Báo cáo Chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh và một số nét chủ yếu về tình hình kinh tế - xã hội tháng 4/2009

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 33/BC-UBND Quảng Ngãi, ngày 27 tháng 4 năm 2009
BÁO CÁO
Chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh
và một số nét chủ yếu về tình hình kinh tế - xã hội tháng 4/2009
I. MỘT SỐ HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO UBND TỈNH
1. Trong tháng, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung
thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Làm việc với các Bộ, ngành Trung ương tại thành phố Hà nội; tiếp và làm
việc với Đoàn công tác của Chính phủ do đồng chí Giàng Seo Phử làm Trưởng
Đoàn về kiểm tra tình hình thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP về những giải
pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo
đảm an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh; giao ban trực tuyến với Chính phủ phiên họp
thường kỳ tháng 3/2009 về tình hình kinh tế - xã hội 3 tháng năm 2009 và việc giải
ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản công trình ngành Giao thông vận tải, với Bộ Tài
Chính về tình hình thực hiện các giải pháp thu, chi ngân sách nhà nước năm 2009;
làm việc với Đoàn kiểm tra phổ cập giáo dục THCS của Bộ Giáo dục và Đào tạo;
với Tổ Công tác của Chính phủ do Ủy ban Dân tộc Trung ương chủ trì tham gia Đề
án 30a; làm việc với Đại sứ Venezuela tại thành phố Hà Nội về vấn đề hợp tác phát
triển; dự họp tổng kết 4 năm thực hiện Chương trình 134 và sơ kết 3 năm thực hiện
Chương trình 135 giai đoạn 2 do Chính phủ chủ trì; họp UBND tỉnh phiên thường kỳ
tháng 3/2009, dự họp HĐND tỉnh khoá X, kỳ họp thứ 19; giao ban Thường trực
Tỉnh ủy, UBND tỉnh hàng tuần.
- Chỉ đạo, kiểm tra công tác Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009; ; triển khai
công tác gọi công dân nhập ngũ đợt 2 năm 2009; làm việc với Ban Trị sự Phật giáo tỉnh
để giải quyết những vấn đề liên quan đến dự án Lâm viên Thiên Ấn và quy hoạch Công
viên Thiên Ấn; dự Lễ công bố Nghị định số 10/2008/NĐ-CP ngày 23/12/2008 của Chính
phủ về thành lập xã Ba Giang, huyện Ba Tơ và các xã Sơn Màu, Sơn Liên, Sơn Long

huyện Sơn Tây.
- Tập trung chỉ đạo giải quyết những vướng mắc trong công tác bồi thường,
giải phóng mặt bằng, tái định cư trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất và những
vướng mắc trong quá trình đầu tư phát triển các Khu công nghiệp Quảng Ngãi; đối
thoại trực tiếp để giải quyết một số kiến nghị của công dân; xử lý tình hình người
dân cản trở thi công một số công trình trên địa bàn Khu kinh tế Dung Quất và nghe
báo cáo về các dự án đầu tư tại Khu đô thị Vạn Tường; làm việc với tập đoàn KIC
Hàn Quốc về việc triển khai Dự án đầu tư sản xuất thiết bị công nghiệp ở Khu kinh
tế Dung Quất; làm việc với Công ty cổ phần Vissai Miền Trung để nghe báo cáo về
tiến độ thực hiện dự án nhà máy xi măng Đại Việt – Dung Quất và một số vướng
mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trong vùng quy hoạch dự án;
giải quyết những vướng mắc giữa các ngân hàng với các hộ dân nhận đất, khoán đất
trồng tiêu tại Nông trường 25/3 ở 2 xã Tịnh Đông, Tịnh Giang, huyện Sơn Tịnh; họp
giải quyết những vấn đề tồn tại, vướng mắc tại Công ty TNHH một thành viên vật tư
y tế Quảng Ngãi; xử lý dự án du lịch Mỹ Khê giữa IDICO và Tập đoàn dầu khí Quốc
gia; dự Lễ công bố thành lập Công đoàn Công ty Doosan-Vina; khởi công san lấp
mặt bằng dự án nhà máy Bio Ethanol nhiên liệu.
- Tổ chức kiểm tra, chỉ đạo khắc phục hậu quả cơn lốc xoáy chiều ngày
16/4/2009 trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là việc thu hoạch lúa, cây hoa màu vụ Đông
Xuân 2008 – 2009; chủ trì họp thông qua kế hoạch đề án giao rừng, cho thuê rừng;
với Chi cục Phát triển Nông thôn về tiến độ thực hiện các dự án di dời dân vùng bị
ảnh hưởng thiên tai; với Sở Tài nguyên và Môi trường về tình hình thực hiện nhiệm
vụ công tác quý I/2009; dự Lễ công bố thương hiệu Tỏi Lý Sơn và kiểm tra tình
hình thực hiện các dự án thuộc Chương trình Biển Đông – Hải đảo.
- Tổ chức họp báo quý I năm 2009; làm việc với lãnh đạo thành phố Đà Nẵng
về việc tiếp nhận 100 ngôi nhà tình nghĩa cho các hộ gia đình có công với cách
mạng trên địa bàn tỉnh, với UBND huyện Ba Tơ về dự kiến Kế hoạch chuẩn bị kỷ
niệm 65 năm ngày Khởi nghĩa Ba Tơ, với Ban Dân tộc tỉnh về tình hình thực hiện
nhiệm vụ quý I năm 2009; với trường Đại học Phạm Văn Đồng về tình hình hoạt
động của trường và kế hoạch chuẩn bị công tác tuyển sinh năm 2009; tham gia

Đoàn giám sát, kiểm tra của Tỉnh uỷ về thực hiện Nghị Quyết 06 và Kế hoạch số 52
của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ tại huyện Minh Long; kiểm tra chương trình 134, 135
tại huyện Trà Bồng; kiểm tra thực hiện Nghị quyết 30a; gói kích cầu tại Ngân hàng
Chính sách xã hội huyện Sơn Tây; một số điểm xăng dầu tại Đức Phổ; chương trình
kiên cố hoá trường lớp học tại các huyện Đức Phổ, Mộ Đức; dự Lễ bàn giao tài liệu
liên quan đến Quần đảo Hoàng Sa, Lễ đón nhận Bằng di tích lịch sử chiến thắng
Hành Thịnh và danh hiệu xã Văn hoá Hành Thịnh, Lễ ra quân Tháng hành động vì
vệ sinh an toàn thực phẩm.
2. Chỉ đạo và quyết định một số nội dung quan trọng:
- Chuẩn bị nội dung phục vụ kỳ họp thứ 19, HĐND tỉnh khoá X và chỉ đạo
triển khai thực hiện các Nghị quyết tại kỳ họp nêu trên.
- Đôn đốc, chỉ đạo các huyện miền núi tập trung xây dựng Đề án thực hiện
Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP theo chỉ đạo của Chính phủ.
- Báo cáo Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương kết quả thực hiện quý I năm
2009 về Kế hoạch thực hiện các nhóm biện pháp kích cầu đầu tư, tiêu dùng và thúc
đẩy sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu trong năm 2009; kết quả thực hiện thống kê
thủ tục hành chính theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 01/10/2007 của Thủ tướng
Chính phủ. Báo cáo Ủy ban kinh tế Quốc hội tình hình thực hiện Quy hoạch phát
triển điện lực tỉnh đến năm 2015.
- Ban hành Chỉ thị về việc triển khai một số biện pháp cấp bách phòng, chống
hạn năm 2009 trên địa bàn tỉnh.
- Quyết định phê duyệt kế hoạch, nội dung và kinh phí hoạt động Chương
trình khoa học và công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp năm 2009; cấp giấy chứng nhận
đầu tư cho Công ty cổ phần Tập đoàn giấy Tân Mai để đầu tư xây dựng nhà máy bột
và giấy Tân Mai – Quảng Ngãi; chấm dứt hiệu lực pháp lý và thu hồi Giấy chứng
nhận đầu tư dự án Điện gió Lý Sơn.
- Phân bổ Kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009; ban hành quyết định
bổ sung kinh phí cho ngân sách 02 huyện Sơn Tây và Ba Tơ để hỗ trợ cho 04 xã
mới thành lập theo Nghị định số 10/NĐ-CP ngày 23/12/2008 của Chính phủ; phê
duyệt kế hoạch thực hiện Đề án xây dựng, cải tạo, nâng cấp bệnh viện đa khoa

huyện và bệnh viện đa khoa khu vực liên huyện sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ
và các nguồn vốn hợp pháp khác của tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2008-2010.
2
- Phê duyệt Quy hoạch bố trí tổ chức lại sản xuất nông – lâm – ngư nghiệp tại
Khu kinh tế Dung Quất và vùng ven giai đoạn 2009-2015. Ban hành Quy định về
quản lý hoạt động xe máy kéo, rơ moóc, xe cơ giới 3 bánh trên địa bàn tỉnh.
- Phê duyệt Phương án xét tốt nghiệp trung học cơ sở, thi tốt nghiệp trung
học phổ thông năm học 2008 -2009 và tuyển sinh các lớp đầu cấp năm học 2009 –
2010 trên địa bàn tỉnh.
- Quyết định thành lập Ban Quản lý Phát triển đô thị Vạn Tường trên cơ sở tổ
chức lại Ban Quản lý Xây dựng và Phát triển đô thị trực thuộc Ban Quản lý Khu
kinh tế Dung Quất.
II. MỘT SỐ NỘI DUNG CHỦ YẾU VỀ TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI
THÁNG 4 NĂM 2009:
1. Lĩnh vực kinh tế:
a) Sản xuất công nghiệp trong tháng vẫn giữ được nhịp độ tăng trưởng khá;
ước tính giá trị sản xuất tháng 4 đạt gần 320,3 tỷ đồng (theo giá CĐ 1994), tăng
5,3% so với tháng 3 và tăng 21,6% so với cùng kỳ năm trước.
Tính chung 4 tháng đầu năm, giá trị sản xuất công nghiệp đạt gần 1.199,3 tỷ
đồng, tăng 15,3% so với cùng kỳ năm 2008; trong đó khu vực kinh tế nhà nước đạt
gần 199,7 tỷ đồng, tăng 27,9% do có sản phẩm dầu diesel của Nhà máy Lọc dầu
Dung Quất, riêng kinh tế nhà nước địa phương đạt thấp (bằng 12,3% so cùng kỳ
năm trước) do Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm có vốn Nhà nước nhỏ hơn
50% nên chuyển sang khu vực ngoài nhà nước (phần giá trị sản phẩm tinh bột mỳ);
kinh tế ngoài nhà nước đạt gần 999,4 tỷ đồng, tăng 13,1%.
Một số sản phẩm tăng khá so cùng kỳ như thuỷ sản chế biến, bia, sữa các
loại, nước máy thương phẩm, dăm gỗ nguyên liệu giấy; đặc biệt đã sản xuất được
7.029 tấn dầu diesel đầu tiên cho đất nước...Bên cạnh đó, có một số sản phẩm sản
xuất giảm như đường RS, giấy bìa các loại, gạch xây,...
b) Sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản và tài nguyên môi trường

Sản xuất nông nghiệp: Nhiệm vụ trọng tâm trong tháng là chăm sóc, thu
hoạch lúa và các loại cây trồng khác như mía, mỳ,... Diện tích gieo sạ lúa Đông
Xuân đạt 36.243,7 ha, bằng 99,8% kế hoạch, đã thu hoạch 25.593 ha với năng suất
bình quân đạt 53,6 tạ/ha; diện tích mỳ thu hoạch ước đạt 9.750 ha, tiến độ khá chậm
so với diện tích đã đến kỳ thu hoạch, chỉ bằng 47,6% diện tích trồng (của năm
2008) ; mía ước đạt 4.950 ha, bằng 75,8% diện tích trồng (của năm 2008).
Thời tiết vào những ngày cuối tháng 3, đầu tháng 4 khá thuận lợi, tạo điều
kiện cho lúa và các loại cây trồng phát triển tốt. Tuy nhiên, cơn lốc xoáy vào chiều
ngày 16/4/2009 và mưa to đã làm ngã đổ 8.500 ha lúa đang vào thời kỳ thu hoạch
và ảnh hưởng đến sự sinh trưởng, phát triển của các loại cây hoa màu, gây thiệt hại
đáng kể cho nông dân, đặc biệt đã hư hỏng toàn bộ lúa giống cho vụ Hè Thu 2009.
Đến nay, các công trình thuỷ lợi vẫn duy trì được khả năng tưới ở mức độ
bình thường; tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị, địa phương tăng cường công tác bảo đảm
an toàn các hồ chứa nước; triển khai các biện pháp cấp bách phòng, chống hạn năm
2009 và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí
hậu trên địa bàn tỉnh.
Công tác phòng chống bệnh dịch bệnh ở gia súc và gia cầm được duy trì
thường xuyên, tình hình dịch bệnh tương đối ổn định, tuy nhiên nguy cơ tái phát
tiềm ẩn cao. Các cơ quan chức năng của tỉnh luôn chú trọng công tác kiểm dịch,
kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y ở các điểm giết mổ, các tụ điểm kinh
3
doanh, phương tiện vận chuyển; hướng dẫn tiêu độc, khử trùng nơi giết mổ, mua
bán và môi trường xung quanh. Trong tháng đã xử lý tiêu huỷ 269 con heo không rõ
nguồn gốc và 2.500 con vịt chết do cúm H5N1 tại huyện Sơn Tịnh; xây dựng
phương án đối phó bệnh cúm lợn H1N1.
Lâm nghiệp: Duy trì thường xuyên công tác chăm sóc, bảo vệ rừng; đã tổng
hợp, báo cáo diễn biến rừng năm 2008; đăng ký kế hoạch giống năm 2009 với Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; xây dựng kế hoạch thực hiện công tác bảo về,
phòng cháy chữa cháy rừng năm 2009; chuẩn bị vật tư gieo ươm cây giống phục vụ
trồng rừng năm 2009.

Trong tháng xảy ra 01 vụ cháy rừng ở huyện Bình Sơn với diện tích 2,5 ha
rừng trồng (keo) và 01 vụ cháy rừng thực bì, thảm cỏ tại huyện Sơn Tịnh với diện
tích 1,3 ha. Các lực lượng chức năng đã phối hợp với nhân dân kịp thời chữa cháy.
Thủy sản: Thời tiết trong tháng tương đối thuận lợi nên hoạt động khai thác
thuỷ sản tăng mạnh với sản lượng ước đạt 7.988 tấn, tăng 8,1% so với tháng 3. Tính
chung 4 tháng ước đạt 26.806 tấn, tăng 26,8% so với cùng kỳ năm trước và bằng
29,96% kế hoạch năm, trong đó khai thác trên biển ước đạt 26.650 tấn, khai thác
nước ngọt và nước lợ 156 tấn.
Đến nay, diện tích thả nuôi tôm trong toàn tỉnh ước đạt 534 ha, trong đó có
04 ha tôm sú và 530 tôm chân trắng (3 huyện Mộ Đức, Đức Phổ và Tư Nghĩa đã thả
nuôi hết diện tích). Ở các huyện Bình Sơn và Sơn Tịnh một số ao nuôi còn bỏ trống
do nuôi tôm sú thường xảy ra dịch bệnh nhưng chưa có điều kiện đầu tư cải tạo hạ
tầng kỹ thuật để nuôi tôm chân trắng. Một số hộ nuôi ở Tịnh Hoà đã chuyển 15 ha
nuôi tôm sang sản xuất muối.
Tài nguyên và Môi trường: Công tác quy hoạch đất đai, quản lý tài nguyên,
môi trường và biển, hải đảo được thực hiện theo kế hoạch; trong tháng tỉnh đã quyết
định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất với diện tích 19,79 ha; xây dựng phương án
và dự toán Tổng kiểm kê đất đai năm 2010 trình Bộ Tài nguyên và Môi trường; tổ
chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án Nhà máy
sản xuất giấy và sản xuất nhiên liệu sinh học; kiểm tra công tác xử lý chất thải rắn y
tế tại Trung tâm y tế xã Bình Châu và Trung tâm y tế huyện Sơn Hà; xây dựng
chương trình hoạt động nhân ngày môi trường thế giới (05/6); điều tra, đánh giá và
dự báo biến động điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường trên vùng biển và ven
bờ thuộc khu vực tỉnh Quảng Ngãi; xây dựng kế hoạch chương trình hành động
thực hiện Chiến lược biển Việt Nam trên vùng biển và hải đảo đến năm 2020.
c) Dịch vụ
Tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng trong tháng ước đạt 1.057,47
tỷ đồng, tăng 0,4% so với tháng trước. Ước 4 tháng đầu năm đạt 4.540,79 tỷ đồng,
tăng 36,4% so với cùng kỳ năm 2008; trong đó, thành phần kinh tế nhà nước đạt
417,69 tỷ đồng, tăng 42,4%; kinh tế cá thể đạt 3.289,75 tỷ đồng, tăng 34,6%; kinh tế

tư nhân đạt 830,44 tỷ đồng, tăng 40,7%.
Tình hình lưu thông hàng hoá trên thị trường ổn định, giá tiêu dùng trong
tháng tuy có tăng nhưng không còn tăng mạnh như những tháng trước; chỉ số giá
tiêu dùng tháng 4 tăng 0,5% so với tháng trước, tăng 1,41% so với tháng 12 năm
2008 và tăng 10,49 % so với tháng cùng kỳ năm trước, đáng chú ý là nhóm hàng
nhà ở, điện, nước, chất đốt, vật liệu xây dựng tăng 1,05% và nhóm giao thông, bưu
chính viễn thông tăng 1,3% so với tháng trước.
Các chỉ tiêu vận tải hành khách và hàng hoá tháng 4 và 4 tháng đầu năm đều
tăng so với tháng truớc và cùng kỳ năm 2008, hoạt động vận tải cơ bản đáp ứng nhu
4
cầu vận chuyển hàng hóa phục vụ sản xuất, tiêu dùng và nhu cầu đi lại của nhân
dân với chất lượng cao hơn. Doanh thu vận tải và các hoạt động dịch vụ vận tải
trong tháng ước đạt 35,757 tỷ đồng, tăng 7,05% so với tháng trước; ước 4 tháng đầu
năm, đạt 131,29 tỷ đồng, tăng 9,85% so với cùng kỳ năm 2008.
Hoạt động xuất khẩu trong tháng vẫn gặp khó khăn do ảnh hưởng suy giảm
kinh tế thế giới; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 4,725 triệu USD, giảm 20,4% so với
tháng trước nhưng tăng 25,1% so với cùng kỳ năm 2008; ước 4 tháng đạt 18,049
triệu USD, giảm 16,2% so với cùng kỳ năm trước.
Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 1,1 triệu USD, giảm 85,9% với tháng 3. Tuy
nhiên tính chung 4 tháng đầu năm, kinh ngạch nhập khẩu tăng mạnh, đạt 55,91 triệu
USD, tăng 874,7% so với cùng kỳ 2008 và bằng 279,55% kế hoạch năm với một số
mặt hàng chủ yếu là máy móc, thiết bị, sắt thép,...
d) Thu, chi ngân sách
Ước thu ngân sách trên địa bàn trong tháng đạt 107 tỷ đồng (thu nội địa là 95
tỷ đồng, thu hoạt động xuất nhập khẩu là 12 tỷ đồng). Lũy kế 4 tháng ước đạt 398
tỷ đồng, bằng 18,76% dự toán năm (thu nội địa là 353 tỷ đồng, thu hoạt động xuất
nhập khẩu là 45 tỷ đồng).
Chi ngân sách địa phương trong tháng ước đạt 265 tỷ đồng; trong đó, chi đầu
tư phát triển là 58,5 tỷ đồng, chi thường xuyên là 120 tỷ đồng. Tính chung 4 tháng
đạt 1.099,8 tỷ đồng, bằng 37,85% dự toán năm, trong đó chi đầu tư phát triển là

266,5 tỷ đồng, chi thường xuyên 516,5 tỷ đồng.
Đ) Đầu tư phát triển, đăng ký kinh doanh và tình hình đầu tư, phát triển
các Khu công nghiệp tỉnh và Khu kinh tế Dung Quất
Vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn vốn Nhà nước do địa phương quản lý
trong tháng ước đạt 130,89 tỷ đồng, giảm 1% so với tháng trước. Trong đó, vốn
ngân sách Nhà nước ước đạt 121,08 tỷ đồng, vốn vay đạt 8,97 tỷ đồng. Tính chung
4 tháng đầu năm, ước đạt 474,61 tỷ đồng, tăng 71,2% so với cùng kỳ năm 2008;
trong đó, vốn ngân sách Nhà nước đạt 436 tỷ đồng, tăng 65,4%; vốn vay đạt 35,66
tỷ đồng; vốn tự có của doanh nghiệp Nhà nước đạt 2,95 tỷ đồng.
Vốn ODA giải ngân trong tháng 4 đạt 08 tỷ đồng, vốn đối ứng giải ngân đạt
2,15 tỷ đồng. Luỹ kế 4 tháng, vốn ODA giải ngân khoảng 60,6 tỷ đồng, bằng
19,24% kế hoạch, vốn đối ứng giải ngân khoảng 4,18 tỷ đồng, bằng 11,6% so với kế
hoạch.
Trong tháng đã cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh cho 45 doanh
nghiệp với tổng vốn đăng ký 117,11 tỷ đồng, nâng tổng số giấy phép đã cấp từ đầu
năm đến nay là 190 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký là 410,074 tỷ đồng.
UBND tỉnh đã tích cực chỉ đạo các ngành, các cấp làm việc với các doanh
nghiệp, các ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục tháo gỡ khó khăn,
vướng mắc cho doanh nghiệp, đẩy mạnh sản xuất kinh doanh và thực hiện gói kích
cầu của Chính phủ; đồng thời kiểm tra, thống kê số liệu lao động mất việc làm,
thiếu việc làm tại các Khu công nghiệp, Khu kinh tế Dung Quất để có hướng xử lý
thích hợp.
2. Lĩnh vực Văn hóa – xã hội
a) Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Phát thanh truyền hình:
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao diễn ra rộng khắp trên địa bàn
tỉnh với nội dung xuyên suốt là chào mừng kỷ niệm 34 năm ngày giải phóng miền
Nam 30/4 và ngày Quốc tế Lao động 1/5, 55 năm chiến thắng Điện biên phủ, 50 năm
5