Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học huyện mộc hóa, tỉnh thanh hóa
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (884.81 KB, 133 trang )
1
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH
_____________________
PHẠM THỊ THÁI THANH
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN MỘC HÓA TỈNH LONG AN
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Vinh, 2015
2
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH
_____________________
PHẠM THỊ THÁI THANH
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC
HUYỆN MỘC HÓA TỈNH LONG AN
Chuyên ngành:Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGÔ SỸ TÙNG
Vinh, 2015
3
LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, lịng biết ơn sâu sắc tơi xin kính gửi đến:
Ban Giám hiệu, Phịng Sau đại học, quý thầy cô giáo Trƣờng Đại học
Vinh đã nhiệt tình giảng dạy và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho tôi trong
suốt thời gian học tập và nghiên cứu tại trƣờng.
Đặc biệt, tôi xin trân trọng và chân thành cảm ơn PGS. TS Ngô Sỹ
Tùng - Phó Hiệu trƣởng - Nhà giáo ƣu tú, ngƣời đã trực tiếp hƣớng dẫn, hỗ
trợ, giúp đỡ, chỉ bảo tận tình cho tơi trong suốt q trình nghiên cứu và hoàn
thành luận văn này.
Xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Huyện ủy, Hội đ ng nhân dân, Ủy ban
nhân dân huyện Mộc Hóa, Ban Lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Long An,
Cán bộ cơng chức phịng Giáo dục và Đào tạo huyện Mộc Hóa, Ban Giám
hiệu, Cán bộ, giáo viên, viên chức các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh
Long An cùng bạn bè, đ ng nghiệp và gia đình đã động viên, giúp đỡ, khích
lệ, tạo điều kiện cho tôi học tập và thu thập thông tin trong suốt quá trinh thực
hiện luận văn.
Tuy đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện đề tài, nhƣng do điều
kiện nghiên cứu và khả năng còn hạn chế, chắc chắn luận văn khơng tránh
khỏi những sai sót, kính mong quý thầy, cô thông cảm và rất mong nhận đƣợc
sự góp ý chân thành của q thầy, cơ cùng bạn bè và đ ng nghiệp giúp em
khắc phục những thiếu sót để luận văn này hồn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Ngƣời thực hiện
Ph m Thị Thái Th nh
4
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ............................................................................................................ 1
CHƢƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT
LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC .................. 7
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề ....................................................................... 7
1.1.1 Những nghiên cứu ở ngoài nƣớc ...................................................... 7
1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nƣớc ...................................................... 8
1.2. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu ............. 9
1.2.1. Khái niệm đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng tiểu học .......... 9
1.2.2. Khái niệm chất lƣợng, chất lƣợng cán bộ quản lý trƣờng tiểu
học ........................................................................................................... 10
1.2.3. Khái niệm giải pháp, giải pháp nâng cao chất lƣợng cán bộ quản lý
trƣờng tiểu học ........................................................................................ 11
1.3. Ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học .................................................. 13
1.3.1. Vị trí, vai trị của ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học ............... 13
1.3.2. Chức năng nhiệm vụ của ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học .. 13
1.3.3. Những yêu cầu về năng lực và ph m chất của ngƣời cán bộ quản
lý trƣờng tiểu học theo Chu n Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học ................ 14
1.3.4. Những thách thức đối với ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học . 19
1.4. Một số vấn đề về nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng
tiểu học ......................................................................................................... 20
1.4.1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý
trƣờng tiểu học ........................................................................................ 20
1.4.2. Mục đích, yêu cầu nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý
trƣờng tiểu học trong giai đoạn hiện nay ................................................ 22
1.4.3. Nội dung, phƣơng pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản
lý trƣờng tiểu học trong giai đoạn hiện nay ............................................ 24
1.4.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến sự nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ
quản lý trƣờng tiểu học trong giai đoạn hiện nay ................................... 32
Kết luận chƣơng 1 ........................................................................................ 36
5
CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN MỘC
HÓA TỈNH LONG AN .................................................................................... 37
2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của
huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ..................................................................... 37
2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ........................ 37
2.1.2 Đặc điểm tình hình kinh tế huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ........... 37
2.1.3 Đặc điểm xã hội huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ............................ 38
2.2. Khái quát về giáo dục tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ............ 39
2.3 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa
tỉnh Long An ................................................................................................ 43
2.3.1 Số lƣợng ......................................................................................... 43
2.3.2 Trình độ .......................................................................................... 43
2.3.3 Cơ cấu giới, độ tuổi và thâm niên quản lý ..................................... 44
2.3.4 Chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng tiểu học huyện Mộc
Hóa .......................................................................................................... 46
2.3.5 Đánh giá chung về đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng Tiểu học
huyện Mộc Hóa - tỉnh Long An .............................................................. 54
2.4. Thực trạng về công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý
trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An .......................................... 55
2.4.1 Công tác quy hoạch ........................................................................ 56
2.4.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi
miễn ........................................................................................................ 57
2.4.3 Công tác đào tạo, b i dƣỡng .......................................................... 58
2.4.4 Công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá ........................................... 59
2.4.5 Cơng tác thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ
luật ........................................................................................................... 60
2.5. Đánh giá chung về thực trạng ............................................................... 62
2.5.1 Thành công ..................................................................................... 62
2.5.2 Hạn chế........................................................................................... 63
2.5.3. Nguyên nhân của thực trạng .......................................................... 64
Kết luận chƣơng 2 ........................................................................................ 65
6
CHƢƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN MỘC HÓA TỈNH
LONG AN ........................................................................................................ 66
3.1 Các nguyên tắc xây dựng giải pháp ....................................................... 66
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu................................................. 66
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn ................................................ 66
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả ................................................. 67
3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ................................................... 68
3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng tiểu
học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.............................................................. 68
3.2.1 Tăng cƣờng sự lãnh đạo của các cấp ủy, chính quyền về cơng tác
nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý ........................................... 68
3.2.2 Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ quản lý ở các
trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An giai đoạn 2015 - 2020 . 70
3.2.3 Thực hiện tốt công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân
chuyển, bãi miễn nhiệm cán bộ quản lý trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa
tỉnh Long An ........................................................................................... 73
3.2.4 Đổi mới cơng tác đào tạo và b i dƣỡng đội ngũ cán bộ quản lý
trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ....................................... 79
3.2.5 Chú trọng công tác đánh giá cán bộ quản lý trƣờng tiểu học huyện
Mộc Hóa tỉnh Long An theo chu n hiệu trƣởng trƣờng tiểu học ........... 86
3.2.6 Hồn thiện chính sách, chế độ đãi ngộ đối với đội ngũ cán bộ quản
lý trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ................................... 94
3.3 Mối quan hệ giữa các giải pháp ............................................................. 96
3.4 Thăm dò sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất ............ 97
3.4.1 Tính cần thiết.................................................................................. 97
3.4.2 Tính khả thi .................................................................................... 98
Kết luận chƣơng 3 ...................................................................................... 100
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................................ 101
1. Kết luận .................................................................................................. 101
2. Kiến nghị ................................................................................................ 102
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................... 104
PHỤ LỤC ....................................................................................................... 107
7
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU
Bảng số 2.1: Tổng hợp biên chế tiểu học năm học 2013-2014 của Phòng
GD&ĐT Huyện Mộc Hóa tỉnh Long An .................................. 39
Bảng số 2.2: Quy mô lớp học, số lƣợng học sinh tiểu học toàn huyện năm
học 2013-2014 ........................................................................... 40
Bảng số 2.3: Số lƣợng học sinh tiểu học huyện Mộc Hóa qua 5 năm học ..... 40
Bảng số 2.4: Xếp loại 2 mặt giáo dục học sinh tiểu học huyện Mộc Hóa năm
học 2013-2014 ........................................................................... 41
Bảng số 2.5: Số lƣợng và cơ cấu đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc
Hóa tỉnh Long An ...................................................................... 43
Bảng số 2.6: Thống kê trình độ CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh
Long An ..................................................................................... 44
Bảng số 2.7: Thống kê cơ cấu giới,độ tuổi, thâm niên quản lý của CBQL
trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ......................... 44
Bảng số 2.8: Tổng hợp kết quả trƣng cầu ý kiến đánh giá về ph m chất chính
trị, đạo đức nghề nghiệp của CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc
Hóa tỉnh Long An ...................................................................... 46
Bảng số 2.9: Tổng hợp kết quả trƣng cầu ý kiến đánh giá về năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sƣ phạm của CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc
Hóa tỉnh Long An ...................................................................... 49
Bảng số 2.10: Tổng hợp kết quả trƣng cầu ý kiến đánh giá về năng lực quản lý
của CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ...... 52
Bảng số 2.11: Tổng hợp kết quả trƣng cầu ý kiến đánh giá về năng lực lực tổ
chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đ ng và xã hội của
CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ............. 53
8
Bảng số 2.12: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc xây dựng quy hoạch
đội ngũ CBQL các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long
An .............................................................................................. 56
Bảng số 2.13: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác tuyển chọn, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn đội ngũ CBQL các
trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An ......................... 57
Bảng số 2.14: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, b i
dƣỡng đội ngũ CBQL các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh
Long An ..................................................................................... 58
Bảng số 2.15: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng công tác kiểm tra, đánh
giá đội ngũ CBQL các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh
Long An .............................................................................. 60
Bảng số 2.16: Kết quả điều tra, đánh giá thực trạng việc thực hiện chế độ,
chính sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật đối với đội ngũ CBQL
các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An .................. 61
Sơ đ 3.1: Mối quan hệ giữa các biện pháp nâng cao đội ngũ CBQL ở các
trƣờng tiểu học. ......................................................................... 96
Bảng số 3.1: Đánh giá tính cần thiết của các giải pháp nâng cao chất lƣợng
đội ngũ CBQL các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long
An .............................................................................................. 97
Bảng số 3.2: Đánh giá tính khả thi của các giải pháp nâng cao chất lƣợng
đội ngũ CBQL các trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long
An ........................................................................................ 98
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục (GD) Việt Nam đang phát triển trong bối cảnh toàn cầu hóa và
hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế tất yếu. Khoa học công nghệ, thông tin và
truyền thông phát triển ngày càng mạnh mẽ đã tạo ra nhiều cơ hội to lớn, đ ng
thời cũng đặt ra nhiều thách thức đối với sự nghiệp phát triển GD. Muốn GD
thực hiện tốt sứ mệnh của mình, bên cạnh việc đổi mới toàn diện tất cả các
khâu t quản lý, đào tạo ĐT đến cơ sở vật chất, phƣơng tiện dạy học, một
trong những điều quan trọng cần phải làm chính là xây dựng đội ngũ cán bộ
quản lý CBQL , giáo viên GV đủ về số lƣợng, đ ng bộ, hợp lý về cơ cấu, có
trình độ chun mơn và ph m chất đạo đức tốt.
Chính vì vậy, cùng với đội ngũ GV, phát triển đội ngũ CBQL là một
trong những nhiệm vụ đƣợc Đảng, Chính phủ, Bộ Giáo dục - Đào tạo
GD&ĐT đặc biệt quan tâm. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X
của Đảng khẳng định: “Giải pháp then chốt là đổi mới và nâng cao năng lực
quản lý nhà nƣớc trong giáo dục - đào tạo”. Báo cáo chính trị của Ban Chấp
hành Trung ƣơng Đảng khóa X tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của
Đảng cũng đề ra phƣơng hƣớng phát triển GD&ĐT t nay đến năm 2020 là:
“Phát triển ngu n nhân lực chất lƣợng cao, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo,
quản lý giỏi” 26 . Đại hội XI của Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng
định: "
V
N
". Nâng cao chất
lƣợng giáo dục là nền tảng, ngu n nhân lực chất lƣợng cao là một trong
những động lực quan trọng thúc đ y sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố,
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
2
là yếu tố cơ bản để nâng cao chất lƣợng xã hội, tăng trƣởng kinh tế nhanh và
bền vững.
Chỉ thị số 40/2004/CT-TW ngày 15 tháng 6 năm 2004 của Ban bí thƣ
Trung ƣơng Đảng khóa IX về xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã khẳng định: “
,
”; "M
ặ
ĩ
ứ
í
chú
ị
ỏ
".
Một trong các yếu tố quyết định cho sự thành công của giáo dục là đội
ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Cán bộ quản lý giáo dục có vai trị quyết định
đến chất lƣợng và hiệu quả giáo dục của mỗi nhà trƣờng, mỗi cơ sở giáo dục.
Trải qua hơn nửa thế kỷ xây dựng và nâng cao chất lƣợng, đội ngũ nhà
giáo và CBQL giáo dục nƣớc ta đƣợc xây dựng ngày càng nâng cao chất
lƣợng về số lƣợng và chất lƣợng, phần lớn có bản lĩnh chính trị, ph m chất
đạo đức trong sáng và lối sống lành mạnh, trình độ chun mơn nghiệp vụ
ngày càng nâng cao. Đã góp phần quan trọng thực hiện mục tiêu nâng cao dân
trí, đào tạo nhân lực, b i dƣỡng nhân tài, góp phần vào thắng lợi của sự
nghiệp cách mạng nƣớc ta.
Tuy nhiên, trƣớc những yêu cầu mới của sự nghiệp nâng cao chất lƣợng
giáo dục trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nƣớc, đội ngũ nhà
giáo và CBQL giáo dục còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Số lƣợng giáo
viên còn thiếu nhiều, đặc biệt ở những vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ CBQL còn
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
3
thiếu so với nhu cầu, số lƣợng CBQL có trình độ chun mơn, trình độ quản
lý tốt cịn ít, tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBQL chƣa cao, đặc biệt trong
tham mƣu, xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện.v.v.
Nhận thức rõ vị trí, tầm quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ, trong
những năm qua Phịng Giáo dục và Đào tạo huyện Mộc Hóa tỉnh Long An
luôn bám sát đƣờng lối công tác cán bộ của Đảng, có sự vận dụng sáng tạo
phù hợp với thực tiễn địa phƣơng. Mặc dù, công tác xây dựng nâng cao chất
lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, nhƣng
nhìn chung đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa hiện nay
xét về số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng chƣa đáp ứng tốt yêu cầu ngày càng cao
của giáo dục và nhiệm vụ đặt ra trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hố
đất nƣớc. Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý các
trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An trong giai đoạn hiện nay là rất
quan trọng đối với ngành Giáo dục - Đào tạo huyện nhà. Chính vì những lý do
nêu trên nên tơi chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ quản lý trường Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long
An giai đoạn 2015-2020”.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở các kết quả nghiên cứu về mặt lý luận và thực tiễn, đề xuất
một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Tiểu học
huyện Mộc Hóa tỉnh Long An nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản
lý, phù hợp với tình hình nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiểu học ở địa
phƣơng, đáp ứng yêu cầu của giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ cán bộ quản lý các trƣờng Tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng Tiểu học
huyện Mộc Hóa tỉnh Long An.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
4
4. Giả thuyết kho học
Đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học sẽ nâng cao chất lƣợng cân đối và
đ ng bộ, đáp ứng đƣợc sự nâng cao chất lƣợng của giáo dục và đào tạo nói
chung và của giáo dục Tiểu học nói riêng, nếu đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng
Tiểu học đƣợc nâng cao chất lƣợng trên cơ sở một hệ thống các giải pháp có
căn cứ khoa học và phù hợp với thực tiễn.
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ
cán bộ quản lý trƣờng Tiểu học.
5.2. Nghiên cứu cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ
cán bộ quản lý trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
5.3. Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản
lý trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nhóm phƣơng pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây
dựng cơ sở lý luận của đề tài. Thuộc nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận
có các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:
- Phƣơng pháp phân tích - tổng hợp tài liệu;
- Phƣơng pháp khái quát hóa các nhận định độc lập.
Nghiên cứu các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nƣớc, Ngành giáo
dục và các tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm phƣơng pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây
dựng cơ sở thực tiễn của đề tài. Thuộc nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực
tiễn có các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
5
- Phƣơng pháp điều tra;
- Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm giáo dục;
- Phƣơng pháp nghiên cứu các sản ph m hoạt động;
- Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia;
- Phƣơng pháp khảo nghiệm, thử nghiệm.
Quan sát hoạt động quản lý của các Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng
Phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục; điều tra
bằng phiếu hỏi đối với Hiệu trƣởng, Phó Hiệu trƣởng và một số giáo viên các
trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An.
Xin ý kiến các chuyên gia về công tác tổ chức cán bộ và các nhà nghiên
cứu về quản lý giáo dục bậc Tiểu học.
- Phƣơng pháp điều tra, khảo sát…
6.3 Phương pháp thống kê toán học
Sử dụng các phần mềm để xử lý số liệu thu đƣợc nhằm đƣa ra kết quả
nghiên cứu.
7. Đóng góp củ luận văn
7.1 Về mặt lý luận
Luận văn đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận về nâng cao chất lƣợng
đội ngũ CBQL giáo dục nói chung, đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học nói riêng
trong giai đoạn hiện nay.
7.2 Về mặt thực tiễn
Luận văn đã khảo sát toàn diện thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu
học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An. T đó đề xuất các giải pháp nâng cao chất
lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
6
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục các tài liệu tham
khảo và phụ lục, nội dung luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng:
Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán
bộ quản lý các trƣờng Tiểu học.
Chương 2: Cơ sở thực tiễn của vấn đề nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán
bộ quản lý các trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An.
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ quản
lý trƣờng Tiểu học huyện Mộc Hóa tỉnh Long An giai đoạn 2013-2015 và
định hƣớng đến năm 2020.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
7
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG
ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1 Những nghiên cứu ở ngoài nước
Các nƣớc trên thế giới nhƣ Hoa Kỳ, Nhật Bản, Pháp, Trung Quốc,
Singapor,… luôn xem nhà giáo và CBQL giáo dục là điều kiện quyết định của
sự nghiệp giáo dục và phát triển giáo dục. Đặc biệt là vai trị của ngƣời đứng
đầu nhà trƣờng.
Mơ hình quản lý trƣờng học ƣu việt SEM, đề cập đến lãnh đạo nhà
trƣờng, lãnh đạo tài năng: “Ngƣời lãnh đạo phải nêu gƣơng sáng, có khả năng
lãnh đạo, hiểu rõ mục đích, tơn trọng, khuyến khích nhân viên. Một ngƣời
lãnh đạo lĩnh hội đƣợc sứ mệnh của trƣờng học với các mục tiêu cụ thể, năng
lực lãnh đạo tốt, và sự thông cảm cũng nhƣ tôn trọng đ ng nghiệp sẽ là động
lực cho những ngƣời khác noi theo. Với vai trị của minh, hiệu trƣởng phải
vạch ra một tầm nhìn đối với những thành tích, kết quả dự định đạt đƣợc và
tạo ra một môi trƣờng học tập lý tƣởng cho học sinh và cả giáo viên. Hiệu
trƣởng cần duy trì liên tục mục đích tăng cƣờng năng lực cho giáo viên để đối
mặt với thử thách hiện tại và tƣơng lai và ln phấn đấu vì sự phát triển để
hƣớng tới nền giáo dục toàn diện cho học sinh và giáo viên”. Trong mơ hình
này, lãnh đạo nhà trƣờng đƣợc xếp vào tiêu chí số một.
Henry Mintzbeg đã chỉ ra vai trò của nhà quản lý trong sự kết hợp giữa
quyền hạn với trách nhiệm. Họ v a là ngƣời đại diện của tổ chức; ngƣời lãnh
đạo; ngƣời liên lạc; ngƣời tiếp nhận thông tin; ngƣời phổ biến thông tin;
ngƣời phát ngơn; nhà doanh nghiệp; ngƣời khắc phục khó khăn; ngƣời phân
phối ngu n lực; ngƣời đàm phán.
Tác giả Đặng Thành Hƣng đã chỉ rõ Mỹ là một trong số các nƣớc
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
8
đầu tiên xây dựng chu n trong GD t những năm 90 của thế kỷ tnrởc, hầu
hết các lĩnh vực GD đều xây dựng và ban hành chu n, thực hiện QLGD
dựa vào chu n.
Hoạt động quản lý bắt ngu n tự sự phân công, hợp tác lao động. Chính
sự phân cơng, hợp tác lao động nhằm đạt hiệu quả tốt hơn, năng suất cao hơn.
Trong công việc địi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp điều hành, kiểm tra,
chỉnh lý... phải có ngƣời đứng đầu. Đây là hoạt động giúp ngƣời thủ trƣởng,
ngƣời đứng đầu phối hợp nỗ lực của các thành viên trong nhóm, trong cộng
đ ng, trong tổ chức đạt mục tiêu đề ra.
1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước
Ở Việt Nam, t trƣớc cho đến nay đã xuất hiện nhiều cơng trình nghiên
cứu về quản lý giáo dục có giá trị đó là: Bộ trƣởng Nguyễn Văn Huyên đã để
lại cho các nhà quản lý giáo dục và các nhà giáo chúng ta một kho tàng kinh
nghiệm và tƣ tƣởng về giáo dục hết sức phong phú và rất quý báu, Toàn tập
Nguyễn Văn Huyên 2000 ; Tạp chí cộng sản, số 97 1/2015 tr40-43; Trần
Thị Bích Liễu 2007 , “B
N
V
”, tạp chí Khoa học giáo dục, số 22 7/2007 tr54-57.
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta và Chủ tịch H Chí
Minh ln quan tâm đến cơng tác GD, rèn luyện, ĐT và b i dƣỡng cán bộ.
Vấn đề xây dựng, phát triển đội ngũ CBQL GD đƣợc Đảng, Nhà nƣớc và Chủ
tịch H Chí Minh hết sức coi trọng. Đặc biệt, trong những năm gần đây, nƣớc
ta đã xây dựng và thực hiện nhiều chủ trƣơng, chính sách nhằm phát triển đội
ngũ nhà giáo và CBQL GD. Điều đó đƣợc đề cập ở nhiều Nghị quyết, Chỉ thị
của Đảng và Nhà nƣớc tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển
đội ngũ CBQL GD. Luật giáo dục qui định: “Hiệu trƣởng là ngƣời chịu trách
nhiệm quản lý các hoạt động của nhà trƣờng”
T trƣớc đến nay có nhiều đề tài nghiên cứu về việc nâng cao chất
lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng học nói chung và CBQL trƣờng tiểu học nói
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
9
riêng. Tuy nhiên trên địa bàn tỉnh Long An, huyện Mộc Hóa chƣa có đề tài
nào đi sâu nghiên cứu về giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng
tiểu học.
Việc nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ
CBQL trƣờng tiểu học huyện Mộc Hóa, tỉnh Long An có Mục tiêu to lớn về
mặt lý luận và thực tiễn trong việc đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng giáo
dục tiểu học của địa phƣơng trong điều kiện mới.
1.2. Một số khái niệm cơ bản liên qu n đến vấn đề cần nghiên cứu
1.2.1. Khái niệm đội ngũ, đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học
1.2.1.1. Khá
“
”
Có nhiều quan niệm và cách hiểu khác nhau về đội ngũ. Ngày nay khái
niệm đội ngũ đƣợc dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách rộng rãi nhƣ:
"Đội ngũ cán bộ, công chức; đội ngũ trí thức; đội ngũ y, bác sỹ..." đều xuất
phát theo cách hiểu của thuật ngữ quân sự về đội ngũ đó là: " Khối đơng
ngƣời đƣợc tập hợp lại một cách chỉnh tề và đƣợc tổ chức thành lực lƣợng
chiến đấu".
Khái niệm đội ngũ tuy có các cách hiểu khác nhau nhƣng đều có chung
một điểm đó là: Một nhóm ngƣời đƣợc tổ chức và tập hợp thành một lực
lƣợng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay khơng cùng
nghề nghiệp nhƣng đều có chung một mục đích nhất định.
T các cách hiểu trên, có thể nêu chung: Đội ngũ là một tập thể g m số
đơng ngƣời, có cùng lý tƣởng, cùng mục đích, làm việc theo sự chỉ huy thống
nhất, có kế hoạch, gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất cũng nhƣ tinh thần.
1.2.1.2. K
“
”
Theo T điển Tiếng Việt: Đội ngũ là tập hợp g m số đông ngƣời cùng
chức năng, nhiệm vụ, nghề nghiệp hợp thành lực lƣợng hoạt động trong hệ
thống tổ chức và cùng chung một mục đích nhất định.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
10
Có thể hiểu đội ngũ là một tập thể gắn kết với nhau, cùng chung lý
tƣởng, mục đích, ràng buộc nhau về vật chất, tinh thần và hoạt động theo
một nguyên tắc. Ví dụ: "Đội ngũ trí thức"; "Đội ngũ nhà giáo"; "Đội ngũ y,
bác sỹ"...v.v. Khi xem xét đội ngũ ngƣời ta thƣờng chú ý tới ba yếu tố tạo
thành đó là: Số lƣợng, cơ cấu đội ngũ; trình độ đội ngũ; ph m chất, năng
lực đội ngũ.
Theo đó, đội ngũ cán bộ quản lý trƣờng tiểu học đƣợc hiểu là tập hợp
những ngƣời làm công tác quản lý ở các trƣờng tiểu học, là những ngƣời thực
hiện điều hành quá trình giáo dục diễn ra trong nhà trƣờng tiểu học, đây là
những chủ thể quản lý bên trong nhà trƣờng.
1.2.2. Khái niệm chất lượng, chất lượng cán bộ quản lý trường
tiểu học
1.2.2.1. K
“C
”
Theo quan điểm triết học, chất lƣợng đƣợc định nghĩa: Chất lƣợng,
phạm trù triết học biểu thị những thuộc tính bản chất của sự vật, chỉ rõ nó là
cái gì, tính ổn định tƣơng đối của sự vật phân biệt nó đối với sự vật khác.
Chất lƣợng là đặc tính khách quan của sự vật. Chất lƣợng biểu hiện ra bên
ngoài qua các thuộc tính. Nó là các liên kết cái thuộc tính của sự vật lại làm
một, gắn bó với sự vật và không tách khỏi sự vật. Sự vật trong khi vẫn cịn là
bản thân nó thì khơng thể mất chất lƣợng của nó. Sự thay đổi chất lƣợng kéo
theo sự thay đổi của sự vật về căn bản. Chất lƣợng của sự vật bao giờ cũng
gắn liền với tính quy định về số lƣợng của nó và khơng thể t n tại ngồi tính
quy định ấy. Mỗi sự vật bao giờ cũng là sự thống nhất của chất lƣợng và số
lƣợng.
- “Chất lƣợng là cái làm nên ph m chất, giá trị của con ngƣời, sự vật”, "
Cái làm nên bản chất sự vật, làm cho sự vật này khác với sự vật kia". Hoặc
“Chất lƣợng là tổng thể những tính chất, thuộc tính cơ bản của sự vật sự
việc làm cho sự vật sự việc này phân biệt với sự vật sự việc khác”.[25]
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
11
- Theo Tiêu chu n Việt Nam TCVN ISO 8402: chất lƣợng là tập hợp
những đặc tính của một thực thể đối tƣợng tạo cho thực thể đối tƣợng đó
có khả năng thoả mãn nhu cầu đã nêu ra hoặc tiềm n.
Nhƣ vậy, vận dụng quan điểm này vào việc đánh giá chất lƣợng cán bộ
nói chung và đội ngũ CBQL giáo dục nói riêng thì cần phải so sánh kết quả
các hoạt động của cán bộ đó với các chu n quy định hay những mục tiêu của
các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của họ.
1.2.2.2. K
“C
cán
”
Có nhiều quan điểm nhận diện chất lƣợng trong đó có 6 quan điểm về
đánh giá chất lƣợng có thể vận dụng vào nhận diện chất lƣợng (nói chung)
nhƣ “Chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng đầu vào, chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng
đầu ra, chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng giá trị gia tăng, chất lƣợng đƣợc đánh
giá bằng giá trị học thuật, chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng văn hoá tổ chức
riêng và chất lƣợng đƣợc đánh giá bằng kiểm tốn”.
Ngồi những quan điểm về đánh giá chất lƣợng nêu trên, cịn có các
quan điểm về chất lƣợng nhƣ:
- Chất lƣợng là sự phù hợp với các tiêu chu n quy định.
- Chất lƣợng là sự phù hợp với mục đích.
- Chất lƣợng với tƣ cách là hiệu quả của việc đạt mục đích.
- Chất lƣợng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng.
Qua những khái niệm, cách tiếp cận và những quan điểm đánh giá chất
lƣợng nêu trên, có thể nhận diện chất lƣợng cán bộ ở hai mặt chủ yếu là
của họ trong việc thực hiện các quy định về chức năng,
và
nhiệm vụ và quyền hạn của họ qua các biểu hiện chủ yếu dƣới đây.
1.2.3. Khái niệm giải pháp, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ
quản lý trường tiểu học
1.2.2.1. K
Theo T
“G
”
điển Tiếng Việt của Hoàng Phê Chủ biên giải pháp là:
“Phƣơng pháp giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó”.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
12
Còn theo tác giả Nguyễn Văn Đạm, “Giải pháp là tồn bộ những ý
nghĩa có hệ thống cùng với những quyết định và hành động theo sau, dẫn tới
sự khắc phục một khó khăn”.
Để hiểu rõ hơn khái niệm giải pháp, chúng ta cần phân biệt với một số
khái niệm tƣơng tự nhƣ: phƣơng pháp, biện pháp.
Theo tác giả Nguyễn Văn Đạm, “phƣơng pháp đƣợc hiểu là trình tự cần
theo trong các bƣớc có quan hệ với nhau khi tiến hành một cơng việc có mục
đích nhất định” Cịn theo tác giả Hồng Phê, “phƣơng pháp là hệ thống các
cách sử dụng để tiến hành một công việc nào đó”. Về khái niệm biện pháp,
theo Hồng Phê, đó là “cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể”.
Điểm giống nhau của các khái niệm này đều nói về cách làm, cách
tiến hành, cách giải quyết một công việc, một vấn đề. Còn điểm khác nhau ở
chỗ, biện pháp chủ yếu nhấn mạnh đến cách làm, cách hành động cụ thể,
trong khi đó phƣơng pháp nhấn mạnh đến trình tự các bƣớc có quan hệ với
nhau để tiến hành một cơng việc có mục đích.
Nhƣ vậy, khái niệm giải pháp tuy có những điểm chung với các khái
niệm trên nhƣng nó cũng có điểm riêng. Điểm riêng cơ bản của thuật ngữ này
là nhấn mạnh đến phƣơng pháp giải quyết một vấn đề của chủ thể, với sự
khắc phục khó khăn nhất định. Trong một giải pháp có thể có nhiều biện
pháp. Giải pháp càng thích hợp, càng tối ƣu càng giúp con ngƣời nhanh chóng
giải quyết những vấn đề đặt ra.
1.2.4.2. K
“G
”
Giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học là những cách thức
tác động hƣớng vào việc tạo ra những biến đổi về chất lƣợng trong đội ngũ
CBQL trƣờng tiểu học.
Nhƣ vậy, giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học là nhằm
nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lƣợng, đ ng bộ về cơ
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
13
cấu, đảm bảo chất lƣợng đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông, yêu
cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.
1.3. Ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học
1.3.1. V tr , vai tr c a người cán bộ quản lý trường tiểu học
Ngƣời cán bộ quản lý trƣờng tiểu học có vai trò to lớn và hết sức quan
trọng trong sự nghiệp nâng cao chất lƣợng giáo dục, làm cho mọi hoạt động
của nhà trƣờng đi vào kỷ cƣơng, nền nếp, ổn định, góp phần thắng lợi sự
nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, b i dƣỡng nhân tài cho đất nƣớc.
1.3.2. Chức năng nhiệm vụ c a người cán bộ quản lý trường tiểu học
a. Hiệu trƣởng
Theo Điều lệ trƣờng tiểu học, Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học có những
nhiệm vụ và quyền hạn cơ bản sau:
+ Xây dựng quy hoạch nâng cao chất lƣợng nhà trƣờng; lập kế hoạch
và tổ chức thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục t ng năm học; báo cáo, đánh
giá kết quả thực hiện trƣớc Hội đ ng trƣờng và các cấp có th m quyền;
+ Thành lập các tổ chun mơn, tổ văn phòng và các hội đ ng tƣ vấn
trong nhà trƣờng; bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phó. Đề xuất các thành viên của Hội
đ ng trƣờng trình cấp có th m quyền quyết định;
+ Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển
dụng, thuyên chuyển; khen thƣởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên, nhân
viên theo quy định;
+ Quản lý hành chính; quản lý và sử dụng có hiệu quả các ngu n tài
chính, tài sản của nhà trƣờng;
+ Quản lý học sinh và tổ chức các hoạt động giáo dục của nhà trƣờng;
tiếp nhận, giới thiệu học sinh chuyển trƣờng; quyết định khen thƣởng, kỷ luật,
phê duyệt kết quả đánh giá, xếp loại, danh sách học sinh lên lớp, ở lại lớp; tổ
chức kiểm tra, xác nhận việc hồn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh
trong nhà trƣờng và các đối tƣợng khác trên địa bàn trƣờng phụ trách;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
14
+ Dự các lớp b i dƣỡng về chính trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lý;
tham gia giảng dạy bình quân 2 tiết trong một tuần; đƣợc hƣởng chế độ phụ
cấp và các chính sách ƣu đãi theo quy định;
+ Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở và tạo điều kiện cho các tổ chức
chính trị - xã hội trong nhà trƣờng hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng
giáo dục;
+ Thực hiện xã hội hoá giáo dục, phát huy vai trò của nhà trƣờng đối
với cộng đ ng.
b. Phó Hiệu trƣởng
Phó Hiệu trƣởng là ngƣời giúp việc cho Hiệu trƣởng và chịu trách
nhiệm trƣớc Hiệu trƣởng. Có uy tín về ph m chất chính trị, đạo đức, lối sống,
chun mơn, nghiệp vụ; có năng lực quản lý trƣờng học và có sức khoẻ.
Chịu trách nhiệm điều hành công việc do Hiệu trƣởng phân công;
Điều hành hoạt động của nhà trƣờng khi đƣợc Hiệu trƣởng uỷ quyền;
Dự các lớp b i dƣỡng về chính trị, chun mơn, nghiệp vụ quản lý theo
quy định.
1.3.3. Những yêu cầu về năng lực và phẩm chất c a người cán bộ
quản lý trường tiểu học (theo Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học)
a. Ph m chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp
+ Ph m chất chính trị
Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vì lợi ích dân tộc, vì hạnh
phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam;
Gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng; chính sách,
pháp luật của Nhà nƣớc; quy định của ngành, của địa phƣơng và của nhà
trƣờng;
Tích cực tham gia các hoạt động chính trị - xã hội, thực hiện đầy đủ
nghĩa vụ công dân;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
15
Tổ chức thực hiện các giải pháp phòng, chống tham nhũng, quan liêu,
lãng phí; thực hành tiết kiệm.
+ Đạo đức nghề nghiệp:
Giữ gìn ph m chất, danh dự, uy tín của nhà giáo; trung thực, tận tâm
với nghề nghiệp và có trách nhiệm trong quản lý nhà trƣờng;
Hồn thành nhiệm vụ đƣợc giao và tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên,
nhân viên thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm về kết quả hoạt
động của nhà trƣờng;
Khơng lợi dụng chức quyền vì mục đích vụ lợi;
Đƣợc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và cộng đ ng tín
nhiệm; là tấm gƣơng trong tập thể sƣ phạm nhà trƣờng.
+ Lối sống, tác phong:
Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với bản sắc văn hố dân tộc
và mơi trƣờng giáo dục;
Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lƣợng, bao dung;
Có tác phong làm việc khoa học, sƣ phạm.
+ Giao tiếp và ứng xử:
Thân thiện, thƣơng yêu, tôn trọng và đối xử công bằng với học sinh;
Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng và giúp đỡ cán bộ,
giáo viên, nhân viên;
Hợp tác và tôn trọng cha mẹ học sinh;
Hợp tác với chính quyền địa phƣơng và cộng đ ng xã hội trong giáo
dục học sinh.
+ Học tập, b i dƣỡng:
Học tập, b i dƣỡng và tự rèn luyện nâng cao ph m chất chính trị, đạo
đức; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm; năng lực lãnh đạo và quản lý
nhà trƣờng;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
16
Tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, b i
dƣỡng và rèn luyện nâng cao ph m chất chính trị, đạo đức; năng lực chuyên
môn, nghiệp vụ sƣ phạm.
b. Năng lực chuyên mơn, nghiệp vụ sƣ phạm
+ Trình độ chun mơn:
Đạt trình độ chu n đào tạo của nhà giáo theo quy định của Luật Giáo
dục đối với giáo viên tiểu học;
Hiểu biết chƣơng trình và kế hoạch giáo dục ở tiểu học;
Có năng lực chỉ đạo, tổ chức hoạt động dạy học và giáo dục có hiệu
quả phù hợp đối tƣợng và điều kiện thực tế của nhà trƣờng, của địa phƣơng;
Có kiến thức phổ thơng về chính trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên
quan đến giáo dục tiểu học.
+ Nghiệp vụ sƣ phạm:
Có khả năng vận dụng linh hoạt các phƣơng pháp dạy học và giáo dục
nhằm phát huy tính tích cực, tự giác và sáng tạo của học sinh;
Có khả năng hƣớng dẫn tƣ vấn, giúp đỡ giáo viên về chuyên môn,
nghiệp vụ sƣ phạm của giáo dục tiểu học;
Có khả năng ứng dụng cơng nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ hoặc
tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý và giáo dục.
c. Năng lực quản lý trƣờng tiểu học
+ Hiểu biết nghiệp vụ quản lý:
Hồn thành chƣơng trình b i dƣỡng cán bộ quản lý giáo dục theo quy
định;
Vận dụng đƣợc các kiến thức cơ bản về lý luận và nghiệp vụ quản lý
trong lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng.
+ Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch nâng cao chất
lƣợng nhà trƣờng.
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an
17
Dự báo đƣợc sự nâng cao chất lƣợng của nhà trƣờng phục vụ cho việc
xây dựng quy hoạch và kế hoạch nâng cao chất lƣợng nhà trƣờng;
Xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch nâng cao chất lƣợng nhà
trƣờng toàn diện và phù hợp;
Xây dựng và tổ chức thực hiện đầy đủ kế hoạch năm học.
+ Quản lý tổ chức bộ máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng
Thành lập, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ nhiệm các chức vụ quản lý
theo quy định; quản lý hoạt động của tổ chức bộ máy nhà trƣờng nhằm
đảm bảo chất lƣợng giáo dục;
Sử dụng, đào tạo b i dƣỡng, đánh giá xếp loại, khen thƣởng kỷ luật,
thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy
định;
Tổ chức hoạt động thi đua trong nhà trƣờng; xây dựng đội ngũ cán bộ,
giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đủ ph m chất và năng lực để thực hiện mục
tiêu giáo dục.
+ Quản lý học sinh:
Tổ chức huy động trẻ em trong độ tuổi trên địa bàn đi học, thực hiện
công tác phổ cập giáo dục tiểu học và phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi
tại địa phƣơng;
Tổ chức và quản lý học sinh theo quy định, có giải pháp để học sinh
không bỏ học;
Thực hiện công tác thi đua, khen thƣởng, kỷ luật đối với học sinh theo
quy định;
Thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách, bảo vệ các quyền và lợi ích
chính đáng của học sinh.
+ Quản lý hoạt động dạy học và giáo dục:
Quản lý việc thực hiện kế hoạch dạy học, giáo dục của toàn trƣờng và
t ng khối lớp;
@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn
