Ud&”Ck+'ZH*2?:.+9]/)3'C
%5+;0(J-+;wrmmm5V:"'%%
“b/29'2'20_Y30/2#>
fmmh/)5VJ.[+,R~5V9(>)(!•!N
/"%("/(9(C- .(0-3
"32'20_9''j"_B;C$='-#%
%#0_(9()5VB;C$^+B"-/#7'
4‰#:W•s#:
A;F@V.89#4$(<I83W%8"
)"*$OXF"*)"*$7F"7-$Y
b/)5VJjA(8#A18!''
;C'!2j+'!3+3(9(0_#
M'C$!%@'8"C'5+'(:
^+Bj"_#b/)5VB1C[!/)
!3C'1(1++'j"_0_(9(W;
1-/)5VJ-/2+98'%(9(8
+0('[218#"'1#28';F
+3`jA(+3C']@5VjA((
%+)bNjA(b#bNjA(#bN7
jJ#bN)%2#[;_2_+0.W.b
W.
A;8O:)*)"*$@
D9'.2)BC\+3
&'!9 #9;1 /2"%("/*+
BC'/1+)2+;^+B(!,;
(~/•'1'"ˆ:#':FBC'+E
!(
b-3:%+' >#+B1E#'Œ#+E
"-E1*"ˆ:#%3'+.!J
DA'+,.}0a.2+B1E)5
Vb'"'+UE''fmm+B1E(!ZJ8(9^/#
B%;] !8+';F}B1'[(J.
';F2+Š2+B1Eaˆ#:†b/ '
B%1'; 9(%31?2I!!
!%517.1'fmmw#5)!5Vt+%Cb'1#~5V
2?_%1FCN "ˆ:1}B"("
+%3L^2•b-3-#/8CN!J
%(^.>+)Yc%+'2B
='C/-1;5V"3J(N&'L
+3&'!+.#%'-##CN(
9."'E"ˆ:1'+}#1'%+}!2;>2-"
>/F! $91#"17 [-
2MCN'19- [#2+]22E1'
'-#'.ƒJ+3"+'>Y%]A2MCN
ˆ#:"_9-1'j"_2 [21W;
1-#5V"%("/LF'[+,"%(
W/%()C5V/20"("S'S' "
+%!CN(9."'E"ˆ:!
5+'[#5Vj&82jj"_2:'
d![!-#_%1;FCN2EJF
p/)5<+2j221#9D2
E%,1%&'2dB%B5J+;"Bj"_
2
5-1/2j%C0+35V.'1/2+
B]F)5V#-C/9^{#C9@
+.B;#C"]/2)/)
Y%/2D~9I9•, j]20
)5VW9'…C%C&•(/)/%)^[b
/2%J"("+%1]9!
'2%H#:F$BC5V%L#EJ32j
"p3>y3j"_5]%EJ2F#y+3
!.>+#'.2H0F8(!
d.Trung Quốc
(*) Tình hình nông thôn trung quốc:
5+'>evvm"()5XJ<.2"-">'>+ef
z>]fmmf(fmmrjqz>]fmml(fmmf
>fmmh2C^[emm+#>*>q#rz5+'er>
!2?-;erm++^V'.+^,-"L^#
#(L^#"(jA!'CN%(
5+'.9''+,,>fmmhfmmr)d"'EjJ.5X
-+ )5XR
“Z5B8%hm+C C''^'
“Z4' :^>;
>evwqF;eRf#rw>fmmg(fmmrF;%eRg#fg#eRg#fe#
eRg#ff>fmml:)Cp9D.89)C^Tuy vậy
theo các nhà kinh tế nếu tính cả các loại trợ cấp và lưu chuyển chi tài chính của chính phủ mà
dân đô thị nhận được thì mức chênh lệch lên đến 5
“Z5+'gm>C25X>f#r8
5+'vmm+C#-lmm+'.#'erm
+#C''efm+#y]gmm+#%3+^
“ZdIn'y+'tBn'J]frm+jfv+#F]
gmjgz+'fr>#;_n')5Xlfr%;>#[
;_(vmm%;
“Zt0+39 ,;>+B5%;+;8B
5X#2MCN%;J%„+[;+E
(*) Các chính sách phát triển nông thôn
Khu thử nghiệm xây dựng chính sách phát triển nông thôn mới ở Trung Quốc
WI8evqw#XN5+E.2^[/3
+;E<#"%'uy/+3
u
>fmmw#XN%(^fmC0(&'M"3j%C0
/2''1!R
“Z6%C03(
“Z6%C0[2
“Zb[00_
“Zb3(C'[+`
“Z71-
“ZV-
“Zb
“Zb(Sj--n'
“Zb((
Các chính sách tam nông trong phát triển nông thôn Trung quốc trong thời gian gần đây
b/2R
“Z5>:BC
“Z5;N-2
“Z–^jJ.
=':%3/2+3j^2
‚./0!/2+3#"(L^2#
0_#*+5>B8'
X8!C+^U#CZY9'jJ.#
'CN39DJ.#L^.2
djJ.R6-(.."_#1'"'CC22
1^
Y9'9D#2jJ.'B%(#:
Chính sách đất đai
b/2^-R^[J9'C'3%#
/2C„CJ3A8
Y3:1+:0'%#b/)j^eqm+xUerx’meZ^
"%LY+:9'.[94J[9#"
%3LN/2MCN
Chính sách đất đai được làm rất rõ: Hiện nay, các dự án đầu tư phải được thống nhất với
người dân rồi mới triển khai dự án. Phải có chữ kí của người dân thì mới được triển khai.
!'1'13/ReZY/RC$+,
A2?C'!^`fZY[1Ro2?$%.'^+B#2?
C'BCC'!2?"'^%
7%5+2%+xR82MCN>#!1"(2M
CNb^[J'8b^[Bj%C0
"3A8#^[j%C0"3B8
1'+'1+&'#%1'+x C/%
Cải cách sở hữu: Hiện nay ở Trung quốc sở hữu đất đai là nhà nước. Quyền sử dụng đất của
người dân, được xác định mang tính chất rất ổn định, gần như quyền tư hữu. Người dân có
quyền chuyền quyền sử dụng đất cho người khác, Ủy ban thôn chứng thực cho giao dịch này.
BC'/2HM#H„a<C$:%C'x
-n'-#9'%;X+,2MCN020L^#
+3#C':%+'B!5+2?%L3/
ReZ>B">`fZoB"
Một số mô hình thử nghiệm chính sách tại Trung quốc
d/CN+B)7%a5XTbRV^[n'#:)
%(]b(MReZ"%LC/`fZ
4N.'>CC2^[`gZ41tB
