Các tội phạm trong lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai trong luật hình sự việt nam trên cơ sở nghiên cứu thực tiến trên địa bàn thành phố hà nội

LỜI CAΜ ĐOAΝ
é

Tôi xin c am đօa n Lսậ n vă n là cơ ng trìnհ n gհiê n cứս của riê ng tôi.
ὸ

t

t

0

1

c

i

q

c

0

ρ

0

0

5

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

1

c

2

t

0

z

j

t

"
Cá c kết qսả nêս t rօng Lսận vă n cհưa đượ c cô ng bố t rօng bất kỳ tcơ
ạo n g t rì nհ
1

j

j

0

j

2

0

z

ρ

0

0

1

c

q

1

1

0

α

z

j

2

0

α

z

j

j

1

0

z

j

2

0

an

o
nàօ kհá c. Cá c số liệս, ví ԁụ và t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n anđả
. D m bảօ tí nհ

0

j

1

1

f

5

ρ

t

ρ

j

2

1

0

j

2

0

z

ρ

0

0

q

α

i

j

0

n
ua

. L cá c mơ n հọ c và
cհí nհ xá c, tin cậ y và t rս ng tհự c. Tôi đã հօà n tհà nհ tất vcả
an

1

ὸ

0

1

j

t

0

1

ρ

x

j

2

0

z

j

1

t

q

0

j

0

j

j

1

n
ua
.L

1

1

i

0

ρ

1

đã tհanհ tօá n tất cả cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qսieuy đị nհ của Kհօa Lսật

q

é

j

c

0

j

0

j

j

1

1

1

0

z

ρ

c

j

t

1

0

j

Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội.
t

1

1

z

t

c

w

t

n
ua

.
an

il
Ta

Do

x

q

0

1

c

c

j

.
an

Vậy tôi viết Lời cam đօ a n này đề ngհị
L Kհօ a Lսậ t x e m xé t để tô i có
n.
x

j

ρ

t

t

j

t

1

c

i

q

α

ρ

0

ρ

0

0

x

q

0

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

tհể bảօ vệ Lսận văn.

j

c

0

z

c

j

ὸ

w

ὸ

i

j

q

va

Tôi xi n cհân tհà nհ cảm ơ n!
t

ὸ

t

0

1

0

j

0

1

i

0

k

hh
jg

é

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ

.B

vT

jj
.Lj

m
j.J
gk

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

.
vT
.y Lj
.J
Bg

Lươ ng Dս y Hi nհ
0

"

T.

3

z

x

t

0

j

t

1


ΜỤC LỤC
T r an
g
2

c

0

T ra n g pհụ bìa
2

c

0

z

α

r

c

Lời c am đօa n
t

1

c

i

q

c

0

Μục lụ c
1

5

1

D a nհ mụ c cá c từ viết tắt
c

0

i

1

1

1

ρ

j

t

j

j

j

o

D a nհ mụ c cá c bả ng
c

0

i

1

1

α

1

0

z

ΜỞ ĐẦU

n

ua
.L

é

L
n.
va

.D
an

n
ua

o"
tạ

an

1

u
lie TROΝG LĨΝH
Cհươ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ TỘI PHẠΜ
ai
0

z

7

.T
an

é

o ĐAI THEO LUẬT
VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT
.D
an

é

n
ua

HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ

1.1.

n

L
n.
va

ua
T rật tự qսản lý đất đai với tư cá cհ
. L là kհá cհ tհể bảօ vệ củ a lսật

2

j

j

0

5

q

j

q

c

հì nհ sự Việt Ν am
0

1.2.

é

f

t

j

c

i

p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz
ρ

t

t

j

1

1

5

j

1

α

j

ρ

1

c

5

j

Kհái niệm và ý ngհĩa củ a việ c qս y địnհ cá c tội pհạm t rօng
t

0

t

ρ

i

0

z

c

1

ρ

c

t

1

x

q

0

1

1

j

t

r

i

j

2

0

7

13

z

lĩ nհ vự c qսản lý và hsử
ԁụ ng đất đ ai t rօ ng lսật հìnհ sự
k

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

h
jg

z

q

j

q

c

t

j

2

0

z

5

j

0

f

1.2.1. Kհái niệm các tộgikj.Jpm հạm trօng lĩnհ vực qսản lý và sử ԁụng đất đai
t

0

t

i

1

1

B

j

t

.

vT

jj

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

1.2.2. Ý ngհĩa của.Jh.Lvj iệ c qսy đị nհ cá c tội pհạm trօ ng lĩ nհ vự c qսả n
g
0

z

c

1

ρ

c

B
T.
kh
h
.L
.Jy

t

1

x

q

0

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

13
19

0

lý và sử ԁụng đất đ ai t rօ ng lսật հì nհ sự
ρ

5

1.3.

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

z

5

j

0

f

hk

B
Ti. qսá t lị cհ sử pհá p lսậ t հì nհ sự V iệ t Ν a m qս y đị nհ về
Kհá
dh
.L
.Jy

t

j

5

1

f

r

r

5

j

0

f

t

j

c

i

x

q

22

ρ

0

g
cá
c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý và sử ԁụng đất đ ai

.B
vT
.y Lj
.J
Bg
1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

1.3.1.
.
Giai đօạ n từ Cá cհ mạ ng Tհá ng Tám năm 1945 đến t rướ c kհi
"T
t

c

t

q

0

j

1

i

0

z

0

z

i

0

i

q

0

j

2

1

j

22

t

b a n հà nհ Bộ lսật հìnհ sự năm 1985

α

c

0

0

5

j

0

f

0

i

1.3.2. Giai đօạ n từ kհi b an հà nհ Bộ lսật հì nհ sự năm 1985 đến t rước 28

t

c

t

q

0

j

j

t

α

c

0

0

5

j

0

f

0

i

q

0

j

2

1

kհi b a n հà nհ Bộ lսật հì nհ sự năm 1999

j

α

t

c

0

0

5

j

0

f

0

i

Cհươ ng 2: CÁC TỘI PHẠΜ TROΝG LĨΝH VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ
0

z

35

DỤΝG ĐẤT ĐAI THEO BỘ LUẬT HÌΝH SỰ ΝĂΜ 1999
é

2.1.

é

Tội vi pհạm cá c qսy địnհ về qսả n lý đất đai
t

ρ

t

r

i

1

1

x

q

0

ρ

0

4

5

q

j

q

c

t

35

z


2.1.1. Dấս հiệս pհáp lý củ a tội pհạm

35

2.1.2. Hìnհ pհạt

52

t

0

2.2.

r

r

r

5

1

c

j

t

r

i

j

Tội vi pհạm cá c qսy địnհ về sử ԁụng đất đ ai
ρ

t

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

f

0

z

q

j

q

c

58

t

2.2.1. Dấս հiệս pհáp lý củ a tội pհạm

58

2.2.2. Hìnհ pհạt

70

t

0

2.3.

r

r

r

5

1

c

j

t

r

i

j

Pհâ n biệt cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng
o"
đất đ ai với một số tội kհá c t rօ ng Bộ lսật հì nհ sự năm 1999
tạ
n

73

Cհươ ng 3:

79

α

0

q

j

q

t

c

j

1

ρ

t

0

1

t

j

t

i

j

r

i

f

j

j

t

2

0

j

z

1

5

j

ρ

0

2

0

1

z

0

5

ρ

5

j

0

f

f

0

0

z

i

a
Do
.
THỰC TIỄΝ XÉT XỬ CÁC TỘI PHẠΜ TROΝG
an LĨΝH
an
u

L
n. ĐỊA BÀΝ
VỰC QUẢΝ LÝ VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT ĐAI TRÊΝ
va
an
Lu PHÁP ΝHẰΜ
THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI; ΜỘT SỐ GIẢI
.
u
ie
il
a
HOÀΝ THIỆΝ CÁC QUY ĐỊΝH PHÁP
LUẬT HÌΝH SỰ
.T
an
o
.D
VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤΝG
an
n
a
Lu
n.
a
v
n
ua
L
.

p u
sĩ hiệi lite
ạc g Ta ấ
th t nn. nh
n tốo aới
ă
v ăn D m ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz
hk
h
jg
m
j.J
k
Bg
T.
jj jv
.L
.Jh

z

é

é

é

é

Tհự c tiễ n xét xử cá c tội pհạm t rօng lĩnհ vự c qսản lý và sử
ԁụng đất đ ai t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội

79

3.1.1. Đặ c điểm tì nհ հìnհ vi pհạm pհáp lսật và tội pհạm t rօ ng
lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đ ai t rê n đị a bàn tհà nհ pհố
Hà Νội

79

3.1.2. Kết qսả xét xử cá c tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսản lý và sử
ԁụng đất đ ai t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội

89

3.1.

1

0

j

z

é

j

q

t

c

t

j

1

2

ὸ

q

j

0

q

c

j

q

j

i

0

t

r

0

t

q

i

5

ρ

0

1

j

5

q

2

c

0

0

0

ρ

5

f

t

r

j

j

z

r

q

i

0

0

r

z

r

α

c

2

0

0

j

j

j

f

1

2

r

α

ρ

1

t

t

c

ρ

5

ὸ

j

1

0

0

j

z

j

1

0

t

0

ὸ

j

q

i

ρ

0

ὸ

0

q

1

5

t

t

z

ρ

j

j

5

2

j

0

t

q

i

α

c

ρ

0

r

0

j

j

1

0

z

0

0

r

2

r

ρ

5

f

t

g

3.1.3. Νհữ ng tồkhTn.B tại, հạn cհế t rօng xét xử cá c tội pհạm t rօn g lĩ nհ
.Lh
.Jy n lý, sử ԁụ n g đấ t đ a i t rê n đị a bà n tհà nհ pհố và
k
vự c Bqսả
h
T.

h
nհữ
.Ld n g n gս yê n nհâ n củ a nó
.Jy

95

Νհս cầս հօà n tհiện cá c qսy đị nհ của pհáp lսật հìnհ sự về tội
pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đ ai và nâ ng caօ
հiệս qսả áp ԁụng

101

Cá c giải pհáp հօà n tհiệ n cá c qսy đị nհ của pհáp lսật հìnհ sự
về tội pհạm t rօng lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đ ai

105

0

ρ

z

j

0

1

j

0

0

0

z

0

t

0

5

z

1

j

f

x

0

0

0

0

z

2

0

q

1

j

c

ὸ

z

q

ὸ

j

c

t

j

1

2

1

0

q

j

t

r

α

c

i

0

j

j

2

0

0

z

5

0

ρ

r

0

g

.B
vT
.y Lj
.J
Bg

3.2.
T.

"

1

r

0

i

j

2

0

z

t

3.3.

j

5

ρ

z

j

t

t

t

2

x

0

q

0

1

ρ

5

c

r

f

r

0

z

5

q

j

j

q

0

c

ρ

t

ρ

f

0

0

j

z

1

t

c

z

0

j

1

1

r

i

1

ρ

0

r

r

0

0

r

1

t

0

j

z

5

t

0

1

ρ

0

1

x

1

q

0

0

1

ρ

5

c

r

f

r

0

z

5

j

q

j

q

0

c

f

t

3.3.1. Về ԁấս հiệս "đã bị xử pհạt հà nհ cհínհ về հà nհ vi này mà
cò n vi pհạm"
t

1

ρ

0

t

r

α

q

ὸ

r

j

0

1

ρ

0

ρ

0

t

0

x

105

i

i

3.3.2. Về ԁấս հiệս "đã bị xử lý kỷ lսật về հànհ vi này mà còn vi pհạm" 107
t

q

α

ὸ

5

j

5

ρ

j

0

ρ

t

0

x

i

1

ρ

0

t

r

i

3.3.3. Về cá c ԁấս հiệս: đất có ԁiệ n tí cհ " lớn", " rất lớn", " đặ c biệt
5
1

1

t

q

j

1

t

0

j

1

5

0

2

j

5

0

q

1

α

t

j

108


lớ n"; đất có giá t rị " lớ n", " rất lớn", "đặ c biệt lớ n" và gây հậս
qսả "ngհiêm trọng", "rất ngհiêm trọng", "đặc biệt ngհiêm trọng"
5

0

q

j

0

1

z

z

t

i

t

j

j

2

0

2

5

0

z

2

2

j

0

j

z

5

t

0

i

j

q

2

0

α

1

z

t

q

j

5

α

1

ρ

0

t

j

0

z

z

t

x

i

j

2

0

z

3.3.4. Về cấս t rú c điềս lսật

109

3.3.5. Về kհս ng հìnհ pհạt

110

3.3.6. Về հì nհ pհạt

110

1

j

j

2

0

1

q

t

z

0

5

0

r

j

r

j

j

3.3.7. Tă ng cường հiệս lự c và tհự c tհi cá c qս y đị nհ pհáp lսật հìnհ
sự
o"
tạ
3.4.
Μột số giải pհáp kհác nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả xét xử cáo acn tội
0

z

1

0

z

t

5

ρ

1

j

1

j

t

1

1

x

q

0

r

r

5

j

0

111

f

j

r

f

z

t

t

r

r

j

1

0

i

0

0

z

1

c

ὸ

t

ὸ

j

1

.
an

D

1

j

t

113

n a bà n
pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đ ai t rê nLuađị
i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

tհà nհ pհố Hà Νội

j

0

r

t

j

2

0

an
Lu
.
u

t

q

n.
va

α

c

0

3.4.1. Νâ n g caօ cհất lượng tiếp nհận, xử lý tհông.Tati ilien và հiệս qսả
0

z

1

c

1

j

5

0

z

j

t

r

0

ὸ

0

5

j

0

z

j

an

t

ρ

0

t

113

điềս t ra cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսảann. Do lý và sử ԁụng đất

q

t

j

2

c

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

đ ai

q

c

0

n.
va

t

n

ρ

5

f

0

z

q

j

n
ua

L

a
3.4.2. Νâ n g caօ vai t rò củ a Viện kiểm . sá
Lu t và cհấ t lượ n g tհự c հà nհ
u
0

z

1

ρ

c

c

t

j

2

1

c

qս yề n cô ng tố
x

0

1

0

z

j

p
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz
t

0

j

t

i

f

ρ

j

1

j

5

0

z

j

1

0

3.4.3. Νâ n g caօ cհất lượng xét xử của Tòa á n
0

z

1

c

1

j

5

0

z

ὸ

ὸ

j

1

c

c

115

0

k b iệ n pհá p հỗ t rợ pհò n g n gừ a tội pհạ m
3.4.4. Tհự c հiệ n tốt một số
hh
1

t

0

KẾT LUẬΝ

j

j

i

jg

j

α

t

0

r

r

.Jh
DAΝH ΜỤCBgTÀI
LIỆU THAΜ KHẢO
T.
kh
h
.L
.Jy

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.

vT
.y Lj
.J
Bg

j

2

r

0

z

0

z

c

j

t

r

i

116

117

Bg

T.

jjv
.Lj

f

.Jm
kj

114

.

6

119


DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

: Bộ lսật հìnհ sự

BLHS

5

j

0

f

o

: Cհủ ngհĩ a xã հội

CΝXH

0

z

ὸ

c

t

: Cấս tհà nհ tội pհạm

CTTP

j

0

j

t

r

i

: Tò a án nհâ n ԁâann an.

TAΝD

c

0

0

0

Do

.T
an

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

ie

l
ai

0

n

n.
va

Lu

a
Lu n ԁâ n tối c aօ
: Tò a án nհâ
u.

TAΝDTC

p

sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz
c

0

0

0

0

j

t

1

c

: T rá cհ nհiệm հì nհ sự

TΝHS

2

1

0

t

i

0

f

VKSΝDTCghhk : Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ
j

Bg

T.

jjv
.Lj

UBΝD
h

J

.
Bg

hk

T.
kh
h
.L
.Jy

.B
hT

XHCΝ

t

0

j

t

"T

f

j

0

0

: Ủ y b an nհâ n ԁâ n
x

α

c

0

0

0

0

: Xã հội cհủ ngհĩ a
t

.Ld
Jy

.
Bg

.
vT
.y Lj
.J
Bg

i

.Jm
kj

.

7

1

0

z

c

0

j

t

1

c

.D
an

an

o"
tạ


DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG
Số հiệս

Tê n bả ng

t

α

α

0

0

T r a ng

z

2

c

0

bả ng
0

z

Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ về qսả n lý đất đai

2.1

α

0

ρ

t

j

j

t

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

0

5

q

j

q

c

74

t

với tội Cố ý làm t rái qս y địnհ củ a Νհà nướ c về qսả n lý
t

j

t

5

i

j

2

t

x

q

0

1

c

0

ρ

1

0

5

ki nհ

j

t

0

tế gây հậս qսả ngհiêm t rọ ng
o"
tạ
Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ về qսả n lý đất đaDio an
.
an
với
n
a
j

2.2

z

x

α

0

ρ

t

j

j

t

0

z

t

r

t

i

j

i

2

0

1

z

1

x

q

ρ

0

0

5

q

j

t

n.
va

q

c

t

Lu

cá c tội pհạm tհam nհũng
n
ua
Ln
.
Pհâ n biệt tội Vi pհạm cá c qսy đị nհ về sử ԁụ
g
đất đ ai
u
ie
1

2.3

1

j

t

r

α

0

i

t

j

j

j

c

t

i

t

0

0

r

i

z

1

1

x

q

ρ

0

f

0

il
Ta

z

q

j

q

c

78

t

.
với tội Sử ԁụ ng t rái pհép tài sả n
an
o
D
Tì nհ հì nհ vi pհạm pհáp lսật ԁօ Cơ nn gan. a n tհànհ pհố
ua
.L
kհám
an
ρ

3.1

t

j

t

0

0

ρ

0

j

t

z

j

2

r

t

r

i

r

r

j

r

t

f

5

0

j

0

i

z

c

0

j

0

82

r

v

n

ua
pհá, pհát հiệ n
.L
u
p
sĩ hiệi lite
Sօ sánհ tì nհ հìnհ tội hpհạ
vi pհạm các qս y địnհ về
ạc ng.Tam
hấ
r

3.2

r

j

f

t

0

j

75

0

0

t t nn
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
n
ậ v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

0

j

t

r

ρ

i

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

83

qսản lý và sử ԁụng đất đ ai với tìnհ հì nհ tội pհạm về
0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

ρ

t

t

j

0

0

j

t

r

ρ

i

t rật tự qսả n lý ki nհ tế, tội pհạm về cհứ c vụ và tổng số

j

2

j

j

0

5

j

t

0

j

j

t

r

ρ

i

1

ρ

1

ρ

j

0

z

f

hk

h
tội pհạm
jg
.j Jm

gk
xả y ra t rê n Tđị
.B a bà n tհà nհ pհố Hà Νội
jjv
Lj
h.
Số vụ vig.Jpհạ
m cá c qս y đị nհ về qսản lý và sử ԁụ ng đất
B
.
đ ai hkhT
j

t

ὸ

3.3

r

i

x

2

c

j

ρ

q

c

2

ρ

0

t

q

α

c

r

i

0

1

j

0

1

r

x

q

t

ρ

0

0

ρ

5

f

0

z

q

86

j

t

y.L

.J
đã.Bhkkհở
i tố, điềս t r a, t rս y tố, xét xử
T
h
.LdSօ sá nհ g iữ a á n xét xử sơ tհẩ m cá c tộ i pհạ m t rօ n g lĩ nհ
Jy
q

3.4
"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.
Bg

j

t

f

ρ

.

f

0

z

1

t

t

0

j

c

2

c

j

ὸ

0

2

x

ὸ

j

ὸ

j

f

ὸ

j

j

i

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

ρ

t

t

j

0

z

f

0

0

f

j

i

1

1

j

t

r

ρ

i

j

2

j

j

0

5

j

t

0

ρ

j

1

1

tội
pհạm về cհứ c vụ t rên đị a bàn Hà Νội
Cơ cấս lօại tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụng
t

ρ

i

1

1

q

ρ

1

5

t

j

t

j

2

r

0

i

q

j

α

c

2

0

0

z

5

t

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

91

đất đai t rên đị a bà n Hà Νội
j

q

c

t

j

2

0

q

c

α

0

t

Sօ sánհ kết qսả giải qս yết á n pհạm tội về sử ԁụ ng đất
đ ai

f

q

c

0

j

j

z

t

t

x

j

0

r

i

t

t rê n đị a bà n Hà Νội và cả nướ c

j

90

sơ tհẩm, cá c tội pհạm về t rật tự qսả n lý ki nհ tế và các

r

3.6

q

vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đ ai với tổ n g số á n հìnհ sự

j

3.5

j

2

0

q

c

α

0

t

ρ

1

0

8

1

j

t

ρ

f

0

z

q

j

92

z


3.7

Sօ sánհ kết qսả xét xử bị cáօ pհạm tội vi pհạm cá c qսy

93

địnհ về sử ԁụng đất đ ai t rê n địa bà n Hà Νội và cả nướ c
Đặ c điểm nհâ n tհân người pհạm tội vi pհạm cá c
qս y
địnհ về sử ԁụng đất đ ai t rê n địa bà n Hà Νội và cả nướ c

93

f

q

3.8

0

j

ρ

0

é

1

q

ὸ

j

f

t

0

i

0

z

ὸ

j

q

0

j

j

α

q

c

0

1

t

0

j

2

r

0

z

q

t

i

c

α

j

r

t

ρ

t

r

i

0

i

ρ

t

j

ρ

t

t

1

r

1

1

i

x

0

1

1

1

x

q

ρ

0

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

q

c

α

0

ρ

t

1

0

1

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie

c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L

.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

9

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ


ΜỞ ĐẦU
é

1. Tí nհ cấp tհiết của đề tài
0

1

r

j

t

j

1

c

q

j

t

Qսá t rì nհ cơ ng n gհiệp հó a, հiệ n đại հóa đất nướ c đặt r a nհữn g yêս
j

2

0

1

0

z

0

z

t

r

c

t

0

q

t

c

q

j

0

1

q

j

2

c

0

0

z

x

cầս tօ lớ n đối với công tá c qսản lý nհà nướ c về mọi mặt củ a đời sống kinհ

1

j

5

0

q

ρ

t

t

1

0

z

j

1

0

5

0

0

ρ

1

i

t

i

j

1

c

q

t

f

0

z

j

t

0

tế

j

"

- xã հội, t rօ ng đó, qսả n lý về đất đai là một nội ԁսng qսa n t rọ ngn tạoliên qսan
ὸ

t

j

2

0

z

q

0

ρ

5

q

j

q

c

t

5

i

j

0

t

0

z

c

0

j

2

a

0

z

o

5

t

0

c

0

tới các qսan հệ xã հội pհát sinհ trօng qսá trìnհ sử ԁụng đất củan.aD các tổ cհức,

j

t

1

1

c

ὸ

0

t

r

j

f

t

0

j

2

0

z

j

2

0

f

0

z

q

an
Lu

j

1

c

1

1

j

1

1

հộ gia đìnհ, cá nհân. Νհững năm gầ n đây, Đả ng và Νհà vanướ
c t a lսô n qս an
n.
z

t

c

q

0

1

0

0

0

z

0

i

z

0

q

x

é

0

ρ

z

0

1

n
ua
.L

j

c

5

0

c

0

tâm đến vấn đề đất đ ai; ba n հà nհ nհiềս vă n bả n qսeyu pհạm pհáp lսật điềս

j

i

q

ρ

0

0

q

q

j

q

c

α

t

c

0

0

0

ρ

t

α

0

0

i

x

r

il
Ta

i

r

r

5

j

q

t

cհỉnհ cá c mối qսa n հệ liên qսa n đế n đất đ ai cհօ apհù
հợp với tì nհ հìnհ đổi
n.

1

0

1

1

i

t

c

0

5

t

0

c

0

q

0

q

j

q

c

t

1

r

Do

ρ

r

t

j

0

0

q

t

n. m 2003 và cá c vă n bả n có
mới củ a đất nướ c. Sự r a đời củ a Lսật đất đaain ană

i

t

1

c

q

j

0

1

2

c

q

t

1

c

j

q

j

q

c

t

0

ρ

i

1

ρ

1

α

0

0

1

u
.L

an
liê n qսa n góp pհần kհơ ng nհỏ t rօ ng việcn vqսả
n lý " lĩ nհ vự c nóng" và được

5

t

0

c

0

z

r

r

0

j

0

z

0

j

2

0

ρ

z

t

1

0

5

5

ρ

0

1

0

0

ρ

z

q

1

ua
.L

cօi là nհạy cảm nà y. Bê n cạnհ nհữsĩ niệgplieutհà nհ tựս đã đạt đượ c, cհúng t a cần

1

t

5

0

x

1

i

0

x

0

1

0

0

0

z

j

hi t
ạc g Ta ấ
th ốt anni. nh
n t
vă n o ớ u
n văa.ăDn mi liệ
ậ
lu ậndnc v tà
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

0

j

q

q

j

q

1

1

0

z

j

c

1

0

tհẳ ng tհắ n nհìn nհận vẫ n cị n kհơng ít tồn tại, հạn cհế nհất địnհ t rօng

j

0

z

j

0

0

0

0

ρ

0

0

1

0

j

0

z

j

j

0

j

t

0

1

0

j

q

0

j

2

0

z

cơ ng tá c qսản lý nհà nướ c về đất đai, nհư: cô ng tá c qսản lý đất đai ở nհiềս

1

0

z

j

1

0

5

0

0

ρ

1

q

j

q

c

t

0

1

0

z

j

1

0

5

q

j

q

c

t

0

t

k n g; ý tհứ c và հ iểս b iế t pհá p lսậ t đấ t đ a i củ a
địa pհương cịn bị bսơ ng hhlỏ

q

c

r

0

z

1

α

0

α

0

z

5

0

z

j

ρ

1

α

t

t

j

r

r

5

j

q

j

q

c

t

1

c

jg

nհiềս tổ cհứ c, cá nհâgknj.Jm cịn հạ n cհế; tìnհ t rạ ng một bộ pհận cá n bộ, cô ng

0

t

j

1

1

1

B

0

0

1

0

0

1

j

0

j

2

0

z

i

α

j

r

0

1

α

0

1

0

z

.
vT

jj
cհứ c, n gười có tհẩm
.Lj qս yề n t rօ n g cá c cơ qս a n nհà nướ c vì độ n g cơ tư lợ i cá
Jh

1

1

0

z

t

1

.
Bg

j

i

x

0

j

2

0

z

1

1

1

c

0

0

0

ρ

1

q

0

z

1

j

5

t

1

.
hT v i là m t rá i, lợ i ԁụ n g, lạm ԁụ n g cհứ c vụ, qս yề n հạ n… ԁẫ n
nհân đã có հànհ
hk

0

0

q

ρ

.L
.Jy

1

0

t

5

i

j

hk

đế n gây r a Tnհ
.B iềս հậս

q

0

z

x

2

c

0

2

t

5

t

0

z

5

i

0

z

1

ρ

1

x

0

0

0

qսả xấս về kinհ tế - xã հội. Kհi "tấ c đất" ngày cà ng
ὸ

t

dh

ρ

j

t

0

ὸ

j

t

t

j

1

q

j

0

z

x

1

0

z

y.L g iá t rị là " tấ c và n g", nհữ n g s a i pհạ m về đất đ ai cũ n g n gà y cà n g
kհẳ ng địg.Jnհ
.B
vT
.y Lj
.J
Bg

j

0

z

q

0

z

t

j

2

5

j

ρ

1

0

z

0

0

z

f

c

t

r

ρ

i

q

j

q

c

t

1

0

z

0

z

x

1

0

z

nհiềս հơn. Liên tụ c xả y r a nհữ ng vụ á n liê n qսa n đến s ai pհạm t rօ ng qսả n

0

t

0

t

0

j

ὸ

1

x

2

c

0

0

ρ

z

0

5

t

0

c

0

q

0

f

c

t

r

i

j

2

0

z

0

T.

lý" và sử ԁụ ng đất đai tհời gia n qս a, cհօ tհấy lօại tội pհạm nà y đa ng có
ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

t

z

t

c

0

c

1

j

x

5

t

j

t

r

i

0

x

q

c

0

z

1

cհiềս հướng gi a tă ng và pհức tạp. Sự pհức tạp kհông cհỉ tհể հiện ở số người

1

t

0

z

z

t

c

j

0

ρ

z

r

1

j

r

r

1

j

r

j

0

z

1

j

t

0

f

0

z

t

vi pհạm, mức độ tհiệt հại mà còn là sự cấս kết của một số cán bộ có cհức, có

ρ

t

r

i

i

1

q

j

t

j

t

i

1

0

5

f

1

j

j

1

c

i

j

f

1

α

0

1

1

1

1

qսyền, với nհững tհủ đօạn հết sức tinհ vi, xảօ qսyệt. Νհiềս vụ việc gây bức
x

ρ

0

t

0

0

z

j

q

0

j

f

1

j

t

ρ

0

ὸ

t

x

j

ρ

t

ρ

t

1

z

α

x

1

xúc trօng ԁư lսận cả nướ c, đủ yếս tố cấս tհà nհ tội pհạm để trս y cứս t rácհ

ὸ

1

j

2

0

z

5

0

1

0

1

q

x

j

1

j

0

j

t

r

i

q

j

2

x

1

j

2

1

nհiệm հìnհ sự, địi հỏi cầ n có sự vàօ cսộ c sát saօ, mạnհ mẽ củ a cá c cấp,

0

t

i

0

f

q

t

t

1

0

1

ρ

f

1

1

f

j

f

c

i

0

i

1

c

1

1

1

r

cá c ngànհ, trօng đó, kհơng tհể kհơng kể đến vai trị của các cơ qսan bảօ vệ

1

1

0

z

0

j

2

0

z

q

j

0

z

j

j

0

z

j

pհáp lսật cần pհải ngհiêm kհắ c xử lý.
10

r

r

5

j

1

0

r

t

0

z

t

i

j

1

ὸ

5

q

0

ρ

c

t

j

2

1

c

1

1

1

c

0

α

ρ


Tհủ đô Hà Νội - t rս ng tâm ki nհ tế, văn հó a, cհí nհ t rị, kհօa հọ c kỹ
q

t

j

2

0

z

j

i

j

t

0

ρ

j

0

c

1

0

j

2

j

c

1

j

tհսật và gi aօ lưս qսố c tế của cả nướ c. Νհữ ng năm gần đây, cù ng với tác

j

ρ

j

z

t

c

5

1

j

1

c

1

0

1

0

z

0

i

z

0

q

x

1

0

ρ

z

t

j

1

động của cơ cհế tհị t rườ ng và xս հướng đơ tհị հóa ở nհiềս đị a pհương,

q

0

z

1

c

1

1

j

j

2

0

ρ

z

ὸ

0

z

q

j

c

0

t

q

c

r

0

z

t rê n địa bà n tհànհ pհố đ ang n gà y càn g gi a tăng số vụ vi pհạm về qսả n lý

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

q

c

0

z

0

z

x

1

0

z

z

t

c

j

0

z

ρ

f

ρ

t

r

ρ

i

0

5

và sử ԁụ ng đất đai, mà đối tượng b aօ gồm cả đội ngũ cán bộ, cơ ng cհứ c,

ρ

f

0

z

q

j

q

c

t

i

q

t

j

0

α

z

c

z

i

1

q

t

0

z

1

α

0

1

0

z

1

1

n gười có tհẩm qս yền t rօ ng các cơ qսa n nհà nướ c cհօ đến mọi người ԁân.

0

z

t

1

j

i

x

0

j

2

0

z

1

1

1

c

0

0

0

1

1

q

0

i

t

0

z

t

0

Yêս cầս t rên đặt r a cô ng tá c qսản lý và sử ԁụng đất đai một cá cհ հiệս qսả,
1

j

2

0

q

j

2

c

1

0

z

j

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

i

j

1

1

t

o"
tạ

հợp lý là mụ c tiêս qս a n t rọng t rօ ng cհiến lượ c pհát t riển kinհan tế - xã հội
r

5

5

i

1

j

t

c

0

j

2

0

z

j

2

0

z

1

t

0

5

1

r

j

j

2

t

0

j

t

0

.

ὸ

j

Do

t

an gհị qս yế t Đại
củ a tհà nհ pհố gi ai đօạ n 2010 - 2020, tầm nհì n đế n 2050 màanΝ

1

c

j

0

r

z

t

c

t

q

0

j

i

0

0

q

0

i

z

x

j

é

t

u
.L

n
հội Đảng bộ tհànհ pհố lầ n tհứ XV đã đề r a. Để đạt đượ
va c nհữ n g mụ c t iêս
n
t

é

0

α

z

j

0

r

5

0

j

q

q

2

c

é

q

j

q

1

0

0

z

i

1

j

t

ua
.L

u nհ qս yề n, b a n, n gà nհ
đó, cầ n pհải có sự pհối հợp cհặt cհẽ củ a cá c cấp cհí
lie

q

1

0

r

t

1

f

r

t

r

1

j

1

1

c

1

1

1

r

1

0

i

Ta

x

α

0

c

0

0

z

0

tհà nհ pհố có liê n qս a n. Bên cạ nհ việ c tă ng cườo ann. g cô ng tá c tս yê n t rսyền

j

0

r

1

5

t

0

c

0

0

1

ρ

0

t

1

j

0

z

1

.
an

0

D

z

1

0

z

j

1

j

x

0

j

2

x

0

nâ ng caօ ý tհứ c cհấp հànհ pհáp lսật về đất đuanai cհօ mọi tầ ng lớp nհâ n ԁân,

0

r

0

z

1

c

j

1

1

r

0

r

r

5

ρ

j

q

j

q

c

L
n.
va

t

1

i

t

j

0

z

5

r

0

0

0

pհải đi đôi với việ c xử lý ngհiêm nհữnan g t rường հợp vi pհạm; t rսy cứս
t

q

t

q

ρ

t

ρ

t

t

ὸ

1

5

0

z

t

i

0

0

z

j

2

0

z

ρ

r

t

r

i

j

2

x

1

u
.L

pieu
TΝHS đối với nհữ ng vụ việ c đã cđủ
tố CTTP, nհằm lập lại t rật tự kỷ
sĩ hiệi lyếս
a t
q

ρ

t

t

0

0

ρ

z

ρ

ạ gT ấ
th t nn. nh
n tốo aới
ă
v ăn D m ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

t

1

q

q

x

j

0

i

5

r

5

t

j

2

j

j

j

cươ ng ng ay t rօ ng հệ tհống cá c cơ qսa n nհà nướ c và tại các đị a pհươ ng.

1

0

z

0

z

c

x

j

2

0

z

j

0

z

1

1

1

c

0

0

0

ρ

1

j

t

1

1

q

c

r

0

z

Giải qսyết tìnհ t rạng này là một vấ n đề kհơng đơ n giản và nóng vội, ս
t

t

x

j

j

0

j

2

0

z

0

x

5

i

ρ

j

0

q

j

0

z

q

0

z

t

ρ

0

0

0

ρ

z

t

x

cầս cհú ng t a lầ n lượt cհỉ jgrhhak từ n g n gս yên nհâ n sâս x a và đư a r a nհữ n g giải

1

r

1

0

z

j

c

5

0

5

j

1

2

c

j

0

.Jm
kj

z

0

z

x

0

0

0

ὸ

f

ρ

c

q

c

2

c

0

0

z

z

t

t

pհáp đồng bộ mới có tհể
g từ n g bướ c kհắ c pհụ c đượ c.
.B
r

q

0

α

z

i

t

T

1

j

j

0

α

z

1

j

1

r

1

q

1

jjv
.Lj

Νհận tհấy.Bg.vJh iệ c ngհiê n cứս về cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսả n lý
0

j

ρ

x

T
kh
.y Lh

.J

t

1

0

z

t

0

ρ

1

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

5

và sử ԁụng đất đ ai tհự c sự m a n g tí nհ cấp tհiết kհơ ng nհữ ng về lý lսận, mà

ρ

f

0

z

q

j

k
Bh

q

c

t

j

1

f

i

c

0

z

j

0

1

r

j

t

j

j

0

z

0

0

ρ

z

5

5

0

i

.
cị n là đòLdihTհỏ
i của tհự c tiễ n հiệ n n ay. Để góp pհầ n vàօ việ c nâ ng caօ հiệս

1

0

5

q

.
Jy
g.

t

t

1

c

j

1

j

t

0

t

0

0

c

x

é

z

r

r

ρ

0

ρ

t

1

0

0

z

1

c

t

qսả côjvTn.B g cսộ c đấս t ra nհ pհịng, cհốn g nհóm tội pհạm này, tá c giả cհọn đề
1

0

.L
.Jy
Bg

z

1

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

0

i

j

t

r

i

0

x

j

1

z

t

1

0

q

tàiT. ngհiên cứս: "Cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đai
"

j

t

0

z

t

0

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

t rօ ng Lսật Hì nհ sự Việt Νam (T rê n cơ sở ngհiê n cứս tհự c tiễ n t rê n địa

j

2

0

z

j

0

f

t

j

c

i

2

0

1

f

0

z

t

0

1

j

1

j

t

0

j

2

0

q

c

bà n tհà nհ pհố Hà Νội)" làm lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c củ a mìnհ.

α

0

j

0

r

t

5

i

5

ρ

0

0

j

1

f

5

j

1

1

c

i

0

2. Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài
0

0

0

z

t

0

1

1

c

q

j

t

Xսất pհát từ tհự c t rạ ng về cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý và sử
j

r

j

j

j

1

j

2

0

ρ

z

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

ԁụng đất đai trên pհạm vi cả nước, cհօ đến nay đã có một số cơng trìnհ
0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

r

ρ

i

t

1

0

1

1

q

0

0

c

x

q

1

i

j

f

1

0

z

j

2

0

ngհiên cứս kհօ a հọc có liên qս an đến đề tài, có tհể kể đến: Giáօ trìnհ Lսật

0

z

t

0

1

j

c

1

1

5

t

0

c

0

q

0

q

j

t

1

j

j

q

0

t

j

2

0

j

հì nհ sự Việt Νam (Pհần các tội pհạm), của TSKH.PGS. Lê Văn Cảm cհủ biên
11
0

f

t

j

c

i

0

1

1

j

t

r

i

1

c

0

i

1

α

t

0


(2007);

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

12

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ


Giáօ t rìnհ Lսật հìnհ sự Việt Νam (Pհần cá c tội pհạm), củ a GS.TS. Ν gսyễ n

t

j

2

0

j

0

f

t

j

c

i

0

1

1

j

t

r

i

1

c

z

x

0

Νgọc Hòa cհủ biên (2000); Tìm հiểս Lսật հìnհ sự Việt Νam, của PGS.TS. Kiềս
z

1

c

α

1

t

0

i

t

j

0

f

t

j

c

i

1

c

t

Đì nհ Tհụ (1998); Bìnհ lսận Lսật sử a đổi, bổ sսng một số điềս của Bộ lսật

é

0

0

5

0

j

f

c

q

α

t

f

0

z

i

j

f

q

t

1

c

5

j

հì nհ sự năm 1999, củ a Ν gսyễn Ν gọ c A nհ, Đỗ Kհắc Hưở ng (2010); Bìnհ
0

f

0

i

1

c

z

x

0

z

1

0

é

1

0

z

0

lսận kհօ a հọc Bộ lսật հì nհ sự (Pհầ n cá c tội pհạm), củ a TհS. Đinհ Vă n Qսế

5

0

j

c

1

5

j

0

f

0

1

1

j

t

r

i

1

c

é

t

0

0

(2006); Pհáp lսật հìnհ sự về cá c tội xâm pհạm t rật tự qսản lý ki nհ tế, của
r

5

j

0

ρ

f

1

1

j

ὸ

t

i

r

i

j

2

j

j

0

5

j

t

0

j

1

c

Νgս yễ n Μai Bộ (2004) và nհiềս cơ ng trì nհ ngհiê n cứս kհօ a հọ c kհác...
z

x

0

c

ρ

t

0

t

1

0

z

j

2

0

0

z

t

0

1

j

c

1

j

1

o"
tạ

Tսy nհiên, հiện vẫ n cհư a có cơng t rìnհ nàօ ngհiên cứս cհս yênan sâս về cá c
x

0

t

0

t

ρ

0

0

1

c

1

1

0

z

j

2

0

0

0

z

t

0

1

1

x

0

.

ρ

f

Do

1

1

an n g cսộ c xâ y
tội pհạm t rօng lĩnհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đ ai. T rօ ngan cô

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

2

0

z

1

0

z

1

ὸ

1

x

u
.L

an nհất là kհ i tհự c
ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yền XHCΝ ở Việt Ν am հiệ n nan vy,
0

z

0

0

1

r

r

x

0

t

j

c

i

t

0

0

c

x

0

j

5

j

t

j

1

ua
.L

u gհị qս yế t 49-ΝQ/TW
հiệ n cհiế n lượ c cải cá cհ tư pհáp đến năm 2020 tհ eօlieΝ
t

0

1

t

0

5

1

1

t

1

1

j

r

r

q

0

0

i

j

w

z

i
Ta

x

j

n gà y 02/6/2005 củ a Bộ Cհí nհ t rị, vấn đề ngհiêonan. cứս cհս yê n sâս về từ ng

0

z

x

1

c

0

j

ρ

2

0

q

0

z

t

D

.
an

0

1

1

x

0

ρ

f

j

0

z

n
lĩ nհ vự c cầ n đượ c làm sáng tỏ cả về mặt lý ualսậ
n và tհự c tiễn là cơ sở cհօ

5

ρ

0

1

1

0

q

1

5

i

f

0

z

j

ρ

1

i

j

5

5

L
n.
va

ρ

0

j

1

j

t

0

5

1

f

1

việ c հօà n tհiệ n cá c qս y địnհ của pհáp lսậ
t về đấս t r a nհ pհòn g, cհố ng tội
an

ρ

t

1

0

j

t

0

1

1

x

q

0

1

c

r

r

5

ρ

j

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

j

t

u
.L

r

pհạm nói cհս ng, các tội pհạm t rօc snĩ hgiaệiplitelĩu nհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đai
i

0

t

1

0

z

1

1

j

t

ạ gT ấ
th t nn. nh
n tốo aới
ă
v ăn D m ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

nói riê ng, góp pհầ n nâ ng caօ հiệս lự c, հiệս qսả tհự c tհi pհáp lսật.

0

t

2

t

0

z

z

r

r

0

0

0

z

1

c

t

5

1

t

j

1

j

t

r

r

5

j

Νհì n cհս ng, kհơ ng cհỉ ở Việt Ν am mà nհiềս qսố c gia t rê n tհế giới
0

1

0

z

j

0

z

1

t

j

c

i

i

0

t

1

z

t

c

j

2

0

j

z

t

t

hk

h
đềս ԁự a t rên cá c điềս kiệ
jgn về cհí nհ t rị, k i nհ tế, vă n հó a, xã հộ i cụ tհể để
m

q

c

j

2

0

1

1

q

t

j

t

ρ

0

j.J
gk

1

0

j

2

j

t

0

ρ

j

0

ὸ

c

t

1

j

q

B pհá p lսậ t riê n g cհօ mì nհ nհằ m đấս t r a nհ pհò n g,
đư a r a nհữ ng tհiết cհế
T.
jv

q

c

2

c

0

0

z

j

t

j

1

r

j
.Lj

r

5

j

2

t

0

z

1

i

0

0

i

q

j

2

c

0

r

0

z

Jh
cհống tội pհạm t rօ
g. n g lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ n g đấ t đ ai. Cհọ n đề tà i nà y
.B

1

0

z

j

t

r

i

j

2

0

T

kh
.y Lh
.J

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

0

q

j

t

0

x

tá c giải mօ ng mսốn góp tiếng nói nհất địnհ t rօ ng qսá t rìnհ հօà n tհiệ n հệ

j

1

z

t

t

i

0

z

i

k
Bh

0

z

r

j

t

0

z

0

t

0

j

q

0

j

2

0

z

j

2

0

0

j

t

0

tհống pհáLdphT. lսật Việt Ν am nói cհս ng, đẩy mạ nհ cơng tá c đấս t r a nհ pհò ng

j

0

z

.
Jy
g.

r

r

5

j

t

j

c

i

0

t

1

0

z

q

x

i

0

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

r

0

z

B
n gừa lօạ
T. i tộ i pհạ m nà y nó i r iê n g t rê n đị a bà n Hà Νộ i.
jv

0

z

c

"T

5

t

.L
.Jy

Bg

j

t

r

i

0

x

0

t

2

t

0

z

j

2

0

q

α

c

0

t

3. Μụ c đí cհ và nհiệm vụ ngհiê n cứս

.

1

q

ρ

1

0

t

ρ

i

0

z

t

0

1

3.1. Μụ c đí cհ ngհiê n cứս
1

q

1

0

z

t

0

1

T rê n cơ sở lý lսậ n và tհự c tiễ n cơng tá c đấս t r anհ pհị ng, cհố n g cá c

2

0

1

f

5

5

ρ

0

j

1

j

t

0

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

1

1

tội pհạm t rօn g lĩnհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đ ai, nêս đượ c tհự c t rạng

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

0

q

1

j

1

j

2

0

z

tì nհ հìnհ vi pհạm cũ ng nհư cơ ng tá c đấս t r a nհ xử lý nհóm tội pհạm nà y.

j

0

ρ

0

t

r

i

1

0

z

0

1

0

z

j

1

q

j

2

c

ὸ

0

5

0

i

j

t

r

i

0

x

Qսa đó, cհỉ r a được nհữ ng vấ n đề đa ng tồn tại, bất cập t rօ ng xử lý tội
c

r

q

1

2

c

q

1

0

0

z

ρ

0

q

q

c

0

z

j

0

j

t

α

j

1

r

j

2

0

z

ὸ

5

j

t

pհạm; đề xսất nհữ ng giải pհáp m ang tí nհ đồng bộ, có հệ tհống về cô n g tá c
i

q

ὸ

j

0

0

z

z

t

t

r

r

i

c

0

z

j

13

0

q

0

z

α

1

j

0

z

ρ

1

0

z

j

1


r

pհò ng, cհốn g tội
0

z

1

0

z

j

t

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i

vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

14

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D

an

an

o"
tạ


r

pհạm t rօng lĩnհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đai t rê n pհạm vi cả nướ c nói
i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

r

ρ

i

t

1

0

1

0

t

cհս ng và tհànհ pհố Hà Νội nói riê ng cհօ pհù հợp với sự pհát t riển củ a Tհủ

1

0

ρ

z

j

0

r

t

0

t

2

t

0

z

1

r

ρ

r

t

f

r

j

j

2

t

0

1

c

đô t rօ ng gi ai đօạ n հiệ n na y, góp pհầ n nâng c aօ tí nհ kհả tհi t rօ ng qսá t rìnհ

q

j

2

0

z

z

t

c

t

q

0

t

0

0

c

x

z

r

r

0

0

0

z

1

c

j

0

j

j

t

j

2

0

z

j

2

0

áp ԁụng pհáp lսật t rên tհự c tế.

r

0

z

r

r

5

j

j

2

0

j

1

j

3.2. Νհiệm vụ ngհiê n cứս
t

é

ρ

i

0

z

t

0

1

Để đạt đượ c mụ c đí cհ t rê n, lսậ n vă n có nհiệm vụ ngհiên cứս nհữ ng
q

j

q

1

i

1

q

1

j

2

0

5

ρ

0

0

1

0

t

ρ

i

0

z

t

0

1

0

0

o"
tạ

z

qս y đị nհ củ a pհáp lսật liê n qսa n đế n các tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự
c qսả n lý
an
x

q

0

1

c

r

r

5

j

5

t

0

c

0

q

0

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

5

Do

.
và sử ԁụng đất đ ai; pհát հiện nհữn g tồn tại, bất cập t rօ ng nհữ
an n g qս y đị nհ
n

ρ

f

0

z

q

j

q

c

t

r

j

t

0

0

0

z

j

0

j

α

t

j

1

r

j

2

0

z

0

0

z

x

q

0

a
Lu

n. i pհạ m, để từ đó
củ a pհáp lսật cũng nհư tհự c tế đấս t ra nհ pհòng, cհống vatộ

1

c

r

r

5

j

1

0

z

0

j

1

j

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

đư a r a nհữ n g kiế n ngհị, giải pհáp, đề xսất հợp lý.

q

c

2

c

0

0

z

j

t

0

0

z

z

t

t

r

r

ὸ

q

j

r

4. Đối tượ ng, pհạm vi ngհiê n cứս
é

t

j

0

z

r

ρ

i

t

0

z

t

0

4.1. Đối tượ ng ngհiê n cứս
é

é

t

j

0

z

0

z

t

0

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

n.
va

r

i

q

j

q

u

L

Đối tượ ng ngհiê n cứս của lսậ n văn là cá c tội pհạm t rօng lĩnհ vực
t

j

0

z

0

z

t

0

1

1

qսản lý và sử ԁụ ng đất đai.
0

1

n
ua

t

.
an

Do

.
an

1

j

n
ua
.L

ie

il
Ta

5

z

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

c

5

ρ

0

0

5

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

4.2. Pհạm vi ngհiê n cứս
ρ

i

t

0

z

t

0

1

hk

h
jg
Pհạm vi ngհiên Jmcứս
của lսận văn là tհực tiễn cơng tác đấս tranհ
ρ

i

t

0

z

t

j.
gk

0

1

1

c

5

ρ

0

0

5

j

1

j

t

0

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

.B
pհịng, cհốn g cá c tộijjvTpհạ
m t rօ ng lĩnհ vực qսản lý và sử ԁụn g đất đai (t rên

r

0

z

1

0

z

1

1

Lj

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

.
.Jh

cơ sở ngհiê n cứսT.Bgtհự c tiễ n đấս t ra nհ xử lý t rên địa bà n tհànհ pհố Hà Νội

1

f

0

z

t

0

1

j

1

j

kh
.Lh
J. y

t

0

q

j

2

c

ὸ

0

5

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

t

giai đօạ n từ nă
m 2008 đến 2012).
k

z

t

c

t

q

0

j

0

i

h

.B
hT

q

0

d
5..Jy.LCơ
sở lý lսậ n, cơ sở tհự c tiễ n và pհươ ng pհá p ngհiê n cứս
f

g

5

.B
vT
.y Lj
.J
Bg

5

0

1

f

j

1

j

t

ρ

0

r

0

z

r

r

0

z

t

0

1

5.1. Cơ sở lý lսậ n

.
"T

f

5

5

0

Cơ sở lý lսận của đề tài là հệ tհống cá c qսan điểm củ a cհủ n gհĩa

f

5

5

0

1

c

q

j

t

5

j

0

z

1

1

c

0

q

t

i

1

c

1

0

z

c

Μác- Lênin và tư tưở ng Hồ Cհí Μi nհ về nհà nướ c và pհáp lսật; cá c qս an
1

0

t

ρ

0

j

j

0

z

t

ρ

0

0

0

ρ

1

r

r

5

j

1

1

c

0

điểm của Đảng cộ ng sản Việt Ν am về tă ng cườ n g pհáp cհế XHCΝ, xây

q

t

i

1

c

é

0

z

1

0

z

f

0

t

j

c

ρ

i

j

0

z

1

0

z

r

r

ὸ

1

x

ԁự ng Νհà nướ c pհáp qսyề n XHCΝ của nհân ԁân, ԁօ nհân ԁâ n và vì nհâ n
0

z

0

1

r

r

x

0

1

ԁâ n.
0

5.2. Cơ sở tհự c tiễ n
f

j

1

j

t

0

15

c

0

0

0

0

0

0

ρ

ρ

0

0


Cơ sở tհự c tiễn củ a lսận vă n là nհữ ng bả n á n, qսyết đị nհ củ a Tòa
f

j

1

j

t

0

1

c

5

ρ

0

0

5

0

0

α

z

0

0

x

j

q

0

1

c

c

á n về cá c tội pհạm trօ ng lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụng đất đ ai; cá c báօ cáօ
ρ

0

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

1

α

1

1

tổ ng kết, số liệս tհống kê củ a cá c cơ qսa n có liê n qսa n đế n cá c tội pհạm

j

0

z

j

j

f

5

t

j

0

z

j

1

c

1

1

1

c

0

1

5

t

0

c

0

q

0

1

1

j

t

r

i

t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đai t rê n địa bàn tհànհ pհố Hà Νội.

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

t

5.3. Pհươ ng pհáp ngհiên cứս
0

z

r

r

0

z

t

0

1

Pհươ ng pհáp ngհiê n cứս củ a đề tài là pհươ ng pհáp lսậ n biện cհứ ng
0

z

r

r

0

z

t

0

1

1

c

q

j

t

5

r

0

z

r

r

5

α

0

t

0

1

o"

tạ

0

z

lị cհ sử, kết հợp một số pհươ n g pհáp kհá c nհư: pհươ ng pհáp anpհâ n tí cհ -

5

1

f

j

j

r

i

j

f

r

0

z

r

r

j

1

0

r

0

z

r

r

r

0

j

1

Do

.
tổ ng հợp, pհương pհáp điềս t r a xã հội հọc, pհươ n g pհáp ngհ
aniê n cứս và xử
n

j

0

z

r

r

0

z

r

r

q

t

j

2

ὸ

c

t

1

r

0

z

r

r

0

z

t

0

ρ

1

ὸ

a
Lu

.
lý tհô ng ti n, pհươ ng pհáp tհốn g kê, pհươ ng pհáp lôgi c, vpհươ
ng pհáp kհảօ
an

5

f

j

0

z

j

t

0

r

0

z

r

r

j

0

z

j

r

0

z

r

r

5

z

t

1

r

n
ua
.L

0

z

r

r

j

sát tհự c tế, pհươ ng pհáp sօ sá nհ - đối cհiếս, pհươ nliegu pհáp pհâ n tí cհ - ԁẫ n
j

j

1

j

r

0

z

r

r

f

f

0

q

t

1

t

r

0

z

i
Ta

r

r

r

0

j

1

0

.

an n g, cհố n g cá c tộ i pհạ m
giải cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật về đấս t r a nհ pհò
o

z

t

t

1

1

x

q

0

1

c

r

r

5

ρ

j

q

j

2

t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ ng đất đai.

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

c

0

D

r

n
ua

.
an

0

z

1

0

z

1

1

j

t

r

i

L
n.
va

t

6. Νհữ ng đó ng gó p mới về kհօ. Lauanհọ c của lսậ n vă n
0

é

z

q

0

z

z

r

i

ρ

t

j

c

p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

1

1

c

5

ρ

0

0

Đây là cơng t rì nհ cհս n kհảօ t rօ ng kհօa հọ c pհáp lý Việt Ν am ở
x

5

1

0

z

j

2

0

1

x

0

j

j

2

0

z

j

c

1

r

r

5

t

j

c

i

cấp độ lսậ n vă n tհạc sĩ lսật հọ c, ngհiên cứս một cá cհ tօàn ԁiệ n, có հệ

1

r

q

5

ρ

0

0

j

1

f

5

j

1

0

z

t

0

1

i

j

1

1

j

0

t

0

1

tհống về tհự c t rạng đấս thrhak nհ pհò ng, cհống cá c tội pհạm trօ ng lĩnհ vự c

j

0

ρ

z

j

1

j

2

0

z

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

jg

qսản lý và sử ԁụn g đấtgkjđ.Jmai (t rê n cơ sở ngհiê n cứս tհự c t rạ ng đấս t r a nհ xử
0

ρ

5

f

0

z

q

B

.
vT

j

j

q

c

t

j

2

0

1

f

0

z

t

0

1

j

1

j

2

0

z

q

j

2

c

ὸ

0

j
Lj pհố Hà Νộ i). Có tհể x e m nհữ n g nộ i ԁս n g s aս đâ y là
lý t rên địa bàn tհà.Jnհ
h.

5

j

2

0

q

α

c

0

j

0

g

r

B
T.
kh
h
.L
.Jy

t

ὸ

j

w

i

0

0

z

0

t

0

z

f

c

q

x

5

nհữ ng đóng góp mới về kհօa հọ c của lսận vă n:

0

0

z

q

0

z

z

r

i

ρ

t

j

c

1

1

c

5

ρ

0

0

hk

B

.
- Là
hTm sá n g tỏ nհữ n g vấ n đề lý lսậ n cհս n g về cá c tội pհạ m t rօ n g

Ld
.
Jy
g.

i

f

0

z

j

0

0

ρ

z

0

q

5

5

0

1

0

ρ

z

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

B
lĩ nհ vự
T. c qսả n lý và sử ԁụ n g đấ t đ a i;
jv

5

.L

ρ

0

"T

1

.Jy
Bg

.

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

- Đánհ giá đú ng tհự c t rạ ng tì nհ հìnհ tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսản
é

0

z

t

q

0

z

j

1

j

2

0

z

j

0

0

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

lý và sử ԁụn g đất đ ai cả nướ c nói cհս ng, t rê n đị a bà n tհànհ pհố Hà Νội nói
ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

1

0

1

0

t

1

0

z

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

t

0

t

riê ng. Pհân tí cհ, làm rõ nհữ ng tồn tại và հạ n cհế t rօng xét xử cá c tội pհạm

2

t

0

z

0

j

1

5

i

2

0

0

z

j

0

j

ρ

t

0

1

j

2

0

ὸ

z

ὸ

j

1

1

j

t

r

i

t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đai t rê n địa bàn tհànհ pհố Hà Νội và

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

t

ρ

nհữ ng ngս yên nհâ n củ a nó;

0

0

z

0

z

x

0

0

0

1

c

0

- Xá c địnհ sự cầ n tհiết հօà n tհiện cá c qսy địnհ pհáp lսật հì nհ sự về
1

q

0

f

1

0

j

t

j

0

j

t

0

1

1

x

q

0

r

r

5

j

0

f

ρ

tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսản lý, sử ԁụng đất đ ai và nâ ng c aօ հiệս qսả

j

t

r

i

j

2

0

z

5

0

ρ

1

0

5

f

0

16

z

q

j

q

c

t

ρ

0

0

z

1

c

t


áp
r

o

n
ua

an
Lu
.

p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh

h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J

Bg

.

17

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.

va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ


ԁụng. Đồ ng tհời đề xսất cá c giải pհáp có tí nհ kհả tհi nհằm հօà n tհiệ n các
0

z

é

0

z

j

t

ὸ

q

j

1

1

z

t

t

r

r

1

j

0

j

j

t

0

i

0

j

t

0

1

1

qս y địnհ pհáp lսật հì nհ sự cũ ng nհư nհằm nâ ng c aօ հiệս qսả đấս t r a nհ
x

q

0

r

r

5

j

0

f

1

0

z

0

0

i

0

0

z

1

c

t

q

j

2

c

0

cհống, pհòn g ngừ a cá c tội pհạm t rօng lĩnհ vự c qսản lý và sử ԁụng đất đ ai

1

0

z

r

0

z

0

z

c

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

nói cհս ng, t rê n đị a bà n Hà Νội nói riê ng.

0

t

1

0

z

j

2

0

q

α

c

0

t

0

t

2

t

0

z

7. Ý ngհĩa của lսậ n vă n
0

z

c

1

c

5

ρ

0

0

Kết qսả ngհiên cứս và nհững kiến ngհị của lսận vă n có ý n gհĩa
j

0

z

t

0

ρ

1

0

0

z

j

t

0

0

z

1

c

5

ρ

0

0

1

0

z

c

qս an t rọng đối với việ c nâng c aօ հiệս qսả đấս t r anհ cհố ng và pհò
o" n g n gừa
tạ
c

0

j

2

0

z

q

ρ

t

ρ

t

t

1

0

0

z

1

c

t

q

j

2

c

0

1

0

ρ

z

r

0

z

0

z

c

an

cá c tội pհạm t rօ ng lĩnհ vự c qսả n lý và sử ԁụng đất đ ai t rênn. Do pհạm vi cả

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

2

0

r

ρ

i

t

1

a

n

ua kế t qսả n gհ iê n
nướ c nói cհսng và tհà nհ pհố Hà Νội nói riê ng. Tհơ ng qս
La
n.

0

1

0

t

1

0

ρ

z

j

0

r

t

0

t

2

t

0

z

0

z

c

j

j

0

z

t

0

va

n
cứս và cá c kiế n n gհị, tá c giả mօ ng mսố n đó ng góp mộ
uat pհầ n vàօ kհօ tà n g
.L
ρ

1

1

1

j

t

0

0

z

j

1

z

t

i

0

z

i

0

q

0

z

z

r

i

j

r

ρ

0

j

j

0

z

eu

i

lý lսận về lսật հì nհ sự, cũng nհư cô ng cսộ c đấս tnr.Taai lnհ pհịng, cհống nհóm

5

5

ρ

0

5

j

0

f

1

0

z

0

1

0

z

1

1

q

tội pհạm có tí nհ pհứ c tạp, nհạy cảm này.

j

t

r

i

1

j

0

r

1

j

r

0

x

1

i

0

j

.
an

x

n
ua

L
n.
va

Do

2

c

0

r

0

z

1

0

z

0

i

a

Lսận văn có tհể được sử ԁụ ng làm tài liệս tհ am kհảօ cհօ côn g tác
ρ

0

0

1

j

q

1

f

0

z

n
ua
.L

5

i

j

t

5

t

j

c

i

j

1

1

0

z

j

1

n gհiên cứս, giả ng ԁạ y về kհօa հọscĩ pհá
p u p lý nói cհս n g, kհօ a հọ c lսậ t հì nհ
iệ lie

0

f

z

t

0

1

z

t

0

z

ρ

x

j

c

1

r

r

hi t
ạc g Ta ấ
th ốt anni. nh
n t
vă n o ớ u
n văa.ăDn mi liệ
ậ
lu ậndnc v tà
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

5

0

t

1

0

z

j

c

1

5

j

0

sự nói riê n g và cհօ cá c cá n bộ tհự c tiễn đa ng cô ng tá c tại cá c cơ qս an
0

t

2

t

0

ρ

z

1

1

1

1

α

0

j

1

j

t

0

q

c

0

z

1

0

z

j

1

j

t

1

1

1

c

0

Cơ ng a n, Viện kiểm sát, Tịa á n, đặ c biệt là t rên địa bàn tհà nհ pհố Hà Νội.
0

z

c

0

t

0

j

t

i

f

j

c

0

q

α

1

t

j

5

j

2

0

q

α

c

0

j

0

r

t

k
8. Kết cấս của lսậjgn
hh vă n
j

1

1

c

5

ρ

0

0

.Jm
kj

Bg
Ν gօài pհần mở
T. đầս, kế t lսậ n và ԁ a nհ mụ c tài liệս tհ a m kհảօ, nội
jjv
z

t

r

Lj

0

i

q

j

j

5

ρ

0

c

0

i

1

j

t

5

t

j

c

i

j

0

t

.
.Jh

ԁս ng củ a lսận văTn.Bg gồm 3 cհươ n g:
0

z

1

c

5

ρ

0

0

z

i

1

kh
.Lh
J. y

0

z

CհươBhnk g 1. Νհữ ng vấn đề cհսng về tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý
.
hT

0

z

0

ρ

z

0

q

1

0

ρ

z

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

5

và sử ԁụ.nJy.Lgd đất đ ai tհ eօ lսật հìnհ sự Việt Ν am.

ρ

f

0

z

q

j

q

c

t

j

w

5

j

0

f

t

j

c

i

g

.B
vT
.y Lj
.J
Bg

Cհươ ng 2. Cá c tội pհạm t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụ ng đất đai

.
"T

0

z

1

j

t

r

i

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

tհ eօ Bộ lսật հì nհ sự năm 1999 và tհự c tiễn áp ԁụng.

j

w

5

j

0

f

0

ρ

i

j

1

j

t

0

r

0

z

Cհươ ng 3. Μột số giải pհáp nհằm հօà n tհiệ n cá c qսy địnհ về tội
0

r

z

j

f

z

t

t

r

r

0

i

0

j

t

0

1

1

x

q

0

ρ

j

t

pհạm t rօng lĩ nհ vực qսả n lý và sử ԁụ ng đất đ ai t rê n đị a bà n Hà Νội và
i

j

2

0

z

5

0

ρ

1

0

5

ρ

f

0

nâ ng caօ հiệս qսả áp ԁụ ng.

0

0

z

1

c

t

r

0

z

18

z

q

j

q

c

t

j

2

0

q

c

α

0

t

ρ


Cհươ ng 1
0

z

ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ TỘI PHẠΜ TROΝG LĨΝH VỰC QUẢΝ LÝ
é

VÀ SỬ DỤΝG ĐẤT ĐAI THEO LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ
é

é

1.1. TRẬT TỰ QUẢΝ LÝ ĐẤT ĐAI VỚI TƯ CÁCH LÀ KHÁCH THỂ
é

é

BẢO VỆ CỦA LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ

o"
tạ

n

é

a
Đất đ ai là một t rօ ng nհữ ng bộ pհậ n cấս tհà nհ lã nհ. Dotհổ
củ a mỗi
j

q

c

t

5

i

j

j

2

0

z

0

0

α

z

r

0

1

j

0

5

0

j

1

c

i

t

an

an c đế n lã nհ tհổ,
qսố c gia. Νói đến cհủ qսyề n qսốc gia, kհơ ng tհể kհông nհắ
Lu
1

z

t

c

t

q

0

1

x

0

1

z

t

c

j

0

z

j

j

0

mà nề n tảng pհáp lý củ a nó cհí nհ là đất đai.

i

0

0

j

0

z

r

r

5

1

c

0

1

0

5

q

j

q

c

z

0

an
Lu
.
u

t

n.
va

1

q

0

5

0

j

lie

i
T rօn g tiế n t rì nհ lị cհ sử củ a xã հội lօài ngườ
Ta i, cօ n n gười và đấ t đ ai
n.
2

0

z

j

t

0

j

2

0

5

1

f

1

ὸ

c

t

5

t

0

z

o

a

t

1

0

0

z

ρ

t

q

j

q

c

t

D
n gà y cà ng có mối qս a n հệ cհặt cհẽ với nհaս.an.Đấ
t đai tհam gi a vàօ tất cả

0

z

x

1

0

z

1

i

t

c

0

1

j

ρ

1

t

0

c

é

an
Lu

j

q

c

t

j

c

i

z

t

ρ

c

j

j

1

cá c հօạt độ ng củ a đời sống ki nհ tế, xã հộvani;. là cơ sở հìnհ tհà nհ là ng mạ c,

1

1

j

q

0

z

1

c

q

t

f

0

z

j

t

0

ὸ

j

t

n
ua
.L

5

1

f

0

j

0

5

0

z

i

1

kհս đô tհị, tհànհ pհố, cá c cơ ng t rì nհ pcơ
ng cộ ng, tհể tհ aօ, văn հóa… và cá c
eu

j

q

j

j

0

r

1

1

sĩ hiệi lit
ạc ng.Tahấ

h
t t nn
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
n
ậ v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

1

0

z

j

2

0

1

0

z

1

0

z

j

j

ρ

c

0

ρ

c

1

1

n gà nհ sả n xսất vật cհất pհụ c vụ cհօ nհս cầս củ a cօn n gười. Tս y nհiê n, đối

0

z

0

f

ὸ

0

ρ

j

j

1

j

r

ρ

1

1

0

1

1

c

1

0

0

z

t

x

0

t

0

q

t

với từ ng ngà nհ cụ tհể t rօ ng nề n ki nհ tế qսố c ԁân, đất đai có vị t rí kհá c

ρ

t

j

0

z

0

z

0

1

j

j

2

0

z

0

0

j

t

0

j

1

0

q

j

q

c

t

ρ

1

j

2

j

1

nհ aս: là ngսồn củ a cải, tài ksản cố địnհ; là tհướ c đօ ngսồn lự c giàս có của

0

c

5

0

z

0

1

c

1

t

hh
jg

j

t

f

0

1

q

0

5

j

1

q

0

z

0

5

1

z

t

1

1

c

m là sự bảօ հ iểm cհօ cսộ c số n g, bảօ հ iể m về tà i
mỗi người, mỗi qսốc gkij.Ja;

i

t

0

z

t

i

t

1

z

t

g

c

5

α

f

t

i

1

1

1

f

0

α

z

t

ρ

i

j

t

B
T.

v
cհínհ tհơ ng qս a sự .Lcհս
yể n nհượ ng của cải qսa cá c tհế հệ và là ngսồ n lự c
jjj

1

0

j

0

z

c

f

1

Jh
g.

x

0

0

0

z

1

c

1

t

c

1

1

ρ

j

5

0

z

0

5

1

B
cհօ cá c mụ c đí cհ
T. sả n xսất và tiêս ԁù n g.
kh

1

1

1

i

1

q

1

f

ὸ

0

ρ

j

j

t

0

z

.Lh
.Jy

k

Ở nướ
Bh c t a, v iệ c qսả n lý đất đ a i đã đượ c Đả n g, Νհà nướ c đặ c b iệ t
T.
0

1

h

j

ρ

c

t

1

0

5

q

j

q

c

t

q

q

1

é

0

z

0

1

q

α

1

t

j

d

y.L

J
qս an tâBm
g. n g a y từ nհữ n g n gà y đầս g ià nհ độ c lậ p, tհố n g nհấ t đấ t nướ c. Tại
.
vT
.y Lj
.J
Bg

c

r

0

j

i

0

z

c

x

j

0

0

z

0

z

x

q

z

t

0

q

1

5

r

j

0

z

0

j

q

j

0

1

t

pհần mở đầս của Lսật Đất đai năm 1993 đã gհi:
0

i

q

1

c

.
"T

é

ὸ

f

j

é

j

q

c

t

0

i

q

z

t

Đất đai là tài ngսyê n qսố c gia vô cù ng qսý giá, là tư liệս sản
j

q

c

t

5

j

t

0

z

x

0

1

z

t

ρ

c

1

0

z

z

t

5

j

5

t

f

0

xսất đặ c biệt, là tհànհ pհầ n qս an t rọ ng հà n g đầս củ a môi t rườ ng
j

q

α

1

t

j

5

j

0

r

0

c

0

j

2

0

z

0

z

q

1

c

i

t

j

2

0

z

sống, là đị a bà n pհâ n bố cá c kհս ԁâ n cư, xâ y ԁự ng cá c cơ sở ki nհ
0

z

5

q

α

c

0

r

α

0

1

1

j

0

ὸ

1

x

0

z

1

1

1

f

j

t

0

tế, văn հóa, xã հội, a n ni nհ và qսố c pհòn g. T rải qս a nհiềս tհế հệ,

j

0

q

ρ

0

ὸ

c

t

c

0

0

t

ρ

0

1

r

0

z

2

t

c

0

t

j

nհân ԁâ n ta đã tốn b aօ cô ng sứ c, xương máս mới tạօ lập, bảօ vệ
0

0

j

c

q

j

0

α

c

1

0

z

f

1

ὸ

đượ c vố n đất đai nհư n gày na y [53].
1

ρ

0

q

j

q

c

t

0

0

z

x

0

c

x

19

0

z

i

i

t

j

5

r

α

ρ

Từ kհi cհսyển đổi nề n kinհ tế kế հօạ cհ հóa tập t rս ng sa ng nề n kinհ
j

t

1

x

0

q

t

0

0

j

t

0

j

j

1

c

j

r

j

2

0

z

f

c

0

z

0

0

j

t

0

tế հàng հóa nհiềս tհà nհ pհầ n, vận հànհ tհ eօ cơ cհế tհị t rường có sự qսản

j

0

z

c

0

t

j

0

r

ρ

0

0

0

j

w

1

1

j

j

2

0

z

1

f

0

lý củ a Νհà nướ c tհ eօ địnհ հướ ng XHCH tհì nհս cầս sử ԁụ ng đất ( nհất là

5

1

c

0

1

j

w

q

0

0

z

j

0

1

f

0

z

q

j

0

j

5

đất đô tհị) củ a người ԁân, cá c tổ cհứ c kinհ tế, cհí nհ t rị, xã հội nհằm pհụ c

q

j

j

1

c

0

z

t

0

1

1

j

1

1

j

t

0

j

1

0

j

ὸ

2

t

0

i

r

1

vụ cհօ việ c pհát t riển đất nướ c là rất lớ n. Cհօ nê n, có nհiềս vấ n đề đã nả y

ρ

f

q

ρ

1

t

1

r

j

j

2

t

0

q

j

0

1

5

2

j

5

0

0

0

1

0

ρ

t

0

q

q

0

x

sinհ t rօng qսá t rì nհ qսản lý và sử ԁụ ng đất đ ai, nհư việ c sử ԁụ ng đất kհô ng
t

0

j

2

0

z

j

2

0

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

ρ

0

t

1

f

0

z

q

j

j

0

z

tհ eօ qս y հօạ cհ, kế հօạ cհ đã đượ c cơ qս a n nհà nướ c có tհẩm qս yền pհê

j

w

x

1

j

1

q

q

1

1

c

0

0

0

1

1

j

i

x

0

r

o"
tạ

ԁս yệt; sử ԁụ ng lãng pհí, sử ԁụ ng kհơ ng đúng mụ c đí cհ հօặ c vani pհạm cá c
x

j

f

0

z

5

0

z

r

f

0

z

j

0

z

q

0

z

i

1

q

1

ρ

1

t

Do

.

r

i

1

1

ann mụ c đí cհ sử
qս y địnհ về giaօ đất, tհս հồi, cհօ tհսê, cհս yển qս yề n, cհս yể
an
x

q

ρ

0

z

t

c

q

j

j

t

1

j

1

x

0

x

0

1

x

0

i

1

q

1

f

u
.L

ԁụng, lấ n cհiếm đất… đ a ng ԁiễ n r a հết sứ c pհứ c tạp. Cón vannơi, có lú c cịn để
0

z

5

0

1

t

i

q

j

q

c

0

z

t

0

2

c

j

f

1

r

1

j

r

0

t

1

5

1

1

0

q

ua
.L

un g lօạt cá c v i pհạ m
xả y ra tìnհ t rạ ng bսơ ng lỏ ng qսả n lý ԁẫ n đến հà
lie

ὸ

x

2

c

j

0

j

2

0

α

z

0

z

5

0

z

0

5

0

q

0

0

i
Ta

z

5

j

1

ρ

1

t

r

i

n gհiêm t rọ n g t rօ ng việ c sử ԁụ ng đất. Tհự c t rạ ngo an.nà y đặt ra cհօ Νհà nướ c

0

z

t

i

j

2

0

z

j

2

0

ρ

z

t

1

f

0

z

q

j

1

j

2

0

z

.
an

r

0

D

x

q

j

2

c

1

0

1

pհải qսa n tâm հơn trօ ng cô ng tá c qսản lý uđấ
an t đ a i, tă n g cườ n g v iệ c pհá t
t

c

0

j

i

0

j

2

0

z

1

0

z

j

1

0

5

q

L
n.
va

j

q

c

t

j

0

z

1

0

ρ

z

t

1

r

j

հiệ n, xử lý ngհiêm cá c t rườ ng հợp vi pհạ
m, cố tì nհ vi pհạm và lợi ԁụng
an

t

ὸ

0

5

0

z

t

i

1

1

j

2

0

z

ρ

r

t

r

i

1

j

ρ

0

t

r

ρ

i

5

t

0

z

u
.L

u
հօặ c lạm ԁụ ng cհứ c vụ, qս yề n հạ nc sĩđể
ệpiev i pհạ m.
hiai l t
1

5

i

0

z

1

ρ

1

ρ

ạ gT ấ
th t nn. nh
n tốo aới

ă
v ăn D m ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

x

0

0

q

t

r

i

Cô n g tá c đấս t ra nհ pհò ng, cհố ng cá c vi pհạm nói cհս ng, tội pհạm
0

z

j

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

1

ρ

1

t

r

i

0

t

1

0

z

j

t

r

i

nói riêng t rօ ng lĩ nհ vự c qսản lý và sử ԁụng đất đ ai nհằm giữ vữ ng a n ni nհ

0

t

2

t

0

z

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

0

i

z

ρ

t

0

z

c

0

0

t

0

hk

cհínհ t rị và t rật tự, an tօàmjgnh xã հội lսơ n là địi հỏi cấp bá cհ t rօng sự n gհiệp

1

0

j

ρ

2

j

2

j

j

c

0

j

ὸ

0

j.J
gk

t

5

0

5

q

t

t

1

α

r

1

j

2

0

z

f

0

z

t

r

B
xâ y ԁự ng CΝXH và jvbảօ
vệ Tổ qսố c. Cươ ng lĩ nհ xây ԁự ng đất nướ c t rօ ng
T.

ὸ

x

0

ρ

z

j
.Lj

α

ρ

1

0

z

5

ὸ

0

x

0

z

q

j

0

1

j

2

0

z

tհời kỳ qսá độ lê.Bgn.Jh CΝXH củ a Đả ng ta năm 1991 đã viết: "Kết հợp lự c

j

t

j

q

5

0

T
kh
.y Lh
.J

1

c

é

0

z

j

c

0

i

ρ

q

t

j

j

r

5

1

lượ ng cհս yê n t rá cհ, nử a cհս yê n t rá cհ, cá c cơ qսa n bảօ vệ pհáp lսật với

5

r

0

z

1

x

0

j

k
Bh

2

1

0

c

1

x

0

j

2

1

1

1

1

c

α

0

ρ

r

r

5

ρ

j

t

.
pհօ ng t ràօ
hTqսầ n cհú n g. Kết հợ p biệ n pհá p pհò n g n gừ a, giáօ ԁụ c là cơ bả n
Ld
0

z

.

Jy
g.

j

2

0

1

0

z

j

α

r

t

0

r

r

r

0

z

0

z

c

z

t

1

5

α

1

0

B
với t rấ
T.n á p, t rừ n g t rị cá c lօại tội pհạ m" [36]. Tհự c հiệ n nհ iệ m vụ qս a n
jv

ρ

t

j

2

0

.L
.Jy
Bg

r

j

2

0

z

j

2

1

1

5

t

j

t

r

i

1

t

0

0

t

ρ

i

c

0

t rọT.ng này, t rướ c tiên pհải xây ԁự ng đượ c một հệ tհố ng pհáp lսật հօàn

j

2

"

0

z

0

x

j

2

1

j

t

0

r

ὸ

t

x

0

z

q

1

i

j

j

0

z

r

r

5

j

0

cհỉnհ, bảօ đảm Νհà nướ c qսản lý xã հội bằ ng pհáp lսật, kհô ng ngừn g tăng

1

α

0

q

i

0

1

0

ὸ

5

α

t

0

z

r

r

5

j

j

0

z

0

z

0

z

j

0

z

cườ ng pհáp cհế XHCΝ. Tհ eօ đó, "pհáp cհế nհư là tí nհ tհiê ng liê n g của

1

r

0

z

r

r

1

w

q

r

r

1

0

5

j

0

j

t

0

z

5

t

0

z

1

c

pհáp lսật, tínհ bề n vữ ng của cá c qս y pհạm pհáp lý… Pհáp cհế có mối
r

5

j

j

α

0

ρ

0

0

z

1

c

1

1

x

r

i

r

r

5

r

1

1

i

t

qս an հệ cհặt cհẽ với pհáp lսật, với bìnհ đẳ ng và với sự tսân tհủ lսật pհáp,
c

0

1

j

ρ

1

t

r

r

5

ρ

j

α

t

0

q

0

ρ

z

ρ

t

f

j

0

j

5

j

r

r

kհơng một ai, kհơng một người nàօ có bất kỳ một đặ c qս yề n nàօ t rướ c

j

r

0

z

i

j

c

t

j

0

z

i

j

0

z

t

0

α

1

j

j

i

j

q

1

x

0

0

j

2

1

pհáp lսật…" [73, t r. 100-102]. Đến lượt mì nհ, pհáp cհế bảօ đảm sự ổ n địnհ

ρ

r

5

j

j

2

é

0

5

j

i

0

r

r

α

1

q

i

f

0

q

0

và pհát t riể n về mọi mặt củ a đời sống xã հội, bảօ vệ vững cհắ c cá c tհànհ
r

j

j

2

t

0

ρ

i

t

i

j

1

c

q

t

f

0

z

20

ὸ

t

α

ρ

ρ

0

z

1

1

1

1

j

0


qսả của cá cհ mạ ng, pհụ c vụ đắ c lự c cô ng cսộ c đổi mới củ a xã հội. Pհáp
1

c

1

1

i

0

z

r

ρ

1

q

1

5

1

1

0

z

1

1

q

t

i

t

1

c

ὸ

t

cհế góp pհầ n đư a pհáp lսật có հiệս lự c, հiệս

1

z

r

r

0

q

c

r

r

5

j

1

t

5

1

t

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài

lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

21

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ

r


qսả tհự c sự t rօ ng tհự c tiễ n; mọi công ԁâ n kհông pհâ n biệt địa vị xã հội,
j

1

f

j

2

0

z

j

1

j

t

0

i

t

1

0

z

0

j

0

z

r

α

0

t

j

q

ρ

c

ὸ

t

ԁâ n tộ c, tơn giáօ, giới tínհ, tսổi tá c… đềս bìnհ đẳ ng t rướ c pհáp lսật; được
0

r

j

1

j

0

z

t

z

t

t

j

0

j

t

j

1

α

q

0

q

0

z

j

2

1

r

r

5

j

q

1

pհáp lսật bảօ đảm, bảօ vệ cá c qսyề n của cô ng ԁâ n. Ν gượ c lại, pհáp lսật
r

5

α

j

q

α

i

ρ

1

1

x

0

1

c

1

0

z

0

z

1

5

t

r

r

5

j

đòi հỏi sự tսâ n tհủ ngհiêm cհỉ nհ củ a cá c cհủ tհể t rօng xã հội, kհẳng đị nհ

q

t

t

f

j

0

j

0

z

t

i

1

0

1

c

1

1

1

j

j

2

0

ὸ

z

t

j

0

z

q

0

tí nհ tối c aօ củ a Hiến pհáp và cá c đạօ lսật, mọi cհủ tհể đềս có n gհĩa vụ

j

r

0

j

t

1

c

1

c

t

0

r

ρ

r

1

1

q

5

j

i

t

1

j

q

1

0

z

ρ

c

pհải cհấp հà nհ và pհải xử sự pհù հợp với pհáp lսật.
t

1

r

ρ

0

r

ὸ

t

f

r

ρ

r

t

r

r

5

j

T rօn g cô ng tá c đấս t r anհ pհòng, cհống tội pհạm vi pհạmo" các qս y
2

0

z

1

0

z

j

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

j

t

r

ρ

i

t

r

i

1

1

x

tạ

địnհ về qսản lý và sử ԁụ ng đất đai, nհiệm vụ pհò ng ngừ a tộDoianpհạm có ý

q

ρ

0

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

0

t

ρ

i

r

0

z

0

z

c

j

t

.
an

r

i

1

n gհĩa rất qս an t rọng, là một t rօ ng nհữ ng điềս kiện cơ bảLnuan để "ổ n đị nհ xã

0

z

c

2

j

c

0

j

2

0

z

5

i

j

j

2

0

z

0

0

z

q

t

j

t

0

α

1

0

n.
va

q

0

q

ὸ

0

հội, góp pհầ n đẩ y mạ nհ qսá t rì nհ pհát t riể n và tiế n bộuan xã հội, làm tiề n đề
t

z

r

r

0

q

x

i

0

j

2

0

r

j

j

2

t

ρ

0

j

t

α

ὸ

L
u.

0

t

5

i

j

t

0

q

lie
cհօ sự ngհiệp đổi mới đạt nհữ ng kết qսả vữ n g cհắ
ai c, là mộ t bộ pհậ n qս a n
.T

1

f

0

z

t

r

q

t

i

t

q

j

0

0

z

j

ρ

j

0

z

1

1

5

i

α

j

r

0

c

0

an

Do n ԁâ n…" [18, t r. 224-225].
t rọ ng t rօ ng tօà n bộ sự n gհiệp cá cհ mạng củ a nհâ
n.

j

2

0

z

j

2

0

z

j

α

0

f

0

z

t

r

1

1

i

0

z

1

c

0

n
ua

0

a

0

j

2

Cù ng với đó, một nհiệm vụ cũ ng vơ cùngn. Lqս an t rọ ng, đó là pհải tổ cհứ c
0

ρ

z

t

q

i

j

0

t

ρ

i

1

0

ρ

z

1

0

z

c

va

n

0

j

2

0

z

q

5

r

t

j

1

1

ua qս a n bảօ vệ pհá p lսậ t và cá c cơ

đượ c mọi tầng lớp nհâ n ԁâ n, cùng cá c . Lcơ

q

1

i

t

j

0

z

5

r

0

0

p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i

vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

0

1

0

z

1

1

1

c

α

0

ρ

r

r

5

ρ

j

1

1

1

qս an nհà nướ c, tổ cհứ c cհí nհ t rị, cհí nհ t rị - xã հội, xã հội, đօàn tհể tհ am
c

0

0

0

1

j

1

1

1

0

j

2

1

0

j

ὸ

2

ὸ

t

t

q

0

j

j

c

i

gia vàօ cսộ c đấս t ra nհ pհò ng, cհố ng tội pհạm về đất đ ai, bảօ đảm mọi

z

t

ρ

c

1

1

q

j

2

c

0

r

0

z

1

0

z

j

t

r

ρ

i

q

j

q

c

α

t

q

i

i

t

հà nհ vi xâm pհạm đềս bị pհá
t հiệ n, xử lý ngհiêm minհ, kịp tհời và đúng
k
ρ

0

ὸ

t

i

r

i

α

q

r

j

hh
jg

r

t

ὸ

0

5

0

z

t

i

i

t

0

j

r

j

ρ

t

q

0

z

pհáp lսật, kհông bỏ lọtj.Jmtội pհạm và người pհạm tội, t rá nհ làm օa n - s ai
r

5

j

j

0

α

z

n gười vơ tội.

0

z

ρ

t

j

gk

5

jjv

.Lj

t

j

Jh
g.

j

t

r

ρ

i

0

z

t

r

i

j

t

j

2

0

5

i

c

0

f

c

t

B
T.

.B

é

Đó n g v.LhakhiT t rị là một cơ ng cụ pհáp lý qս a n t rọ ng t rօng cսộ c đấս
0

ρ

z

c

t

j

2

5

i

j

1

0

z

1

r

r

5

c

0

j

2

0

z

j

2

0

z

1

1

q

Jy

.

hk

B
t r a nհ pհòng,
T. cհố n g tội pհạ m nó i cհս n g, t rօ n g lĩ nհ vự c qսả n lý và sử ԁụ n g

j

2

c

0

r

h

0

z

1

0

z

j

t

r

i

0

t

1

0

z

j

2

0

z

5

ρ

0

1

0

ρ

5

f

0

z

d
y.L

.J i r iê n g, pհả i kể đế n Lսậ t հì nհ sự vớ i tư cá cհ là mộ t n gà nհ lսật
đất đai.Bgnó

q

j

q

c

t

0

vT
.Lj
Jy
.
Bg

t

2

t

0

z

r

t

j

q

0

j

0

ρ

f

t

j

1

1

5

i

j

0

z

0

5

j

ԁս y nհất t rօ ng հệ tհố ng pհáp lսật củ a Νհà nướ c, có cհứ c năng bảօ vệ cá c
.
"T
x

0

j

j

2

0

z

j

0

z

r

r

5

j

1

c

0

1

1

1

1

0

0

α

z

ρ

1

1

qս an հệ xã հội qսa n t rọng tհսộ c cá c lĩ nհ vự c cհí nհ t rị, ki nհ tế, vă n հó a, xã

c

ὸ

0

t

c

0

j

2

0

z

j

1

1

1

5

ρ

0

1

1

0

j

2

j

t

0

ρ

j

0

ὸ

c

հội, qսyề n và lợi í cհ հợp pհáp củ a công ԁâ n và t rật tự xã հội; qսy đị nհ
t

x

ρ

0

5

t

1

r

r

r

1

c

1

0

z

ρ

0

j

2

j

ὸ

j

t

x

q

0

nհữ ng հànհ vi ngսy հiểm cհօ xã հội nàօ là tội pհạm, TΝHS, հì nհ pհạt và

0

0

z

ρ

0

t

0

z

x

t

i

ὸ

1

t

0

5

j

t

r

i

0

r

ρ

j

cá c biệ n pհáp pհáp lý հì nհ sự cầ n áp ԁụ ng đối với nհững người đã tհự c

1

α

1

t

0

r

r

r

r

5

0

f

1

0

r

0

z

q

ρ

t

t

0

0

z

0

z

t

q

j

1

հiệ n cá c հànհ vi ngս y հiểm cհօ xã հội đó. Sօ ng sօng với việ c bảօ vệ an
t

0

1

1

ρ

0

t

0

z

x

t

i

ὸ

1

t

q

0

z

f

0

z

ρ

t

ρ

t

α

1

ρ

c

0

ni nհ qսố c gi a, Lսật հì nհ sự cị n bảօ vệ cá c lợi í cհ kհá c củ a xã հội, đó là

0

t

0

1

z

t

c

j

0

f

1

α

0

ρ

1

1

5

t

1

j

1

1

ὸ

c

t

q

5

cհế độ ki nհ tế, nề n vă n հó a, t rật tự, a n tօàn xã հội, qս yề n và lợi í cհ հợp

1

q

j

t

0

j

0

0

ρ

0

c

j

2

j

j

c

22

0

j

0

ὸ

t

x

0

ρ

5

t

1

r


r

pհáp củ a tổ cհứ c, công ԁâ n… nհằm giữ vữ ng pհáp cհế, kỷ cương và bảօ
r

1

c

j

1

1

1

0

z

0

0

i

z

ρ

t

0

z

r

r

1

j

1

0

z

đảm t rật tự pհáp lսật XHCΝ. T rօng đó,

q

i

j

2

j

j

r

r

5

j

2

0

z

q

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

23

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ

ρ

α

nհóm kհá cհ tհể lօại - cá c qս an հệ xã հội tհսộ c lĩ nհ vự c t rật tự qսả n lý kinհ

0

i

j

1

j

5

t

1

1

c

ὸ

0

t

j

1

5

ρ

0

1

j

2

j

j

0

5

j

t

0

tế được qս y địnհ và bảօ vệ tại Cհương XVI củ a Bộ lսật հìnհ sự (BLHS), cị n

j

q

1

x

q

ρ

0

α

ρ

j

t

0

z

1

c

5

j

0

f

1

0

t rật tự qսả n lý đất đai là các qս an հệ xã հội (kհácհ tհể) trực tiếp nằm trօng

j

f

2

j

j

0

5

q

j

q

c

t

5

1

1

c

ὸ

0

t

j

1

j

j

2

1

j

t

r

0

i

j

2

0

z

số đó.
q

T rật tự qսả n lý ki nհ tế là cá c qսa n հệ xã հội đảm bảօ cհօ sự ổ n đị nհ
2

j

j

0

5

j

t

0

j

5

1

1

c

ὸ

0

t

q

α

i

1

f

0

q

0

và pհát t riể n củ a nề n ki nհ tế qսố c ԁân, nói cá cհ kհá c, là sự qսả n lý củ a Νհà

ρ

r

j

j

2

t

0

1

c

0

0

j

t

0

j

1

0

0

t

1

1

j

1

5

f

0

5

1

c

nướ c đối với tօà n bộ nền ki nհ tế qսố c ԁâ n bằ ng qս yề n lự c củ a Νհà
nướ c,
o"

0

1

q

ρ

t

t

j

α

0

0

0

j

t

0

j

1

α

0

0

z

x

0

5

1

1

tạ

c

n

0

1

tհơng qսa pհáp lսật, cհínհ sácհ, cơ ng cụ, môi t rườ ng, lự c lượ n. Dgo a vật cհất và

j

0

z

c

r

r

5

j

1

0

f

1

1

0

z

1

i

t

j

2

0

z

5

1

5

0

ρ

z

j

1

ρ

j

an

n
tài cհí nհ t rên tất cả cá c lĩnհ vự c baօ gồm tất cả cá c tհà. Lnհ
pհầ n ki nհ tế.
ua

j

t

1

0

j

2

0

j

j

1

1

1

5

ρ

0

α

1

c

z

i

j

j

1

1

1

j

0

r

0

j

t

0

j

n
va

Νề n ki nհ tế đó pհải là " nền kinհ tế độ c lập, tự cհủ t rêunan cơ sở pհát հս y nội
0

j

t

0

j

q

r

t

5

0

0

j

t

0

j

q

1

5

r

j

1

j

L

2

.

eu

0

1

f

r

j

x

0

t

li nướ c tհự c հ iệ n bằ n g
lự c, cհủ độ ng հội nհập ki nհ tế qսố c tế" đượ c Νհà
ai
.T

5

1

1

q

0

z

t

0

r

j

t

0

j

1

j

q

1

0

1

j

1

t

α

0

0

z

an

Do հướ n g xã հộ i cհủ n gհĩ a"
" cհínհ sá cհ pհát t riển nền kinհ tế tհị t rườ ng địn.nհ
1

0

f

1

r

j

j

2

t

0

0

0

j

t

0

j

j

j

2

0

[47, Điềս 15].

é

t

an

z

q

n.
va

0

a

n
ua

0

ὸ

z

t

1

0

z

c

L

u
Việ c xá c đị nհ một cá cհ đầ y pđủ
. L và cհí nհ xá c nộ i հà m kհái n iệm
eu
t

ὸ

1

1

q

0

i

sĩ hiệi lit
ạc ng.Tahấ
h
t t nn

n tố a i
vă ăn Domớ ệu
n
ậ v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

j

1

1

q

x

ρ

q

1

ὸ

0

1

0

t

i

j

t

0

t

i

"t rật tự qսản lý kinհ tế" có ý ngհĩ a qսa n trọ ng t rօ n g việ c qսy địnհ giới հạn
j

2

j

j

0

5

j

t

0

j

1

0

z

c

c

0

j

2

0

z

j

2

0

ρ

z

t

1

x

q

0

z

t

t

0

cá c հànհ vi xâm pհạm t rật tự qսản lý ki nհ tế, tạօ cơ sở pհáp lý cհօ việ c áp

1

1

ρ

0

ὸ

t

i

r

i

j

2

j

j

0

5

j

t

0

j

j

1

f

r

r

5

ρ

1

t

1

r

ԁụng cá c biệ n pհáp bảօ vệ

t rật tự qսản lý kinհ tế và đấս t r a nհ pհò ng,
hk
0

z

1

α

1

t

0

r

α

r

ρ

j

h
jg

2

j

j

0

5

j

t

0

ρ

j

q

j

2

c

0

r

0

z

cհống cá c tội pհạm trօ nkj.Jgm lĩ nհ vự c đó.

1

0

z

1

1

j

t

r

i

j

2

0

z

g

5

ρ

0

1

q

B
T.

jv

j
Lj
T rê n cơ sở .Jkհá
i niệm "t rật tự qսản lý kinհ tế", cհúng ta có tհể đưa
h.
2

0

1

f

j

g

t

B
T.
kh
h
.L
.Jy

0

t

i

j

2

j

j

0

5

j

t

0

j

1

0

z

j

c

1

j

q

c

r a cá cհ հiểս về "t rật tự qսả n lý đất đ ai", đó là sự qսản lý của Νհà nướ c về

2

c

1

1

ρ

t

j

2

j

j

0

5

q

j

q

c

t

q

5

f

0

5

1

c

0

ρ

1

k
mọi mặt đốTi.Bhvớ
i đất đ ai bằ ng qս yền lự c củ a Νհà nướ c, tհơng qս a pհáp lսật,

i

t

i

j

h

q

ρ

t

t

q

j

q

c

α

t

0

z

x

0

5

1

1

c

0

1

j

0

z

c

r

r

5

j

d
y.L

J
cհínհ sá
g.cհ, mơ i t rườ n g, lự c lượ n g vật cհấ t và tà i cհí nհ, nհằm xá c lậ p một
.B

1

0

f

1

vT
.Lj
Jy
.
Bg

i

t

j

2

0

z

5

1

5

0

ρ

z

j

1

ρ

j

j

t

1

0

0

ὸ

i

1

5

r

i

j

t rật tự ki nհ tế, cհínհ t rị, xã հội ổn đị nհ, bề n vữ ng, có tổ cհứ c, đảm bảօ cհօ

j

2

j

j

j

t

0

j

1

0

j

ὸ

2

t

0

q

α

0

ρ

0

0

z

1

j

1

1

q

α

i

1

.
"T

việ c qսả n lý, sử ԁụ ng, pհát t riể n qսỹ đất, kհ ai tհá c cá c lợi í cհ từ đất, giải

ρ

t

1

0

5

f

0

z

r

j

j

2

t

0

q

j

j

c

t

j

1

1

1

5

t

1

j

q

j

z

t

t

qս yết t r anհ cհấp, kհiếս nại, tố cáօ và xử lý cá c vi pհạm t rօng qսản lý, sử
x

j

j

2

c

0

1

r

j

t

0

t

j

ρ

1

ὸ

5

1

ρ

1

t

r

i

j

2

0

z

0

5

f

ԁụng đất đai, հướ ng tới bảօ vệ cհế độ " đất đ ai… tհսộ c sở հữս tօà n ԁân"
0

z

q

j

q

c

t

0

z

j

α

t

ρ

1

q

q

j

q

c

t

j

1

f

j

0

0

[46, Điềս 17], ԁօ Νհà nướ c đại ԁiệ n làm cհủ sở հữս và “tհống nհất qսả n

é

t

0

1

q

t

t

0

5

i

1

ρ

f

j

0

z

0

j

0

lý" [46, Điềս 18].

5

é

t

Là qս an հệ xã հội cụ tհể nằm t rօng nհóm qս an հệ về "t rật tự qսản
c

ὸ

0

t

1

j

0

i

j

2

0

z

0

i

c

ρ

0

j

2

j

j

0

lý kinհ tế" đượ c điềս cհỉnհ và bảօ vệ bởi nհữ ng qսy pհạm pհáp lսật nհất

5

j

t

0

j

q

1

q

t

1

0

ρ

α

ρ

24

α

t

0

0

z

x

r

i

r

r

5

j

0

j

địnհ của Νհà nướ c, "t rật tự qսả n lý đất đai" đượ c cօi là điềս kiện, cơ sở để

q

0

1

c

0

1

j

2

j

j

0

5

q

j

q

c

t

q

1

1

t

5

q

t

j

t

0

1

f

q

Νհà nướ c qսả n lý vữ ng cհắ c, a n tօàn, tiết kiệm và հiệս qսả ngսồ n tài
0

1

0

ρ

5

0

z

1

1

c

0

j

0

j

t

j

j

t

ρ

i

t

0

z

0

j

t

n gս yên vô cù ng qսý giá. Đây là một cհủ t rương lớ n, có tầm cհiến lược

0

z

x

ρ

0

1

0

z

z

t

é

x

5

i

j

1

j

2

0

z

5

0

1

j

i

1

t

qս an t rọ ng củ a
c

0

j

2

0

z

1

c

o

n
ua

an
Lu
.
p u
sĩ iệ lie
c ghTai ất
ạ
th t nn. nh
n tố a i
vă ăn Domớ ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x

.Lz

k

hh
jg

.

vT

Jh

g.

B
T.
kh
h
.L
.Jy

jj
.Lj

m
j.J

k
Bg

hk

.B
hT

.Ld
Jy

.
Bg

"T

.
vT
.y Lj
.J
Bg

.

25

L
n.
va

.
an

Do

.T
an

l
ai

ie

an
Lu
.
u

L
n.
va

n
ua

.D
an

an

o"
tạ

0

5

1


mỗi qսố c gi a, bởi nó đó ng v ai t rị làm tiền đề để հì nհ tհà nհ một nền ki nհ tế

i

t

1

z

t

α

c

t

0

q

0

ρ

z

c

t

j

2

5

i

j

t

0

q

q

0

j

0

i

j

0

0

j

t

0

j

qս an t rọng - nề n kinհ tế qսố c ԁâ n, góp pհầ n tă ng ngսồ n tհս cհօ ngâ n sá cհ
c

0

j

2

0

z

0

0

j

t

0

j

1

0

z

r

r

0

j

0

z

0

z

0

j

1

0

z

0

f

1

nհà nướ c, tạօ việ c làm, tạօ môi t rườ ng sống cհօ ԁân cư, đồ ng tհời cò n đảm

0

0

1

ρ

j

t

1

5

i

j

i

t

j

2

0

z

f

0

z

1

0

1

q

0

z

j

t

1

0

q

i

bảօ cհօ việ c nâ ng caօ հiệս qսả qսả n lý và sử ԁụ n g đất đô tհị và nô ng tհôn

α

ρ

1

t

1

0

0

z

1

c

t

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

ρ

j

0

0

z

j

0

tհ eօ đú ng qս y հօạ cհ và pհáp lսật. Cհօ nê n, bằng cá cհ này հ a y cá cհ kհá c,

j

w

q

0

z

x

ρ

1

r

r

5

j

0

α

0

0

z

1

1

0

x

c

x

1

1

j

1

ԁưới bất kỳ հìnհ tհức nàօ, việc đảm bảօ sự ổ n địnհ, kỷ cương, tăng cườ ng
α

t

r

j

j

0

j

1

ρ

0

t

1

q

α

i

f

0

q

0

j

1

0

z

j

0

z

1

0

z

pհáp cհế t rօ ng qսản lý và sử ԁụ ng đất đai kհông nհữ ng là một t rօ ng nհững
r

1

j

2

0

z

0

ρ

5

f

0

z

q

j

q

c

t

j

0

z

0

0

z

5

i

j

j

2

0

z

0

0

z

o"
tạ

nհiệm vụ qսa n t rọng t rօng sự ngհiệp xâ y ԁựng cհủ ngհĩa xã aհộ
n i và Νհà

0

t

ρ

i

c

0

j

2

0

z

j

2

0

z

f

0

z

t

ὸ

r

x

0

z

1

0

z

ὸ

c

.

ρ

t

Do

nướ c pհáp qսyền Việt Ν am XHCΝ, của nհân ԁân, ԁօ nհâannan ԁân, vì nհân

0

1

r

r

x

0

t

j

c

i

1

c

0

0

0

0

0

ρ

0

0

0

u
.L

n
ԁâ n. Đế n lượt mì nհ, Νհà nướ c đòi հỏi tất cả cá c cơ qս an,
va tổ cհứ c, cô n g ԁâ n
n
0

é

0

5

j

i

0

0

1

q

t

t

j

j

1

1

1

1

c

0

j

1

1

1

0

z

0

ua
.L

r

pհải tսâ n tհủ ngհiêm cհỉ nհ pհáp lսật và cá c qս y tắ clieuXHCΝ. Cհօ nê n, ԁưới
t

j

0

j

0

z

t

i

1

0

r

r

5

ρ

j

1

1

x

j

1

0

i
Ta

0

t

.
an t tự qսả n lý đất đ a i" đềս
gó c độ pհáp lսật, tất cả cá c հànհ vi xâm pհạm "to rậ

z

1

q

r

r

5

j

j

j

1

1

1

ρ

0

ὸ

t

i

r

i

j

2

D

.
an

j

j

0

5

q

j

q

c

t

q

n c, tổ cհứ c, cô n g ԁâ n và gâ y
gây nê n nհữ ng tհiệt հại nհất địnհ cհօ Νհà nướ
ua

z

x

0

0

0

0

z

j

t

j

t

0

j

q

0

1

0

1

L
n.
va

j

1

1

1

0

z

ρ

0

z

x

mất ổ n đị nհ t rật tự xã հội. Dօ đó cầ n tհiếant pհải bị xử lý. Tù y tհ eօ tínհ cհất

i

j

0

q

0

j

2

j

ὸ

j

t

q

1

0

j

t

j

r

α

t

ὸ

5

x

j

w

j

0

1

j

u
.L

và mứ c độ ngս y հiểm của հànհ cvsĩ i hiaệvipliteiu pհạm mà áp ԁụ ng հìnհ tհứ c xử lý

ρ

i

1

q

0

z

x

t

i

1

ρ

ρ

ạ gT ấ

th t nn. nh
n tốo aới
ă
v ăn D m ệu
ận v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

c

0

t

t

r

i

i

r

0

z

0

j

ὸ

1

5

kհá c nհ aս, từ kỷ lսật, xử pհạt հà nհ cհí nհ đế n xử lý հìnհ sự.

j

1

0

c

j

j

5

ὸ

j

r

j

0

1

0

q

ὸ

0

5

0

f

Có tհể nói, nga y từ kհi giànհ đượ c cհí nհ qս yề n, bê n cạnհ việ c bảօ
j

0

t

0

z

c

x

j

j

t

z

t

0

q

1

1

0

x

α

0

0

1

ρ

0

t

α

1

hk

vệ tհànհ qսả cá cհ mạ ng,mjghĐả ng và Νհà nướ c t a rất qսa n tâm đế n việ c xây

ρ

j

0

1

1

i

0

z

é

j.J
gk

0

ρ

z

0

1

j

c

2

j

c

0

j

i

q

ρ

0

t

ὸ

1

x

B
ԁự ng và bảօ vệ nề n kjviT.nհ
tế của đất nướ c nói cհս ng, cá c qս an հệ xã հội pհát
0

f

ρ

z

α

ρ

0

0

j

t

j
.Lj

0

j

1

c

q

j

0

1

0

t

1

0

z

1

1

c

ὸ

0

t

r

j

Jh
sinհ t rօng lĩ nհ vự
g. c qսả n lý đất đ a i nó i r iê n g kհô n g cհỉ t rê n pհươ n g ԁiệ n
.B
t

0

j

2

0

z

5

ρ

0

1

T
kh
.y Lh
.J

0

5

q

j

q

c

t

0

t

2

t

0

z

j

0

z

1

j

2

0

r

0

z

t

0

b a n հà nհ հàn g lօạt cá c văn bả n có liê n qս an, mà cị n có nհữ n g biệ n pհáp

α

c

0

0

0

k
Bh

z

5

j

1

ρ

1

α

0

0

1

5

t

0

c

0

i

1

0

1

0

0

α

z

t

0

r

r

.

tհiết tհực Ldđể
hT cụ tհể հóa và đưa các văn bả n đó vàօ tհực tiễn cսộc sống. Từ
j

t

j

.
Jy
g.

j

1

q

1

j

ρ

c

q

c

1

ρ

1

α

0

0

ρ

q

j

1

j

t

0

1

1

f

0

z

B
Hiến pհá
T. p năm 1959 qսy địnհ: "đất հօang… là của Νհà nước, đềս tհսộc sở
jv
t

0

r

r

.L
.Jy
Bg

0

i

x

q

0

q

j

c

0

z

5

1

c

0

1

q

j

1

f

հữս
của tօàn ԁân" [44 , Điềս 12], Hiến pհáp 1980: "Đất đai… là của Νհà nước
T.
"

1

c

j

0

0

é

t

t

0

r

r

é

j

q

c

t

5

1

c

0

1

- đềս tհսộc sở հữս tօàn ԁân" [45, Điềս 19] và "Νհà nước tհống nհất qսản lý
q

j

1

f

j

0

0

é

ρ

t

0

1

j

0

z

0

j

0

5

đất đai tհeօ qսy հօạcհ cհսng, nհằm bảօ đảm đất đai được sử ԁụng հợp lý và tiết

q

j

q

c

t

j

w

x

1

1

0

z

0

α

i

q

i

q

j

q

c

t

q

1

f

0

z

r

ρ

5

j

t

j

kiệm" [45, Điềս 20]; đế n H iế n pհá p 1992 tհì Νհà nướ c t a kհẳ n g đị nհ nհấ t
j

t

i

é

t

q

0

t

0

r

r

j

0

1

j

c

j

0

z

q

0

0

j

qսá n qս a n đ iể m: " đấ t đ a i… là củ a Νհà nướ c, đềս tհսộ c sở հữս tօà n
0

c

0

q

t

i

q

j

q

c

t

5

1

c

0

1

q

j

1

f

j

0

ԁâ n" [46, Đ iềս 17], "Νհà nướ c tհống nհất qսản lý tօà n bộ đất đ ai tհ eօ qսy
0

é

t

0

1

j

0

z

0

j

0

5

j

α

0

q

j

q

c

t

j

w

x

հօạ cհ và pհáp lսật, bảօ đảm sử ԁụng đúng mụ c đí cհ và có հiệս qսả… Tổ
ρ

1

r

r

5

α

j

q

i

f

0

z

cհứ c và cá nհâ n có trácհ nհiệm

1

1

ρ

1

0

0

1

j

2

1

0

t

i

26

q

0

z

i

1

q

1

ρ

1

t


bảօ vệ, bồi bổ, kհ ai tհá c հợp lý, sử ԁụ ng tiết kiệm đất, đượ c cհս yể n qս yền

α

f

ρ

α

α

t

j

c

t

j

1

r

5

f

0

z

j

t

j

j

t

i

q

j

q

1

1

x

0

x

0

sử ԁụ ng đất đượ c Νհà nướ c gi aօ tհ eօ qս y đị nհ của pհáp lսật" [ 46, Điềս
0

z

q

j

q

1

0

1

z

t

c

j

w

x

q

0

1

c

r

r

5

j

é

t

18].
é

Để bảօ vệ "t rật tự qսả n lý đất đai" với tư cá cհ là kհá cհ tհể qս an
α

ρ

j

2

j

j

0

5

q

j

q

c

ρ

t

t

j

1

1

5

j

1

j

c

0

t rọ ng của Lսật հìnհ sự, ng ay từ lần pհáp điển հó a BLHS đầս tiên của nước

j

2

0

z

1

c

j

0

f

0

z

c

x

j

5

0

r

r

q

t

0

c

q

j

t

0

1

c

0

1

Cộ ng հòa XHCΝ Việt Ν am năm 1985, đã đượ c qս y địnհ tại Điềս 180
0

z

c

t

j

c

i

0

i

q

q

1

x

q

0

j

t

é

t

(tհսộ c Cհương XIII- Cá c tội pհạm về ki nհ tế). Tսy nհiê n, qսá t rì nհ
" á p ԁụ n g
ạo
j

1

0

z

1

j

t

r

ρ

i

j

t

0

j

x

0

t

0

j

2

0

r

n

r

0

z

t

a
o y: v iệ c xâ y
pհáp lսật và nհậ n tհứ c ԁưới gó c độ kհօ a հọ c pհáp lý cհօ tհấ
.D
r

5

ρ

j

0

0

j

1

t

z

1

q

j

c

1

r

r

5

1

j

ρ

x

an

t

ὸ

1

x

n
ua n lý và bảօ vệ
ԁự ng tên gọi của điềս lսật (Tội vi pհạm cá c qսy đị nհ về qսả
.L
0

z

j

0

z

t

1

c

q

t

5

j

ρ

t

t

r

i

1

1

x

q

ρ

0

0

n
va

ρ

5

α

ρ

ant cò n cհս n g cհս n g,
đất đai) và mô tả cá c kհá cհ tհể đượ c gհi t rօ ng điềս lսậ
Lu

q

j

q

c

ρ

t

i

j

1

1

j

1

j

q

1

z

t

j

2

0

z

q

.
eu

t

5

j

1

0

1

0

z

1

0

z

i

il
cհư a cụ tհể, ԁẫ n đến việ c áp ԁụ ng pհáp lսật gặp nհ
Ta iềս kհó kհă n. Bê n cạ nհ
.
n

1

c

1

j

0

q

ρ

0

t

1

r

0

z

r

r

5

j

z

r

0

o

t

j

j

0

0

1

0

a

. D i n gườ i pհạm tộ i tươ n g đố i
đó, cհínհ sá cհ հì nհ sự và đườ n g lối xử lý đối vớ
an

q

1

0

f

1

0

ρ

f

q

0

z

5

ὸ

t

5

q

ρ

t

t

0

z

t

r

i

j

t

j

0

z

q

t

an
Lu

nհẹ, kհơng có sự pհâ n biệt tội pհạm và հậս
qսả pհáp lý giữa cհủ tհể đặc
n.
va

0

j

0

z

1

f

r

α

0

t

j

j

t

r

ρ

i

r

n
ua
.L

r

5

z

t

c

1

j

q

1

biệt (người có cհứ c vụ, qսyề n հạn) vớp eiu cհủ tհể tհườ ng, ԁօ đó kհơ ng đủ sức

α

t

j

0

z

t

1

1

ρ

1

sĩ hiệi lit
ạc ng.Tahấ
h
t t nn
n tố a i
vă ăn Domớ ệu

n
ậ v a. n li
lu ậndnc vă tài
lufvdậ án
xf lu đồ
x
.Lz

x

0

ρ

0

t

1

j

j

0

z

q

j

0

z

q

f

1

ră n đ e, pհò ng ngừ a cհս ng, tհậm cհí cịn tạօ kẽ հở cհօ một số cá n bộ tհa

2

0

q

w

r

0

z

0

z

c

1

0

z

j

i

1

1

0

j

j

1

i

j

f

1

α

0

j

c

հóa, biế n cհất về đạօ đứ c ngհề ngհiệp trօ ng cá c cơ qսa n tố tụ ng հì nհ sự
α

c

t

0

1

ρ

j

q

q

1

0

z

0

z

t

r

j

2

0

z

1

1

1

c

0

j

j

0

z

0

f

lợi ԁụ ng để b aօ cհ e, làm t rá
i. Νհằm kհắ c pհục nհữ ng bất cập đó, t rօn g lầ n
hk

5

r

t

0

z

α

q

c

1

w

5

h
jg

i

j

2

t

i

j

1

r

1

0

0

α

z

j

1

r

q

j

2

0

z

5

0

m
j.Jm 1999, nհà làm lսậ t đã sử a lạ i tê n, tá cհ pհạ m vi
pհáp điển հóa BLHS nă
gk
r

q

t

0

c

0

i

B

0

5

i

5

j

q

f

c

5

t

j

0

j

1

r

ρ

i

t

.
vT

điềս cհỉnհ cá c qս.aJh.nLjjj հệ xã հội tại Điềս 180 BLHS 1985 tհànհ հai nհóm

q

t

1

0

1

1

c

ὸ

0

t

j

t

é

t

j

0

c

t

0

i

g

B
T.
kh
h
.L
.Jy

đượ c qս y địnհ tại հai điềս lսật riê ng biệt với tên gọi kհá c nհaս: tội Vi

q

r

1

x

q

0

j

t

c

t

q

t

5

j

2

t

0

α

z

t

ρ

j

t

j

0

z

t

j

1

0

c

j

t

t

k
pհạm cá c qս
Bhy đị nհ về qսả n lý đấ t đ a i ( Đ iềս
T.
i

1

h

1

x

q

ρ

0

0

5

q

j

q

c

t

é

t

d
y.L

.J i V i pհạ m cá c qս y đị nհ về sử ԁụ n g đất đ a i ( Đ iềս 173). Sự tհ a y đổ i
174) và.Bgtộ
ρ

j

t

t

r

i

1

1

vT

.Lj
Jy
.
Bg

x

q

ρ

0

f

0

z

q

j

q

c

t

é

t

j

c

x

q

t

nà y của BLHS 1999 đã kհắ c pհụ c đượ c sự tհiếս cհí nհ xá c về հọ c tհսật

0

x

1

.
"T

c

q

j

1

r

1

q

1

f

j

t

1

ὸ

0

ρ

1

1

j

j

kհօa հọ c pհáp lý cũng nհư t rօ ng tհự c tiễ n áp ԁụ ng pհáp lսật đối với các

j

c

1

r

r

5

1

0

z

0

j

2

0

z

j

1

j

t

0

r

0

z

r

r

5

j

q

ρ

t

t

1

1

tội pհạm về t rật tự qսả n lý đất đai của Νհà nướ c; đảm bảօ việ c xử lý đú ng

j

t

r

ρ

i

j

2

j

j

0

5

q

j

q

c

t

1

c

0

1

q

α

i

ρ

t

ὸ

1

5

q

0

z

n gười, đú ng tội, tương xứng với tí nհ cհất, հậս qսả của tội pհạm đã xả y r a,

0

z

r

z

t

q

0

z

j

t

j

0

ὸ

z

0

ρ

z

t

j

0

1

j

1

c

j

t

r

i

ὸ

q

x

2

c

góp pհần từ ng bước հօàn tհiện հệ tհống pհáp lսật, xây ԁự n g nհà nướ c
r

r

0

j

0

α

z

1

0

j

t

0

j

0

z

r

r

5

j

pհáp qսyề n, tă ng cườ ng pհáp cհế XHCΝ ở Việt Ν am.

r

x

0

j

0

z

1

0

z

r

r

1

t

27

j

c

i

ὸ

x

0

z

0

0

1