Slide bảo vệ luận văn thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ TÀI CHÍNH
------------------HỌC VIỆN TÀI CHÍNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH NƠNG THƠN MỚI
TẠI HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUN
Chun ngành: QUẢN LÝ KINH
TẾ
Mã số: 8.34.04.10

Người hướng dẫn khoa học:


Tính cấp thiết của đề tài
Đảng ta đã chủ chương xây dựng Nông thôn mới với mong muốn tạo điều

kiện thuận lợi để phát triển nông nghiệp, nông thôn, không ngừng cải thiện
đời sống nơng dân.
 Chương trình mục tiêu quốc gia về XD NTM đã được tổ chức thực hiện trên phạm vi

tồn quốc đã có tác động sâu sắc đến đời sống, kinh tế, xã hội của các vùng nông thôn.
 Trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn 2018 – 2021, việc

thực hiện xây dựng nông thôn mới ở Phú Lương đã đạt được một số kết quả, song vẫn
còn một số hạn chế, một số vấn đề đang đặt ra, đặt biệt là làm thế nào để đẩy mạnh quá
trình xây dựng nông thôn mới về kinh tế trên địa bàn huyện.


Kết cấu luận văn

Chương 1

• Cơ sở lý luận và thực tiễn về xây dựng nơng thơn mới.

Chương 2

• Thực trạng q trình xây dựng nơng thơn mới trên địa
bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.

Chương 3

• Giải pháp thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn mới
trên địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên.


Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu chung: Đề xuất quan điểm và giải pháp nhằm đẩy mạnh q trình xây dựng

nơng thôn mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên trong giai đoạn tới.
Mục tiêu cụ thể:

1) Làm rõ cơ sở lý luận về
xây dựng nông thôn mới;
khảo sát kinh nghiệm xây
dựng nông thôn mới ở một
số địa phương và rút ra bài
học cho huyện Phú Lương,
tỉnh Thái Nguyên

2) Phân tích, đánh giá

thực trạng xây dựng nông
thôn mới tại các xã của
huyện Phú Lương, tỉnh
Thái Nguyên.

3) Đề xuất định hướng và
các giải pháp chủ yếu đẩy
mạnh quá trình xây dựng
và phát triển NTM ở huyện
Phú Lương, tỉnh Thái
nguyên trong những năm
tới.


Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn là giải pháp thúc đẩy q trình xây

dựng nơng thơn mới tại huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên dưới góc độ quản lý kinh tế.
 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi về nội dung: Tập trung nghiên cứu việc xây dựng nông thôn mới nhằm hồn thành

các tiêu chí: thu nhập, hộ nghèo, tỷ lệ lao động việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản
xuất.
Phạm vi về không gian: Luận văn nghiên cứu xây dựng nông thôn mới tại huyện Phú

Lương.
Phạm vi về thời gian: Các số liệu được thu thập từ năm 2018 đến năm 2021, quan điểm và

giải pháp đến năm 2025.

Một số khái niệm cơ bản
Nông thôn mới

Nông thôn

Xây dựng nông
thôn mới


Nội dung xây dựng NTM
Đổi mới và phát triển
các hình thức tổ chức
sản xuất có hiệu quả ở
nơng thơn

Cấp nước sạch và vệ
sinh môi trường nông
thôn

Phát triển hạ tầng kinh
tế - xã hội

Phát triển giáo dục và
đào tạo

Nâng cao chất lượng
tổ chức Đảng, chính
quyền, đồn thể chính
trị - xã hội

Chuyển dịch cơ cấu,
phát triển kinh tế, nâng
cao thu nhập

Phát triển y tế, chăm
sóc sức khỏe cư dân
nơng thơn

Giữ vững an ninh, trật
tự xã hội nông thôn

Giảm nghèo và an sinh
xã hội

Xây dựng đời sống văn
hóa, thơng tin và truyền
thơng nơng thôn

Quy hoạch và thực hiện
quy hoạch


THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.1. Diện tích, dân số, mật độ dân số năm 2022 phân theo xã, thị trấn
STT
01
02
03

04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15

Xã, Thị trấn
TT Đu
TT Giang Tiên
Xã Cổ Lũng
Xã Phấn Mễ
Xã Vô Tranh
Xã Tức Tranh
Xã Phú Đô
Xã Yên Lạc
Xã Động Đạt
Xã Ôn Lương
Xã Phủ Lý
Xã Hợp Thành
Xã Yên Đổ
Xã Yên Ninh
Xã Yên Trạch
Tổng

Diện tích
(km2)
9.36
3.77
16.93
21.19
18.36
25.47
22.77
42.43
35.64
16.37
15.85
8.98
35.61
47.06
30.01
349.80

Dân số
(người)
9,160
3,690
10,797
10,779
9,507
9,088
5,919
7,271

9,148
3,387
3,246
2,674
7,432
6,952
6,257
105,307

Mật độ dân số
(người /km2)
978
979
638
509
518
357
260
171
257
207
205
298
209
148
208
301

 Tính đến hết tháng
1/2023, tồn huyện Phú

Lương có 12/13 xã đạt
chuẩn nơng thôn mới, 8
xã phấn đấu đạt xã nông
thôn mới theo Bộ tiêu
chí giai đoạn 2021 2025, huyện có 3/13 xã
đạt chuẩn nông thôn
mới nâng cao, đạt 23%.


THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.2: Tình hình Quy hoạch và thực hiện quy hoạch nông thôn mới

TT

1

2

3

Nội dung của tiêu chí
Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết
yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp
hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, dịch vụ
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh

Yêu
cầu

Số xã
Số xã đã Tỷ lệ số xã
đạt
chưa đạt đạt tiêu
tiêu chí
chí
tiêu chí

Đạt

0

13

100%

Đạt

0

13

100%

0

13

100%

tế - xã hội - mơi trường theo chuẩn mới
Quy hoạch phát triển các khu dân cư
mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện
Đạt
có theo hướng văn minh, bảo tồn được
bản sắc văn hóa tốt đẹp


THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.3 Tình hình xây dựng và phát triển nơng thơn mới theo tiêu chí hạ tầng - kinh tế xã hội
TT

Nội dung của tiêu chí

Số xã
Số xã đã đạt
chưa đạt
tiêu chí
tiêu chí

Tỷ lệ số
xã đạt
tiêu chí

1

Tiêu chí Giao thơng

2

11

84.61%

2

Tiêu chí Thủy lợi

0

13

100%

3

Tiêu chí về Điện nơng thơn

0

13

100%

4

Tiêu chí cơ sở vật chất văn hóa

1

12

91.66%

5

Tiêu chí Chợ nơng thơn

0

13

100%

6

Tiêu chí Bưu điện

0

13

100%

7

Tiêu chí Nhà ở dân cư

1

12

91.66%


THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.4 Tình hình xây dựng nơng thơn mới theo tiêu chí chuyển dịch cơ cấu, phát triển kinh tế,
nâng cao thu nhập

TT

1
2

Nội dung của tiêu chí

Tiêu chí Thu nhập
Tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường
xuyên

Số xã

Số xã đã

chưa đạt

đạt tiêu

tiêu chí

chí

2

11

84,61%

0

13

100%

Tỷ lệ số xã
đạt tiêu chí

3

Tiêu chí Hộ nghèo

1

12

92,3%

4

Tiêu chí Hình thức tổ chức sản xuất

2

11

84,61%


THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA
BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
Bảng 2.5 Tình hình xây dựng nơng thơn mới theo tiêu chí Phát triển giáo dục và đào tạo, y tế, mơi
trường

TT

Nội dung của tiêu chí

Số xã chưa đạt Số xã đã đạt Tỷ lệ số xã đạt
tiêu chí

tiêu chí

tiêu chí

1

Tiêu chí Giáo dục

0

13

100%

2

Tiêu chí Văn hóa

0

13

100%

3

Tiêu chí Y tế

0

13

100%

4

Tiêu chí Mơi trường

1

12

92,31 %

5

Tiêu chí an ninh trật tự xã hội

0

13

100%


Thành tựu và
hạn chế
• Dưới sự chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính
quyền có biện pháp thực hiện các cơ chế của
tỉnh, chính sách hỗ trợ và đầu tư sản xuất tạo
điều kiện thuận lợi cho việc mua bán và chế
biến các loại nơng sản trên địa bàn.
• Cơ sở hạ tầng được nâng cấp xây dựng:
mạng lưới giao thông nông thôn được cải tạo
tốt, thuận lợi cho lưu thơng hàng hố. Hệ
thống kênh mương kiên cố thuận tiện cho việc
phát triển sản xuất và tiêu thụ nơng sản.

• Giáo dục đào tạo, y tế, thông tin liên lạc đã và
đang phát triển, đời sống nhân dân từng bước
được cải thiện.

• Thu nhập bình qn đầu người cịn thấp, cịn có sự
chênh lệch lớn giữa các ngành, tỷ lệ hộ nghèo cịn
cao. Do vậy chưa đạt tiêu chí nơng thơn mới về tiêu
chí thu nhập và tỷ lệ hộ nghèo.
• Loại hình hộ cá thể hoạt động sản xuất công nghiệp
tuy đông về số lượng song quy mô rất nhỏ và khối
lượng mỗi loại sản phẩm được sản xuất chưa nhiều và
chưa có nhiều sản phẩm độc đáo.
• Một bộ phận cán bộ, cơng chức cấp huyện có tư duy,
tác phong làm việc chậm đổi mới, thiếu trách nhiệm
nhiệt tình. Do vậy đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc
tham mưu, chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng
nơng thơn mới


QUAN ĐIỂM CHUNG TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN
MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

Một là, xây dựng
NTM là nhiệm vụ
trọng tâm, xuyên
suốt của cả hệ
thống chính trị và
tồn xã hội.

Hai là, xây dựng

NTM phải theo
quy hoạch tổng
thể phát triển KT XH của địa
phương và quy
hoạch ngành.

Ba là, xây dựng
NTM phải đáp
ứng yêu cầu CNH
- HĐH, bảo đảm
an ninh, quốc
phòng của địa
phương, bảo tồn,
phát huy các giá
trị văn hóa truyền
thống, giữ gìn
bản sắc dân tộc,
góp phần xây
dựng NTM phát
triển bền vững.

Bốn là, xây dựng
NTM trên cơ sở
phát huy nội lực
của cộng đồng
dân cư, kết hợp
lồng ghép các
chương trình, dự
án có sự đầu tư
hỗ trợ của nhà

nước, khuyến
khích đầu tư của
các thành phần
kinh tế.

Năm là, xây dựng
NTM được triển
khai thực hiện
đồng bộ trên
phạm vi tồn
huyện, có sự tập
trung đầu tư cho
các xã theo kế
hoạch đạt chuẩn
NTM trong từng
giai đoạn.


GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN
MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN
• Nâng cao chất lượng tổ chức Đảng, vai
trị của chính quyền và các tổ chức
chính trị xã hội ở cơ sơ để thực hiện có
hiệu quả chương trình xây dựng nơng
thơn mới

Giải pháp
• Tăng cường nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
trong xây dựng nơng thơn mới
• Nâng cao chất lượng, tiến độ quy hoạch và nội

dung văn bản hướng dẫn lập quy hoạch NTM cấp xã
• Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu
nhập và đời sống nhân dân

• Tuyên truyền, thực hiện cuộc vận
động xã hội sâu rộng về xây dựng
NTM
• Hỗ trợ phát triển kinh tế hộ nông
dân phát triển sản xuất nông
nghiệp hàng hóa
• Đẩy mạnh xây dựng, khai thác hệ
thống kết cấu hạ tầng KT - XH


Một số kiến nghị
Chính phủ cần ban hành quy định cụ thể hơn về việc huy động vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới để
cơ sở dễ triển khai thực hiện
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ban, ngành, UBND tỉnh tổ chức các lớp tập huấn, bồi
dưỡng, đào tạo, phổ biến các nội dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn cho UBND các
huyện, thành phố, thị xã trên địa bàn.
UBND huyện Phú Lương tiếp tục và đẩy mạnh công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến các nội
dung thuộc lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn. Đổi mới, đa dạng hóa hình thức thơng tin tun
truyền, nâng cao chất lượng tuyên truyền thực hiện chương trình xây dựng NTM. Tăng cường áp dụng
khoa học và công nghệ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho người dân, hỗ trợ nhân rộng các hình
thức quản lý, tổ chức sản xuất nơng lâm nghiệp có hiệu quả đạt kinh tế cao trong xây dựng NTM.
Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc; tổ chức định kỳ công tác sơ kết, tổng kết và đẩy mạnh công tác
thi đua khen thưởng nơi làm tốt và các tập thể cá nhân có đóng góp tích cực vào phong trào. Phát hiện
kịp thời những cách làm hay, mơ hình tốt để phổ biến ra diện rộng.

Em xin chân thành cảm ơn!


HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SĨ
Cho học viên: Đoàn Văn Tân
STT

Họ và tên

Đơn vị công tác

Chức vụ trong Hội đồng

1

PGS., TS Vũ Duy Vĩnh

Học viện Tài chính

2

TS. Nguyễn Ngọc Thao

Học viện Hành chính quốc
gia

Phản biện 1

3

TS. Nguyễn Đức Thắng

Thanh tra Chính phủ

Phản biện 2

4

TS. Đặng Thái Bình

5

TS. Lương Thu Thủy

Học viện Tài chính
Học viện Tài chính

Chủ tịch

Ủy viên
Thư ký