(Tiểu luận) đề tài thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG – XÃ HỘI
KHOA LUẬT

TIỀU LUẬN
MÔN: LUẬT KINH TẾ

Lớp Tín chỉ:D15QK04
HỌC Kỳ 2 NĂM HỌC 2020-2021

TÊN CHỦ ĐỀ: “Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu
tổ chức và hoạt động của hợp tác xã”
TÊN ĐỀ TÀI: “Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu
tổ chức và hoạt động của hợp tác xã”

Họ và Tên sinh viên: PHẠM TUẤN LINH
Ngày/tháng/năm sinh:11/11/2001
Mã sinh viên:1115050291
Lớp niên chế: D15QK5
Tên giáo viên giảng dậy: KHUẤT THỊ THU HIỀN

Hà Nội, tháng 08 năm 2021


MỤC LỤC
A. NÊU VẤN ĐỀ.................................................................................... 1
B. NỘI DUNG........................................................................................3
I. Khái quát chung về HTX và cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX..............3
1. Khái niệm HTX............................................................................3
2. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của HTX theo quy định của luật..............3
2.1 Cơ cấu tổ chức của HTX theo quy định của Luật HTX 2012............4
2.2 Hoạt động hợp tác xã theo quy định của Luật HTX 2012................4

2.2.1 Nguyên tắc hoạt động của HTX..................................................4
2.2.2 Vốn hoạt động của hợp tác xã....................................................5
2.2.3 Tư cách hoạt động của HTX...................................................... 5
2.2.4 Chế độ trách nhiệm tài sản HTX.................................................5
II, Thực trạng, thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động
của hợp tác xã.....................................................................................6
1, Thực trạng pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã.....6
2, Thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX....8
3, Kiến nghị, giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX....10
C. KẾT LUẬN......................................................................................12
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO....................................................12
PHỤ LỤC..............................................................................................1


A. NÊU VẤN ĐỀ
Hợp tác xã (HTX) là một loại hình tổ chức kinh tế đã tồn tại và phát triển ở nhiều quốc
gia trên thế giới, nó có một vai trị vơ cùng quan trọng trong sự phát triển của đất nước. Ở
Việt Nam, HTX được xem như là một tổ chức kinh tế nhưng lại không hoạt động với vai
trò chủ yếu là phát triển kinh tế mà mục đích chính của HTX là tạo cơng ăn việc làm cho
người lao động góp phần ổn định chính trị - xã hội. Bởi vậy mơ hình HTX ln được nhà
nước ưu tiên khuyển khích người dân có nhu cầu phát triển HTX

ở

Việt Nam vì những lợi ích tích cực mà nó mang lại. Trải qua q trình áp dụng các

cơ chế quản lý HTX theo Luật HTX năm 2003, tình hình kinh tế - xã hội nước ta đã có
những bước tiến đáng kể, song vẫn cịn gặp nhiều hạn chế, chưa phản ảnh được bản chất
của HTX. Trong bối cảnh hội nhập nước ta hiện nay, sự ra đời của Luật HTX năm 2012
đã đánh dấu những bước tiến quan trong để hoàn thiện hơn những quy định về HTX,

phù hợp với đúng bản chất của nó. Và đó cũng chính là lý do để em lựa chọn việc
nghiên cứu, đánh giá “Thực trạng pháp luật và thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ
cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã.” làm đề tài nghiên cứu cho bài tiểu luận cuối
kì của mình.


B. NỘI DUNG
I. Khái quát chung về HTX và cơ cấu tổ chức, hoạt động của
HTX 1. Khái niệm HTX
Hợp tác, với tư cách là đặc tính xã hội của lao động, được thực hiện từ khi loài
người xuất hiện và ngày càng phát triển như là hình thức tất yếu trong lao động sản
xuất và hành động kinh tế của con người. Nhận định về quá trình sản xuất của con
người.
Mặc dù có nhiều định nghĩa khác nhau về HTX song các loại hình HTX trên thế
giới đều có những đặc điểm chung như: là tổ chức kinh tế do các chủ thể kinh tế tự
nguyện góp vốn, góp sức hình thành; hoạt động chủ yếu nhằm mục đích phục vụ hoạt
động kinh tế của các thành viên tham gia với phương châm giúp đỡ lẫn nhau; nguyên
tắc cơ bản của HTX là tự nguyện, bình đẳng, cùng có lợi và quản lý dân chủ …
Ở

nước ta, HTX được quy định trong Luật HTX 2012 là Luật HTX mới nhất có

hiệu lực đã nêu khái niệm HTX như sau:
“HTX là tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07
thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản
xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ
sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý HTX.”1
Có thể thấy, Luật HTX 2012 đã thể hiện tư duy mới về mơ hình HTX kiểu mới với
hạt nhân là “hợp tác”, góp phần hoàn thiện quan hệ sản xuất, phù hợp với cơ chế thị
trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và cạnh tranh ngày càng gay gắt như

hiện nay.
2. Cơ cấu tổ chức và hoạt động của HTX theo quy định của luật
2.1 Cơ cấu tổ chức của HTX theo quy định của Luật HTX 2012
Căn cứ Điều 29 Luật HTX 2012, Quy định về Cơ cấu tổ chức HTX Như sau: “Cơ
cấu tổ chức hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gồm đại hội thành viên, hội đồng quản
trị, giám đốc (tổng giám đốc) và ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên.”
1 Khoản 1 Điều 3 Luật HTX 2012


Từ đó có thể hiểu HTX có cơ cấu tổ chức bao gồm:
+Đại hội thành viên2
+

Hội đồng quản trị3

+

Giám đốc hoặc tổng giám đốc4

+

Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên5
2.2 Hoạt động hợp tác xã theo quy định của Luật HTX 2012
2.2.1 Nguyên tắc hoạt động của HTX
Hiện nay các nguyên tắc hoạt động của HTX được quy định tại Điều 7 Luật HTX
2012. Một số nguyên tắc cơ bản đó là:
Tính tự nguyện: Các thành viên mong muốn gia nhập HTX ln thể hiện ý chí tự
nguyện của mình bằng đơn xin gia nhập HTX.
Theo Luật HTX 2012, mọi cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân có đủ điều kiện theo
quy định của luật HTX, tán thành điều lệ HTX đều có quyền gia nhập HTX. Thành

viên có quyền ra khỏi HTX theo quy định của điều lệ HTX. Nguyện vọng của họ
được tôn trọng, không bị cưỡng bức, gò ép. Đây là nguyên tắc quan trọng, đảm bảo
động viên được sự nhiệt tình của các đối tượng tham gia
Tính dân chủ, bình đẳng: Theo Luật HTX 2012, thành viên HTX có quyền tham
gia quản lý, kiểm tra, giám sát HTX. Những vấn đề lớn trong sản xuất, kinh doanh
của HTX đều phải được đại hội thành viên thảo luận dân chủ và thơng qua. Các thành
viên đều có quyền ngang nhau trong biểu quyết theo hình thức mỗi người một phiếu
bầu, giá trị mỗi phiếu như nhau, không phụ thuộc vào mức độ vốn góp.
Hợp tác và phát triển cộng đồng: Là nguyên tắc và tiêu chí mang tính đặc trưng
của HTX kiểu mới theo Luật HTX 2012, gắn kết lợi ích kinh tế của các thành viên
HTX với lợi ích xã hội và phát triển cộng đồng. HTX là tổ chức kinh tế tập thể, mọi
hoạt động kinh tế của các thành viên tham gia với phương châm hợp tác, giúp đỡ lẫn
2 Xem tại Điều 30 Luật HTX 2012
3 Xem tại Điều 35 Luật HTX 2012
4 Xem tại Điều 38 Luật HTX 2012
5 Xem tại Điều 39 Luật HTX 2012


nhau để vượt qua khó khăn, tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần
của các thành viên tham gia. Trên cơ sở đó khơng ngừng nâng cao vai trị, tính chất
xã hội của HTX để giải quyết các vấn đề xã hội, góp phần tích cực thực hiện chủ
trương giải quyết cơng ăn việc làm, xố đói giảm nghèo, xây dựng kết cấu hạ tầng xã
hội, tăng cường tình làng nghĩa xóm, đồn kết cộng đồng.
2.2.2 Vốn hoạt động của hợp tác xã
Vốn của HTX bao gồm: vốn góp của thành viên, vốn huy động, vốn tích lũy, các
quỹ của HTX, các khoản trợ cấp, hỗ trợ của nhà nước, của các tổ chức, cá nhân trong
nước và ngoài nước, các khoản được tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp khác.
Nguồn tài sản của HTX rất đa dạng. Bên cạnh nguồn vốn chính của cơng ty là vốn
điều lệ do các thành viên HTX đóng góp hoặc cam kết góp trong thời hạn nhất định
và được ghi vào điều lệ (đáp ứng nhu cầu về vốn pháp định đối với ngành, nghề lựa

chọn) thì HTX có thể có phần tài sản khơng chia là tài sản do nhà nước hỗ trợ để
HTX sử dụng vào hoạt động kinh doanh.
2.2.3 Tư cách hoạt động của HTX
HTX có tư cách pháp nhân,6 được thành lập hợp pháp theo quy định của pháp luật,
có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác và tự chịu
trách nhiệm bằng tài sản đó, nhân danh mình tham gia các quan hệ pháp luật một
cách độc lập.
2.2.4 Chế độ trách nhiệm tài sản HTX
Trách nhiệm tài sản của HTX: HTX chịu trách nhiệm bằng tài sản của HTX, trừ
những tài sản do Nhà nước hỗ trợ khơng hồn lại.
Trách nhiệm tài sản của thành viên: thành viên HTX chịu trách nhiệm hữu hạn
trong phạm vi vốn góp.
II, Thực trạng, thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt
động của hợp tác xã
1, Thực trạng pháp luật về cơ cấu tổ chức và hoạt động của hợp tác xã
6 Khoản 1 Điều 3 Luật HTX 2012


*Ưu điểm: + Bên cạnh việc kế thừa, Luật hợp tác xã mới đã bổ sung những
nguyên tắc tổ chức và hoạt của HTX mang tính tiến bộ so với Luật HTX 2003 như tại
khoản 6 Điều 7 Luật HTX 2012 quy định: “Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã quan
tâm giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, hợp tác xã thành viên, cán bộ quản
lý, người lao động trong hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và thơng tin về bản chất, lợi
ích của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.”
Điều này đã khuyến khích HTX quan tâm, chú trọng đến việc giáo dục, đào tạo,
bỗi dưỡng nâng cao chất lượng, trình độ thành viên HTX của mình phù hợp với sự
phát triển của xã hội ngày nay, nơi mà yêu cầu trình độ ngày càng cao.
+

Luật HTX 2012 đã quy định chi tiết về Ban kiểm soát, kiểm soát viên HTX, cụ

thể Tại khoản 2 Điều 39 quy định như sau: “Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên do đại
hội thành viên bầu trực tiếp trong số thành viên, đại diện hợp tác xã thành viên theo thể
thức bỏ phiếu kín. Số lượng thành viên ban kiểm soát do đại hội thành viên quyết định
nhưng khơng q 07 người.
Hợp tác xã có từ 30 thành viên trở lên, liên hiệp hợp tác xã có từ 10 hợp tác xã
thành viên trở lên phải bầu ban kiểm sốt. Đối với hợp tác xã có dưới 30 thành viên,
liên hiệp hợp tác xã có dưới 10 hợp tác xã thành viên, việc thành lập ban kiểm soát
hoặc kiểm soát viên do điều lệ quy định.”
So với Luật cũ không quy định số lượng tối đa của ban kiểm soát, hay việc bắt
buộc phải bầu ban kiểm sốt đối với HTX có từ 30 thành viên trở lên. Chính điều này
đã giới hạn số lượng thành viên của Ban kiểm sốt, khơng để tình trạng có quá nhiều
thành viên trong Ban kiểm soát, cũng như những HTX có quy mơ lớn buộc phải có
Ban kiểm sốt để giám sát các hoạt động của HTX một cách hiệu quả, đúng pháp luật
và Điều lệ của HTX đó, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX có quy mô lớn.
+

Trong luật HTX mới, nhà nước đã quy định cụ thể về các nguồn vốn hoạt động

của HTX: “Vốn hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gồm vốn góp của thành
viên, hợp tác xã thành viên, vốn huy động, vốn tích luỹ, các quỹ của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã; các khoản trợ cấp, hỗ trợ của Nhà nước, của các tổ chức, cá


nhân trong nước và nước ngoài; được tặng, cho và các nguồn thu hợp pháp khác.”7
thay vì chỉ quy định là “Các nguồn vốn hợp pháp khác” như Luật cũ. Việc quy định
như trên đã giúp cho HTX dễ dàng xác định các nguồn vốn sử dụng trong hoạt động
của HTX, dễ dàng trong việc quản lý, sử dụng vốn tránh việc mập mờ, khó khăn
trong xác định đâu là các nguồn vốn hợp pháp khác để sử dụng.
+

Luật HTX 2003 chỉ quy định về sự xuất hiện của Giám đốc của HTX mà chưa

có quy định cụ thể. Cho đến Luật HTX 2012 đã dành ra riêng 1 Điều luật (Điều 38) để
quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc HTX như sau:
“1. Giám đốc (tổng giám đốc) là người điều hành hoạt động của hợp tác xã, liên
hiệp hợp tác xã.
2. Giám đốc (tổng giám đốc) có quyền hạn và nhiệm vụ sau đây:
a)

Tổ chức thực hiện phương án sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp

hợp tác xã;
b)

Thực hiện nghị quyết của đại hội thành viên, quyết định của hội đồng quản trị;

c)

Ký kết hợp đồng nhân danh hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã theo ủy quyền của

chủ tịch hội đồng quản trị;
d)

Trình hội đồng quản trị báo cáo tài chính hằng năm;
đ) Xây dựng phương án tổ chức bộ phận giúp việc, đơn vị trực thuộc của hợp tác
xã, liên hiệp hợp tác xã trình hội đồng quản trị quyết định;
e) Tuyển dụng lao động theo quyết định của hội đồng quản trị;

g)

Thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ khác được quy định tại điều lệ, quy chế của

hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã.”
Việc quy định đó giúp cho HTX nắm được chức năng, vai trị cụ thể của Giám đốc
HTX trong việc điều hành, quản lý hoạt động HTX, cũng như giúp cho Giám đốc
HTX nắm được những quyền hạn của mình trong HTX. Điều đó giúp cho việc hoạt
động của HTX diễn ra một cách hiệu quả, mọi người làm đúng nhiệm vụ của mình.

7 Khoản 1 Điều 45 Luật HTX 2012


Có thể thấy Luật HTX 2012 đã quy định rõ hơn về cơ cấu tổ chức, quản lý của
HTX, các quyền và nghĩa vụ của thành viên HTX. Bên cạnh những điểm tiến bộ,
Luật còn 1 vài hạn chế nhất định.
*Hạn chế:
+Luật HTX 2012 không thừa nhận HTX hoạt động như một loại hình doanh
nghiệp, nhưng trên thực tế lại phải đóng thuế thu nhập doanh nghiệp, lại phải trả
lương cho ban lãnh đạo HTX (Giám đốc, Phó giám đốc) theo mức lương tối thiểu
trong vùng như Doanh nghiệp,..
+

Luật HTX 2012 chưa thể hiện rõ bản chất tổ chức của HTX, sự khác biệt về bản

chất giữa tổ chức HTX với tổ chức Doanh nghiệp và với các tổ chức xã hội khác.
2, Thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX
-

Theo số liệu thu thập được, tại Tỉnh Thừa thiên Huế cho đến cuối năm 2017 có
239 HTX (trong đó lĩnh vực:Nơng lâm nghiệp có 163 HTX, thủy sản có 5 HTX;

Cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp có 19 HTX; Dịch vụ thương mại, chợ và dịch vụ
khác có 30 HTX; Giao thơng vận tải có 22 HTX; Vệ sinh mơi trường có 04 HTX;
Quỹ TDND có 7 đơn vị và có 6 HTX hoạt động trong lĩnh vực khác). Trong số đó có
đến 231 HTX hoạt động phù hợp với Luật HTX năm 2012 (chiếm 96.65%), có 3
HTX ngưng hoạt động, 3 HTX chưa đăng ký lại và 02 HTX ngưng hoạt động nhưng
đang làm thủ tục đăng ký lại. Số HTX mới thành lập theo Luật HTX 2012 là 40 HTX.
Và riêng trong năm 2017, toàn Tỉnh đã thành lập 12 HTX mới.8

-

Về hoạt động HTX, tính đến cuối năm 2017, trên tồn Tỉnh Thừa thiên Huế có

tổng 116409 là thành viên HTX, thu nhập bình quân của lao động, làm việc thường
xuyên trong hợp tác xã là 23tr đồng/năm
Bình quân cán bộ quản lý HTX (Ban quản trị/Hội đồng quản trị) là 3 người/HTX,
một số HTX có quy mơ lớn có 5 thành viên HĐQT/HTX. Ngồi ra HTX hầu như có
Ban điều hành (Giám đốc và Phó giám đốc) và bộ phận cán bộ giúp việc. Bình qn 1
HTX có từ 7 đến 10 người quản lý và điều hành HTX.
8 Số liệu lấy từ luận văn thạc sĩ luật học Phạm Lượng 2019, “Pháp luật về tổ chức và hoạt động của các HTX
nông nghiệp, qua thực tiễn tỉnh thừa thiên huế”.


Kể từ khi Luật HTX 2012 có hiệu lực, Thực tiễn áp dụng pháp luật đối với HTX
trên địa bàn tỉnh Thừa thiên Huế đã có những kết quả như sau: Tổng số cán bộ HTX
trên toàn Tỉnh là 1850 người, trong đó trình độ sơ cấp, trung cấp có:1600 người
(Chiếm 86,5%); trình độ cao đẳng, đại học có 220 người (Chiếm 11,9%), chưa qua
đào tạo Chiếm 1,6 %.
Từ những kết quả trên có thể đánh giá tác động tích cực của Luật HTX 2012 đối
với HTX trên địa bàn tồn Tỉnh Thừa thiên Huế trong việc khuyến khích các HTX
trên địa bàn đẩy mạnh hoạt động tổ chức HTX, quan tâm giáo dục, đào tạo bồi dưỡng

cho các thành viên HTX về chun mơn, trình độ. Cũng như số liệu phản ánh được
sự ý thức tuân thủ, thực hiện cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX theo Luật quy định
của các HTX trên địa bàn Tỉnh.
-

Ngồi việc tìm hiểu các số liệu, đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật HTX trên

địa bàn Tỉnh Thừa thiên Huế, em cịn tìm hiểu thêm 1 địa bàn khác ở nước ta là tỉnh
Quảng Trị. Kể từ khi Luật HTX 2012 có hiệu lực, Thực tiễn áp dụng pháp luật đối với
HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị đã có những kết quả như sau:
“+ Về chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Qua 5 năm thực hiện, liên
minh HTX tỉnh cùng Chi cục phát triển nông thơn phối hợp các ngành, các tổ chức
đồn thể và các huyện, thành phố, thị xã, đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng ngắn hạn
trên 164 lớp, có 8787 lượt cán bộ HTX, Tổ hợp tác, với kinh phí thực hiện là 3456
triệu đồng.
+

Về chính sách hỗ trợ thành lập HTX mới: Tổ chức tuyên truyền, vận động thành

lập được 46 HTX mới, bình quận 1 năm thành lập mới 8 HTX đạt 90% so với kế hoạch,
với nguồn kinh phí hỗ trợ trên 450 triệu đồng (Trong đó: Nguồn ngân sách Trung ương:
105 triệu đồng, ngân sách tỉnh: 31 triệu đồng, nguồn do chi cục PTNT thực hiện 320
triệu đồng).”9
Qua nghiên cứu hai địa bàn trên, có thể thấy thực tiễn thực hiện pháp luật về cơ cấu tổ
chức, hoạt động của HTX theo Luật hiện hành của các HTX là tương đối tốt. Cả về việc
thành lập, tổ chức cơ cấu, hoạt động của HTX cho đến việc đào tạo bồi dưỡng
9 Số liệu được lấy từ Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Nguyễn Chơn Hòa (2019), “Pháp luật về HTX trong lĩnh
vực nông nghiệp qua thực hiện tại Quảng Trị”

trình độ, chun mơn của các thành viên trong HTX, song vẫn còn cần sự quan tâm
rất nhiều từ nhà nước để giúp cho HTX phát triển mạnh mẽ hơn.Thực trạng đó phản
ánh được phần nào tính hiệu quả của Luật HTX hiện hành trong việc khuyến khích
người dân hoạt động trong mơ hình HTX nhằm phát triển đất nước, Luật HTX đã tác
động kịp thời đến các HTX trong việc tổ chức, quản lý hoạt động của HTX, phù hợp
với xu thế hội nhập ngày nay. Tuy nhiên vẫn còn một vài vấn đề cần phải thay đổi để
phù hợp với thực tế hơn.
3, Kiến nghị, giải pháp hoàn thiện cơ cấu tổ chức, hoạt động của HTX
-Trước hết cần phải tiếp tục thực hiện và hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn
thi hành Luật HTX 2012.
- Về kiến nghị sửa đổi Luật HTX 2012:
+

Nhà nước có thể xem xét việc sửa đổi bổ sung Điều 3 của Luật HTX 2012 về

quy định rõ khái niệm HTX, sao cho HTX có thể hoạt động như một loại hình doanh
nghiệp.
+

Cần sửa lại Điều 29. Cơ Cấu tổ chức sao cho việc tổ chức của HTX có sự khác

biệt so với loại hình doanh nghiệp và các tổ chức xã hội khác, thể hiện bản chất đặc
trưng của HTX trong cơ cấu tổ chức và hoạt động HTX.
+

Tại Điều 40. Điều kiện trở thành thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát

hoặc kiểm soát viên, giám đốc (tổng giám đốc) hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã còn quy
định khá là chung chung, chưa có những điều kiện cụ thể nào. Nhà nước có thể xem xét việc
bổ sung một vài điều kiện tiêu chuẩn cho các HTX thực hiện theo.

+Nhà nước cần tăng cường công tác tuyên truyền, học tập nâng cao nhận thức của
người dân về tổ chức và hoạt động của mơ hình HTX kiểu mới. Tăng cường vai trò
lãnh đạo của Đảng các cấp, trách nhiệm giám sát thực hiện đúng luật của các cơ quan
nhà nước, của liên minh HTX tỉnh và Ban chỉ đạo phát triển kinh tế tập thể.
+

Cần khuyến khích các HTX đưa thành viên của mình đi đào tạo, học tập nâng

cao trình độ, chun mơn. Mở thêm các lớp đào tạo lực lượng cán bộ đông đảo cho
HTX đảm bảo được trình độ phù hợp với ngày nay.


C. KẾT LUẬN
Từ việc nêu ra các khái niệm và quy định của Luật HTX 2012 về việc tổ chức,
hoạt động của HTX từ đó đánh giá thực trạng pháp luật ở Việt Nam hiện nay, những
điểm mạnh và hạn chế của hành lang pháp lý đối với HTX, nghiên cứu, tìm hiểu thực
tiễn thi hành pháp luật đó trong thực tế với những số liệu đánh giá thực tiễn việc thi
hành đó với các HTX trên phạm vi một vài địa phương cụ thể và cuối cùng đưa ra
một vài giải pháp, hoàn thiện pháp luật về vấn đề đó. Bài tiểu luận đã cho chúng ta
thấy được


thực tế giữa cơ sở pháp luật với việc áp dụng cơ sở pháp luật đó trong việc tổ chức,
hoạt động của HTX ở nước ta diễn ra sao, liệu pháp luật đặt ra đã hoàn toàn phù hợp
với việc áp dụng trong thực tế hay chưa? Phản ảnh một phần được trình độ lập pháp
của nước ta thời điểm hiện tại trong việc quy định cơ cấu tổ chức, hoạt động HTX.
Cảm ơn các thầy cô đã dành thời gian quan tâm tới bài của em, với cố gắng hết
sức để hoàn thành bài tiểu luận nhưng chắc chắn vẫn cịn những sai xót khơng đáng
có, rất mong các thầy cơ bỏ qua.

\
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
(Khơng tính vào tổng số trang)
* Luận án, luận văn
1, Nguyễn Chơn Hịa, Pháp luật về HTX trong lĩnh vực nơng nghiệp qua thực hiện
tại Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ luật học, 2019,
< />

2, Phạm Lượng, Pháp luật về tổ chức và hoạt động của các HTX nông nghiệp,
qua thực tiễn tỉnh thừa thiên huế, Luận văn thạc sĩ luật học, 2019,
< />* Văn bản quy phạm pháp luật
1, Luật Doanh nghiệp năm 2020.
2, Luật Hợp tác xã năm 2012.
3, Luật Hợp tác xã năm 2003
4, Nghị định 193/2013/NĐ-CP. Hướng dẫn Luật hợp tác xã 2012, Nghị định
107/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ xung một số điều.
* Bài báo, bài viết tham khảo khác
1, Vũ Quang (2020), “Những tồn tại, vướng mắc của quá trình thực thi pháp luật
về chuyển đổi HTX sang loại hình doanh nghiệp”, Tạp chí cơng thương,
< />
PHỤ LỤC
(Khơng tính vào tổng số trang)


Hình 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức HTX cụ thể