Quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in thủ đô (qua khảo sát 3 trường hợp báo hà nội mới, pháp luật và xã hội, kinh tế và đô thị từ tháng 62017 62018)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN HỒNG NGUYÊN

QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG VẤN ĐỀ TUYÊN TRUYỀN,
PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT TRÊN BÁO IN THỦ ĐÔ
(Qua khảo sát 3 trường hợp báo Hà Nội mới,
Pháp luật và Xã hội, Kinh tế và Đô thị từ tháng 6/2017 - 6/2018)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC

HÀ NỘI - 2020


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA
HỒ CHÍ MINH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

NGUYỄN HỒNG NGUYÊN

QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG VẤN ĐỀ TUYÊN TRUYỀN,
PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT TRÊN BÁO IN THỦ ĐÔ
(Qua khảo sát 3 trường hợp báo Hà Nội mới,

Pháp luật và Xã hội, Kinh tế và Đô thị từ tháng 6/2017 - 6/2018)

LUẬN VĂN THẠC SĨ BÁO CHÍ HỌC
Chun ngành: Quản lý Báo chí - Truyền thông
Mã số: 8. 32 01 01

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN DỮNG

HÀ NỘI – 2020


Luận văn đã đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị của Hội đồng chấm
luận văn thạc sĩ.
Hà Nội, ngày

tháng

năm 2020

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG


LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số
liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Những kết
luận trong luận văn chưa từng được công bố trong bất cứ cơng trình nào.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Hồng Nguyên

LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thiện luận văn với đề tài: QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG
VẤN ĐỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT TRÊN BÁO IN THỦ
ĐÔ (Qua khảo sát 3 trường hợp báo Hà Nội mới, Pháp luật và Xã hội, Kinh tế
và Đô thị từ tháng 6/2017 - 6/2018), tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô
giáo Học viện Báo chí và Tuyên truyền, các đồng nghiệp Báo Bảo vệ Pháp
luật đã tạo điều kiện, giúp đỡ tác giả trong suốt q trình nghiên cứu và hồn
thiện luận văn này. Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn
Văn Dững - người trực tiếp hướng dẫn nghiên cứu, hồn thành Luận văn này.
Q trình thực hiện luận văn, do thời gian nghiên cứu hạn hẹp, chắc
chắn khơng tránh khỏi những điểm cịn hạn chế, thiếu sót. Tác giả rất mong
tiếp tục nhận được sự, hướng dẫn của thầy cơ giáo và góp ý của bạn bè, đồng
nghiệp để luận văn đạt chất lượng cao hơn.

Hà Nội, ngày tháng năm 2020
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Hồng Nguyên


DANH MỤC VIẾT TẮT

Bộ TT&TT :

Bộ Thông tin và Truyền thông

HĐND

:

Hội đồng nhân dân

TTPBPL

:

Tuyên truyền, phổ biến, pháp luật

UBND

:

Ủy ban nhân dân


DANH MỤC HÌNH

Hình 1.1: Các yếu tố của q trình truyền thơng ............................................ 13
Hình 2.1: Trang thơng tin văn bản đăng trên báo in Pháp luật và Xã hội ...... 46
Hình 2.2: Cuộc thi tìm hiểu Bộ luật Dân sự đăng tải trên báo Kinh tế và Đô thị . 46
Hình 2.3: Tít và sapo trên báo Hà Nội mới về thơng tin vụ án cịn dùng nhiều
từ mơ tả vụ việc nghiêm trọng ............................................................. 70


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VẤN ĐỀ QUẢN TRỊ

TRUYỀN THÔNG VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
TRÊN BÁO IN THỦ ĐÔ ................................................................................ 9
1.1. Một số khái niệm cơ bản của đề tài ................................................. 9
1.2. Vai trị của báo chí trong công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật .........29
1.3. Báo in Thủ đô với việc quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ
biến pháp luật ........................................................................................ 35
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ TRUYỀN THÔNG VỀ TUYÊN TRUYỀN,
PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT TRÊN BÁO IN THỦ ĐÔ ....................................................41
2.1. Đơn vị khảo sát vấn đề quản trị tuyền thông về tuyên truyền, phổ biến
pháp luật trên báo in Thủ đô ................................................................... 41
2.2. Thực trạng quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ biến pháp luật ..... 54
2.3. Nguyên nhân ảnh hưởng đến quản trị truyền thông về tuyên truyền,
phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô .................................................. 72
Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG QUẢN TRỊ
TRUYỀN THÔNG VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT TRÊN
BÁO IN THỦ ĐÔ............................................................................................ 78
3.1. Nhóm giải pháp chung ................................................................... 78
3.2. Nhóm giải pháp cụ thể ................................................................... 79
KẾT LUẬN .................................................................................................... 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 93
PHỤ LỤC ....................................................................................................... 99
TÓM TẮT LUẬN VĂN .............................................................................. 116

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong xã hội hiện đại, báo chí ngày càng khẳng định vai trị to lớn của
mình đối với đời sống xã hội. Báo chí cách mạng Việt Nam trong đó có báo in
đã góp phần tích cực tạo nên những thành tựu to lớn trong công cuộc xây
dựng, cuộc đổi mới đất nước do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo trong hơn 3
thập kỷ qua. Với nhiệm vụ là tiếng nói của Đảng, Nhà nước, diễn đàn của
nhân dân, báo chí thể hiện vai trị xung kích trên mặt trận văn hóa tư tưởng.
Báo chí thật sự đi đầu trong việc định hướng tư tưởng, góp phần giữ vững ổn
định, chính trị, xã hội. Báo chí cung cấp cho cơng chúng thông tin nhanh
nhạy, phong phú, đa dạng về mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần nâng
cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài… Cùng với nhiệm vụ thường xuyên tuyên
truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, Báo chí cách mạng Việt Nam chú trọng giáo dục chủ nghĩa yêu
nước, truyền thống cách mạng góp phần củng cố niềm tin cho nhân dân vào
sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước.
Báo chí cịn đóng vai trị quan trọng, là công cụ, phương tiện hữu hiệu
thực hiện nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tới các cán bộ,
đảng viên và đông đảo quần chúng, các tầng lớp nhân dân, giúp cho công
chúng dễ dàng tiếp thu, nắm bắt và có điều kiện tiếp cận, tìm hiểu để nâng cao
trình độ nhận thức pháp luật và ý thức pháp luật. Qua đó góp phần vào việc
thực hiện, thực thi pháp luật nhà nước được tốt hơn với phương châm: mọi
công dân “sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật”, đồng thời định
hướng dư luận xã hội, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến, gương
người tốt, việc tốt trong việc thực hiện và chấp hành pháp luật, tạo niềm tin
vào pháp luật, vào công lý cho mọi tầng lớp nhân dân.
Trong những năm qua, vấn đề quản trị truyền thông về TTPBPL trên

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn

C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

2

các loại hình báo chí nói chung và báo in của Thủ đơ nói riêng đã đạt được
những kết quả đáng kể. Cụ thể, trên các báo Hà Nội mới, Kinh tế và Đô thị,
An ninh Thủ đô, Phụ nữ Thủ đô, Tuổi trẻ Thủ đô và đặc biệt là báo Pháp luật
và Xã hội – tờ báo của Sở Tư pháp Thành phố Hà Nội - Cơ quan thường trực
của Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố Hà Nội. Nhiều nội
dung quan trọng đã được tuyên truyền rộng rãi tới nhân dân Thủ đô và đồng
bào cả nước, như các bộ luật mới, các văn bản quy phạm pháp luật mới ban
hành; các cuộc thi liên quan đến pháp luật, Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp
luật thành phố Hà Nội đã phối hợp với Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội tổ
chức họp báo, công bố thông tin rộng rãi. Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp
luật thành phố đã phổ biến mục đích, ý nghĩa, thể lệ, nội dung các cuộc thi
liên quan đến pháp luật để các cơ quan báo chí truyền tải tới nhân dân. Trong
năm 2017, Hà Nội đã phổ biến cuộc thi viết, tìm hiểu về Bộ luật Dân sự.
Thông qua việc tuyên truyền, phát động, cuộc thi đã đến được các sở, ngành,
quận, huyện, các tổ chức, đơn vị, nhân dân trên địa bàn thành phố, huy động
được nhiều người tham gia. Việc tuyên truyền cuộc thi rộng rãi qua báo chí,
các phương tiện thơng tin đại chúng để người tham gia nắm bắt, trả lời các
câu hỏi cũng là một hình thức tun truyền sâu có hiệu quả.
Tuy nhiên, thực trạng nội dung truyền thông về lĩnh vực pháp luật trên
báo chí nói chung và báo in Thủ đơ vẫn cịn những hạn chế. Việc thơng tin
các văn bản quy phạm pháp luật, các phương hướng chỉ đạo của cơ quan nhà
nước đến với người dân đơi khi cịn chưa kịp thời và đầy đủ. Trong khi đó,
cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật có vai trị, vị trí rất quan trọng trong
sự nghiệp cách mạng của Đảng và sự quản lý và điều hành của Nhà nước.
Nhiều năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đã được các cấp uỷ

Đảng, chính quyền, các ngành, đoàn thể quan tâm tổ chức thực hiện, đem lại
nhiều kết quả đáng khích lệ.
Việc đánh giá và đề ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

3

truyền thơng trên báo chí về tun truyền, phổ biến pháp luật đã được rất
nhiều tác giả, nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến. Song, chưa có một đề
tài nghiên cứu nào đi sâu vào tìm hiểu thực trạng và đề ra các giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả trong tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô.
Để đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cũng như phân
tích làm sâu sắc hơn vai trị, vị trí của cơng tác này, địi hỏi phải có sự nghiên
cứu sâu để tìm ra bản chất của vấn đề, những mặt tích cực và hạn chế để từ đó
đề xuất những giải pháp, phương pháp truyền thơng mới nhằm đem hiệu quả
cao nhất, qua đó góp phần vào việc xây dựng xã hội cơng bằng, dân chủ và
văn minh, thúc đẩy sự phát triển của kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc
phịng của Thủ đơ nói riêng và cả nước nói chung.
Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài “Quản trị truyền thông về tuyên
truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô” làm đề tài nghiên cứu cho
luận văn thạc sỹ của mình.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Những năm qua đã có rất nhiều học giả, nhiều cơng trình khoa học đi
sâu nghiên cứu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung
nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân
dân. Tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho học sinh, sinh viên, cựu chiến binh,

đồn viên thanh niên, phụ nữ, cơng nhân, nơng dân... Có thể liệt kê một số
nghiên cứu gần đây nhất như cuốn “Pháp luật dành cho học sinh”, “Pháp luật
dành cho phụ nữ” của Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp
luật Thành phố Hà Nội, “Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến giáo dục pháp
luật” của Bộ Tư pháp... Vấn đề nâng cao ý thức pháp luật cũng đã được nhiều
nhà khoa học nghiên cứu với nhiều cơng trình khoa học được cơng bố như:
"Nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ quản lý hành chính" của TS.
Lê Đình Khiên; "Tăng cường công tác giáo dục và nâng cao ý thức pháp luật
cho cán bộ, cơng chức thành phố Hồ Chí Minh" của Nguyễn Thanh Bình;

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

4

"Nâng cao ý thức pháp luật của bộ đội phịng khơng - khơng qn ở nước ta
trong giai đoạn hiện nay" - Luận án thạc sĩ luật học của Lê Phương Đông;
"Giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân và vấn đề đấu tranh phòng, chống
tội phạm ẩn" của Đinh Văn Quế; "Ý thức pháp luật và vấn đề giáo dục pháp
luật trong nhà trường nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho học sinh, sinh viên
ở nước ta hiện nay" - Luận văn tốt nghiệp của Nguyễn Thị Thúy; "Bàn về ý
thức pháp luật" của Hoàng Thị Kim Quế; " Nâng cao hiệu quả pháp luật Việt
Nam trong giai đoạn hiện nay" - Luận án tiến sĩ luật học của Nguyễn Minh
Đoan;" Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật" - Đề tài khoa học của Sở Tư pháp Hà Nội năm 1996, "Công tác Tư pháp
ở xã, phường, thị trấn” của tác giả Trần Lý, Nhà xuất bản Pháp lý, năm 1985
và một số tài liệu lưu hành nội bộ của Bộ Tư pháp... Trong các cơng trình trên,
các tác giả chủ yếu nói về vấn đề nâng cao ý thức pháp luật nói chung mà chưa

đi sâu nghiên cứu về vấn đề tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tầng lớp
nhân dân ở Thủ đô Hà Nội, đặc biệt là các tuyến cơ sở, xã, phường, thị trấn…
nhằm góp phần giáo dục tính “tự giác”, giảm bớt người vi phạm pháp luật,
nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, giảm khiếu kiện… trên địa bàn Thủ đô,
để Hà Nội mãi mãi xứng đáng với danh hiệu “Thành phố vì hịa bình”, một
thành phố văn minh, hiện đại và phát triển bền vững. Do vậy, vấn đề nâng cao
chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở các tuyến cơ
sở trên địa bàn Thành phố Hà Nội trong giai đoạn hiện nay cũng cần được tiếp
tục nghiên cứu và đề ra những giải pháp nhằm đem hiệu quả cao.
Thực tiễn tuyên truyền và phổ biến pháp luật là một trong những vấn đề
khá nan giải và phức tạp, làm nhiều rồi nhưng đem lại hiệu quả chưa được
như mong muốn và nội dung này cũng đã được nhiều nhà nghiên cứu quan
tâm. Song ở lĩnh vực báo chí truyền thơng, vấn đề nghiên cứu tun truyền,
phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đơ nhìn chung còn rất đơn lẻ và chưa thu
hút được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu cũng như của các độc giả.
Dường như chưa có một cơng trình nghiên cứu chuyên sâu nào về vấn đề này.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

5

Trước đây, đã có một số khóa luận tốt nghiệp ngành báo chí truyền
thơng đề cập đến những vấn đề liên quan như đề tài:
- "Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên báo công lý" của tác
giả Tơ Quốc Vinh, khoa Báo chí - Trường Đại học khoa học xã hội và Nhân
văn, năm 2003 đã bàn đến các khái niệm liên quan, nhưng chưa làm rõ sự
khác biệt giữa tuyên truyề và truyền thông.

- Luận văn của Thạc sĩ Vương Thị Đỗ Quyên với tên đề tài: "Báo chí
về tuyên truyền xây dựng tổ chức cơ sở Đảng ở tỉnh Bến Tre", Luận văn Thạc
sĩ Báo chí, Hà Nội, năm 2004;
- "Báo chí với tuyên truyền chống tiêu cực trong giáo dục" - Luận văn
Thạc sĩ Truyền thông đại chúng của Thạc sĩ Đỗ Thị Việt Oanh, năm 2008.
- Thạc sĩ Sầm Vũ Thắng với đề tài "Phương thức thực hiện đề tài trên
báo mạng điện tử", đi sâu phân tích thực tiễn thực hiện đề tài pháp luật trên
báo mạng điện tử qua việc khảo sát thực tiễn tại báo 02 điện tử Vietnamnet và
VTCNews.
- Thạc sĩ Nguyễn Văn Thắng (2009) với đề tài "Báo chí tham gia xây
dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam". Tác giả đã tiến hành khảo
sát tại báo Nhân dân, báo Pháp luật Việt Nam, báo Thanh tra, thời gian từ
tháng 1/2006 đến tháng 12/2008, tác giả đã nghiên cứu, khảo sát thực trạng để
đưa ra những kết luận mang tính hệ thống của việc báo chí trun truyền và
phổ biến pháp luật về cơng tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của
Việt Nam, đồng thời đưa ra đề xuất, kiến nghị những giải pháp nhằm nâng
cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến pháp luật của Báo chí, trong đó có đề
cập đến nội dung đưa pháp luật vào cuộc sống thông qua báo chí và quản trị
truyền thơng.
Trên cơ sở đó, những khóa luận, luận văn, luận án trên đã cung cấp một
số thông tin về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên báo chí và
truyền thơng; giới thiệu các thuật ngữ về pháp luật, báo chí, đánh giá, nhận
định và phân tích một số vi phạm pháp luật trên báo chí, việc xử lý thơng tin

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

6

pháp luật trên báo in,…
Tuy có những đóng góp nhất định, song các cơng trình trên mới chỉ đề
cập đến vấn đề tuyên truyền, phổ biến pháp luật cụ thể đối với một số lĩnh
vực pháp luật trên một số tờ báo, đối tượng cụ thể. Các nghiên cứu trước đây,
chưa có ai nghiên cứu thực trạng và đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất
lượng quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in
Thủ đô.
Nghiên cứu thành công đề tài này, hy vọng sẽ góp phần làm phong phú,
sinh động vấn đề lý luận và thực tiễn, cải thiện chất lượng, hiệu quả hoạt động
thực tiễn việc chấp hành pháp luật đối với các tầng lớp nhân dân trên địa bàn
Thủ đơ Hà Nội; góp phần thực hiện thành cơng mục tiêu xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn quản trị truyền thông về
tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô, luận văn đề xuất một số
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản trị truyền thông về tuyên truyền,
giáo dục phổ biến pháp luật đối với báo in Thủ đô hiện nay.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để thực hiện mục đích trên, luận văn thực hiện 3 nhiệm vụ cơ bản sau:
Một là, hệ thống hóa cơ sở lý về quản trị truyền thông về tuyên truyền,
phổ biến pháp luật trên báo in.
Hai là, đánh giá thực trạng quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ
biến pháp luật trên báo in Thủ đô.
Ba là, đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng quản trị truyền thông
về tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô trong thời gian tới.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là vấn đề quản trị truyền thông về

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

7

tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu về quản trị truyền thông về tuyên
truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô gồm các báo: Hà Nội mới, Kinh
tế và Đô thị, Pháp luật & Xã hội.
Thời gian khảo sát từ tháng 6/2017 – tháng 6/2018
5. Phƣơng pháp luận và phƣơng pháp nghiên cứu
5.1. Phương pháp luận
Luận văn dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng
Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt
Nam về đổi mới Nhà nước và pháp luật, xây dựng và hoàn thiện nền dân chủ
xã hội chủ nghĩa, xây dựng và phát triển nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm
đà bản sắc dân tộc, về nâng cao chất lượng hiệu quả trong công tác quản trị
truyền thông, trong công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên địa bàn Thủ
đô Hà Nội qua kênh phương tiện là báo in Thủ đô.
5.2. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện luận văn, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu
công cụ sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp: Tác giả sưu tầm tài liệu,
thống kê, phân loại tổng hợp, so sánh đánh giá thông tin và đưa ra nhận xét.
- Phương pháp phỏng vấn sâu (phỏng vấn chuyên gia): Tác giả xây
dựng nội dung, câu hỏi, lựa chọn đối tượng trả lời phỏng vấn… Cụ thể, phỏng

vấn hai nhóm đối tượng là: 1). Người làm nghiệp vụ trực tiếp thu thập xử lý
thông tin, viết bài, biên tập trên các cơ quan báo chí: Hà Nội mới, Kinh tế đô
thị, Pháp luật và Xã hội, làm rõ cách thức xử lý thông tin, cách đưa tin, về
tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật trên báo in, từ đó rút ra những ưu
điểm, hạn chế trong vấn đề quản trị truyền thông về vấn đề này. 2). Những
người lãnh đạo cơ quan báo chí về tầm quan trọng, vai trò của việc quản trị
nguồn tin với vấn đề tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trên báo in. Từ

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

8

đó rút ra nhận xét ở cấp độ quản lý thơng tin.
- Phương pháp phân tích nội dung: Thông qua những bài, loạt bài,
chuyên mục về tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của các báo khảo
sát: Hà nội mới, Kinh tế đô thị, Pháp luật và Xã hội để xem xét cách thức
quản trị truyền thông về vấn đề này sao cho đạt hiệu quả cao.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1. Ý nghĩa lý luận
+ Luận văn là một cơng trình nghiên cứu, vận dụng những lý luận về
báo chí để giải quyết một vấn đề cụ thể trong thực tiễn, đó là vấn đề quản trị
truyền thơng về tun truyền, phổ biến pháp luật. Do đó, kết quả nghiên cứu
đề tài kỳ vọng ít nhiều sẽ có những đóng góp, bổ sung nhất định cho lý luận
báo chí - truyền thông về vấn đề quản trị truyền thông; đồng thời là cơ sở lý
luận cho các cơng trình nghiên cứu tiếp theo ở góc độ mới mẻ hơn.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
+ Luận văn sẽ là tài liệu tham khảo bổ ích cho các sinh viên, nhà

nghiên cứu nghiên cứu các đề tài về báo in và quản trị truyền thông về công
tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, gợi mở cho những cơng trình nghiên cứu
tiếp sau.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục,
Luận văn gồm 3 chương:
Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn quản trị truyền thông về tuyên
truyền, phổ biến pháp luật trên báo in.
Chương 2. Thực trạng quản trị truyền thông về tuyên truyền, phổ biến
pháp luật trên báo in Thủ đô (Qua khảo sát 3 trường hợp báo Hà Nội mới,
Pháp luật và Xã hội, Kinh tế và Đô thị từ tháng 6/2017 - 6/2018).
Chương 3. Vấn đề đặt ra và giải pháp nâng cao chất lượng quản trị
truyền thông về tuyên truyền, phổ biến pháp luật trên báo in Thủ đô.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

9

Chƣơng 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VẤN ĐỀ QUẢN TRỊ
TRUYỀN THÔNG VỀ TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN PHÁP LUẬT
TRÊN BÁO IN THỦ ĐÔ
1.1. MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI
1.1.1 Quản trị truyền thông và vấn đề quản trị truyền thông đối
với báo in
1.1.1.1. Báo in và các thuộc tính của báo in
Theo Từ điển tiếng Việt (Hồng Phê chủ biên), báo chí là “Báo và tạp

chí; xuất bản phẩm định kỳ”; “Báo chí được hiểu như một thiết chế, một
chỉnh thể từ ý đồ của quyền lực chính trị đến đối tượng tác động và các mối
quan hệ trực tiếp, gián tiếp” [39, tr.3].
Báo chí được hiểu là những sản phẩm truyền thơng đại chúng chuyển
tải thơng tin mang tính thời sự thơng qua phương pháp phản ánh hiện thực
khách quan, trực tiếp và tác động vào công chúng xã hội theo định kỳ. Đặc
điểm nổi bật của báo chí chính là tính cơng khai và sự lan tỏa nhanh chóng,
rộng khắp. Theo Luật báo chí, báo in bao gồm: báo, tạp chí, bản tin thời sự,
bản tin thông tấn. Nghị định số 51/2002/NĐ-CP, ngày 26 tháng 4 năm 2002
quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Báo chí định nghĩa “Báo in: là tên gọi loại hình báo chí được thực hiện
bằng phương tiện in (báo, tạp chí, bản tin thời sự, bản tin thơng tấn)”. Căn cứ
vào Luật Báo chí năm 2016, Báo in là loại hình báo chí sử dụng chữ viết,
tranh, ảnh, thực hiện bằng phương tiện in để phát hành đến bạn đọc, gồm báo
in, tạp chí in. “Báo in là những ấn phẩm định kỳ chuyển tải nội dung thơng tin
mang tính thời sự và được phát hành rộng rãi trong xã hội. Trong trường hợp
này, thuật ngữ báo in dùng để chỉ 2 bộ phận báo và tạp chí”. [32; tr 81].
Khi nhìn nhận xã hội như một hệ thống trong tổng thể đang vận hành,

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

10

báo chí cũng cần được tiếp cận từ quan điểm hệ thống; nhìn nhận báo chí như
một tiểu hệ thống cấu thành hệ thống xã hội nói chung; trong đó, báo chí là
một bộ phận cấu thành và chịu sự chi phối của hệ thống lớn cũng như sự tác
động của các tiểu hệ thống (hoặc hệ thống con). Trong luận án loại hình báo

chí được đề cập là loại hình báo in, vì vậy chúng tơi sử dụng khái niệm báo in
là sản phẩm của hoạt động báo chí để khảo sát thơng tin về giáo dục và đào
tạo trên báo in ở Việt Nam.
Báo in là tên gọi chung cho báo, tạp chí, bản tin thời sự, bản tin thơng
tấn… Báo in là loại hình báo chí ra đời sớm nhất trong trong lịch sử nhân loại.
Nhờ vận dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật mới đã giúp báo in có
những bước tiến trong cơng nghệ cũng như quy trình làm báo. Đồng thời báo
in cũng ngày càng phong phú, chất lượng hơn về nội dung thơng tin và hình
thức trình bày. Ngày nay, báo in được thực hiện dưới nhiều hình thức: Nhật
báo, tuần báo, bán nguyệt san, nguyệt san….Ở những nước phát triển cịn có
báo buổi sáng, báo buổi chiều, báo bình dân, báo quốc gia, báo địa phương,
báo đặc biệt với cách trình bày, nội dung phản ánh, đối tượng độc giả, thời
gian phát hành khác nhau. Như vậy, báo in là một loại hình báo chí định kỳ
thơng tin thời sự về các sự kiện, các vấn đề trong đời sống xã hội thông qua
việc sử dụng ngôn ngữ chữ viết tranh, ảnh và được chuyển tải bằng phương
tiện in trên giấy để phát hành đến bạn đọc.
Báo in có những đặc điểm, đặc trưng của loại hình như sau:
-Tính thời sự và tính định kỳ. Báo in là ấn phẩm định kỳ chuyển tải nội
dung thơng tin mang tính thời sự và được phát hành rộng rãi trong xã hội.
Định kỳ của báo in có nhiều loại khác nhau như: Hàng ngày, thưa kỳ (2,3,5
ngày một số), hàng tuần. Định kỳ của báo in chính là sự xuất hiện theo chu kỳ
đều đặn và cố định của sản phẩm báo. Chu kỳ xuất hiện của báo in có ý nghĩa
quan trọng đối với báo in vì nó quy định thời điểm mà cơng chúng đón nhận
sản phẩm báo in.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

11

Tính thời sự của báo in được hiểu là sự phản ánh nhanh chóng những
sự kiện mới xảy ra, vấn đề mới nảy sinh hoặc vừa mới được phát hiện trong
đời sống xã hội. Sản phẩm báo in được phát hành rộng rãi trong xã hội, từng
loại báo, từng tờ báo in đều có đối tượng riêng.
- Sự đồng hiện thông tin và đặc trưng việc tiếp nhận thông tin của công
chúng báo in. Báo in chuyển tải nội dung thông tin thông qua văn bản in gồm:
chữ in, hình vẽ, tranh ảnh, sơ đồ, biểu đồ…Tồn bộ các yếu tố thể hiện nội
dung thông tin của tác phẩm báo in xuất hiện đồng thời trước mắt người đọc
hầu như ngay trên cùng một trang báo. Sự đồng hiện của báo in được thể hiện
bằng những thông tin cùng xuất hiện đồng thời trên trang báo in, thông qua
việc trình bày tổ chức trang báo bao gồm các phần: tên chun mục, tiêu đề,
tít, sapơ hoặc những dịng chữ gây chú ý, tít phụ cùng sự hỗ trợ của hình vẽ,
tranh ảnh, sơ đồ, biểu đồ…
Vì thế, báo in có các ưu điểm như: báo in có thể thơng tin, phân tích,
giải thích và giải đáp những vấn đề phức tạp một cách hệ thống, sâu sắc với
độ tin cậy cao; người đọc hoàn toàn chủ động về không gian, thời gian và tư
thế trong tiếp cận thông tin; thơng tin có độ tin cậy, chính xác và tính tư liệu
cao; có thể dễ dàng chuyền tay nhau các ấn phẩm báo in, do đó cơng chúng
trực tiếp có khả năng lây lan kết nối với cơng chúng gián tiếp, hình thành dư
luận xã hội bền vững hơn… Bên cạnh đó, loại hình này cũng có các hạn chế
như: Tính thời sự của thơng tin chậm; ký hiệu thông tin của đơn điệu; việc
phát hành báo in tốn kém, chậm chạp, cồng kềnh; báo in nhìn chung đắt hơn
các ấn phẩm truyền thông khác…
1.1.1.2. Quản trị truyền thông và quản trị truyền thông trên báo in
- Khái niệm truyền thơng:
Truyền thơng là q trình liên tục trao đổi thơng tin, tư tưởng, tình cảm
chia sẻ kỹ năng và kinh nghiệm giữa hai hoặc nhiều người nhằm tăng cường
hiểu biết lẫn nhau, thay đổi nhận thức, tiến tới điều chỉnh hành vi và thái độ

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

12

phù hợp với nhu cầu phát triển của cá nhân, của nhóm, của cộng đồng và xã
hội [14].
Về bản chất, truyền thơng là q trình chia sẻ, trao đổi hai chiều, diễn
ra liên tục giữa chủ thể truyền thơng và đối tượng truyền thơng. Q trình chia
sẻ, trao đổi hai chiều ấy có thể được hình dung qua ngun tắc bình thơng
nhau. Khi có sự chênh lệch trong nhận thức, hiểu biết giữa chủ thể và đối
tượng truyền thơng gắn với nhu cầu chia sẻ, trao đổi thì họat động truyền
thơng diễn ra. Q trình truyền thơng vì vậy chỉ kết thúc khi đã đạt được sự
cân bằng trong nhận thức, hiểu biết giữa chủ thể và đối tượng truyền thơng.
Về mục đích, truyền thơng hướng đến những hiểu biết chung nhằm thay đổi
thái độ, nhận thức, hành vi của đối tượng truyền thông và tạo định hướng giá
trị cho cơng chúng.
Truyền thơng có ý nghĩa quan trọng đối với nhà báo. Bản chất của việc
làm báo là làm truyền thông. Người làm báo sử dụng truyền thông để đạt
được mục đích nghề nghiệp của mình. Trong họat động tác nghiệp của mình,
nhà báo phải nắm vững các kĩ năng truyền thơng để có thể đạt được hiệu quả
truyền thơng. Các kĩ năng truyền thơng như vậy có vai trò phương tiện giúp
người làm báo tác nghiệp hiệu quả. Cụ thể, trong việc tìm kiếm nguồn tin với
các đối tượng rất đa dạng nếu nhà báo không nắm được các bước truyền
thơng, các kĩ năng truyền thơng thì sẽ rất khó tiếp cận và khai thác nguồn tin.
Trong sáng tác, người làm báo cũng luôn phải chú trọng đến truyền thơng.
Nói như vậy vì báo chí có hiệu quả truyền thông rộng lớn và rất cần sự thận

trọng để tránh những hậu quả đáng tiếc. Người làm báo phải chú ý xem mình
đang truyền thơng cho đối tượng nào để từ đó xác lập nội dung, cách thức
truyền thơng cho phù hợp.
Theo các nghiên cứu nói chung, các yếu tố trong q trình truyền thơng
và mối liên hệ giữa chúng được cụ thể như sau: [42]

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

13

Hình 1.1: Các yếu tố của quá trình truyền thông
- Đầu phát: Là yếu tố thông tin tiềm năng và khởi xướng việc thực hiện
truyền thơng, có thể đó là một cá nhân nói, viết, vẽ hay làm động tác. Yếu tố
khởi xướng có thể là một nhóm người, một tổ chức truyền thông như đài phát
thanh truyền hình, một tờ báo, rạp chiếu phim…
Đầu phát chính là chủ thể q trình truyền thơng, là yếu tố đầu tiên
quyết định hiệu quả của q trình truyền thơng.
- Thơng điệp: Là nội dung thông tin được chia sẻ, trao đổi từ nguồn
phát đến đối tượng tiếp nhận. Có thể bằng tín hiệu, mã số, lời nói, cử chỉ, thái
độ, chữ viết… hoặc bất cứ tín hiệu nào mà con người có thể hiểu được và
trình bày một cách có ý nghĩa. Diễn tả bằng thứ ngôn ngữ mà người cung cấp
và người tiếp nhận có thể hiểu được.
- Kênh (phương tiện truyền thông): là sự thống nhất của phương tiện,
con đường, cách thức truyền tải thông điệp từ nguồn phát đến đối tượng tiếp
nhận. Muốn chuyển tải thông điệp từ nguồn phát đến đối tượng tiếp nhận phải
có kênh truyền thơng. Đó chính là phương tiện kỹ thuật và phương thức
chuyển tải thơng tin tương ứng, trong đó những phương thức chuyển tải thông

tin hiệu quả phụ thuộc rất nhiều vào việc đối tượng tiếp nhận thông tin bằng
giác quan nào? (thị giác 83%; thính giác 11%; khướu giác 3%; vị giác 1%)
- Người nhận (công chúng): là khối độc giả, khán thính giả đại chúng,

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

14

tức là khối mà các phương tiện truyền thông muốn tiếp cận. Đây là yếu tố
cuối cùng trong q trình truyền thơng, cũng là khâu cuối cùng quyết định
hiệu quả, biến mục đích của truyền thơng từ khả năng thành hiện thực. Đó là
việc tạo ra thay đổi về nhận thức để dẫn tới thay đổi về hành vi của đối tượng
tiếp nhận, phù hợp với qui mô, tính chất, khuynh hướng của thơng điệp.
- Đối tượng tiếp nhận báo in: xem lướt và quyết định lựa chọn.
- Đối tượng tiếp nhận phát thanh và truyền hình: người nghe có quyền
lựa chọn mở-tắt máy, tìm các sóng khác nhau để thưởng thức; người nghe chỉ
hiểu được những gì ngắn gọn và dễ hiểu; người nghe có cảm giá thơng qua
nghe mà nhìn thấy được nên cần tạo một bức tranh sinh động.
Thơng thường người ta có thể nghe với các trạng thái: Nghe như một
hoạt động tự thân; nghe có chú ý chọn lọc, có sự ghi nhận, nghe có sự kết hợp
với lao động khác. Chỉ nghe được với cách nói và tốc độ nói phù hợp. Tồn
bộ thơng tin được truyền đạt qua lời nói. Có nhiều khả năng hạn chế, gián
đoạn thông tin.
- Hiệu quả: là những vận động xã hội được hình thành dưới tác động của
truyền thơng, là dịng chảy của thơng điệp từ người nhận trở về nguồn phát.
Hiệu quả có nhiều tầng nấc:
Hiệu quả tiềm năng: có khả năng mang lại hiệu quả nào đó từ chất

lượng thơng tin. Để biến thành tầng lớp hiệu quả tiếp theo phải đưa vào q
trình truyền thơng.
Hiệu quả tiếp nhận: Coi dung lượng nội dung thông tin tiếp nhận như
một hiệu quả truyền thông.
Hiệu quả nhận thức: Sự thay đổi về quan điểm, thái độ, định hướng tư
tưởng, tình cảm… dưới tác động của tuyền thông.
Hiệu quả từ thực tế: những biến đổi trên thực tế của con người, xã
hội dưới tác động của truyền thơng, cịn được coi là hiệu ứng xã hội của
truyền thông.

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

15

Phản hồi (feeback) là một phần sự đáp ứng của người nhận được thông
tin trở lại cho người gửi
-Nhiễu: là yếu tố gây ra sự sai lệch không được dự tính trong q trình
truyền thơng (tiếng ồn, tin đồn, các yếu tố tâm lý, kỹ thuật…) dẫn đến tình
trạng thơng tin, thơng điệp sai lệch.
Nhiễu ảnh hưởng đến tồn bộ q trình truyền thơng, càng qua nhiều
khâu chuyển tiếp trong thơng tin thì nhiễu càng lớn. Nhiễu do tính chất cơ
học, do sự nhận thức khác nhau. Nhiễu do hệ thống: đó là sự rối loạn trong hệ
thống làm nhiễu thông tin.
Và để giải quyết nhiễu: Cần tăng cường sức mạnh ở những điểm quan
trọng để truyền thông đạt hiệu quả cao nhất bằng cách nâng cao lập trường chính
trị đối với phóng viên: đối cơng chúng ngồi nâng cao trình độ cần giáo dục.
- Mã hóa nghĩa là tìm tịi một hệ thống và tín hiệu hoặc ngơn ngữ nào

đó để diễn đạt nội dung thơng điệp như sáng tác tác phẩm, kết nối tác phẩm.
Giải mã là quá trình từng cá nhân bằng con đường riêng của mình làm
rõ ràng rành mạch thơng điệp được chuyển đến. Mỗi thơng điệp chuyển đến
có thể được chấp nhận và hiểu biết khác nhau tùy theo kiến thức, thái độ của
người tiếp nhận, đồng thời tùy thuộc vào người cung cấp thơng điệp.
Như đã nói, bản chất của hoạt động báo chí là hoạt động truyền thơng.
Báo chí Việt Nam hiện nay đang sử dụng hầu hết các thể loại như tin, phóng
sự, tường thuật, phản ánh, xã luận, bình luận, tiểu luận, phê bình, ký chân
dung, câu chuyện báo chí, điều tra, điểm báo v.v... Để phản ánh sâu sắc và kịp
thời đời sống xã hội vốn rất phong phú và đa dạng, giới báo chí đã tìm kiếm
nhiều hình thức thể hiện mới. Có thể coi đấy là những hình thức thơng tin mới
mẻ được bắt đầu từ một câu chuyện có thật.
Cịn lý thuyết về quản trị lại là vấn đề của nhiều lĩnh vực: Kinh tế, quản
lý xã hội… Vậy quản trị là gì? Cho đến bây giờ, thuật ngữ này được giải thích
bằng nhiều cách khác nhau và chưa được thống nhất. Người ta thường nghe

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

16

nhiều tới quản trị nhân sự, quản trị kinh doanh, quản trị khách sạn… Mỗi một
tác giả khi nhắc tới quản trị đều có một định nghĩa riêng cho mình.
Theo Harold Koontz và Cyril O’Donnell: “Quản trị là thiết lập và duy
trì một mơi trường mà các cá nhân làm việc với nhau trong từng nhóm có thể
hoạt động hữu hiệu và có kết quả”.
Theo Robert Albanese: “Quản trị là một quá trình kỹ thuật và xã hội
nhằm sử dụng các nguồn, tác động tới hoạt động của con người và tạo điều

kiện thay đổi để đạt được mục tiêu của tổ chức”.
Theo James Stoner và Stephen Robbins: “Quản trị là tiến trình hoạch
định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm soát những hoạt động của các thành viên
trong tổ chức và sử dụng tất cả các nguồn lực khác của tổ chức nhằm đạt
được mục tiêu đã đề ra”.
Trên cơ sở phân tích trên, có thể hiểu:
Quản trị là tiến trình thực hiện các hoạt động nhằm đảm bảo sự hồn
thành cơng việc qua những nỗ lực của người khác.
Quản trị là phối hợp hiệu quả các hoạt động của người cùng chung
trong tổ chức. Đây là quá trình nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra bằng việc
phối hợp nguồn lực của tổ chức. Quản trị còn là quá trình các nhà quản trị
hoạch định, tổ chức, lãnh đạo và kiểm tra.
Quản trị truyền thông là một chức năng quản trị nhằm mục đích thiết
lập, duy trì truyền thơng hai chiều, đi tìm sự hiểu biết, chấp nhận và hợp tác
giữa một tổ chức và công chúng. Trong đó bao gồm quản lý những vấn đề mà
chủ thể truyền thơng phải nắm được dư luận và có trách nhiệm thơng tin cho
cơng chúng [52].
Có những hình thức tiếp cận khác nhau khi chủ thể truyền thông muốn
tạo ra một tầm ảnh hưởng nhất định của mình đối với khách thể truyền thông
và cộng đồng: từ quảng cáo đến PR, từ thiết lập mối quan hệ truyền thông đến
xử lý khủng hoảng thương hiệu, từ hoạt động đối ngoại đến PR nội bộ… Tất

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn


C.33.44.55.54.78.65.5.43.22.2.4..22.Tai lieu. Luan 66.55.77.99. van. Luan an.77.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.37.99.44.45.67.22.55.77.C.33.44.55.54.78.655.43.22.2.4.55.22. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an.Tai lieu. Luan van. Luan an. Do an

17

cả đều nhằm tạo ra một hình ảnh đẹp, nổi bật của chủ thể truyền thông với

mong muốn thơng qua những hình ảnh như vậy, cơng chúng sẽ trở nên gần
gũi và dành nhiều thiện cảm, quan tâm hơn.
Quản trị truyền thông vừa là khoa học xã hội vừa là nghệ thuật. Khoa
học được hiểu là người làm truyền thơng cần phải có những phương pháp và
cơng cụ thực hiện truyền thông hiệu quả. Sử dụng linh hoạt, tài tình các giải
pháp truyền thơng khác nhau cho từng đối tượng truyền thơng (bên trong, bên
ngồi) để đạt được mục tiêu như mong đợi là cả một nghệ thuật. Từ phân tích
những xu hướng, dự đốn những kết quả thị trường, đến việc đưa ra các lời đề
xuất cho lãnh đạo doanh nghiệp và thực hiện các chương trình hành động linh
hoạt đã được lập kế hoạch để phục vụ quyền lợi doanh nghiệp là sự phối hợp
giữa khoa học và nghệ thuật…
Nói đến quản trị truyền thơng, nhiều người trong chúng ta cho rằng đây
là một khái niệm khơng cịn mới mẻ, nhưng tư duy đúng để thực hiện đúng thì
quả là vấn đề cần bàn, ngay cả đối với chuyên gia trong trong lĩnh vực truyền
thông tiếp thị.
Mặt khác, tuyên truyền, theo cuốn Truyền thông – Lý thuyết và kỹ
năng cơ bản là dạng thức của truyền thơng, nhưng là dạng thức đặc biệt. Vì
tun truyền có những đặc trưng riêng có. Đó là, nếu như truyền thông chú
trọng tương tác hai chiều giữa chủ thể và đối tượng truyền thơng thì tun
truyền chủ yếu truyền đạt một chiều, áp đặt từ chủ thể đến đối tượng tác động;
nếu như truyền thơng đề cao cơng chúng thì tun truyền tuyệt đối hóa chủ
thể; nếu như truyền thơng cùng hướng tới tạo sự tương đồng trong nhận thức
và coi trọng sự khác biệt, bảo lưu sự khác biệt, thì tuyên truyền cố gắng tạo sự
tương đồng bằng cách xóa bỏ sự khác biệt.
Do đó, nói tuyên truyền, phổ biến pháp luật là làm cho nội dung các
văn bản quy phạm pháp luật được lan truyền rộng rãi trong cộng đồng. Đó
cũng là q trình làm cho ý chí của Nhà nước được toàn dân nhận thức và

@edu.gmail.com.vn.bkc19134.hmu.edu.vn