106. Kh Kdc Ứng Phó Bđkh.doc

ỦY BAN MTTQ VIỆT NAM
TỈNH ĐỒNG NAI
BAN THƯỜNG TRỰC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đồng Nai, ngày 26 tháng 4 năm 2018

Số: 248/KH-MTT

KẾ HOẠCH

Xây dựng mơ hình điểm “Khu dân cư bảo vệ mơi trường,
ứng phó với biến đổi khí hậu” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai
- Căn cứ Hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt
Nam về việc xây dựng mơ hình điểm khu dân cư bảo vệ mơi trường và ứng phó với
biến đổi khí hậu;
- Căn cứ chương trình phối hợp và thống nhất hành động của Ủy ban MTTQ
Việt Nam tỉnh Đồng Nai năm 2018;
- Thực hiện chương trình liên tịch số 01/CTLT-STNMT-MTTQ ngày
01/9/2016 về phối hợp hành động bảo vệ môi trường phục vụ phát triển bền vững,
giai đoạn 2016 - 2020 giữa Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh với Ban Thường
trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh ban hành Kế hoạch xây
dựng mô hình điểm “Khu dân cư bảo vệ mơi trường và ứng phó với biến đổi khí
hậu” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai như sau:
I. MỤC ĐÍCH, U CẦU:
1. Mục đích:
- Xây dựng các mơ hình về cộng đồng dân cư thực hiện bảo vệ mơi trường và

ứng phó với biến đổi khí hậu trong q trình sản xuất, kinh doanh và tổ chức cuộc
sống ở các địa bàn dân cư. Những mơ hình đạt tiêu chí sẽ được nghiệm thu và nhân
rộng ra ở tất cả các khu dân cư trong tồn tỉnh, góp phần thực hiện chương trình mục
tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới và cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây
dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh”.
- Xác định rõ vai trị, trách nhiệm của Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp trong
việc phối hợp với các tổ chức Đảng, chính quyền, đồn thể, các tổ chức tôn giáo ở địa
phương tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân nâng cao nhận thức và thay đổi
hành vi của mỗi cá nhân và cộng đồng dân cư theo phương châm “Vì lợi ích của dân,
thực hiện bằng sức dân và do nhân dân tự quản”.
2. u cầu:
- Việc tổ chức xây dựng mơ hình phải có sự thống nhất cao từ nhận thức đến
hành động trong lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện giữa cấp ủy Đảng, Chính
quyền, các tổ chức thành viên với Mặt trận các cấp và khu dân cư.
- Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá đầy đủ tình hình, thực trạng về nhận thức và
hành vi của người dân; điều kiện kinh tế, xã hội; sản xuất, kinh doanh; phong tục, tập
quán, thói quen hằng ngày của cá nhân và hộ gia đình ở cộng đồng dân cư làm cơ sở
xây dựng nội dung, tiêu chí và giải pháp phù hợp để xây dựng mơ hình điểm cũng
1


như căn cứ để đánh giá mức độ thành công khi tiến hành kiểm tra, nghiệm thu mơ
hình.
- Phát huy trách nhiệm của mọi thành phần trong cộng đồng dân cư, đặc biệt là
vai trò của các cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên, chức sắc tơn giáo, người tiêu
biểu trong đồng bào dân tộc thiểu số, các vị già làng, trưởng các họ tộc… trong việc
xây dựng mô hình.
II. NỘI DUNG, THỜI GIAN THỰC HIỆN:
1. Tên gọi và số lượng mơ hình:
- Tên gọi: Mơ hình “Khu dân cư bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến

đổi khí hậu”.
- Số lượng: Mỗi huyện, thị xã, thành phố lựa chọn 01 khu dân cư đảm bảo các
điều kiện để xây dựng mơ hình.
2. Ngun tắc chung:
- Việc xây dựng mơ hình phải bảo đảm sự thống nhất về lãnh đạo, chỉ đạo, phối
hợp giữa cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
ở khu dân cư.
- Việc lựa chọn và xây dựng mơ hình trước hết phải bảo đảm những u cầu cơ
bản của việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu
trên địa bàn dân cư theo những tiêu chí mà Luật Bảo vệ môi trường, các văn bản pháp
quy khác của Nhà nước đã quy định và đặc điểm tình hình của khu dân cư.
- Những nội dung xây dựng và thực hiện mơ hình khơng chỉ đơn thuần về bảo
vệ mơi trường ở khu dân cư mà còn là các nội dung liên quan, hỗ trợ cho các hoạt
động khác ở khu dân cư để thực hiện tốt Cuộc vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng
nơng thơn mới, đơ thị văn minh”. Vì vậy, kết quả của mơ hình gắn liền với kết quả
của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
đang triển khai ở khu dân cư.
- Trong quá trình thực hiện, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh sẽ tổ chức
kiểm tra, sơ kết, đối chiếu kết quả và báo cáo về Ban Thường trực Ủy ban Trung
ương MTTQ Việt Nam theo từng giai đoạn.
3. Điều kiện lựa chọn các khu dân cư để xây dựng mơ hình:
Các khu dân cư được chọn xây dựng mơ hình bảo đảm các yếu tố sau:
- Quy mô khu dân cư vừa phải:
+ Từ 200 hộ trở lên đối với vùng thành thị;
+ Từ 150 hộ trở lên đối với vùng nông thôn, đồng bằng;
+ Dưới 150 hộ đối với vùng núi.
- Có Ban Công tác Mặt trận với đầy đủ cơ cấu, thành phần, số lượng.
Ngồi ra, tùy đặc điểm tình hình của địa phương, có thể chọn khu dân cư có
đơng đồng bào tôn giáo, dân tộc thiểu số.
4. Các bước thực hiện việc xây dựng mơ hình thí điểm:

a. Khảo sát thực tế:
- Chọn lựa địa bàn xây dựng mô hình;
2


- Khảo sát tình hình đời sống, các phong tục, tập quán, nếp sinh hoạt của khu
dân cư, đặc biệt là thực trạng ô nhiễm môi trường, những yêu cầu cần phải khắc phục,
những thói quen, hành động mới cần xây dựng và thực hiện trong sản xuất, kinh
doanh, tổ chức cuộc sống, sinh hoạt của mỗi gia đình và của cộng đồng dân cư...
- Xác định điểm xuất phát và các tiêu chí đạt được của mơ hình: tập trung vào
vấn đề nào cấp thiết nhất cần giải quyết, vấn đề nào khắc phục sau... để xác định thời
gian, lộ trình thực hiện hợp lý;
- Làm việc với cấp uỷ đảng, chính quyền, các tổ chức thành viên, tổ chức và
chức sắc tơn giáo trên địa bàn (nếu có) về yêu cầu phối hợp chỉ đạo, thực hiện xây
dựng mơ hình: thống nhất mục đích, u cầu, nội dung; thực trạng hiện nay về môi
trường (làm điểm xuất phát); thành lập tổ chức chỉ đạo xây dựng mơ hình của xã,
phường, thị trấn; tổ chức vận động ở Khu dân cư làm điểm.
b. Triển khai xây dựng mơ hình:
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh hướng dẫn cho cán bộ Mặt
trận cấp huyện và cấp xã, phường, thị trấn.
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện tổ chức tập huấn, triển
khai kế hoạch đến cán bộ Mặt trận cơ sở và Ban Công tác Mặt trận có khu dân cư
được chọn xây dựng mơ hình, mời các vị chức sắc tơn giáo (nếu có).
- Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp huyện, xã xây dựng kế hoạch,
hướng dẫn, hỗ trợ Ban Cơng tác Mặt trận trong q trình xây dựng mơ hình.
- Ban Cơng tác Mặt trận ấp, khu phố được chọn xây dựng mơ hình điểm:
+ Xây dựng hoặc bổ sung nội dung bảo vệ môi trường, các giải pháp giúp nhau
ứng phó với rủi ro thiên tai bất thường vào hương ước, quy ước hoặc bản cam kết bảo
vệ mơi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu trong quá trình sản xuất, kinh doanh,
tổ chức cuộc sống của mỗi gia đình và của khu dân cư.

+ Tổ chức họp dân trong khu dân cư thảo luận mục đích, yêu cầu và những nội
dung đã chuẩn bị để thống nhất, tạo sự đồng thuận trong nhân dân.
+ Tổ chức ký cam kết thực hiện.
+ Tổ chức và xây dựng các nội dung, phương pháp hoạt động của các nhóm tự
quản để đơn đốc, kiểm tra việc thực hiện những nội dung đã cam kết.
5. Các nội dung thực hiện và cơng nhận khu dân cư đạt mơ hình điểm
“Khu dân cư bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu”:
a. Nhân dân tự giác thực hiện hương ước, quy ước hoặc bản cam kết thực
hiện bảo vệ mơi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu ở khu dân cư:
- Trên 95% hộ gia đình ký và thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và ứng phó
với biến đổi khí hậu trong sản xuất, kinh doanh và tổ chức cuộc sống hằng ngày.
- Trên 90% hộ gia đình tham gia các hoạt động vệ sinh môi trường của tổ dân
phố, ấp, khu phố, ngõ…
- Trên 90% hộ gia đình nộp đủ các loại phí bảo vệ môi trường theo quy định.
b. Bảo đảm vệ sinh, môi trường ở tất cả các tụ điểm công cộng và khu vực
sinh hoạt chung của khu dân cư.
3


c. Có các tổ chức tự quản và hoạt động tích cực, hiệu quả: có lịch hoạt
động, có đánh giá, kiểm tra việc thực hiện các nội dung từ hộ gia đình đến cả khu dân
cư; có tổ chức huy động các thành viên trong cộng đồng dân cư tham gia các hoạt
động bảo vệ môi trường ở khu dân cư (tuần, tháng, q, năm...).
d. Có các hình thức, biện pháp thu gom, phân loại rác thải do cộng đồng
dân cư tự tổ chức thực hiện.
e. Đường làng, ngõ xóm, ngõ phố phong quang, vệ sinh, sạch đẹp, trồng
cây xanh ở những nơi công cộng.
g. Vận động các hộ gia đình thực hiện tốt các tiêu chí sau (tiêu chí số 17
của chương trình mục tiêu quốc gia xây nơng thôn mới):
- Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định từ

98% (từ 65% nước sạch).
- Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo
quy định về bảo vệ môi trường đạt tỷ lệ 100%.
- Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn.
- Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch.
- Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung, cơ sở sản xuất
- kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định.
- Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm
bảo “3 sạch” đạt tỷ lệ từ 90%.
- Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường
đạt từ 80%.
- Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy
định về đảm bảo an toàn thực phẩm đạt tỷ lệ 100%.
5. Kinh phí xây dựng mơ hình điểm:
Thực hiện theo phương châm tự quản, tự trang trải phần kinh phí thực hiện.
III. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
Thời gian xây dựng và nghiệm thu mơ hình được tiến hành trong 2 năm. Do
thời điểm triển khai công việc chậm so với năm kế hoạch nên về mặt chuyên môn,
thời gian xây dựng mơ hình được chia làm 2 giai đoạn:
1. Giai đoạn 1: từ 3/2018 đến 9/2018
a. Cấp tỉnh:
- Xây dựng hướng dẫn xây dựng mơ hình điểm “Khu dân cư bảo vệ mơi
trường và ứng phó với biến đổi khí hậu” và triển khai đến Ban Thường trực Ủy ban
MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã, thành phố.
b. Cấp huyện:
- Từ tháng 4 đến tháng 5/2018: khảo sát thực tế, lựa chọn 01 khu dân cư đảm
bảo các điều kiện nêu tại mục II.3 để xây dựng mơ hình điểm và tiến hành các bước
xây dựng mơ hình theo hướng dẫn tại mục II.4.
- Tổ chức phát động, ra mắt mơ hình tại địa phương vào ngày Mơi trường thế
giới 5/6/2018.

4


- Chậm nhất ngày 15/6/2018, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các
huyện, thị xã, thành phố báo cáo danh sách khu dân cư được chọn xây dựng mô hình
điểm về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.
- Ngày 15/10/2018, các địa phương báo cáo kết quả thực hiện về Ban Thường
trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh (qua Ban Tổ chức – Tuyên giáo) để tổng hợp báo
cáo theo yêu cầu của Trung ương.
2. Giai đoạn 2: từ tháng 10/2018 đến tháng 12/2019
- Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp hướng dẫn, hoàn chỉnh các nội dung, tiêu
chí của mơ hình.
- Từ tháng 9 đến tháng 12/2019, tổ chức kiểm tra, tổng kết việc triển khai,
xây dựng các mơ hình theo hướng dẫn của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương
MTTQ Việt Nam và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.
Ghi chú: Đối với các khu dân cư đã và đang thực hiện các mơ hình “Khu dân
cư tự quản bảo vệ mơi trường gắn với Cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng
nơng thơn mới, đơ thị văn minh" thì rà sốt việc thực hiện và bổ sung các nội dung,
nhiệm vụ, đặc biệt là nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu, tự quản giảm nhẹ rủi ro
khi có sự cố về môi trường, thiên tai xảy ra.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Giao Ban Tổ chức – Tuyên giáo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì theo
dõi, tởng hợp, tham mưu cho Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh việc
triển khai, thực hiện Kế hoạch này.
2. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã Long
Khánh, thành phố Biên Hòa xây dựng kế hoạch cụ thể của đơn vị để triển khai thực
hiện và báo cáo kết quả về Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh theo
quy định.
Trên đây là Kế hoạch Xây dựng mơ hình điểm “Khu dân cư bảo vệ mơi
trường và ứng phó với biến đổi khí hậu” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai của Ban

Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, đề nghị Ban Thường trực Ủy ban
MTTQ Việt Nam các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa quan tâm
thực hiện.

Nơi nhận:

- Ban thường trực UBTWMTTQVN;
- Sở Tài Nguyên, Môi trường tỉnh;
- BTT Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- BTT UBMTTQVN các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu VT, Ban TC-TG;
- Số: 106/TC-TG4/2018/Nga.

TM. BAN THƯỜNG TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH

Đã ký
Nguyễn Văn Dũng

5


6