Thực trạng nạn hàng giả và gian lận thương mại ở việt nam thời gian qua

ỏn mụn hc
M U
Phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo cơ chế
thị trờng có điều tiết vĩ sự quản lý mô của nhà nớc theo định hớng XHCH là
một tất yếu khách quan đối với Việt Nam, đặc biệt là trong điều kiện hội
nhập, toàn cầu hiện nay. Thực tế hơn 10 năm ®ỉi míi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam
®· cã nhiỊu bíc phát triển vợt bậc: sản xuất hàng hoá phát triển, tốc độ tăng
trởng cao, đời sống nhân dân không ngừng tăng lên... Tuy nhiên, bên cạnh
những mặt tích cực thì cơ chế thị trờng cũng có rất nhiều mặt tiêu cực mà
ngời ta hay gọi nó là "mặt trái của cơ chế thị trờng". Một trong những mặt
tiêu cực đó là nạn hàng giả và gian lận thơng mại.
Hiện nay hàng giả xuất hiện ở mọi lúc, mọi nơi, bất kỳ một thứ gì
cũng có nguy cơ bị làm giả từ hàng tiêu dùng, vật t cho đến thuốc chữa
bệnh... Hàng giả gây tác hại trực tiếp cho con ngời nh ảnh hởng an toàn tính
mạng, an toàn sức khoẻ, và nguy hại hơn là làm mất uy tín của nhà sản xuất
kinh doanh. Do đó hàng giả vẫn đang là vấn đề bức xúc với các cơ quan nhà
nớc, nỗi lo của nhà sản xuất kinh doanh và sự bất bình của ngời tiêu dùng.
Gian lận thơng mại là một hành vi vi phạm pháp luật gây hậu quả
nghiêm trọng đối với xà hội, rất nhiều kẻ vì ham tiền đà tìm mọi thủ đoạn
buôn gian, bán lận, lừa bịp ngời khác để thu lợi bất chính làm thất thu ngân
sách nhiều tỷ đồng làm cho nhiều doanh nghiệp dở khóc dở cời thậm chí bị
phá sản vì bị lừa. Thật đáng lo khi mà số vụ gian lận thơng mại ngày một
gia tăng và thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn.
Thực tế những hậu quả do nạn hàng giả và gian lận thơng mại gây ra là
hết sức nghiêm trọng do đó đặt ra cho chúng ta một yêu cầu cấp bách là
phải tìm ra những biện pháp hữu hiệu nhất để diệt trừ tận gốc nạn hàng giả
và gian lận thơng mại. Và đó cũng chính là lý do mà em nghiên cứu đề tài
này.
Do điều kiện hiểu biết cũng nh kinh nghiệm có hạn do đó trong đề tài
sẽ không tránh khỏi sai sót nếu không có sự giúp đỡ của các thầy cô. Em
xin chân thành cảm ơn!

Chơng I
Cơ sở lý luận về hàng giả và gian lận thơng mại.
Page 1 of 38

1


ỏn mụn hc

I. Tổng quan về hàng giả và gian lận thơng mại
I.1. Hàng giả
I.1.1. Khái niệm hàng giả.
Việc đa ra một khái niệm chính xác, đầy đủ và dễ hiểu về hàng giả là
một điều hết sức quan trọng. Bởi vì trớc hết ta phải hiểu hàng giả là gì thì ta
mới có thể có những biện pháp để chống lại nó.
Có rất nhiều khái niệm khác nhau về hàng giả do các nhà nghiên cứu
có những quan điểm, khác nhau về hàng giả. Tuy nhiên ở Việt Nam chóng
ta thêng sư dơng chđ u kh¸I niƯm cã trong điều 3 Nghị định số
140/HĐBT của Hội đồng Bộ trởng ngày 25/4/1991 nêu rõ:
Hàng giả là những sản phẩm hàng hoá đợc sản xuất ra trái pháp luật
và có hình dạng giống nh những sản phẩm, hàng hoá đợc Nhà nớc cho phép
sản xuất, nhập khẩu và tiêu thụ trên thị trờng, hoặc những sản phẩm hàng
hoá không có giá trị sử dụng đúng với bản chất tự nhiên tên gọi và công
dụng của nó, là loại sản phẩm hàng hoá mang nhÃn hiệu hàng hoá giống hệt
hoặc tơng tự có khả năng làm cho ngời tiêu dùng nhầm lẫn với sản phẩm
hàng hoá thực mà có cơ sở sản xuất kinh doanh đà đăng ký với cơ quan bảo
hộ quyền sở hữu công nghiệp hoặc đợc bảo hộ theo điều ớc quốc té mà Việt
Nam có tham gia.
Khái niệm này đà đáp ứng đợc yêu cầu đầy đủ, dễ hiểu tuy nhiên để có

nhận thức đầy đủ và có một bức tranh tổng quan về hàng giả ta cũng cần
phải nghiên cứu bản chất của sản xuất và buôn bán hàng giả và các dạng
hàng giả.
I.1.2. Bản chất của sản xuất và buôn bán hàng giả
Bản chất của sản xuất và buôn bán hàng giả là hành vi cớp đoạt giá trị
vật chất và tinh thần của ngời khác, lừa dối ngời tiêu dùng để thu lợi bất
chính.
Sản xuất và buôn bán hàng giả là hành vi cớp đoạt giá trị vật chất và
giá trị tinh thần của ngời khác điều này đợc thể hiện rất rõ đối với mọi loại
hàng giả. ĐÃ là hàng giả thì bao giờ chất lợng cũng kém hơn so với hàng
thật, thậm chí có những loại hàng giả có độc tố ảnh hëng trùc tiÕp ®Õn søc

Page 2 of 38

2


ỏn mụn hc
khoẻ sinh mạng của ngời tiêu dùng. Chính vì vậy số tiền mà ngời tiêu dùng
bỏ ra và giá trị sử dụng công dụng của hàng giả không tơng xứng với nhau.
Để cớp đoạt đợc giá trị vật chất và giá trị tinh thần của ngời khác bọn
sản xuất và buôn bán hàng giả dùng rất nhiều thủ đoạn để lừa dối che mắt
ngời tiêu dùng để thu lợi bất chính. Chúng chủ yếu dựa vào sự thiếu hiểu
biết của khách hàng để lừa dối nh hàng nội giá ngoại ăn cắp sử dụng nhÃn
mác của sản phẩm nổi tiếng làm cho ngời tiêu dùng thờng là bị động trớc
những trò lừa dối ngày càng tinh vi của bọn chúng.
I.1.3. Những dấu hiệu để nhận biết hàng giả.
I.1.3.1. Dấu hiệu của hàng giả
Có những loại hàng giả khi mua ®em sư dơng ta cã thĨ biÕt ngay nhng
có những sản phẩm làm giả rất khó nhận biết vì tính năng sử dụng bị giảm

sút khó phân biệt hoặc mức độ ảnh hởng của nó dai dẳng, ngấm ngầm.
"Trong điều kiện hiện nay công tác chống hàng giả cần tập trung vào những
hàng hoá bị làm giả ở những dấu hiệu sau:
- Sản xuất và sử dụng nhÃn giả và bao bì mang nhÃn hiệu giả hoặc sử
dụng nhÃn của ngời khác, của cơ sở sản xuất khác mà không đợc phép của
chủ nhÃn (bao gồm nhÃn sản phẩm, nhÃn hiệu hàng hoá và dấu phù hợp tiêu
chuẩn Việt Nam).
- Hàng hoá không có giá trị sử dụng, không đúng với nguồn gốc bản
chất tên gọi công dụng của nó hoặc có mức chất lợng dới mức tối thiểu do
Nhà nớc quy định nhằm đánh lừa gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng nhằm thu
lợi bất chính.
I.1.3.2. Phân biệt giữa hàng giả và hàng kém chất lợng
Sản phẩm hàng hoá có mức chất lợng thấp hơn mức chất lợng đà đăng
ký và ghi nhÃn sản phẩm (ê-tihét) song cha vi phạm mức chất lợng tối thiểu
thì cha bị coi là hàng giả mà chỉ là những hàng kém chất lợng. Những hàng
hoá này đợc xử lý theo Nghị định số 327/HĐBT của Hội đồng Bộ trởng về
việc thi hành pháp lệnh chất lợng hàng hoá.
Việc phân biệt giữa hàng giả và hàng kém chất lợng là rất quan trọng
trong công tác chống hàng giả bởi có phân biệt ta mới biết đâu là hàng giả,
đâu làm hàng kém chất lợng để xử lý đúng ngời đúng tội theo đúng quy
định và luật pháp của nhà nớc.
Page 3 of 38

3


ỏn mụn hc
I.1.4. Phân loại hàng giả
Có rất nhiều tiêu thức khác nhau làm căn cứ để phân loại hàng giả,
một trong những tiêu thức đó là phân loại theo hàng hoá sản xuất trong nớc

hay nớc ngoài. Với căn cứ đó hàng giả đợc xem xét dới những dạng sau:
- Nội giả nội nh xe đạp VIHA, diêm thống nhất, thuốc lá Du lịch,
Vinataba, xà phòng, xi măng, nớc mắm, thóc giống, quần áo, bia, rợu,
thuốc tân dợc giả.
- Nội giả ngoại nh các rợu Henessy, Johnie Walker, Remy Mar-tin,
phụ tùng xe máy, xe đạp, thuốc lá...
- Giả sản phẩm của liên doanh với nớc ngoài nh mỳ chính, nớc khoáng
Lavie.
- Ngoại giả ngoại: nh mỳ chính Ajnomoto, máy điện thoại Nukio,
băng hình, đĩa CD...
- Ngoại giả nội: nh thuốc bảo vệ thực vật do nớc ngoài sản xuất, giả
nhÃn mác Việt Nam...
Ngoài ra, ngời ta cũng có thể phân loại theo hình thức của hàng giả:
- Hàng giả sử dụng nhÃn mác bao bì của hàng thật, loại hàng giả này rất
nguy hiểm với ngời tiêu dùng vì thờng là phải sử dụng rồi mới biết là thật
hay giả.
- Hàng giả nhái theo kiểu dáng của hàng thật. Loại hàng giả này dễ nhận
biết hơn nhng hiện nay lại phổ biến trên thị trờng do ngời tiêu dùng không
có những hiểu biết đầy đủ về hàng hoá định mua.
I.2. Gian lận thơng mại
I.2.1. Khái niệm
Gian lận thơng mại là một thuật ngữ mà cho đến nay rất ít ngời hiểu về
nó một cách đầy đủ thậm chí ta cũng không thể tìm thấy một khái niệm cụ
thể nào về gian lận thơng mại trong các văn bản pháp luật của nhà nớc.
Thuật ngữ này đang đợc tranh luận gay gắt về khái niệm cũng nh nội hàm
của nó.KháI niệm đợc sử dụng phổ biến là:
Gian lận thơng mại đợc coi là hành vi của con ngời cụ thể có lời nói
hoặc cử chỉ hành động không đúng với bản chất của sự vật hiện tợng nhằm
mục đích đánh lừa ngời khác. Trong dân gian, gian lận thơng mại gắn liền
Page 4 of 38

4


ỏn mụn hc
với thành ngữ "buôn gian, bán lận" và dùng để chỉ những thủ đoạn mánh
khoé lừa lọc khách hàng hoặc ngời khác để thu lợi bất chính. Hành vi "buôn
gian, bán lận" trong dân gian đợc hiểu bao gồm một số thủ đoạn đơn giản
nh: hàng xấu nói tốt, ít nói nhiều, rẻ nói đắt, cân đo điêu, buôn bán hàng
cấm lén lút, giấu giếm, lậu thuế...
I.2.2. Các loại hình gian lận thơng mại.
Tại Hội nghị của tỉ chøc H¶i quan qc tÕ vỊ chèng gian lËn thơng
mại đợc tổ chức từ ngày 9 đến ngày 13-10-1995 ở Brúcxen (Bỉ) đà thống
nhất phân chia các hình thức gian lận thơng mại thành 16 loại:
1) Buôn bán hàng cấm qua biên giới hoặc ra khỏi sự kiểm soát của hải
quan (thí dụ: buôn bán động vật quý hiếm, sản phẩm văn hoá,...)
2) Khai báo sai chủng loại hàng hoá.
3) Khai tăng, giảm trị giá hàng hoá.
4) Lợi dụng chế độ u đÃi xuất xứ hàng hoá (thí dụ, Nhà nớc ta có chính
sách u đÃi về thuế đối với hàng hoá của các nớc ASEAN).
5) Lợi dụng chế độ u đÃi đối với hàng gia công.
6) Lợi dụng chế độ tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập (đây là hàng
hoá đợc miễn thuế XNK nhng đà sử dụng sai mục đích).
7) Lợi dụng các yêu cầu về giấy phép về XNK (thí dụ các loại giấy
phép theo nhu cầu chuyên ngành nh hàng cho an ninh, quốc phòng; cho y
tế, văn hoá, xà hội,...).
8) Lợi dụng chế độ quá cảnh đem dùng trong nớc (thí dụ: hàng cđa
Lµo, Trung Qc vËn chun qua l·nh thỉ ViƯt Nam).
9) Khai báo sai về số lợng, chất lợng hàng hoá.
10) Lợi dụng chế độ mục đích sử dụng buôn bán trái phép hàng hoá đợc u đÃi về thuế nhập khẩu dành cho những đối tợng sử dụng nhất định (thí

dụ: hàng cho đồng bào bị lũ lụt; cho các dân tộc miền núi để xoá đói giảm
nghèo, hàng cho các cơ quan ngoại giao,...).
11) Vi phạm đạo luật về diễn giải thơng mại, hoặc quy định bảo vệ ngời tiêu dùng.
12) Buôn bán hàng giả, hàng ăn cắp mẫu mÃ.
13) Buôn bán hàng không có sổ sách.
Page 5 of 38

5


ỏn mụn hc
14) Làm giả làm khống việc hoàn hay truy hoàn thuế hải quan (thí dụ:
làm giả chứng từ về hàng đà xuất...)
15) Kinh doanh "ma", doanh nghiệp ma đăng ký kinh doanh bất hợp
pháp nhằm hởng tín dụng thuế trái phép.
16) Thanh lý phá sản có chủ đích để trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế (thí dụ:
công ty đăng ký kinh doanh một thời gian ngắn, nợ thuế rồi tuyên bố phá
sản), loại gian lận này thờng đợc gọi là "Hội chứng phợng hoàng".
II. Nguyên nhân của nạn hàng giả và gian lận thơng mại.
II.1. Nguyên nhân hay động cơ của nạn sản xuất và buôn bán hàng giả.
Nền kinh tế nớc ta đi vào xây dựng và phát triển trên cơ sở một nền
sản xuất nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu kéo dài, trình độ dân trí nói chung
còn thấp, nhất là tri thức về pháp luật. Đại bộ phận dân c sống còn mang
nặng lối suy nghĩ cá nhân hẹp hòi chỉ nhìn thấy cái lợi thiển cận. Có khi chỉ
vì cái lợi không đáng là bao mà họ vẫn sẵn sàng làm hàng giả ảnh hởng đến
tính mạng, sức khoẻ của bao nhiêu ngời khác. Thêm vào đó là cơ chế thị trờng, nền kinh tế chuyển hớng dựa trên cơ sở phát triển nhiều thành phần,
chấp nhận sự cạnh tranh. Đó là một nguyên nhân, một điều kiện cho tện
nạn làm hàng giả phát triển.
II.2. Nguyên nhân hay động cơ dẫn đến gian lận thơng mại.
Có nhiều nguyên nhân (động cơ) thúc đẩy hành vi gian lận thơng mại.

Nhng nói chung động cơ chủ yếu đó là chủ hàng hay những ngời có hành vi
gian lận thơng mại muốn thu lợi riêng cho bản thân mình và không muốn
làm nghĩa vụ với ngân sách nhà nớc, chẳng hạn nh:
- Trốn thuế xuất nhập khẩu.
- Trốn tránh các thuế nội địa.
- Nhập hoặc xuất những mặt hàng cấm để thu lợi.
III. Tác động của hàng giả và gian lận thơng mại.
III.1. Tác động đến nền kinh tế.
1. Tác động của hàng giả đến nền kinh tế.
Hàng giả là hành vi vi phạm pháp luật có tính chất nghiêm trọng đối
với toàn xà hội. Việc sản xuất và buôn bán hàng giả ngày càng gia tăng đều
trực tiếp hay gián tiếp gây ra những hậu quả xấu đối với nền kinh tế. Một
Page 6 of 38

6


ỏn mụn hc
tác động điển hình là nạn hàng giả làm giảm hoạt động đầu t nớc ngoài vào
Việt Nam đặc biệt là với những loại hàng giả thuộc dạng nội giả ngoại này
càng nhiều hơn làm cho các doanh nghiệp, các chủ đầu t nớc ngoài không
dám bớc chân vào thị trờng Việt Nam.
Hàng giả còn ảnh hởng đến nguồn thu ngân sách Nhà nớc. Thông qua
sự tác động tới các doanh nghiệp Nhà nớc, hàng giả làm thiệt hại ngân sách
hàng tỷ đồng. Thêm vào đó ngân sách Nhà nớc luôn phải chi ra những
khoản tiền tơng đối lớn cho công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả.
Và nh vậy hàng giả sẽ luôn là gánh nặng cho ngân sách Nhà nớc nếu nh
chúng ta không có những biện pháp mạnh để chặn đứng hành vi này.
2. Tác động của gian lận thơng mại đến nền kinh tế.
Nh chúng ta đà biết động cơ chủ yếu của các hành vi gian lận thơng

mại là chốn thuế. Chính vì lẽ đó mà gian lận thơng mại làm cho Nhà nớc
thất thu thuế lớn, làm ảnh hởng đến quá trình tích luỹ vốn của Nhà nớc để
cân đối thu chi ngân sách, để đầu t cho quá trình CNH HĐH đất nớc. Khi
ngân sách mất cân đối Nhà nớc sẽ phải cắt giảm các chơng trình, dự ¸n. C¸c
chÝnh s¸ch kinh tÕ, tµi chÝnh Ýt nhiỊu cịng sẽ bị ảnh hởng.
Do đồ ngoại trốn thuế rất rẻ cho nên, gian lận thơng mại đà tạo ra sự
mất ổn định về giá cả, gây rối loạn thị trờng nội địa, gây ách tắc cho sản
xuất và tiêu dùng trong nớc.
III.2. Tác động của hàng giả và gian lận thơng mại đến các doanh
nghiệp
1. Tác động cảu hàng giả đến các doanh nghiệp.
Những sản phẩm hàng hoá có uy tín là kết quả của quá trình nghiên
cứu đổi mới công nghệ, cải tiến mẫu mÃ, nâng cao chất lợng, quảng cáo tiếp
thị, có sản phẩm mang tính gia truyền hoặc xuất xứ ở những vùng có điều
kiện đặc thù mà trở nên nổi tiếng. Hàng giả đợc làm giống hệt hoặc tơng tự
hàng thật nhng không phải đầu t vào những công việc trên cho nên chi phí
sản xuất thấp vì vậy dễ thu đợc lợi nhuận cao, có "lợi thế cạnh tranh" cao.
Cuộc "cạnh tranh" không cân sức này đà làm hàng thật điêu đứng, các
doanh nghiệp luôn có nguy cơ đứng bên bờ vực của sự phá sản. Bởi vì:
Thứ nhất: hàng giả rẻ hơn và bán đợc nhiều (khi ngời tiêu dùng cha
biết là hàng giả) do đó ảnh hởng trực tiếp đến doanh số bán cđa c¸c doanh
Page 7 of 38

7


Đề án mơn học
nghiƯp. Doanh sè b¸n cđa doanh nghiƯp sẽ liên tục giảm, hàng hoá tồn
đọng không tiêu thụ đợc dẫn đến ứ đọng vốn, nợ ngày một nhiều và nếu cứ
kéo dài tình trạng này thì tất yếu doanh nghiệp sẽ bị phá sản.

Thứ hai: khi ngời tiêu dùng biết có hàng giả thì doanh nghiệp cũng bị
mất uy tín và khách hàng có thể không mua nữa (VD: Mì chính Ajinomoto)
và doanh nghiệp bị đẩy vào nguy cơ phá sản.
2. Tác động của gian lận thơng mại đối với các doanh nghiệp.
Cũng giống nh hàng giả, hàng hoá gian lận sẽ có chi phí thấp do chốn
đợc thuế do đó "tính cạnh tranh" cao hơn đặc biệt là cạnh tranh bằng giá cả.
Điều đó làm cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính nếu có cạnh tranh đợc thì cũng bị thiệt hại nặng nề, tuy nhiên đa phần là không cạnh tranh đợc
và kết quả có thể dẫn tới phá sản
III.3. Tác động của hàng giả và gian lận thơng mại đến ngời tiêu
dùng.
1. Tác động của hàng giả đến ngời tiêu dùng.
Hàng giả luôn là nỗi kinh hoàng cho mỗi ngời tiêu dùng, bất kỳ ai
cũng có thể là nạn nhân của hàng giả và nó có thể ảnh hởng đến sinh mạng,
sức khoẻ của ngời tiêu dùng.
Nguy hiểm nhất trong số các loại hàng giả phải kể đến là thuốc chữa
bệnh. Nhiều bệnh nhân mua phải thuốc giả giá thì đắt mà bệnh vẫn hoàn
bệnh, thậm chí bệnh còn nặng thêm và gây chết ngời. Với ngời nông dân
hàng giả làm cho họ dở khãc dë cêi, tiỊn mÊt tËt mang khi mua ph¶i phân
bón, thuốc trừ sâu giả... Và còn rất nhiều những hậu quả mà hàng giả gây ra
cho ngời tiêu dùng mà trong phạm vi bài viết này không thể liệt kê hết đợc.
Nhng qua đó chúng ta cần phải biết rằng tron khi chúng ta đang "loay
hoay" tìm những biện pháp chống hàng giả từ ngời tiêu dùng đang hàng
ngày hàng giờ phải "chung sống" với hàng giả và đang phải hứng chịu
những hậu quả do hàng giả gây ra.
2. Tác động của gian lận thơng mại đến ngời tiêu dùng.
Gian lận thơng mại gây ra tình trạng hàng ngoại tràn ngập vào thị trờng nội địa với giá rẻ tạo ra tâm lý a dùng hàng ngoại cho ngời tiêu dùng.
Tuy nhiên nguồn hàng này là không ổn định và rất bấp bênh cho nên nó
luôn tạo ra những cơn sốt về hàng hoá và giá cả.
Page 8 of 38

8


ỏn mụn hc
Hơn nữa những ngời tiêu dùng không khỏi lo ngại khi trên thị trờng lại
có những hàng ngoại nhập có tính chất đồi truỵ, phản động... có thể ảnh hởng đến con em mình...

Page 9 of 38

9


ỏn mụn hc
Chơng II
Thực trạng nạn hàng giả và gian lận thơng mại ở Việt Nam thời gian qua

I. Thực trạng nạn hàng giả và gian lận thơng mại ở Việt Nam
I.1. Thực trạng sản xuất và buôn bán hàng giả ở Việt Nam thời gian qua.
I.1.1. Những loại hàng hoá hay bị sản xuất giả ở Việt Nam.
Thời bao cấp, hàng giả hầu nh ít có đất phát triển bởi sản phẩm sản
xuất theo chỉ tiêu do các cơ quan sản xuất thuộc lĩnh vực quốc doanh và
khu vực tập thể đảm nhiệm. Cung không đủ cầu nên họ không phải lo cải
tiến mẫu mÃ, không cần thiết thị hiếu của khách hàng, không phải lo tiếp
thị thị trờng mà chỉ lo hoàn thành kế hoạch trên giao. Ngời tiêu dùng hầu
nh không có quyền lựa chọn, không cần mặc cả về giá. Vì vậy hàng giả khó
"chen chân".
Song từ khi chuyển sang nền kinh tế thị trờng tạo điều kiện cho sản
xuất hàng hoá phát triển nhng cũng là những mảnh đất có đủ "độ ẩm"
"nhiệt độ"... thích hợp cho hàng giả phát triển, từ những mặt hàng cao cấp
đắt tiền nh đá quý, vàng bạc, rợu ngoại, nớc hoa, mỹ phẩm... đến các mặt

hàng chuyên dụng nh tân dợc, thuốc trừ sâu, phân bón... rồi đến các mặt
hàng điện tử nh các thiết bị điện tử, đĩa CD... rồi đến các mặt hàng công
nghiệp nh máy bơm nớc, các phụ tùng ôtô, xe máy... tiếp đến là các mặt
hàng vật liệu xây dựng (sắt, thép, xi măng...). Các mặt hàng may mặc, giầy
dép và cả đến các loại hàng thông dụng, rẻ tiền nh viên phấn, giấy vệ
sinh.... Nhng có lẽ nhiều nhất vẫn là mặt hàng thực phẩm, đồ uống.
Hiện nay trên thực tế hàng giả tồn tại ở khắp mọi nơi với hầu hết các
loại hàng hoá. Chỉ cần thị trờng có nhu cầu mà khả năng làm đợc thì đều có
nguy cơ bị làm hàng giả
I.1.2. Những thủ đoạn làm hàng giả.
Hàng giả trên thị trờng phổ biến là sử dụng nhÃn mác bao bì của hàng
thật, nhái theo kiểu dáng của hàng thật trong nớc và ngoài nớc trong khi đó
ruột lại là hàng giả (VD: rợu, bia, nớc hoa,...).
Theo thống kê thời gian qua các vi phạm này chủ yếu về sở hữu công
nghiệp chiếm gần 75%, về kiểu dáng công nghiƯp chiÕm gÇn 25%.
Page 10 of 38

10


ỏn mụn hc
Mấy năm gần đây còn thấy xuất hiện một số loại hàng sản xuất từ nớc
ngoài mang nhÃn mác hàng nội nhập vào để trà trộn tiêu thụ trong nớc chủ
yếu là những mặt hàng có chất lợng đợc ngời tiêu dùng a chuộng nh quạt
bàn, giày dép...
Nguy hại là loại hàng giả độc hại mà bọn tội phạm không cần biết đến
tính mạng ngời sử dụng, chỉ vì lợi nhuận, bọn chúng làm những loại hàng
giả gây tác hại trực tiếp đến sức khoẻ của ngời tiêu dùng nh pha thuốc trừ
sâu, phân đạm urê vào rợu để tăng nồng độ rợu (alcol), dùng da trâu nhựa
đờng nấu làm cao hổ cốt, cao khỉ toàn tính, dùng phẩm hồng hoà vào nớc

máy giả làm thuốc bổ B12...
Ngoài cách bắt chớc mẫu mÃ, kiểu dáng, bọn tội phạm còn dùng thủ
đoạn bày bán cùng với hàng thật, đa vào các cửa hàng, thậm chí cả siêu thị.
Đa số các vụ sản xuất hàng giả thờng là ở quy mô nhỏ, khép kín trong gia
đình hoặc một số ít ngời đảm bảo từ khâu sản xuất đến khâu tiêu thụ. Phơng
tiện sản xuất thô sơ, đơn giản... tổ chức sản xuất không thờng xuyên, không
liên tục, thờng là theo thời vụ, thấy thị trờng khan hiếm, tiêu thụ dễ, có lợi
mới tổ chức sản xuất.
Để che dấu hành vi phạm pháp và dễ dàng phi tang khi bị kiểm tra, từ
sản xuất tập trung, quy mô bọn làm hàng giả đà chuyển sang phân tán và
chia nhỏ công đoạn, làm tới đâu tiêu thụ ngay tới đó, sản xuất ở các hẻm
sâu, vùng ven đô, gần bờ ao, sông, rạch v.v.. Mặt khác để tiêu thụ đợc, với
kỹ thuật tinh vi làm cho hàng giả giống hệt, hoặc tơng tự làm cho hàng giả
giống hệt hoặc tơng t ự, ngời mua dễ nhầm lẫn với hàng thật, nhng chất lợng kém hơn, khối lợng ít hơn, có trờng hợp hàng giả toàn bộ hay từng
phần.
I.1.3. Nguyên nhân của nạn hàng giả.
Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nạn sản xuất và buôn bán
hàng giả ngày một gia tăng, bao gồm cả những nguyên nhân khách quan và
nguyên nhân chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan vẫn là cơ bản nhất.
1. Nguyên nhân khách quan.
Do cơ chế thị trờng phát triển, bên cạnh những mặt tích cực, những
thành tựu mà nó đem lại cho nền kinh tế nớc ta thì nó ngày càng bộc lộ
những hạn chế, những hậu quả to lớn cho nền kinh tế mà không phải một
sớm một chiều mà khắc phục đợc. Hàng giả là một trong những hạn chế đó.

Page 11 of 38

11

ỏn mụn hc
Do trình độ dân trí nớc ta còn thấp cộng thêm lối suy nghĩ cá nhân hẹp
hòi chỉ nhìn thấy cái lợi trớc mắt mà dẫn đến động cơ làm hàng giả.
Do cơ sở vật chất kỹ thuật nớc ta nói chung là thấp kém, những thiết
bị, máy móc chuyên dụng cho công tác kiểm tra chất lợng sản phẩm hàng
hoá là không có. Các công nghệ tiên tiến để bảo vệ hàng hoá nh mà số, mÃ
vạch, nhÃn hiệu... hầu nh cha phát triển.
2. Nguyên nhân chủ quan.
Thứ nhất, do hệ thống pháp luật của nhà nớc ta về công tác đấu tranh
chống sản xuất kinh doanh buôn bán hàng giả còn tản mạn, một số quy
định cha chặt chẽ, thậm chí còn chồng chéo gây khó khăn, cản trở công tác
kiểm tra xử lý.
Thứ hai, do việc quản lý sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp và
các cấp các ngành quản lý sản xuất kinh doanh có liên quan còn lỏng lẻo
thiếu sự kiểm tra kiểm soát hoặc kiểm tra kiểm soát không chặt chẽ không
khách quan, không chính xác... Hơn nữa cá doanh nghiệp cha có những
biện pháp hữu hiệu để bảo vệ cho sản phẩm của mình.
Thứ ba, nguyên nhân xuất phát từ ngời tiêu dùng, một phần do họ
không có đủ những thông tin về sản phẩm của các doanh nghiệp, một phần
do họ cha có ý thức cao trong công tác chống sản xuất và buôn bán hàng
giả. Ngời tiêu dùng ít liên hệ với các cơ quan chức năng nh cục quản lý thị
trờng, cảnh sát kinh tế... để cung cấp những thông tin về hàng giả.
Tất cả những nguyên nhân trên đà chứng tỏ vì sao nạn sản xuất và
buôn bán hàng giả vẫn không hề giảm bất chấp mọi nỗ lực, cố gắng của
Nhà nớc, của các cơ quan chức năng trong công tác chống sản xuất và buôn
bán hàng giả.
I.2. Thực trạng gian lận thơng mại ở nớc ta hiện nay
I.2.1. Những loại hình gian lận thơng mại ở Việt Nam
Hiện nay hành vi gian lận thơng mại phát sinh phát triển đa dạng, phức
tạp với những thủ đoạn ngày càng tinh vi hơn, nổi bật là tình hình nhập

hàng sai khai báo nh có ít khai nhiều không có hàng xuất vẫn khai có hàng
hoặc khai tăng giá để hởng nhiều kim ngạch xuất khẩu, tình hình nhập thừa,
nhập hàng đà qua sử dụng trốn thuế; phát hiện nhiều vụ vận chuyển chứa
hàng ngoại, không có chứng từ nhập, bán hàng không lập hoá đơn xuÊt
Page 12 of 38

12


ỏn mụn hc
khẩu, vi phạm chế độ chứng từ hoá đơn sổ sách trốn thuế. Thị trờng trong nớc xuất hiện nhiều hàng hoá vi phạm nhÃn hiệu sản phẩm, không có giấy
phép không đăng ký chất lợng, không có giấy chứng nhận vệ sinh thực
phẩm...
Hàng ngoại thông qua hành vi gian lận thơng mại và buôn lậu đang
tràn ngập thị trờng nội địa Việt Nam, bao gồm đủ loại từ hàng cao cấp đắt
tiền cho đến những hàng tiêu dùng bình thờng, từ xe hơi, xe máy, ti vi, máy
đông lạnh... cho đến rợu, bia, thực phẩm, thuốc lá...
1. Buôn bán hàng cấm qua biên giới.
Hiện nay tình trạng buôn bán hàng cấm qua biên giới hoặc qua khỏi sự
kiểm soát của hải quan (có thể gọi là buôn lậu) đang diễn ra rất phổ biến ở
hầu hết các cửa khẩu trên cả nớc, số vụ vi phạm không ngừng tăng lên đặc
biệt tình trạng buôn lậu, vận chun tr¸i phÐp ma t, vị khÝ, chÊt ch¸y nỉ,
cỉ vật, ngoại tệ, động vật quý hiếm vẫn còn diễn ra trên các tuyến biên giới
2. Khai báo sai chủng loại hàng hoá, khai tăng giảm trị giá hàng hoá.
Đây là hành vi gian lận phổ biến nhất thờng gặp ở Việt Nam hiện nay.
- Khai báo sai chủng loại hàng hoá là việc khai báo với cơ quan hải quan
mặt hàng này nhng thực tế lại xuất nhập khẩu mặt hàng khác để
tránh những hàng hoá có thuế suất cao hoặc hàng hoá thuộc diện
cấm hoặc hàng thuộc danh mục nhà nớc quản lý, những mặt hàng
hay gian lận là ôtô, xe máy..

- Khai tăng giảm trị giá hàng hoá
Việc xác định trị giá hàng hoá là một trong những yếu tố quan trọng
để tính thuế xuất nhập khẩu. Lt th xt nhËp khÈu cđa níc ta hiƯn nay
quy định giá tính thuế hàng xuất nhập khẩu để xác định căn cứ theo giá ghi
trên hợp đồng và hoá đơn thơng mại hợp lệ và phù hợp với các chứng từ hợp
lệ khác có liên quan tuy nhiên các doanh nghiệp vẫn gian lận bằng cách hai
bên mua bán thông đồng với nhau ghi giá trên hoá đơn thấp hơn nhiều so
với giá trị thực tế của hàng hoá đó. Đây là hành vi gian lận tinh vi và khó
phát hiện nhất hiện nay.
3. Hiện tợng lậu thuế, chứng từ giả
Trong tất cả các hoạt động gian lận thơng mại có lẽ gian lận thơng mại
qua lợi dụng chính sách thuế xuất nhập khẩu là loại hình gian lận đặc thù
nhất ở Việt Nam bởi vì động cơ chủ yếu của bọn gian lận thơng mại là trốn

Page 13 of 38

13


ỏn mụn hc
thuế, lậu thuế. Chúng lợi dụng đặc ®iĨm khung th st cđa ta cã nhiỊu bÊt
hỵp lý. Ví dụ một số mặt hàng nh ôtô du lịch, xe đạp, rợu bia, hàng điện
tử... Có mức thuế suất cao nhng một số mặt hàng tơng tự mang tính chất
chuyên dụng thì thuế suất lại rất thấp và bọn gian lận thơng mại tìm mọi thủ
đoạn để hởng mức chênh lệch này.
Ví dụ:
- Xe ôtô du lịch loại 12 chỗ ngồi có thuế suất là 160% nhng vẫn chiếc
xe ®ã, nÕu thay ®ỉi ®i mét vµi chi tiÕt phơ nh. tháo hết ghế để thành xe tải
thì thuế suất chỉ còn 60%, nh vậy đà giảm đợc 100% thuế. Lại vẫn chiếc xe
đó thêm bớt vài chi tiết khác nh tháo bớt ghế, lắp thêm còi, hiệu cứu thơng

trở thành xe cứu thơng thì thuế suất chỉ còn 0%.
- Trong kinh doanh nội địa, vấn đề đáng quan tâm và thủ đoạn trốn
thuế bằng con đờng mua bán, sử dụng hoá đơn đang diễn ra nghiêm trọng.
Một số doanh nghiệp mua hoá đơn VAT nhng không sử dụng, mang bán lại
cho doanh nghiệp khác với giá bằng 6% doanh số ghi trên hoá đơn tạo điều
kiện cho các doanh nghiệp "đối tác" tạo dựng hồ sơ giả để trốn thuế, xin
hoàn thuế.
Cạnh đó, tình trạng bán hàng không xuất hoá đơn, ghi hoá đơn với số
tiền ở các liên khác nhau, sử dụng hai loại sổ sách kế toán ghi giá bán trên
hoá đơn thấp hơn so với giá thực thanh toán diễn ra khá phổ biến (điển hình
là mặt hàng xe máy, khoản chênh lệch này lên tới 6-10 triệu đồng/1 chiếc
xe bán ra).
I.2.2. Những thủ đoạn thực hiện gian lận thơng mại
Mỗi một loại hình gian lận thơng mại có nhiều thủ đoạn gian lận khác
nhau cốt để trốn thuế thu lợi bất chính. Tuy nhiên ở đây ta không nhắc lại
những thủ đoạn nh ở trên ®· nãi mµ ta chØ ®Ị cËp ®Õn mét thđ đoạn hết sức
nguy hiểm, đang là vấn đề nổi cộm, khó khăn và phức tạp nhất. Đó là sự
cấu kết giữa bọn gian lận thơng mại và một số những cán bộ Hải quan thoái
hoá biến chất. Thực trạng này ®ang diƠn ra kh¸ phỉ biÕn ë níc ta hiƯn nay
và rất khó phát hiện ra nó.
Bọn gian thờng chỉ cần thông đồng, móc ngoặc với cán bộ Hải quan,
cán bộ giám định kê khai sai từ xe ôtô du lịch 12 chỗ ngồi thành xe cứu thơng nh ví dụ trên là đà ngang nhiên cớp không của nhà níc 160% thuÕ suÊt.
Page 14 of 38

14


Đề án mơn học
Sù cÊu kÕt nµy lµ thùc sù nguy hiểm bởi các cán bộ Hải quan là cái
bình phong nóp bãng an toµn nhÊt cho bän gian lËn thơng mại và nếu chẳng

may bị phát hiện thì mức độ xử lý cũng "thoáng hơn" "dễ chịu hơn". Nh vậy
có thể nói gian lận thơng mại gắn với tệ tham nhũng và nếu tệ tham nhũng
vẫn còn thì gian lận thơng mại không thể giảm đợc.
I.2.3. Nguyên nhân
Thứ nhất, một số Bộ, ngành, địa phơng buông lỏng quản lý đối với
hoạt động xuất, nhập khẩu, cá biệt có nơi cơ quan quản lý Nhà nớc cơ quan
chức năng đà làm ngơ hoặc tạo điều kiện cho bọn buôn lậu và gian lận thơng mại hoạt động. Nhiều công ty kinh doanh xuất nhập khẩu trong đó có
cả của công an, quân đội, đơn vị kinh tế, Đảng, đoàn thể do xuất phát từ lợi
ích cục bộ dà trực tiếp tham gia hoặc tạo điều kiện cho bọn gian lận thơng
mại sử dụng làm bình phong núp bóng. Các ngành chức năng chống buôn
lậu và gian lận thơng mại cha có sự phối hợp chặt chẽ, có nơi, có lúc còn
chồng chéo lấn sân nhau, thậm chí vô hiêu hoá hoạt động của nhau.
Thứ hai, tệ tham nhũng ngày càng nhiều, bọn buôn lậu và gian lận thơng mại trong nớc và nớc ngoài móc nối với các phần tử thoái hoá biến chất
trong các lực lợng chống gian lận thơng mại để lũng đoạn, vô hiệu hoá hoạt
động của các cơ quan này, trong khi đó lÃnh đạo cấp trên lại thiếu sự kiểm
tra, giám sát cấp dới, một số trờng hợp vi phạm cha đợc xử lý nghiêm, vẫn
còn hiện tợng cán bộ làm công tác chống gian lận thơng mại "bảo kê" cho
hoạt động gian lận thơng mại.
Thứ ba, chính sách thuế xuất nhập khẩu của ta hiện nay bộc lộ nhiều
vấn đề bất hợp lý, tạo kẽ hở cho công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát rất dễ
bị bọn xấu lợi dụng.

Page 15 of 38

15


ỏn mụn hc
II. Thực tiễn đấu tranh chống hàng giả và gian lận thơng mại ở
Việt Nam

II.1. Thực tiễn đấu tranh chống hàng giả ở Việt Nam
1. Những biện pháp chủ yếu hiện nay.
a) Các biện pháp đấu tranh chống hàng giả của nhà nớc và các cơ quan
ban ngành chức năng.
* Thấy rõ mức độ nguy hại của loại tội phạm này, Nhà nớc ta đà ban
hành rất nhiều văn bản pháp luật có liên quan đến hàng giả và đặc biệt là
những quy định về kiểm tra, xử lý, xử phạt tội làm hàng giả. Cụ thể:
- Pháp lệnh về các hành vi phạm tội đầu cơ, buôn lậu, tàng trữ hàng
cấm, sản xuất buôn bán hàng giả. Ngày 30-6-1982 (4 hình thức phá rối thị
trờng).
- Điều 167, Bộ luật hình sự nớc cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam
ngµy 27/6/1985.
- Ngµy 28/12/1989, Qc héi níc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt
Nam đà sửa đổi bổ sung điều 167 và đà nâng mức hình phạt tới mức tối đa
là tử hình.
- Nghị định số 140-HĐBT của Hội đồng Bộ trởng ngày 25/4/1991. Về
việc kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả.
- Thông t liªn bé sè 1254-TT/LB cđa ban khoa häc Nhà nớc và Bộ
thơng mại và du lịch: Hớng dẫn thực hiện nghị định số 140-HĐBT.
- Nghị định 57/CP của Chính phủ ngày 31/5/1997 quy định xử phạt
hành chính về đo lờng chất lợng.
- Pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng đợc Ban Thờng vụ quốc hội thông
qua ngày 27/4/1999.
- Chỉ thị số 31/1999/CT/TTg về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán
hàng giả.
Qua một loạt các văn bản pháp luật trên ta có thể thấy rõ quan điểm và
ý chí quyết tâm ngăn chặn tệ nạn này của Nhà nớc ta.
* Bộ Công an chỉ đạo lực lợng công an các cấp tập trung kiểm tra,
khám phá các đờng dây, các ổ nhóm sản xuất buôn bán hàng giả, đặc biệt là

Page 16 of 38

16


ỏn mụn hc
giấy tờ, hoá đơn, tem, tiền và các ấn phẩm giả có giá trị nh tiền; chủ động,
bố trí lực lợng tham gia phối hợp các Bộ, ngành khác.
* Bộ khoa học, Công nghệ và môi trờng chủ trì cùng với các Bộ, ngành
liên quan công bố danh mục hàng hoá Nhà nớc quản lý chất lợng, gắn công
tác bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp với việc quản lý chất lợng hàng hoá.
Cụ thể:
- Cơ quan Tiêu chuẩn - Đo lờng - Chất lợng ở trung ơng và địa phơng:
+ Tiến hành đăng ký chất lợng và nhÃn sản phẩm cho những sản phẩm,
hàng hoá theo danh mục Nhà nớc công bố.
+ Tiến hành chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) cho
những sản phẩm, hàng hoá trớc hết là những sản phẩm, hàng hoá thuộc
danh mục Nhà nớc bắt buộc chứng nhận.
+ Thanh tra giám sát chất lợng sản phẩm hàng hoá, phát hiện xử lý các
vi phạm về sản xuất buôn bán hàng không đăng ký chất lợng, hàng hoá chất
lợng.
- Cơ quan Nhà nớc về sở hữu công nghiệp:
+ Tiến hành công nhận việc bảo hộ đối với các đối tợng sở hữu công
nghiệp, cung cấp thông tin cho ngời tiêu dùng về các đối tợng sở hữu công
nghiệp đợc bảo hộ;
* Bộ y tế chủ trì cùng với Bộ Công an, Bộ Thơng mại và các Bộ, ngành
liên quan trong công tác kiểm tra, kiểm soát chống sản xuất và buôn bán
hàng giả trong lĩnh vực y tế, dợc phẩm, dợc liƯu, an toµn vƯ sinh thùc phÈm.
* Bé Nhµ níc và phát triển nông thôn chủ trì cùng với Bộ Thuỷ sản, Bộ
Công an, Bộ Thơng mại và các Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra chống

sản xuất, buôn bán hàng giả trong lĩnh vực nông lâm - ng nghiệp: nhận bán
thuốc thú ý, thuốc bảo vệ thực vật, cây giống, con giống, thức ăn gia súc,
làm đầu mối thu gom các loại thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật giả.
* Bộ Văn hoá - Thông tin chủ trì với sự tham gia của Bộ Công an, Bộ
Thơng mại và các Bộ, ngành liên quan tổ chức kiểm tra chống sản xuất,
buôn bán các loại ấn phẩm giả và sản phẩm văn hoá khác. Tăng cờng thời lợng thông tin cho việc giáo dục nhập luật, phổ biến kiến thức liên quan đến
việc phòng, chống hàng giả, đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát khâu in

Page 17 of 38

17


ỏn mụn hc
ấn. Vì các loại mẫu mÃ, bao bì bắt chớc kiểu dòng phần lớn đều phải qua
khâu in ấn...
* Tổng cục Hải quan cùng với Bộ đội biên phòng tăng cờng kiểm tra,
ngăn chặn việc vận chuyển, buôn bán qua biên giới các loạt hàng giả, ngăn
chặn hàng giả hoặc bao bì mẫu mà giả in từ nớc ngoài nhập vào.
* Ngành thơng mại tăng cờng công tác quản lý thị trờng, kiểm tra phát
hiện những trờng hợp kẻ gian tuồn hàng giả vào trà trộn trong hàn thật bày
bán tại các cửa hàng quốc doanh.
* Bộ Tài chính hớng dẫn cụ thể việc để lại và sử dụng tiền thu đợc từ
hoạt động chống sản xuất và buôn bán hàng giả (tiền phạt, tiền bán tang vật
tịch thu đợc phép lu thông) cho địa phơng và đơn vị để phục vụ cho hoạt
động chống sản xuất và buôn bán hàng hoá.
* Chủ tịch UBND các cấp có kế hoạch cụ thể chỉ đạo các cơ quan chức
năng ở địa phơng trong việc phát hiện, điều tra, xử lý các hành vi sản xuất
và buôn bán hàng giả, tổ chức tốt phối hợp các lực lợng trong các chiến
dịch kiểm tra, truy quét hàng giả trên từng địa bàn.

* Các tổ chức xà hội - nghề nghiệp, Hội Luật gia Việt Nam, Hội tiêu
chuẩn và bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng các cấp, các tổ chức sở hữu trí tuệ
vận động các tầng lớp nhân dân tham gia phát hiện tố giác, đấu tranh với
nạn sản xuất và buôn bán hàng giả.
b) Biện pháp chống hàng giả của các doanh nghiệp.
Sự tham gia tích cực của chính các nhà sản xuất kinh doanh là một
biện pháp rất cần thiết góp phần tích cực vào việc đấu tranh chống sản xuất,
kinh doanh hàng giả. Thực tiễn khẳng định rằng, chỉ khi nào doanh nghiệp
với t cách là ngời bị hại, chủ động sử dụng công nghệ hiện đại và hợp tác
toàn diện đầy đủ với các cơ quan chức năng thì hàng giả, hàng kém chất lợng mới thực sự bị đẩy lùi.
Hiện nay đi đôi với việc tăng cờng cải tiến mẫu mÃ, quy trình công
nghệ nâng cao chất lợng hàng hoá hạ giá thành. Các doanh nghiệp luôn chú
trọng đầu t thích đáng cho việc chống hàng giả. Nhiều doanh nghiệp, cơ sở
sản xuất đà quan tâm đầu t chiều sâu; có ý thức chủ động chống sản xuất và
buôn bán hàng giả bằng nhiều biện pháp nh dán tem chống hàng giả, đăng
ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, cải tiến mẫu mà nhÃn hiệu hàng hoá,
Page 18 of 38

18


ỏn mụn hc
cung cấp thông tin cho ngời tiêu dùng nhằm giúp họ phân biệt hàng thật hàng giả, phối hợp chặt chẽ và cung cấp thông tin cho các cơ quan chức
năng chống hàng giả.
Nhiều cuộc hội thảo trong nớc và quốc tế đà đợc tổ chức với sự tham
gia đông đảo của các quan chức doanh nghiệp, nhà quản lý, nhà khoa học,
báo giới trong nớc và quốc tế, nhằm trao đổi, cung cấp cho nhau những
kinh nghiệm và cùng nhau tìm ra những biện pháp để chông sản xuất và
buôn bán hàng giả.
c) Biện pháp chống hàng giả của ngời tiêu dùng

Ngời tiêu dùng kiên quyết đấu tranh và tố cáo kịp thời nếu mua phải
hàng giả hoặc phát hiện ra nơi sản xuất, tiêu thụ hàng giả để các cơ quan
chức năng xử lý, tố cáo các hành vi gian dối về tiêu chuẩn, đo lờng, chất lợng, nhÃn hiệu hàng hoá giá cả và các hành vi lừa dối khác của tổ chức, cá
nhân sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, gây thiệt hại cho mình và cộng
đồng theo quy định của pháp luật.
Một biện pháp khác để chống hàng giả của ngời tiêu dùng mà tởng
chừng nh hết sức đơn giản nhng hiệu quả lại rất lớn. Biện pháp hữu hiệu đó
là "không ham rẻ". Xuất phát từ thực tế là hàng giả thờng rẻ hơn hàng thật
do đó khi mua hàng nếu thấy hàng rẻ bất ngờ thì hÃy coi chừng kẻo lại mua
phải hàng giả.
2. Kết quả đạt đợc trong công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn
bán hàng giả.
Những năm vừa qua lực lợng quản lý thị trờng cả nớc đà bắt rất nhiều
vụ hàng giả trên cả nớc.Đặc biệt tại các thành phố lớn các vụ hàng giả thờng có qui mô rất lớn và có tính chất rất nghiêm trọng.Sau đây em xin nêu
một số ví dụ điển hình :
+ Tại Hà Nội
- Trong hn 1 trớc tết Nguyên Đán năm 2007, Chi cc Qun lý thị
trường Hà N Nội đã phát hiện và N xử lý tổng cộng 177 vụ vi phạm, trong đó
có 119 vụ là N hà Nng lậu, hà Nng giả trên địa bà Nn TP.
Trong số những vụ vi phạm bị phát hiện có 92 vụ hà Nng lậu, hà Nng cấm; 27
vụ hà Nng giả; 35 vụ kinh doanh trái phép; 21 vụ vi phạm quy chế ghi nhãn,
còn lại là N các vụ vi phạm khác. Chi cục Quản lý thị trường Hà N Nội cũng đã
Page 19 of 38

19


Đề án mơn học
xử phạt hà Nnh chính 329,5 triệu đồng, tịch thu hà Nng hóa trị giá 1,5 tỷ đồng,
tiêu hủy hà Nng hóa trị giá 8,3 triệu đồng.

- Theo Chi cục Quản lý thị trường Hà N Nội, hiện nay ở Hà N Nội xuất
hiện nhiều hà Nng giả vi phạm sở hữu trí tuệ, giả mạo xuất xứ từ Trung
Quốc. Những mặt hà Nng nà Ny được đối tượng kinh doanh hà Nng giả đặt hà Nng
từ Trung Quc v N ho Nn thin bao bì và nh·n m¸c tại Việt Nam với c¸c loại
tem giả hà Nng Thái Lan, Singapore hoặc Việt Nam... Hầu hết hà Nng gi l N
h Nng tiêu ding nh: quần áo ,giầy dép .kính đeo ,mỹ phẩm ,điều
hòa.
+Tại thành phố Hồ Chí Minh
- Tính trong tháng 5/2007, các i QLTT đà kiểm tra và N lập biªn bản
164 vụ trong cã 58 vụ kinh doanh hà Nng cấm, hà Nng nhập lậu; 23 vụ vi
phạm quy chế ghi nh·n hà Nng hãa và N 5 vụ vi phạm về hà Nng giả, vi phạm sở
hữu trÝ tuệ với số lượng rất ln gm: 6.950 gói thuc lá nhp lu; 8.080
chic dây nịt, đồng hồ, mắt kÝnh ,tói x¸ch , quần ¸o(chủ yếu Trung Quốc
sản xuất), 14thïng trßng , gọng kÝnh, 3.128kg và N 7.297m vải c¸c loại…
ngoại nhập.
- Theo Chi cục Qun lý th trng TPHCM, trong v Ni tháng gn
đây(năm 2008), các i QLTT liên tc phát hin c các vụ kinh doanh
hà Nng giả, nh¸I nh·n hiệu. Hiện hà Nng gi không ch có mt ti các ch, ca
h Nng nh l m N còn c ngang nhiên b Ny bán ti các trung tâm thng
mi, ch u mi, ca h Nng ln.
T 17-21.5, i QLTT 5B đà phát hiện nhiều cửa hà Nng kinh doanh tại
chợ đầu mối Kim Biên ang kinh doanh các loi m phm, ng hồ đeo tay
nh·n hiệu nổi tiếng như Rado, Omega, Longgine giả nh·n hiệu. Tổng số
đồng hồ giả nh·n hiệu cã xuất xứ từ Trung Quốc nà Ny lên đến gần 1.700
chiếc.
Theo lực lượng QLTT, gi¸ b¸n cđa loại sản phẩm nà Ny đều rẻ hơn hà Nng
chÝnh h·ng kh¸ nhiều, chẳng hạn như gi¸ c¸c loại mỹ phẩm giả rẻ hơn
Page 20 of 38

20