Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

LỜI CẢM ƠN

Sau một quá trình làm việc nghiêm túc và nỗ lực hết mình, tơi đã hồn
thành xong khóa luận tốt nghiệp đại học của mình. Để hồn thành khóa luận tốt
nghiệp này tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới thầy giáo :
1. Đại tá Trƣơng Xn Dũng, phó giám đốc trung tâm, bí thư chi bộ,
trưởng khoa giáo dục quốc phòng – thầy giáo chỉ đạo chung nhóm luận văn
2. Thiếu tá, Thạc sỹ Trần Văn Thơng, Phó trưởng khoa GDQP trường Đại
Học Vinh, thầy là người đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn và giúp đỡ tơi trong
suốt q trình thực hiện và hồn thành luận văn tốt nghiệp này.
Đồng thời tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy trong khoa
GDQP trường Đại Học Vinh và các bạn sinh viên trong lớp K51 GDQP đã giúp
tơi hồn hành tốt luận văn tốt nghiệp này.
Tôi xin chân thành cảm ơn !
Nghệ An, tháng 5 năm 2014
Tác giả
Ngô Sỹ Thanh Thảo


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Xin đọc là :

CCHC

Cải cách hành chính

CHDCND

Cộng hịa dân chủ nhân dân

CNH - HĐH

Cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa

CKQT

Cửa khẩu quốc tế

GCNQSD

Giấy chứng nhận quyền sử dụng

HĐND

Hội đồng nhân dân

KHCN

Khoa học công nghệ

KKT

Khu kinh tế

KT – XH

Kinh tế - xã hội

NĐ - CP

Nghị định – chính phủ

QL1A

Quốc lộ 1A

QP – AN

Quốc phịng – an ninh

UBND

Uỷ ban nhân dân


MỤC LỤC
A. MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài. .............................................................................................. 1
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài. ........................................................................ 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu. .................................................................... 3
4. Nhiệm vụ nghiên cứu. ....................................................................................... 3
5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài. .................................................................. 3
6. Cấu trúc của đề tài ............................................................................................. 4
B. NỘI DUNG ....................................................................................................... 5
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH. ................ 5
1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài . .............................................................................. 5
1.2. Một số khái niệm cơ bản. ................................................................................ 5
1.2.1. Khái niệm quốc phòng, an ninh. .................................................................. 5
1.2.2. Khái niệm nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân. ............................. 6

1.2.3. Khái niệm hội nhập quốc tế ......................................................................... 7
1.2.4. Khái niệm hoạt động kinh tế. ....................................................................... 7
1.2.5. Khái niệm kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc
phòng - an ninh ở nước ta. ..................................................................................... 8
1.3. Cơ sở lý luận của việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường
củng cố quốc phòng - an ninh . .............................................................................. 8
1.4. Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về kết hợp kinh tế - xã hội với quốc
phòng, an ninh ở vùng núi và biên giới................................................................ 10
1.5 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh của Tỉnh Hà
Tĩnh. ..................................................................................................................... 29


CHƢƠNG 2. CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN
KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHỊNG – AN
NINH Ở VIỆT NAM NĨI CHUNG VÀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH
NÓI RIÊNG …………………………………………………………………36
2.1. Thực tiễn kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc
phòng – an ninh ở Việt Nam. .............................................................................. 36
2.1.1. Trong lịch sử dựng nước và giữ nước của tổ tiên ...................................... 36
2.1.2. Trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mĩ .............................. 36
2.1.3. Thời kỳ cả nước độc lập, thống nhất, đi lên chủ nghĩa xã hội ( từ 1975 đến
nay) ....................................................................................................................... 38
2.2. Thực tiễn và kết quả đạt được của việc kết hợp phát triển KT – XH với tăng
cường củng cố QP – AN trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh ............................................ 43
CHƢƠNG 3 . MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN
NINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ........................................................ 57
3.1. Đặc điểm và ý nghĩa của Tỉnh Hà Tĩnh trong công cuộc phát triển kinh tế xã hội và tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh . ......................................... 57
3.1.1 Vị trí địa lý và ý nghĩa chiến lược ............................................................... 57
3.1.1.1 Trong giai đoạn kháng chiến chống Pháp ................................................ 59

3.1.1.2. Trong giai đoạn kháng chiến chống Mỹ ................................................. 71
3.1.1.3. Trong giai đoạn hiện nay ......................................................................... 76
3.1.2 Khí hậu và tài nguyên ................................................................................. 86
3.1.3. Hành chính và các đơn vị trực thuộc ......................................................... 91
3.1.4. Giáo dục, y tế ............................................................................................. 92
3.2. Một số giải pháp kết hợp phát triển KT – XH với tăng cường củng cố QP –
AN trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh . ........................................................................... 93
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và hiệu lực quản lí nhà nước của chính
quyền các cấp trong thực hiện kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường


củng cố quốc phòng - an ninh. ............................................................................ 93
3.2.2. Gắn phát triển KT-XH với tăng cường QP-AN ngay từ trong các chủ
trương, quy hoạch, kế hoạch, phù hợp với đặc điểm địa bàn và thực tiễn đời sống
của nhân dân Tỉnh Hà Tĩnh. ................................................................................. 95
3.2.3. Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, kinh nghiệm kết hợp phát triển kinh tế - xã
hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh cho các đối tượng, đặc biệt là
cán bộ quản lý. ..................................................................................................... 96
3.2.4. Xây dựng chiến lược cụ thể kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng
cường củng cố quốc phịng - an ninh trong thời kì mới. ..................................... 97
3.2.5. Quán triệt và thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật, cơ chế chính sách của
Đảng và Nhà nước có liên quan đến thực hiện kết hợp phát triển kinh tế xã hội
với tăng cường củng cố quốc phòng- an ninh trong tình hình mới...................... 98
3.2.6. Củng cố kiện tồn và phát huy vai trị tham mưu của cơ quan chuyên trách
quốc phòng - an ninh các cấp .............................................................................. 99
C. KẾT LUẬN .................................................................................................. 100
D. TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 103


Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường

cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
A. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài.
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an
ninsh là quy luật phổ biến trong xã hội có giai cấp, có sự quản lý của nhà nước
và cũng cần thiết trong các xã hội khác. Việc phát triển kinh tế- xã hội và bảo vệ
tổ quốc, bảo vệ an ninh trật tự xã hội là nhiệm vụ có vai trị quyết định đến tương
lai và sự tồn vong của một đất nước, một lãnh thổ hay của một dân tộc, hai vấn
đề này cùng tồn tại và có mối quan hệ chặt chẽ trong mọi quốc gia, nhưng mỗi
lĩnh vực lại tuân theo quy luật hoạt động riêng. Kết hợp kinh tế xã hội với tăng
cường củng cố quốc phòng an ninh thúc đẩy nhau cùng phát triển là sự cần thiết
đối với mỗi nhà nước.
Ở Việt Nam sau nhiều năm thực hiện chính sách bao vây cấm vận, chống
phá không đạt kết quả các nước đế quốc đang tăng cường thực hiện chiến lược
“ diễn biến hịa bình” với chính sách hai mặt nhằm ve vãn lôi kéo vừa tạo
sức ép nhằm tạo ra sự mơ hồ trong xác định đối tượng và đối tác, chuyển hóa tư
tưởng sai lệch so với định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa phá hoại công cuộc xây
dựng và bảo vệ Tổ Quốc ở nước ta, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi tình
hình thế giới và khu vực có nhiều biến động phức tạp, có tranh chấp chủ quyền
biển đảo,biên giới đang diễn ra gay gắt. Do đó củng cố quốc phịng an ninh là
nhiệm vụ cấp thiết của các quốc gia trong khu vực nói chung và của Việt Nam
nói riêng.
Củng cố quốc phịng – an ninh với tăng cường phát triển kinh tế - xã hội
được cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên Chủ Nghĩa Xã
Hội nêu rõ “ Sự ổn định và phát triển mọi mặt đới sống xã hội là nền tảng vững
chắc của Quốc phòng - an ninh. Phát triển kinh tế - xã hội với đi đơi tăng cường
Quốc phịng - an ninh , kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc
phòng - an ninh với kinh tế trên từng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

1

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
sách phát triển kinh tế - xã hội và trên từng địa bàn”
Thực hiện quan điểm này trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh chúng ta thấy được
rằng Hà Tĩnh là một vùng giàu tiềm năng, có vị trí địa lý, chính trị , quốc phịng
– an ninh rất quan trọng. Hà Tĩnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, phía bắc giáp Tỉnh
Nghệ An,phía nam giáp Tỉnh Quảng Bình, phía đơng giáp biển Đơng với 137km
bờ biển, phía tây giáp Lào với 145km đường biên giới với 3 huyện giáp biên là
Hương Sơn, Hương Khê, Vũ Quang và bốn cửa khẩu thơng qua Lào trong đó có
một cửa khẩu quốc tế là Cầu Treo và 3 cửa khẩu phụ là Sơn Hồng – Nậm Sắc,
Kim Quang – Nacadđốc, Bản Giàng – Macaca. Với diện tích 6055.7 km2 do đó
Hà Tĩnh có vị trí chiến lược vơ cùng quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội
cũng như quốc phòng – an ninh. Để Tỉnh Hà Tĩnh phát triển vững mạnh đạt được
những chỉ tiêu về kinh tế - xã hội và quốc phòng an ninh của Đảng bộ Tỉnh Hà
Tĩnh đề ra thì một trong những điều kiện cần và đủ đó là Hà Tĩnh cần phải kết
hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường củng cố quốc phịng – an ninh.
Với vị trí địa lý chiến lược đặc biệt quan trọng như vậy, Hà Tĩnh trở thành
trung tâm của các trận đánh lịch sử, là yếu tố quyết định đến cuộc đấu tranh
giành và giữ độc lập tự do cho dân tộc, hạnh phúc ấm đo cho nhân dân. Hà Tĩnh
xứng đáng là mảnh đất xứ Việt với nhiều lợi thế tiềm năng.
Trong nhiều năm qua ; ở Hà Tĩnh đã thực hiện nội dung kết hợp phát triển
kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh nhưng vẫn còn
những hạn chế nhất định, chưa thực sự khai thác được hết hiệu quả của việc kết

hợp kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh.
Hiểu và nắm bắt được những điều trên, là một sinh viên khoa Giáo Dục
Quốc Phòng trường Đại Học Vinh, là một con người sinh ra và lớn lên trên mảnh
đất Hà Tĩnh giàu truyền thồng nên em đã lựa chọn đề tài
“ Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng
cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thơng

2

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
luận tốt nghiệp của mình.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài.
Việc nghiên cứu đề tài này là nhằm mục đích tìm hiểu về tình hình thực tiễn
của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng –
an ninh trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh, nhận thấy được ý nghĩa của sự kết hợp này
trên tùng địa bàn mà đặc biệt là trên Tỉnh Hà Tĩnh tôi đã mạnh dạn chỉ ra một số
giải pháp thiết thực của việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường
củng cố quốc phòng an ninh trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh để xây dựng Tỉnh Hà
Tĩnh phát triển vững mạnh về mọi mặt góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ Quốc.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu.

Với đề tài này thì đối tượng nghiên cứu là một số giải pháp của việc kết hợp
phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh ở địa bàn
Tỉnh Hà Tĩnh hiện nay.
Phạm vi nghiên cứu của đề tài là tập trung nghiên cứu về sự quan trọng và
đề ra một số giải pháp thiết thực của việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với
tăng cường củng cố quốc phòng an ninh ở Tỉnh Hà Tĩnh.
4. Nhiệm vụ nghiên cứu.
Trên cơ sở nghiên cứu đặc điểm, tình hình phát triển của Tỉnh Hà Tĩnh,
cũng như tìm hiểu về thực trạng và những kết quả đã đạt được trong việc kết hợp
phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh ở địa bàn
Tỉnh Hà Tĩnh trong thời gian vừa qua. Với đề tài này, em muốn rút ra được
những nội dung cơ bản thể hiện ý nghĩa quan trọng từ đó đưa ra những giải pháp
thiết thực góp phần kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố
quốc phòng - an ninh ở địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh .
5. Phƣơng pháp nghiên cứu của đề tài.
Để thực hiện đề tài này, em đã sử dụng phương pháp nghiên cứu chung là
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

3

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, kết hợp với một số phương

pháp cụ thể khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, khảo sát thực tế,
phương pháp logic lịch sử dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin
6. Cấu trúc của đề tài
Ngồi phần mở đầu và phần kết luận thì nội dung chính của đề tài bao gồm
3 chương. Cụ thể:
Chương 1. Cơ sở lý luận của việc kết hợp phát triển - kinh tế xã hội với tăng
cường củng cố quốc phòng – an ninh
Chương 2. Cơ sở thực tiễn của việc kết hợp phát triển - kinh tế xã hội với
tăng cường củng cố quốc phòng – an ninh ở Việt Nam nói chung và trên địa bàn
Tỉnh Hà Tĩnh nói riêng .
Chương 3. Một số giải pháp kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với tăng
cường củng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn Tỉnh Hà Tĩnh .

GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

4

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
B. NỘI DUNG
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƢỜNG CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG – AN NINH.
1.1 Lịch sử nghiên cứu đề tài .
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường củng cố quốc phòng,

an ninh là một trong những vấn đề đang được Đảng, Nhà nước và nhân dân ta
quan tâm, được xem là quốc sách hàng đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ
Tổ Quốc của nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam. Hiện nay đã có rất
nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề này, chủ yếu là của các đơn vị bộ đội, các cơ
quan hay của sinh viên, điển hình như ở trong Tỉnh Nghệ An có nhà nghiên cứu
Hồ Tĩnh Tâm (Hồ Xuân Tâm) cũng đã nghiên cứu về vấn đề này trong phạm vi
cả nước, hay sinh viên Trần Văn Mạnh K49- GDQP trường Đại học Vinh cũng
đã nghiên cứu về đề tài “Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng,
an ninh trên địa bàn tỉnh Nghệ An” và sinh viên Trần Thị Khánh Hòa K50 –
GDQP với đề tài “ Kết hợp phát triển tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc
phòng, an ninh ở khu vực biên giới miền Tây Nghệ An”.
Nhưng nhìn chung hầu hết các đề tài tập trung nghiên cứu chung trong
phạm vi cả nước hoặc tập trung vào khu vực tỉnh Nghệ An. Vì thế, đề tài nghiên
cứu của em có điểm mới đó là tập trung đi sâu vào nghiến cứu vấn đề một số giải
pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc
phòng, an ninh trên địa bàn khu vực tỉnh Hà Tĩnh. Đây là đề tài mới, mà trước
đây chưa có ai từng nghiên cứu
1.2. Một số khái niệm cơ bản.
1.2.1. Khái niệm quốc phịng, an ninh.
- Quốc phịng là cơng việc giữ nước của một quốc gia, bao gồm tổng thể các
hoạt động đối nội và đối ngoại trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, quân sự,
văn hóa, xã hội… nhằm mục đích bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền và toàn
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

5

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
vẹn lãnh thổ, tạo môi trường thuận lợi để xây dựng đất nước.
- An ninh là trạng thái ổn định, an tồn, khơng có dấu hiệu nguy hiểm để đe
dọa sự tồn tại và phát triển bình thường của cá nhân , của tổ chức, của từng lĩnh
vực hoạt động xã hội hoặc của toàn xã hội. Đối với Việt Nam, bảo vệ an ninh là
nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn dân và của cả hệ thống chính trị do
lực lượng an ninh làm nịng cốt; bảo vệ an ninh luôn kết hợp chặt chẽ với củng
cố quốc phịng.
1.2.2. Khái niệm nền quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân.
- Quốc phịng tồn dân:
+ Là nền quốc phịng mang tính chất “vì dân, của dân”, phát triển theo
phương hướng toàn dân, toàn diện, độc lập tự chủ, tự lưc, tự cường và ngày càng
hiện đại, kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng và an ninh, dưới sự lãnh đạo
của Đảng, sự quản lý, điều hành của nhà nước, do nhân dân làm chủ, nhằm giữ
vững hồ bình, ổn định của đất nước, sẵn sàng đánh bại mọi hành động xâm lược
và bạo loạn lật đổ của các thế lực đế quốc, phản động, bảo vệ vững chắc Tổ quốc
Việt nam xã hội chủ nghĩa.
+ “Nền quốc phịng tồn dân là sức mạnh quốc phịng của đất nước được
xây dựng trên nền tảng nhân lực, tinh thần mang tính chất tồn dân, tồn diện
độc lập, tự chủ, tự lực, tự cường.”
- An ninh nhân dân:
+ Là sự nghiệp của toàn dân, do nhân dân tiến hành, lực lượng an ninh nhân
dân làm nòng cốt dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý của Nhà nước. Kết
hợp phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ Quốc với các biện pháp nghiệp vụ
của lực lượng chuyên trách, nhằm đập tan mọi âm mưu và hành động xâm phạm
an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, cùng với toàn dân bảo vệ vững chắc

Tổ Quốc Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa.”
+ Bộ phận của lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam có vai trị nịng cốt
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thơng

6

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia. An ninh quốc gia có nhiệm vụ : đấu
tranh làm thất bại mọi âm mưu của hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, bảo
vệ chế độ Xã Hội Chủ Nghĩa, bảo vệ Đảng, chính quyền, các lực lượng vũ trang
và nhân dân”. Nền an ninh là sức mạnh về tinh thần,vật chất, sự đoàn kết và
truyền thống dựng nước, giữ nước của toàn dân tộc được huy động vào sự
nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, trong đó lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh
nhân dân làm nòng cốt.
1.2.3. Khái niệm hội nhập quốc tế
Thuật ngữ “hội nhập quốc tế” trong tiếng Việt có nguồn gốc dịch từ nước
ngoài (tiếng Anh là “international integration”). Đây là một khái niệm được sử
dụng chủ yếu trong các lĩnh vực chính trị học quốc tế và kinh tế quốc tế, ra đời
từ giữa khoảng thế kỷ XX ở châu Âu, trong bối cảnh những người theo trường
phái thể chế chủ trương thúc đẩy sự hợp tác và liên kết giữa các cựu thù nhằm
tránh nguy cơ tái diễn chiến tranh thế giới thong qua việc xây dựng cộng đồng
châu Âu.

Hội nhập quốc tế được hiểu là quá trình các quốc gia mở rộng quan hệ hợp
tác quốc tế, gia nhập, trở thành thành viên của các tổ chức, liên kết quốc tế và
tham gia giải quyết các vấn đề toàn cầu, là quá trình mở cửa các lĩnh vực, thực
hiện những điều chỉnh về chính sách, luật lệ trong nước thích ứng với tình hình
và thơng lệ quốc tế nhằm kết hợp các nguồn lực trong nước và nguồn lực bên
ngoài để phát triển và xác lập vị trí của mình trong quan hệ quốc tế, là quá trình
tiến hành các hoạt động tăng cường sự gắn kết với nhau dựa trên sự chia sẻ về
lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực thẩm quyền định hoạt chính sách
và tuân thủ các luật chơi chung trong khuôn khổ các định chế hoặc tổ chức quốc
tế.
1.2.4. Khái niệm hoạt động kinh tế.
Hoạt động kinh tế là hoạt động cơ bản, thường xuyên gắn liền với sự tồn tại
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

7

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
của xã hội lồi người. Đó là tồn bộ quá trình hoạt động sản xuất và tái sản xuất
ra của cải vật chất cho xã hội, phục vụ cho nhu cầu đời sống con người.
1.2.5. Khái niệm kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng
cố quốc phòng - an ninh ở nước ta.
- Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh là sự gắn kết giữa kinh tế với

quốc phòng, an ninh trong một thể thống nhất nhằm bổ sung, tạo điều kiện, thúc
đẩy cùng nhau phát triển nhịp nhàng phát triển với hiệu quả kinh tế- xã hội cao,
kinh tế phát triển, quốc phịng, an ninh vững mạnh góp phần quan trọng tạo nên
sức mạnh tổng hợp của đất nước, bảo vệ độc lập chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, an
ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, đẩy lùi nguy cơ chiến tranh, nếu chiến
tranh xảy ra thì đánh thắng.
- Kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an
ninh ở nước ta là hoạt động tích cực, chủ động của Nhà nước và nhân dân trong
việc gắn kết chặt chẽ hoạt động kinh tế- xã hội; quốc phòng - an ninh trong một
chỉnh thể thống nhất trên phạm vi cả nước cũng như từng địa phương, thúc đẩy
nhau cùng phát triển, góp phần tăng cường sức mạnh tổng hợp của quốc gia,
thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH và bảo vệ vững chắc Tổ
quốc Việt Nam XHCN.
1.3. Cơ sở lý luận của việc kết hợp phát triển kinh tế- xã hội với tăng
cƣờng củng cố quốc phòng - an ninh .
- Kinh tế, quốc phòng, an ninh là những mặt hoạt động cơ bản của mỗi quốc
gia, dân tộc có độc lập, chủ quyền. Mỗi lĩnh vực có mục đích, cách thức hoạt
động và quy luật riêng, song giữa chúng có mối quan hệ, tác động qua lại lẫn
nhau. Trong đó, kinh tế là yếu tố quyết định đến quốc phòng – an ninh; ngược
lại, quốc phòng – an ninh cũng có tác động tích cực trở lại với kinh tế, bảo vệ và
tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế phát triển.
+ Kinh tế quyết định đến nguồn gốc ra đời, sức mạnh của quốc phòng - an
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

8

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
ninh. Lợi ích kinh tế suy đến cùng là nguyên nhân làm nảy sinh các mâu thuẫn
và xung đột xã hội. Để giải quyết các mâu thuẫn đó, phải có hoạt động quốc
phịng, an ninh
+ Kinh tế cịn quyết định đến việc cung cấp cơ sở vật chất kĩ thuật, nhân lực
cho hoạt động quốc phòng – an ninh. Ăngghen đã khẳng định “Thất bại hay
thắng lợi của chiến tranh đều phụ thuộc vào điều kiện kinh tế”. Vì vậy, để xây
dựng quốc phòng – an ninh vững mạnh phải xây dựng, phát triển kinh tế
+ Kinh tế còn quyết định đến việc cung cấp số lượng, chất lượng nguồn
nhân lực cho quốc phịng - an ninh, qua đó quyết định đến tổ chức biên chế của
lực lượng vũ trang; quyết định đến đường lối chiến lược quốc phòng – an ninh
- Quốc phịng khơng chỉ phụ thuộc vào kinh tế mà còn tác động trở lại với
kinh tế - xã hội trên cả góc độ tích cực và tiêu cực
+ Quốc phòng – an ninh vững mạnh sẽ tạo mơi trường hồ bình, ổn định lâu
dài, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội.
+ Hoạt động quốc phòng – an ninh tiêu tốn đáng kể một phần nguồn nhân
lực, vật lực, tài chính của xã hội. Những tiêu dùng này theo Lênin là những tiêu
dùng “mất đi”, không quay vào tái sản xuất xã hội. Do đó, sẽ ảnh hưởng đến tiêu
dùng của xã hội, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế.
+ Hoạt động quốc phòng – an ninh còn có thể dẫn đến huỷ hoại mơi trường
sinh thái, để lại hậu quả nặng nề cho kinh tế, nhất là khi chiến tranh xảy ra. Để
hạn chế những tác động tiêu cực này, phải kết hợp tốt tăng cường củng cố quốc
phòng – an ninh với phát triển kinh tế - xã hội vào một chỉnh thể thống nhất.
Như vậy, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc
phòng – an ninh là một tất yếu khách quan. Mỗi lĩnh vực hoạt động có nội dung,
phương thức riêng nhưng lại có sự thống nhất ở mục đích chung, cái này là điều

kiện tồn tại của cái kia và ngược lại. Tuy nhiên, việc kết hợp cần phải được thực
hiện một cách khoa học, hợp lí, cân đối và hài hồ.
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

9

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
1.4. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc ta về kết hợp kinh tế - xã hội với
quốc phòng, an ninh ở vùng núi và biên giới.
Tiếp thu và vận dụng sáng tạo, có chọn lọc những quan điểm lý luận của
chủ nghĩa Mác - Lênin về kết hợp kinh tế với quốc phòng, đồng thời kế thừa tinh
hoa của dân tộc trong suốt hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước, Đảng
ta đã hình thành nên đường lối kết hợp xây dựng kinh tế - xã hội với củng cố
quốc phòng - an ninh.
Trong lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước của dân tộc, do yêu
cầu và đặc điểm của công cuộc chống giặc ngoại xâm đã hình thành sự cố kết
bền chặt giữa cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Từ xa xưa, cha ông ta luôn nhận
thức rằng: Kết hợp giữa xây dựng đất nước và bảo vệ đất nước là vấn đề sống
còn. Bỏ qua những hạn chế lịch sử chúng ta thấy rằng ở hầu hết các triều đại
phong kiến Việt Nam, mỗi khi đất nước sạch bóng quân thù, ông cha ta lại dồn
hết sức cải tạo thiên nhiên, phát triển sản xuất, văn hóa,... xây dựng đất nước
hùng mạnh sẵn sàng đối phó với những cuộc xâm lược của kẻ thù. Bài học về kết

hợp dựng nước và giữ nước của dân tộc ta rất phong phú và sinh động. Đó là:
Khi đất nước bình n và hưng thịnh, phải ln chú ý đến lợi ích của sự nghiệp
bảo vệ đất nước. Chăm lo sức dân, biết dựa vào dân là cái gốc của sự nghiệp
dựng nước và giữ nước, mở mang kinh tế, phát triển xã hội là điểm khởi đầu của
sức mạnh quân sự bảo vệ đất nước.
Tiếp thu tư tưởng lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin và kế thừa những
truyền thống tinh hoa dân tộc, ngay từ khi mới dành được chính quyền và khi
chính quyền cịn trong “trứng nước” Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận
dụng sáng tạo, thành công quan điểm kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phịng,
an ninh đưa nước ta thốt khỏi “thù trong, giặc ngồi” và vượt qua mn vàn
khó khăn sau khi cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công.
Thực hiện “trường kỳ kháng chiến”, “kháng chiến phải đi đôi với kiến
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

10

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
quốc” Đảng và Bác Hồ đã lãnh đạo nhân dân ta bằng sức mình là chính, vừa tăng
gia sản xuất vừa chiến đấu và đã dành được thắng lợi trong cuộc kháng chiến
chống thực dân Pháp, làm nên chiến thắng Điện Biên Phủ vang dội lừng lẫy năm
châu, chấn động địa cầu năm 1954. Sau thắng lợi của cuộc kháng chiến chống
thực dân Pháp, miền Bắc đã độc lập tiến hành đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội,

đồng thời chi viện sức người, sức của cho miền Nam tiếp tục cuộc kháng chiến
gian khổ và anh dũng chống đế quốc Mỹ. Miền Bắc phải làm nhiệm vụ hậu
phương chung của cả nước, vừa phải xây dựng và bảo vệ công cuộc xây dựng
chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc.
Từ những đặc điểm ấy, ngay từ Hội nghi Trung ương (mở rộng) lần thứ 12
(3/1957), Đảng ta đã khẳng định đường lối xây dựng nền quốc phịng tồn dân
trong cách mạng xã hội chủ nghĩa: “Trong khi chấp hành nhiệm vụ xây dựng
quân đội, củng cố quốc phòng, một điều căn bản cần nắm vững là phải đặt quan
hệ đúng đắn giữa nhiệm vụ quốc phòng và nhiệm vụ kinh tế”. Đặt quan hệ đúng
đắn ở đây chính là giải quyết mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, quốc phịng
với kinh tế cho phù hợp hồn cảnh.
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III, khi đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội
ở miền Bắc được xác lập, những tư tưởng về kết hợp kinh tế – xã hội với quốc
phòng, an ninh trong cách mạng xã hội chủ nghĩa cũng hoàn thành. Đảng ta
khẳng định: “Phải giải quyết đúng đắn quan hệ giữa xây dựng kinh tế với củng
cố quốc phịng. Trong q trình cải tạo xã hội chủ nghĩa và xây dựng chủ nghĩa
xã hội đi đơi với phát triển kinh tế, văn hóa phải chú trọng củng cố quốc phòng,
xây dựng các lực lượng vũ trang hùng mạnh. Phải kết hợp xây dựng kinh tế với
củng cố quốc phòng. Trong xây dựng kinh tế phải thấu suốt nhiệm vụ phục vụ
quốc phòng cũng như trong củng cố quốc phòng phải khéo léo sắp xếp cho ăn
khớp với công cuộc xây dựng kinh tế.”
Hội nghị trung ương lần thứ VIII (khóa III) bàn về kế hoạch phát triển kinh
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

11

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
tế quốc dân 5 năm, đã cụ thể hóa một bước kết hợp phát triển kinh tế – xã hội với
quốc phòng, an ninh. Đảng ta xác định: Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn
hóa và củng cố quốc phòng, an ninh là một trong những phương hướng, nhiệm
vụ chung của kế hoạch 5 năm. Trong lĩnh vực giao thông vận tải, Đảng ta chỉ rõ:
“Phải khắc phục tình trạng thiếu scân đối trong mấy năm gần đây giữa giao
thông vận tải và yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa và củng cố quốc phịng”.
Tuy nhiên, chúng ta đang triển khai thực hiện kế hoạch 5 năm đầu tiên của
công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc thì đế quốc Mỹ mở rộng chiến
tranh phá hoại miền Bắc, thực hiện chiến lược chiến tranh cục bộ ở miền Nam.
Trước tình hình mới, Nghị quyết Trung ương lần thứ 11 (khóa III, tháng 3 năm
1965) đã chủ trương phát triển sản xuất với quy mô vừa và nhỏ, phân tán ở các
địa phương, sơ tán các nhà máy, xí nghiệp lớn...để tránh thiệt hại do phá hoại của
địch, nhưng vẫn giữ vững được sản xuất, đáp ứng u cầu cho quốc phịng. Đó
chính là sự cụ thể hóa đường lối kết hợp kinh tế với quốc phịng trong một hồn
cảnh đặc biệt.
Hội nghị trung ương lần thứ 19 (khóa III) vấn đề kết hợp kinh tế – xã hội
với quốc phòng, an ninh được Trung ương khẳng định là phương hướng phát
triển kinh tế, đồng thời xác định: xây dựng kinh tế phải gắn chặt với yêu cầu tăng
cường quốc phòng trước mắt và lâu dài.
Có thể nói trong qua trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đường lối
kết hợp kinh tế với quốc phòng trong cách mạng xã hội chủ nghĩa đã được xác
lập, phát triển và từng bước cụ thể hóa về mục tiêu, phương hướng, nội dung và
cách thức kết hợp về cơ bản đã được định hình. Tuy nhiên, trong hoàn cảnh của
cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, những yêu cầu của cuộc chiến trang đã
chi phối toàn bộ nền kinh tế đất nước, nên đường lối ấy chưa đi vào cuộc sống

với đầy đủ ý nghĩa của nó.
Với đại thắng mùa xuân năm 1975 thống nhất đất nước, cả nước tiến hành
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

12

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
xây dựng chủ nghĩa xã hội. Tại Đại hội IV của Đảng tháng 12 năm 1976, vấn đề
kết hợp kinh tế với củng cố quốc phòng được Đảng ta xác định là một trong
những phương hướng xây dựng cơ cấu kinh tế công nông nghiệp hiện đại, là
phương hướng của sự nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước. Trong nội dung kết hợp
xây dựng kinh tế với củng cố quốc phòng, Đảng ta chỉ rõ: “phải kết hợp chặt chẽ
nghĩa vụ lao động với nghĩa vụ quân sự”.
Bước vào thời kỳ đổi mới, trước bối cảnh quốc tế vừa có những thuận lợi,
vừa tiểm ẩn những nguy cơ, thách thức mới, đặc biệt là âm mưu “Diễn biến hịa
bình” của các thế lực phản động quốc tế không ngừng chống phá chế độ xã hội
chủ nghĩa. Tiếp tục vận dụng sáng tạo lý luận Mác – lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh về kết hợp kinh tế với quốc phịng, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần hứ VI
của Đảng với quan điểm: “Toàn dân xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc, tồn
dân bảo vệ Tổ qc và xây dựng đất nước”, Đảng ta chủ trương: “Kết hợp chặt
chẽ kinh tế với quốc phịng, an ninh, đẩy mạnh cơng cuộc xây dựng nền quốc
phịng tồn dân, xây dựng hậu phương đất nước một cách tồn diện”.

Đây chính là sự cụ thể hóa vấn đề kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng,
an ninh theo phương hướng cơ bản, lâu dài mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần
thứ V của Đảng đã đề cập. Kết hợp để xây dựng hậu phương đất nước một cách
toàn diện là nhân tố đảm bảo cho phòng thủ một cách vững chắc, lâu dài.
Kế thừa và phát triển đường lối kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng, an
ninh cùng việc tổng kết 5 năm thực hiện đường lối đổi mới do Đại hội toàn quốc
lần thứ VI khởi xướng, tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII (6/1991), Đảng
ta đã bổ sung, hoàn thiện quan điểm, đường lối kết hợp kinh tế với quốc phòng,
an ninh trong xây dựng nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ
chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Đảng ta khẳng định: “Phát triển
kinh tế xã hội theo con đường củng cố độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã
hội ở nước ta là quá trình thực hiện dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

13

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
chủ, văn minh” và “kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế – xã hội với đổi mới và
ổn định về chính trị, tăng cường củng cố quốc phịng, giữ vững an ninh chính trị
và trật tự an tồn xã hội.”.
Tiếp tục sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, trong bối cảnh đất nước ta bước vào 5 năm cuối cùng của thế kỷ XX với

những khả năng và cơ hội lớn, đồng thời cũng đứng trước những thử thách gay
gắt, tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Đảng ta khẳng định: “kết hợp
chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn
lực vừa phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế vừa phục vụ quốc phòng, an ninh”.
Thực hiện mục tiêu phát triển đồng đều giữa các ngành, các vùng lãnh thổ
tạo ra sự cân đối, tập trung cho những vùng trọng điểm, Đảng ta nhấn mạnh:
“Khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế vùng biển, ven biển để phát triển kinh tế,
kết hợp với quốc phòng, an ninh, bảo vệ và làm chủ vùng biển của Tổ quốc”.
Tại Đại hội VIII, lần đầu tiên Đảng ta coi “quốc phòng, an ninh vững chắc”
là một trong những mục tiêu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa: kết hợp kinh té
với quốc phòng, an ninh vừa là quan điểm cơ bản, vừa là tư tưởng chỉ đạo cần
phải quán triệt trong quá trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và củng
cố xây dựng quốc phòng, an ninh.
Bước sang Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX năm 2001, Đảng ta tiếp
tục khẳng định rõ ràng kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh: “Việc xây dựng
cơ sở vật chất – kỹ thuật phải chú trọng phân bổ hợp lý trên các vùng của đất
nước, vừa phát huy hiệu quả kinh tế – xã hội, vừa đảm bảo sử dụng cho quốc
phòng, an ninh khi cần thiết. Đầu tư phát triển kinh tế, xã hội, ổn định các vùng
xung yếu, vùng biên giới, cửa khẩu hải đảo, phù hợp với chiến lược quốc phòng
và chiến lược an ninh quốc gia.”
Chuẩn bị cho Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, dự thảo Báo
cáo chính trị của Ban Chấp hanh Trung ương Đảng cũng nêu rõ: “Kết hợp xây
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

14

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
dựng phát triển kinh tế – xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh
trên cơ sở phát huy mọi tiềm năng của đát nước. Xây dựng thế trận quốc phịng
tồn dân kết hợp với thế trận an ninh nhân dân. Đẩy mạnh xây dựng các khu vực
phòng thủ tỉnh, thành phố. Tiếp tục phát triển các khu kinh tế – quốc phòng, xây
dựng các khu quốc phòng – kinh tế với mục tiêu tăng cường củng cố quốc phòng,
an ninh là chủ yếu, tập trung vào các địa bàn trọng điểm và chiến lược và những
khu vực nhạy cảm trên biên giới đất liền, biển đảo. Xây dựng cơng nghiệp quốc
phịng trong hệ thống cơng nghiệp quốc gia dưới sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp điều
hành của Chính phủ, đầu tư có chon lọc theo hướng hiện đại, vừa phục vụ quốc
phòng, vừa phục vụ dân sinh.”
Trong bài “Cơng cuộc đổi mới; Nhìn lại để tiếp tục tiến lên” đăng trên
website báo Nhân dân, Giáo sư- tiến sỹ Nguyễn Phú Trọng, ủy viên Bộ Chính trị,
Chủ tịch Hội đồng lý luận Trung ương đã viết: “Hai mươi năm là một chặng
đường không dài so với lịch sử của một đất nước, một dân tộc. Nhưng với công
cuộc đổi mới, hai mươi năm là một quãng thời gian đủ giúp chúng ta suy ngẫm,
đánh giá, kiểm chứng nhưng gì đã diễn ra, với tất cả sự thăng trầm trong xu thế
phát triển đi lên, dù mới là sơ bộ...
Về quốc phòng, an ninh: Chúng ta đã nhận thức ngày càng sâu sắc hơn, cụ
thể hơn về mối quan hệ giữa xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội
chủ nghĩa; giữa kinh tế và quốc phòng, an ninh, đối ngoại; nhận thức toàn diện
hơn về khái niệm “an ninh quốc gia” và “bảo vệ Tổ quốc”. An ninh quốc gia
không chỉ là an ninh chính trị mà cịn là an ninh kinh tế, an ninh văn hóa, an
ninh tư tưởng, an ninh xã hội... Bảo vệ Tổ quốc không chỉ bảo vệ lãnh thổ, biên
giới, hải đảo, vùng trời, vùng biển mà còn là bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa,
bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân; bảo vệ thành quả cách mạng; bảo vệ sự

nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Trên thực tế, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của đất
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

15

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
nước, sự lãnh đạo của Đảng và chế độ xã hội chủ nghĩa được giữ vững; an ninh
chính trị và trật tự an toàn xã hội được tăng cường. Lực lượng vũ trang được
xây dựng cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức. Thực hiện có hiệu quả bước điều
chỉnh chiến lược về bố trí thế trận, tổ chức biên chế lực lượng vũ trang trong
thời bình; gắn chặt nhiệm vụ quốc phòng với nhiệm vụ an ninh, chống “Diễn
biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ. Đã kịp thời ngăn chặn, dập tắt các vụ gây rối,
bạo loạn chính trị, vơ hiệu hóa hoạt động của các đối tượng phản động trong và
ngoài nước lợi dụng các vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền để gây
mất ổn định; giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội”.
Sau 20 năm đổi mới, nhân dân ta đã đạt được những thành tựu to lớn và có
ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa, trong đó có những thành tựu hết sức quan trong trên
lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội của đất nước.
Trong bài viết trên báo Nhân dân- chuyên mục “Tổng kết 20 năm đổi mới” đồng
chí Nguyễn Khánh Toàn- ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng thường trực Bộ

Công an cho rằng một trong những trọng tâm đổi mới đó là:
“Xác định bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội liên quan
trực tiếp đến sự tồn vong của chế độ, sự ổn định và phát triển của đất nước,
Đảng và Nhà nước luôn coi đây là một nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên trong
sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, là trách nhiệm của các ngành,
các cấp, các đoàn thể trong hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực
tiếp về mọi mặt của Đảng, quản lý của Nhà nước, trong đó Cơng an nhân dân,
Qn đội nhân dân là những lực lượng tham mưu, nòng cốt. Nhiệm vụ bảo vệ an
ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội đã từng bước được kết hợp chặt chẽ trong
suốt quá trình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội, lấy việc ổn định
phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện thành công sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước làm nền tảng giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội,
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

16

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
coi an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội là điều kiện để phát triển kinh tế – xã
hội”.
Trong bài “ Hệ thống quan điểm lý luận về chủ nghĩa xã hội và con đường
đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam”, Giáo sư, Tiến sĩ Lê Hữu Nghĩa- ủy viên
Trung ương Đảng, phó Chủ tịch Hội đồng lý luận Trung ương, Tổng biên tập tạp

chí cộng sản khẳng định xây dựng chủ nghĩa xã hội đi đôi với bảo vệ Tổ quốc xã
hội chủ nghĩa “là hai nhiệm vụ chiến lược có quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau,
hỗ trợ lẫn nhau. Trong điều kiện mới, chúng ta đã nhận thức sâu sắc, cụ thể hơn
về mối quan hệ giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, giữa kinh tế với quốc phòng,
an ninh, đối ngoại, giữa thế trận quốc phòng với thế trận an ninh trên phạm vi
quốc gia cũng như trên từng địa bàn. Đã nhận thức toàn diện hơn khái niệm an
ninh quốc gia và khái niệm bảo vệ Tổ quốc được nhận thức đầy đủ hơn. Chúng
ta bước đầu xây dựng quan điểm mới về chiến tranh nhân dân, về hậu phương
trong điều kiện chiến tranh công nghệ cao; làm sáng tỏ nội dung mới của chiến
lược bảo vệ Tổ quốc, chiến lược quốc phịng tồn dân”.
Điểm lại q trình phát triển đường lối kết hợp phát triển kinh tế với quốc
phịng, an ninh trong từng điều kiện, hồn cảnh cụ thể của đất nước và bối cảnh
quốc tế, Đảng ta ln coi trọng và bổ sung hồn thiện đường lối kết hợp kinh tế
với quốc phòng, an ninh theo các nội dung cơ bản, đó là:
- Trong sự nghiệp đổi mới xây dựng đất nước, phải luôn coi trọng kết hợp
chặt chẽ kinh tế với quốc phòng, an ninh theo phương hướng cơ bản lâu dài,
đồng thời có chiến lược cụ thể cho từng thời kỳ. Kết hợp kinh tế với quốc phòng,
an ninh phải được thể hiện trong từng nhiệm vụ, trong từng cơng trình của thời
kỳ q độ lên chủ nghĩa xã hội; trong kế hoạch của toàn bộ nền kinh tế quốc dân
cũng như cơ cấu kinh tế ngành, vùng lãnh thổ và từng cơng trình...mỗi bước phát
triển kinh tế thời bình phải tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng
hậu phương đất nước một cách toàn diện để khi chiến tranh xảy ra có thể chuyển
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thơng

17

SVTH: Ngơ Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
nhanh kinh tế từ thời bình sang thời chiến. Phải kết hợp nghĩa vụ lao động với
nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc và làm cho mọi gười có ý thức kết hợp xây dựng kinh
tế với củng cố quốc phòng, an ninh sâu sắc.
- Đường lối ấy thể hiện sự trung thành và kế thừa có chọn lọc những nguyên
lý của chủ nghĩa Mác – Lênin, truyền thống tinh hoa cua của dân tộc và tưởng
Hồ Chí Minh về kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, an ninh của
Đảng qua các thời kỳ cách mạng. Thực hiện sự nghiệp đổi mới, hội nhập, trước
những bối cảnh diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, vấn đề này lại được đặt
ra quan trọng hơn lúc nào hết.
* Nội dung kết hợp phát triển kinh tế - xã hội gắn với quốc phòng - an
ninh ở nƣớc ta hiện nay:
a. Kết hợp trong xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
- Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố QP- AN phải được
thể hiện ngay trong việc xây dựng chiến lược phát triển kinh tế của quốc
gia. Điều này được thể hiện ngay trong việc hoạch định mục tiêu phát triển quốc
gia, trong huy động nguồn lực, trong lựa chọn và thực hiện các giải pháp chiến
lược
- Mục tiêu và phương hướng tổng quát phát triển kinh tế - xã hội nước ta từ
năm 2006 đến 2010 là:
+ Phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng cuộc đổi mới,
huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực cho cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất
nước
+ Phát triển văn hố, thực hiện tiến bộ và cơng bằng xã hội
+ Tăng cường quốc phòng và an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại
+ Chủ động và tích cực hội nhập kinh tế quốc tế

+ Giữ vững ổn định chính trị xã hội, sớm đưa được nước ta ra khỏi tình
trạng kém phát triển, tạo nền tảng cho nước ta đến năm 2020 cơ bản trở thành
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

18

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
nước công nghiệp theo hướng hiện đại.
Như vậy, trong mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đã bao quát
toàn diện các vấn đề của đời sống xã hội, trong đó nổi lên ba vấn đề lớn là: tăng
trưởng kinh tế gắn với tiến bộ xã hội; tăng cường quốc phòng – an ninh và mở
rộng quan hệ đối ngoại nhằm giải quyết hài hoà 2 nhiệm vụ chiến lược xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
- Sự kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh
sẽ phát huy sức mạnh của từng lĩnh vực, kết hợp với nhau tạo thành sức mạnh
tổng hợp, quy tụ mọi nguồn lực, lục lượng trong nước và quốc tế nhằm hoàn
thành thắng lợi mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020.
b. Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng –
an ninh trong phát triển các vùng lãnh thổ
- Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng –
an ninh trong phát triển các vùng lãnh thổ là sự gắn kết chặt chẽ phát triển vùng
kinh tế chiến lược với xây dựng vùng chiến lược quốc phòng, an ninh nhằm tạo

ra thế bố trí chiến lược mới cả về kinh tế lẫn quốc phòng, an ninh trên từng vùng
lãnh thổ, trên địa bàn tỉnh, thành phố, theo ý đồ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam bền vững trên toàn cục và mạnh ở từng trọng điểm.
- Hiện nay, nước ta đã phân chia thành các vùng kinh tế lớn và các vùng
chiến lược, các qn khu. Mỗi vùng đều có vị trí chiến lược về phát triển kinh tế
và chiến lược phòng thủ bảo vệ Tổ quốc. Các vùng chiến lược khác nhau có sự
khác nhau về đặc điểm và yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế, quốc phòng, an
ninh, nên nội dung kết hợp cụ thể trong mỗi vùng có thể có sự khác nhau. Song
việc kết hợp đó phải được thể hiện những nội dung chủ yếu sau:
Một là, kết hợp trong xây dựng chiến lược, qui hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội với quốc phòng – an ninh của vùng, cũng như trên địa bàn từng
tỉnh, thành phố.
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

19

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

Một số giải pháp của việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
cũng cố quốc phòng – an ninh trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh
Hai là, kết hợp trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, cơ cấu kinh
tế địa phương với xây dựng các khu phòng thủ then chốt, các cụm chiến đấu liên
hoàn, các xã (phường) chiến đấu trên địa bàn của các tỉnh (thành phố), quận
(huyện)
Ba là, kết hợp trong q trình phân cơng lại lao động của vùng, phân bố lại

dân cư với tổ chức xây dựng và điều chỉnh, sắp xếp, bố trí lại lực lượng quốc
phòng, an ninh trên từng địa bàn, lãnh thổ cho phù hợp với chiến lược phát triển
kinh tế - xã hội và kế hoạch phòng thủ bảo vệ Tổ quốc. Bảo đảm ở đâu có đất, có
biển, đảo là ở đó có dân và có lực lượng quốc phịng - an ninh để bảo vệ cơ sở,
bảo vệ Tổ quốc.
Bốn là, kết hợp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế với xây dựng các
cơng trình quốc phịng, quân sự, phòng thủ dân sự, thiết bị chiến trường… Bảo
đảm tính “lưỡng dụng” trong mỗi cơng trình được xây dựng.
Năm là, kết hợp xây dựng các cơ sở, kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng
khắp với xây dựng các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu cần, kĩ thuật và hậu phương
vững chắc cho mỗi vùng và ở các địa phương để sẵn sang đối phó khi có chiến
tranh xâm lược.
- Hiện nay Đảng ta xác định phải chú trọng nhiều hơn cho các vùng kinh tế
trọng điểm, vùng biển đảo và vùng biên giới.
Đối với vùng kinh tế trọng điểm:
- Nội dung kết hợp cần tập trung vào các vấn đề sau:
Một là, trong quy hoạch, kế hoạch xây dựng các thành phố, các khu công
nghiệp cần lựa chọn qui mơ trung bình, bố trí phân tán, trải đều trên diện rộng,
không nên xây dựng tập trung thành những siêu đơ thị lớn, để thuận lợi cho quản
lí, giữ gìn an ninh chính trị trong thời bình và hạn chế hậu quả tiến công hoả lực
của địch khi có chiến tranh.
Hai là, phải kết hợp chặt chẽ trong xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế với kết
GVHD: Thiếu tá Th.S Trần Văn Thông

20

SVTH: Ngô Sỹ Thanh Thảo

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn