Bài giảng Quy chế Văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước

QUY CHẾ
Văn hố cơng sở tại các cơ
quan hành chính nhà nước

(Ban hành kèm theo
Quyết định số 129 /2007/QĐ-TTg
Ngày 02 tháng 8 năm 2007 của Thủ tướng Chính
phủ)


Một số vấn đề về văn hóa cơng sở hiện nay
• Cơng sở là nơi phải thường xun tiếp xúc với dân, với các
cộng tác viên, các cơ quan hữu quan, bạn đồng nghiệp
trong ngành và cấp trên. Cho nên cán bộ, cơng chức làm
việc ở cơng sở cần có những ứng xử văn minh, thanh lịch
trong giao tiếp, có văn hố ở nơi cơng tác.
• Bộ phận đầu tiên phải gặp khi đến cơng sở là người thường
trực. Có thể nói đây là nơi đại diện cơ quan giải đáp những
yêu cầu ban đầu và chỉ dẫn cho khách đến đúng nơi cần
đến. Người thường trực vui vẻ, nhiệt tình ln gây ấn tượng
tốt đẹp cho cơng sở. Chỉ cần một tiếng quát khi xe khách để
không đúng chỗ, hỏi trống không và trả lời nhát gừng là đủ
làm cho khách mất hết cảm tình với cơ quan.
• Có công chức đang giao dịch với khách, nghe chuông điện
thoại không xin lỗi khách, cứ thản nhiên nhấc máy nghe, rồi
trị chuyện với bạn kéo dài tồn việc riêng, chứ không phải
trao đổi công tác, mặc cho khách sốt ruột chờ.


• Lại có nơi cịn 15-20 phút mới hết giờ làm việc, nhưng
có khách đến hỏi, cán bộ tiếp dân lạnh lùng trả lời: "Hết

giờ nhận giấy tờ, mai lại". Đó là thái độ tuỳ tiện, vơ trách
nhiệm.
• kẹt nhất cũng phải xem qua đó là việc gì, nếu khơng thể
giải quyết ngay thì nên giải thích cho khách và hẹn tiếp,
hoặc để giấy tờ lại sáng mai đến làm việc thêm, đừng để
khách bị hụt hẫng, thấy công chức cửa quyền, hành
dân.


•

•

Với cơng sở hành chính thực hiện một cửa thì nơi tiếp dân, cán bộ
cần có thái độ mềm mỏng, nắm vững các quy chế, nguyên tắc, thủ
tục, hướng dẫn cặn kẽ cho khách để đỡ mất công đi lại nhiều lần.
Việc gì đã hẹn, đã hứa phải ghi sổ công tác ngay để không quên,
làm lỡ việc dân.
Cán bộ tiếp dân cần làm việc đúng giờ niêm yết, tránh tình trạng
khách đã chờ mà cán bộ, cơng chức cịn trà nước, tán gẫu với
nhau, khi khách hỏi, lại sẵng giọng trả lời: "Cịn phải giao ban!". Nếu
cần có thời gian giao ban, thì giờ tiếp dân phải ghi lui lại 10-15 phút.
Chưa hết giờ, không được về dù không cịn khách nào. Đó là
ngun tắc tối thiểu mà mỗi cơng chức phải tn thủ nghiêm túc.

• Mặt khác, cơng chức nước ta vẫn thiếu các kỹ năng thiết
lập giao tiếp phi ngơn ngữ. Họ chưa biết nói chuyện
bằng ánh mắt, khn mặt, cử chỉ. Thay vì làm cho ánh
mắt của mình dễ chịu, thân thiện, họ lại thường mang
khn mặt lạnh lùng.

• Ở nơi thường có đơng khách đến, cần có chỗ đủ rộng,
có ghế ngồi, quạt mát hoặc máy lạnh mùa nực, có quy
định rõ ràng cách xếp giấy tờ theo thứ tự, tránh tình
trạng lộn xộn, chen ngang.
• Nếu có trường hợp cần giải quyết trước cũng nên thơng
báo để mọi người thơng cảm, khơng thắc mắc.
• Các quy định về thủ tục hành chính, giấy tờ cần viết to,
rõ ràng, công bố ở 1-2 nơi để khách tiếp cận dễ dàng,
xem trước, đối chiếu với công việc của mình để bổ sung
hồ sơ, hoặc đến chỗ khác giải quyết đúng nơi khỏi mất
công chờ đợi.


• Phịng làm việc của cơng chức cần gọn ghẽ, sắp xếp
bàn ghế, phương tiện hợp lý, thuận lợi cho công chức
hoạt động. Không để khay nước, gạt tàn thuốc lá trên
bàn làm việc.
• Cấm hút thuốc trong nơi làm việc là cần thiết.
• Bàn nước phải bố trí ở góc phịng, ai cần ra đó.
• Trong phịng phải ln sạch sẽ, làm vệ sinh thường
ngày.
• Tiếp khách phải ra chỗ riêng khơng làm ảnh hưởng đến
đồng sự.
• Một số nơi lập bát hương thờ ở nóc tủ lạnh, nóc giá hồ
sơ rất tuỳ tiện. Việc thờ cúng như vậy là khơng văn hố,
vì khơng đúng chỗ và cịn có thể dễ gây hoả hoạn.

• Quan hệ giữa lãnh đạo với công chức là quan hệ cơng
tác trên dưới. Cần có sự tơn trọng cấp trên nhưng khơng
thể "gia đình chủ nghĩa" gọi lãnh đạo là chú, là bác,
xưng con, xưng cháu, xưng anh em...
• Lãnh đạo cũng khơng được gọi cấp dưới xách mé hoặc
coi thường người giúp việc mình.
• Mỗi người có cương vị và trách nhiệm được giao, nên
cần biết tự trọng và tôn trọng người khác.


• Nhân viên Nhà nước của ta vẫn thể hiện rõ là các nhân
viên của Nhà nước quản lý dân, ra lệnh cho dân, chứ
chưa phải là Nhà nước phục vụ dân.
• Cách đây 62 năm, vào ngày 19 tháng 9, năm 1945, Bác
Hồ đã viết bài báo “Chính phủ là công bộc của dân”,
đăng trên báo Cứu Quốc (tiền thân của báo Đại Đoàn
Kết ngày nay), ký tên Chiến Thắng.
• Bài báo của Bác viết: “Người xưa nói: quan là cơng bộc
của dân, ta cũng có thể nói: Chính phủ là cơng bộc của
dân vậy. Các cơng việc Chính phủ làm phải nhằm vào
một mục đích duy nhất là mưu cầu tự do, hạnh phúc cho
mọi người… Việc gì có lợi cho dân thì làm. Việc gì có hại
cho dân thì phải tránh… Ủy ban nhân dân là Ủy ban có
nhiệm vụ thực hiện tự do dân chủ cho dân chúng. Nó
phải hành động đúng tinh thần tự do dân chủ đó”.


Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
• Điều 1. Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

• Quy chế này quy định về trang phục, giao tiếp
và ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức khi
thi hành nhiệm vụ, bài trí cơng sở tại các cơ
quan hành chính nhà nước bao gồm:
• 1. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính
phủ;
• 2. Ủy ban nhân dân các cấp.
• Quy chế này không áp dụng đối với các cơ quan
đại diện ngoại giao của Việt Nam ở nước ngoài.


Điều 2. Ngun tắc thực hiện văn hố cơng sở

• Việc thực hiện văn hố cơng sở tn thủ
các ngun tắc sau đây:
• 1. Phù hợp với truyền thống, bản sắc văn
hoá dân tộc và điều kiện kinh tế - xã hội;
• 2. Phù hợp với định hướng xây dựng đội
ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun
nghiệp, hiện đại;
• 3. Phù hợp với các quy định của pháp luật
và mục đích, yêu cầu cải cách hành chính,
chủ trương hiện đại hố nền hành chính
nhà nước.


Điều 3. Mục đích
Việc thực hiện văn hố cơng sở nhằm các mục
đích sau đây:

• 1. Bảo đảm tính trang nghiêm và hiệu quả
hoạt động của các cơ quan hành chính
nhà nước;
• 2. Xây dựng phong cách ứng xử chuẩn
mực của cán bộ, công chức, viên chức
trong hoạt động công vụ, hướng tới mục
tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức,
viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hồn
thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.


Điều 4. Các hành vi bị cấm

• 1. Hút thuốc lá trong phịng làm việc;
• 2. Sử dụng đồ uống có cồn tại cơng sở,
trừ trường hợp được sự đồng ý của lãnh
đạo cơ quan vào các dịp liên hoan, lễ tết,
tiếp khách ngoại giao;
• 3. Quảng cáo thương mại tại công sở.


Chương II
TRANG PHỤC, GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ
CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC
• Mục 1
• TRANG PHỤC CỦA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN
CHỨC

• Điều 5. Trang phục
• 1. Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công

chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch
sự.
• 2. Cán bộ, cơng chức, viên chức có trang
phục riêng thì thực hiện theo quy định của
pháp luật.


Điều 6. Lễ phục

• Lễ phục của cán bộ, cơng chức, viên chức
là trang phục chính thức được sử dụng
trong những buổi lễ, cuộc họp trọng thể,
các cuộc tiếp khách nước ngồi.
• 1. Lễ phục của nam cán bộ, cơng chức,
viên chức: bộ comple, áo sơ mi, cravat.
• 2. Lễ phục của nữ cán bộ, công chức, viên
chức: áo dài truyền thống, bộ comple nữ.
• 3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức là
người dân tộc thiểu số, trang phục ngày
hội dân tộc cũng coi là lễ phục.


Điều 7. Thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức

• 1. Cán bộ, công chức, viên chức phải đeo
thẻ khi thực hiện nhiệm vụ.
• 2. Thẻ cán bộ, cơng chức, viên chức phải
có tên cơ quan, ảnh, họ và tên, chức
danh, số hiệu của cán bộ, cơng chức, viên
chức.

• 3. Bộ Nội vụ hướng dẫn thống nhất mẫu
thẻ và cách đeo thẻ đối với cán bộ, công
chức, viên chức.


Mục 2
GIAO TIẾP VÀ ỨNG XỬ
CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

• Điều 8. Giao tiếp và ứng xử
• Cán bộ, công chức, viên chức khi thi hành
nhiệm vụ phải thực hiện các quy định về
những việc phải làm và những việc khơng
được làm theo quy định của pháp luật.
• Trong giao tiếp và ứng xử, cán bộ, công
chức, viên chức phải có thái độ lịch sự,
tơn trọng. Ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng,
mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng,
quát nạt.


Điều 9. Giao tiếp và ứng xử với nhân dân

• Trong giao tiếp và ứng xử với nhân dân,
cán bộ, công chức, viên chức phải nhã
nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng
dẫn rõ ràng, cụ thể về các quy định liên
quan đến giải quyết cơng việc.
• Cán bộ, cơng chức, viên chức khơng
được có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu,

gây khó khăn, phiền hà khi thực hiện
nhiệm vụ.


Điều 10. Giao tiếp và ứng xử với đồng nghiệp

• Trong giao tiếp và ứng xử với đồng
nghiệp, cán bộ, cơng chức, viên chức phải
có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác.
• Quy chế này khơng nói đến thái độ phải
niềm nở, nét mặt tươi cười của nhân viên
Nhà nước khi giao tiếp với dân. Một khuôn
mặt của nhân viên Nhà nước có biểu cảm
tươi cười, niềm nở khi làm việc có sức
mạnh hơn mọi hành động, mọi lời nói.


Điều 11. Giao tiếp qua điện thoại
• Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công
chức, viên chức phải xưng tên, cơ quan,
đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập
trung vào nội dung công việc; không ngắt
điện thoại đột ngột.


Chương III
BÀI TRÍ CƠNG SỞ
Mục 1
QUỐC HUY, QUỐC KỲ
•

Điều 12. Treo Quốc huy

• Quốc huy được treo trang trọng tại phía trên cổng chính
hoặc tồ nhà chính. Kích cỡ Quốc huy phải phù hợp với
không gian treo. Không treo Quốc huy quá cũ hoặc bị hư
hỏng.
• Điều 13. Treo Quốc kỳ
• 1. Quốc kỳ được treo nơi trang trọng trước cơng sở
hoặc tồ nhà chính. Quốc kỳ phải đúng tiêu chuẩn về
kích thước, màu sắc đã được Hiến pháp quy định.
• 2. Việc treo Quốc kỳ trong các buổi lễ, đón tiếp khách
nước ngồi và lễ tang tn theo quy định về nghi lễ nhà
nước và đón tiếp khách nước ngồi, tổ chức lễ tang.
•